厦门市居家养老需求调查报告.doc
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1、厦门市居家养老需求调查报告“厦门市居家养老需求调查”课题组当前正在开展的居家养老工程是极具中国特色的养老服务方式,它是“社区照顾”模式在中国的又一种实践形式。这种居家养老方式既不同于传统的家庭养老(主要依靠家庭支持),也不是机构养老(在院舍中养老),其核心是通过整合社区资源,建立社区的支持网络,使老年人及其家庭能够依托社区实现老年人在家养老。因此,在社区层面加强对老年人及其家庭的支持,建构一个全面、快捷、方便、实惠的支持网络应当成为居家养老工程的工作重点。目前厦门市居家养老工程的主要对象是高龄、空巢、低收入老年人,拟开展的主要服务项目有:日托照料、护理陪伴、代购代买、配餐送餐、医疗服务(含应急
2、、康复护理)、家政服务、临终关怀、法律服务、文体服务和精神心理服务等。但从社区层面来说,要编织一张支持老年人的网络,其前提是要了解老年人的需求,只有摸清了本社区的需求,才能真正开展有的放矢的服务;其次,还应当了解在社区从事居家养老服务工作的有关人员的政策需求。本次调查可以说是厦门市居家养老工程的基础性工作。受厦门市居家养老工程办公室、厦门市老年学学会、厦门市老年基金会的委托,在市社科联的部分资助下,本课题组通过入户抽样调查和召开调查会的方式,就以上两种需求进行了调查,现将调查结果报告如下。一、调查概况本课题共分两个阶段进行。第一阶段为入户调查,前期工作于5月份开始,经过课题立项,文献检索、问卷
3、设计、试调查等准备,于6月22日正式启动调查,7月20日入户结束,9月初完成全部数据处理(含对社区的分区数据);第二阶段为社区访谈,按照就近组合的原则,于8月初分三个片区分别召集岛外组(集美、同安、翔安)、混合组(湖里、海沧)和思明组的14个社区领导及分管人员进行了座谈。9月份转入报告撰写。1调查对象:依据目前居家养老工程的定义,本次调查的重点对象为:(1)生活不能自理或部分不能自理确需帮助的老人。(2)70周岁以上的低收入家庭老人、80周岁以上的“空巢”老人。(3)70周岁以上需要社区、服务机构和服务人员提供居家养老服务的老年人。(4)少部分70岁以下的老年人。为了便于抽样操作,同时也兼顾广
4、大老年人的需求,我们将“老年人”操作性定义为60岁及以上的老年人,其中居家养老工程的对象占多数(约70%),另有30%为6069岁老年人。2抽样方法本次调查采用随机抽样、入户填答问卷的方式进行。抽样框架以各社区计生名单为基础,在70岁以上老年人中随机抽出70%的样本,然后再抽30%的6069岁老年人,在抽样中兼顾居家养老的重点对象。3调查内容(1)老年人的居家养老服务需求。这是本次调查的主要内容。本课题将“居家养老”定义为以社区为依托的以家庭为居住地点的养老模式。调查内容是:厦门市居家养老服务试点社区中不同类型老年人的居家生活需求。具体内容的基本框架可以下图表示。老年人居家养老需求文化生活精神
5、慰籍社会交流医疗保健生活照料对上述基本概念的操作化:a.生活照料:指老年人对“三餐”安排、购物、洗浴、吃饭、穿衣、如厕、洗衣等日常生活的自理能力及需要的帮助;b.医疗保健:指老年人对社区医疗服务的需求;c.社会交流:指老年人参加社区活动的愿望及需求类型;d.精神慰籍:了解老年人是否有孤独感以及他们希望的排解形式;e.文化生活:指老年人对社区文化的需求。其中,生活照料、医疗保健、精神慰籍是主要的关注点。(2)政策需求。指社区中负责居家养老服务工作的各类人员(书记、主任、分管工作人员)在实践中遇到的有关政策的问题及其政策需求。二、调查对象的基本情况本次调查以厦门市第一批开展居家养老服务的14个试点
6、社区为抽样总体,将社区类型分为:城市社区(含“村改居”社区)、农村社区二种,从14个试点社区共随机抽取701份样本,其中,城市社区各55份,农村社区各32份。调查对象基本情况见表1。 表1 调查对象的基本情况项目变量人数比例(%)性别男女32437746.253.8年龄6069岁7079岁8089岁90岁及以上2123341401530.247.620.02.1文化程度不识字或识字很少小学初中高中、中专大专大学本科及以上23819114772203334.027.221.010.32.94.7婚姻状况有偶(同居)有偶(分居)离婚丧偶未婚4481282181463.91.71.131.12.0月
