和城国际农业CBD——中华农博园概念性规划.doc
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1、和城国际农业CBD中华农博园概念性规划 和城国际农业CBD中华农博园概念性规划 北京第二外国语学院会展研究中心2009年10月16日1目录第一部分 总论及项目建设条件分析 . 1第一章 规划总论 . 2一、规划目的 . 2二、规划范围 . 2三、规划期限 . 2四、指导思想 . 2五、规划重点战略、产品和发展规划 . 18第四章 战略目标和定位 . 19一、战略目标和核心价值 . 19二、战略定位 . 20三、开发战略 . 21四、未来愿景 . 22第五章 空间布局和重点项目策划 . 23一、空间布局 . 23二、功能定位 . 24三、重点项目策划和建设 . 24第六章 产品开发 . 30一、
2、场地出租 . 30二、会展活动 . 31三、农游产品 . 32四、现代农业交易中心 . 32五、农业信息港 . 32第七章 市场分析 . 33 2一、目标市场和细分市场 . 33二、市场预测 . 34第八章 市场营销战略 . 35一、市场营销策略 . 35二、形象定位 . 36三、营销口号 . 37四、营销推广 . 37第三部分 相关支持政策和保障性措施 . 40第九章 相关支持政策 . 41一、土地保护政策 . 41二、财政、税收政策 . 43三、农业产业政策 . 46第十章 保障性措施 . 49一、完善基础设施建设,保障配套供给 . 49二、发展公共事业,提高公共服务水平 . 52三、保护
3、生态环境,实现可持续的发展 . 53四、挖掘文化附表和附图 . 67一、附表 . 67二、附图 . 67 3 总论及项目建设条件分析1 第一部分第一章 规划总论一、规划目的在北京市大兴区建设立足北京、面向全国的“中华农博园”,全面促进北京市和大兴区的会展、农业、商贸、旅游产业的快速发展,把大兴打造成国际农业CBD。二、规划范围规划范围由核心区域和辐射区域两部分组成。核心区域:庞安路以北、南中轴路延线以西2000亩规划用地。辐射区域:以庞安路、南中轴路为轴的整个大兴区。三、规划期限本次规划期限为5年,即20102014年,分两期实行:近期3年(2010-1012年)和中远期2年(2013-201
4、4年)。四、指导思想以科学发展观为指导,以北京市和大兴区社会、经济、环境可持续发展为目标,充分挖掘和利用大兴区会展活动资源、农业产业资源、旅游观光资源、历史文化资源、生态环境资源和自然景观资源,以市场为导向,贯彻执行“科学规划、合理布局、突出特色、积极稳妥”的开发方针,构建具有可持续竞争力的集“会展、农业、商贸、旅游”为一体的综合发展模式,建设开发独具特色的“中华农博园”,把大兴打造成国际农业CBD。五、规划重点内容本次规划重点内容是编制和城国际农业CBD中华农博园概念性规划,其中项目建设的必要性和条件分析、战略定位和功能布局、市场推广和政策保障等三大方面内容是本次规划的重中之重。2六、规划原
5、则规划在调研、讨论、编制及修订过程中,重点遵循五大原则:l 创新性原则:体现新思路、富有新创意,强调规划的创新个性。l 整合性原则:“中华农博园”集“会展、农业、商贸、旅游、传媒、文化”为一体,充分整合大兴区的优势资源。l 可操作性原则:“中华农博园”概念性规划在战略定位、空间布局、产品开发、市场战略具有可操作性。l 环保生态原则:规划设计充分考虑到绿色、环保、生态理念,符合社会未来发展趋势。l 以人为本原则:规划充分体现以人为本的理念。七、规划依据(一)规划相关规范及法律法规旅游发展规划管理办法(国家旅游局,2000)旅游规划通则(GB/T 18971-2003)中华人民共和国对外贸易法(全