7、收入分组11000元及以下10012000元2001及以上33225211347.636.216.2收入来源自己的离、退休工资配偶收入个人储蓄子女帮助财产性收入自己劳动所得救助金其他4003212136842512057.14.61.719.41.16.07.32.9健康状况很好比较好一般不太好很不好1072162201272515.431.131.618.33.6三、老年人的居家养老需求(一)老年人的生活照料状况与需求1、老年人的生活自理能力数据显示,目前老年人的自理能力较强,在对于基本生活8项指标(做饭、吃饭、穿衣、洗澡、上厕所、洗衣、日常购物、一般家务)的自理状况测量中,全部能够自理的老
8、年人占73.5%,全部不能自理和全部需要帮助的老年人各占1.3%,23.9%为部分项目需要帮助。自理能力最高的前四位项目是:吃饭、穿衣、上厕所、洗澡;不能自理比例最高的前四位项目分别是:一般家务、日常购物、洗衣和做饭,见表2。表2 老年人生活照料的自理能力状况测量项目完全自理需要帮助不能自理人数比例(%)人数 比例(%)人数 比例(%)做饭577 82.3 71 10.1 52 7.4吃饭 672 95.9 20 2.9 9 1.3穿衣 665 94.9 17 2.4 18 2.6洗澡 652 93.0 25 3.6 23 3.3上厕所 665 94.9 17 2.4 18 2.6洗衣 583
9、 83.2 64 9.1 53 7.6日常购物 569 81.2 78 11.1 54 7.7一般家务 543 77.5 98 14.0 58 8.32、老年人的生活照料需求表3所示的是老年人对基本生活照料的需求。从中可以发现,除非是老年人自身真的不便活动,否则,对于简单、基本的生活照料,老年人还是愿意自己动手。调查过程中我们了解到,大部分的老年人给出的解释是如果自己能做就尽量做,一来不至于麻烦其他人,二来就当是锻炼身体了。可见,在开展居家养老服务过程中,我们应当避免对老年人生活的大包大揽,注意发挥老年人的主观能动性,保障老年人的自主性和参与性。表3 老年人基本生活照料需求希望自己做希望家人帮
10、助希望社区(村)帮助希望专门机构或公司帮助人数比例人数比例人数比例人数比例买菜53376.114120.1182.681.1做饭51573.715321.9182.6131.9吃饭65894.1355.040.620.3洗澡64392.0466.660.940.6洗衣55178.811917.0162.3131.9剪甲56881.310715.3202.940.6理发578.2527.48412.050572.3针线活37353.527739.7233.3243.4保洁43161.718826.9456.4355.0购物递送46266.019327.6314.4142.0安装维修9313.31
11、7024.4659.337053.0缴费42060.321631.0142.0476.7领钱 49271.718126.481.250.7图1老年人希望居家养老服务站能够提供的服务项目图1所示的是老年人希望社区(村)的居家养老服务站(中心)能够提供的生活照料服务。从图中可见,虽然老年人的生活服务需求体现在各个方面,但最多的还是集中在安装维修和家政服务。不过,在调查中我们也了解到,很多老年人对专业机构并不太信任,但比较信任社区介绍的机构,同时还有很多老年人不知道如何寻找这些专业机构。因此,在开展居家养老过程中,尤其是在引进市场机制过程中,社区要做好牵线搭桥的工作,一方面寻找的合作公司或机构的服务
12、态度、费用、效果等要尽可能被老年人所接受;另一方面,尽可能提供给老年人选择服务机构或公司的机会,让他们有更多的自主性。表4 不同行政区的老人对生活照料服务的需求思明区湖里区集美区海沧区同安区翔安区人数比例人数比例人数比例人数比例人数比例人数比例老人餐桌2826.71021.7915.31734.7812.5923.1配餐送餐3230.5715.2915.32244.91421.9615.4代购代买1817.136.5711.91428.6914.125.1家政服务5956.21839.13559.33061.23351.61128.2夜间照料109.512.246.81020.446.325.