6、国人大常委会,1994)中华人民共和国环境影响评价法(全国人大常委会,2002) 中华人民共和国环境保护法(全国人大常委会,1989)中华人民共和国水法(全国人大常委会,1988)中华人民共和国土地管理法(全国人大常委会,1984)中华人民共和国土地管理法实施条例(中华人民共和国国务院,1998) 中华人民共和国环境影响评估法(全国人大常委会,2002) 中华人民共和国水污染防治法(全国人大常委会,2008)3中华人民共和国水土保持法(全国人大常委会,1991) 中华人民共和国森林法(全国人大常委会,1998) 中华人民共和国公路法(全国人大常委会,2004) 地表水环境质量标准(GB3838
7、-2002)环境空气质量标准(GB3095-1996)污水综合排放综合标准(GB8978-1996)(二)相关规划大兴区经济和社会发展“十一五”规划大兴区“十一五”农业发展规划北京城市总体规划(2004-2020)北京市旅游发展总体规划北京市土地利用总体规划(19972010年)北京市商业物流发展规划(20022010年)北京市城市环境建设规划(2004年2008年) 北京交通发展纲要(20042020)北京市国民经济和社会发展第十一个五年计划发展纲要 北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划 北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划 北京市“十一五”时期物流业发展规划北京市“十一五”时期环
8、卫专业规划北京市“十一五”时期土地资源保护与开发利用规划 北京市“十一五”时期知识产权事业发展规划 4北京市建设科技“十一五”规划 北京会展业发展规划(2004-2008)5 第二章 项目开发建设的必要性分析“中华农博园”项目的主要目的是在世界范围内会展、旅游发展的大好形势下,充分考虑到会展和商贸、旅游紧密结合的特点,结合北京市和大兴区的具体情况,借鉴一定的国际经验,提出、分析、论证在北京市大兴区建设集会展、商贸、旅游为一体的“中华农博园”的创新举措,形成会展与商贸结合、会展与旅游互动,促进北京城区社会经济和谐、快速发展的新局面。建设“中华农博园”将有效整合大兴的会展节庆、农业、商贸、旅游、传
9、媒、文化产业资源,顺应北京市城市空间布局和产业布局的需要,对于加快北京和大兴经济的发展,具有重要的战略意义。一、是巩固农业基础地位的需要农业在我国的基础地位长期内不会动摇。党的十七大报告明确指出,坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。北京市从首都的实际出发,2003年以来,把农业的发展方向定位为都市型现代农业,并明确提出要以现代农业作为“都市经济”新的增长点,抢占科技制高点和市场制高点、强化其食品供应、生态屏障、科技示范和休闲观光功能,使京郊农业成为我国农业现代化先导力量。开发建设“中华农博园”对农业产品、农业生产技术和设施、农业文化进行集中展示、搭建现代农业展示和交易的平台,这一目标
10、与中国农业的基础地位和北京发展现代都市型农业的定位相吻合,是巩固农业基础地位的需要,应该得到北京市政府及中央政府的大力支持。二、是顺应北京市城市空间布局的需要在北京城市总体规划格局中,大兴处于“连接一轴,横跨两带,关联多中心”的重要战略要冲,位于首都向华北平原辐射的前沿和发展的腹地,成为在环渤海经济圈、京津冀城市群以及天津滨海新区等国家重大开发战略中,承接人流、物流、资金流、信息流等要素的重要节点。在北京城市总体规划的区域划分中,大兴属于北京西部次区域的重要组成部 6分,是城市未来重要的发展地区,在维护生态环境的前提下,将积极引导高新技术研发与服务、旅游休闲、商业物流、教育等生态友好型的产业向
11、该地区集聚。以优化、整合、完善现有的发展空间为主,改善生态环境,引导高品质、组团式集约发展,防止高密度连片开发。开发建设“中华农博园”正是利用其“展贸结合”、“会展结合”、“会展与旅游结合”的特点,加强和巩固大兴作为北京人流、物流、资金流、信息流等要素重要节点的战略地位,同时也符合大兴为改善生态环境,引导高品质、组团式集约发展的战略规划。三、是顺应北京市产业整体布局的需要北京市城市总体规划(2004-2020)在产业发展和布局引导中明确指出,大力发展第三产业,重点支持发展金融、保险、商贸、物流、文化、会展、旅游等产业。第一,要全面实现商贸流通现代化,多种商业业态合理分布,形成具有首都特色和现代
12、国际城市水平的商贸流通规模和布局。实施以“优化核心、延伸两轴、发展新城、强化特色”为主要内容的商贸服务空间发展战略。“中华农博园”正好在南中轴延长线上,并将采用现代化的交易手段和管理手段,建成中国第一大高科技农产品交易中心,促进具有首都特色和现代国际城市水平的商贸流通规模和布局早日实现。第二,要在中心城外围交通方便且有用地条件的地区,根据市场需求,适时建设若干汽车、建材、农产品等大型专业商贸中心。建成分布合理、结构优化、高效低耗的现代物流体系,积极发展第三方物流。集中建设包括物流基地、综合物流区和专业物流区在内的公共物流区,立足首都,辐射环渤海地区,满足国内外物流需求。“中华农博园”选址大兴,
13、具有区位优势,交通极其便利,并依托大兴现代都市农业,开发建设现代农业的展示中心和交易中心,符合北京大力发展农产品物流的产业布局。第三,充分发挥首都优势,以及在科技、文化、旅游等方面的资源优势,促进会展业的快速发展,把北京建设成为亚洲最有影响力的国际会展城市;大力发 7展现代服务业、现代制造业、文化创意产业和都市型现代农业,提升产业发展水平。“中华农博园”将有效整合会展、商贸、现代都市农业、旅游、文化创意、现代服务业,是适应北京大力发展第三产业的产业布局需要。四、是推动大兴经济快速发展的需要大兴全区总面积1036平方公里,辖14个镇,527个行政村。2008年末户籍户数23.2万户,其中非农业户
14、12.4万户;户籍人口58.1万人,其中非农业人口26.2万人;常住人口109.7万人,其中半年以上外来人口45.5万人。大兴全区2008年实现地区生产总值214.5亿元(2007年一二三产业比例为8:45:47),同比增长10.4%。地方财政收入19.6亿元,同比增长16.8%;地方财政支出41.4亿元,同比增长8.7%。城镇居民人均可支配收入20707元,同比增长15.7%;农民人均纯均收入10103元,同比增长11.8%。城镇居民人均生活消费支出12872元,同比增长15.8%;农村居民人均生活消费支出6541元,同比增长7.5%。城镇居民人均现住房总建筑面积30.3平方米,同比增长15
15、.8%;农民人均住房面积35.2平方米,同比下降4.1。由于从2005年开始,北京市国民经济核算不再核算各区县的GDP,无法对比各区县的经济实力。但作为国家开展绿色GDP核算和环境污染经济损失调查工作试点地区,北京市逐步开展资源环境因素调整的绿色GDP的试算。“中华农博园”将重点突出绿色环保概念,是生态示范项目,将探索有效模式整合大兴区现有的优势产业资源和新兴产业资源,推动大兴经济快速发展,北京绿色GDP快速增加的需要。五、是推动大兴农业发展的需要“十一五”期间,大兴区积极落实都市型现代农业发展战略,发展优质高效主导产业、农产品加工及配送业、观光农业、科技农业、数字农业,为新农村建设奠定产业基
16、础,形成“五业促一村”都市型现代农业发展模式,即:一是依托资源优势,发展优质高效主导产业;二是延长产业链条,发展农产品加工及配送业;三是开发新功能,发展观光农业;四是提高竞争力,发展科技农业;五是强化管理和服务,发展数字农业。“五业促一村”的都市型现代农业发展模式, 8全面促进了大兴区新农村建设工作的开展,实现了以市场需求为核心,依托城市资源优势,集生产、生活、生态等多功能于一体,在现代生产方式下发展都市型现代农业。大兴区的现代都市型农业的发展奠定了大兴在全国农业的地位,但还需进一步巩固和发展。建设“中华农博园”就是为了进一步促进大兴现代都市型农业的发展,使大兴成为“农业产品、技术和信息”的展
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