13、1日托照料1110.536.558.51734.769.437.7安装维修6360.02963.04169.53163.35179.72871.8表4所示的是不同行政区的老年人对生活照料服务的需求。数据可见,无论老人们是生活在岛内的城市社区还是岛外的农村社区,他们的需求都非常相似。家政服务和安装维修是其中占比例最高的两项。这两项需求不仅无行政区差别,且无社区差别,换句话说,各社区的老年人对这两项服务需求具有一致性,选择的比例都是最高的。除此之外,老人餐桌和配餐送餐也占有相当的比例。表5 性别和年龄与老年人希望提供的服务男女6069岁7079岁80岁及以上人数比例人数比例人数比例人数比例人数比例
14、老人餐桌3924.54220.72320.94325.41518.3配餐送餐4628.94421.72421.83923.12732.9代购代买2314.53014.81412.72313.61619.5家政服务7849.110753.25650.98550.34554.9夜间照料116.9209.9109.195.31214.6日托照顾1610.12914.3109.11810.71720.7安装维修10867.913466.57467.311568.05364.6合计15943.920356.111030.516946.88222.7表5所示的是不同性别和年龄的老年人希望社区(村)居家养老
15、服务站提供的服务项目。从中我们可以看到,与表4所示的信息一样,不论性别和年龄,老年人的需求也都非常相似,家政服务和安装维修依然是老人们最需要的两个服务项目。数据同时也显示,男性老年人以及高龄老年人对老人餐桌和配餐送餐的需求高于女性老年人和低龄老年人。对于服务的收费问题,80.4%(562人)的老年人表示不愿意花钱购买钟点工服务,只有19.2%的人愿意。不愿意的最主要理由是,认为没有必要或者认为自己和家人可以照顾,占68.7%,还有的老年人表示不愿意请外人来帮助,占6.0%,而有22.4%的老年人认为自己经济上负担不起。卡方检验显示,老年人不愿意花钱购买服务的态度与其收入状况有相关性,相关系数(
16、Eta)为0.287,而与老年人的年龄无关。老年人可接受的钟点工服务费集中在每小时615元区间,占75.6%,见表6。表6 老年人可接受的钟点工收费分布表每小时收费选择人次比例(%)5元以下610元1115元15元以上1964441613.344.830.811.2合计143100.0在配餐服务的餐费方面,老年人可接受的费用与其月收入也有强相关,相关系数(Eta)为0.41。有78.9%月收入在1000元及以下的老年人可以接受每餐5元以下的费用,月收入越过1000元以上的老年人可以接受的餐费为每餐6-10元,还有21.9%月收入在2000元以上的老年人可以承受10元以上的餐费,见表7。表7老年
17、人可接受的餐费与其月收入的交互表收入分组可接受的餐费5元以下6-10元11-15元15元以上人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)1000元及以下13978.93117.552.821.110012000元5746.05947.686.5-2000元及以上1527.32850.9916.435.5合计21159.311833.1226.251.4(二)老年人的健康状况与需求1、老年人的健康状况从表1我们已知有46.5%的老年人自述健康状况在比较好以上,31.6%为一般状态,另有21.9%的老年人认为自己的健康状况不好或很不好。在对老年人10类19种疾病状况的调查中,都没有的占
18、39.5%,有一类疾病的老年人占40.1%,二类疾病的占13.6%,三类及以上疾病的有6.8%,见表8。 表8 10类疾病*数量分布状况疾病数量选择人次比例(%)都没有有一类有二类有三类有四类有五类及以上277281953213339.540.113.64.61.90.3合计701100注:10类疾病为:脑溢血、脑血栓;高血压、冠心病;糖尿病;肠、胃、肝、胆疾病;气管炎、肺气肿、肺心病;前列腺肥大;关节炎、骨质增生;骨质疏松;恶性肿瘤;白内障、青光眼老年人身体普遍不是很好,当他们突然发生紧急情况时,是否有应急措施就显得非常重要。从图3我们可以看到,53%的老年人有自己的应急措施。当然,这里说的
19、应急措施,还只是一些比较简单的准备措施,如家里有一些常备药、当出现身体不适时知道如何拨急救电话等。但即便如此,也还有将近一半的老年人没有应急措施。这并不是说这些老年人不需要,在调查过程中,很多老年人对于“平安铃”之类的紧急呼救系统很感兴趣,并希望能够在自己所处的社区也安置这样的服务系统。图3 身体发生紧急情况时,是否有应急措施2、老年人的健康保健需求拥有健康的身体,是所有老年人都迫切希望的。因而老年人所处社区所能提供的医疗服务项目对老年人而言有着重要的意义。图4所示的是老年人对医疗保健服务项目的需求分布状况。图4 老年人医疗保健服务需求从上图可明显地看到,老年人的需求主要集中在定期体检、测血压
20、和健康保健指导等项目上。可见,老人们对于社区(村)能提供的医疗服务项目要求并不高,只是简单的做做体检、提供一些保健指导等。很多社区(村)之前曾经开展过一些医疗服务活动,如测血压、量体温等,因此很多老年人对这些服务项目也比较怀念。值得注意的是,数据显示,在这三项需求上,不论是城市还是农村社区,老年人的选择也都表现出高度的一致性。这些服务项目虽然不如治疗那样起实质性的作用,但是却能让老年人觉得心里踏实,觉得有人在关心他们。 表9 老年人希望提供的医疗服务项目项目选择人次比例(%)定期家访24419.7家庭病床413.3健康咨询26121.0专业护理695.6陪同就医594.8医疗服务27922.5
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