乡镇食品药品安全监管站评价指导原则.doc

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1、乡镇食品药品安全监管站评价指导原则 说明：1、本指导原则共设49项评价内容，其中带*的7项为重点项。 2、评价要点共100分（不含否决项）。扣分项中所扣分最多不超过该项的应得分，加分项有加分计入综合评价总分。 3、各项得分合计90分以上，且重点项未达标不超过2项，综合评价为达标。 4、存在否决项目的，不能通过综合评价。序号项目评价内容分值评价要点及参考评分标准得分扣分原因1组织与机构*1、乡镇政府应设立乡镇食品药品安全监管站，为乡镇政府常设工作机构；2、县、乡政府召开相关会议，部署乡镇食品药品安全监管工作；81、 没有行文明确成立机构的，扣 5分；2、 全年没有召开会议部署乡镇食品药品安全监督

2、工作的，扣3分。2责任体系3、乡政府向县政府递交食品药品安全工作责任状；4、乡政府与食品药品安全信息员签订工作目标责任状。53、每缺一份责任状，扣 0.5分。3考核体系*5、县政府将乡镇食品药品安全工作纳入对乡镇政府和相关职能部门的政绩考核内容；*6、县乡两级财政将乡镇食品药品安全监管站工作经费列入财政预算，并拔付到位。7、制定食品药品安全监管员、信息员考核办法；8、按照食品药品安全监管员、信息员考核办法，对考核结果为不称职的人员应及时进行调整；154、未纳入到政绩考核范围的，扣 5 分；5、县乡（镇）政府未将乡镇食品药品安全监管站工作经费纳入本级政府财政预算，扣3分； 6未足额拨付到位的，扣

3、2分；7、 未制定考核办法的，扣 2 分；8、对监管员、信息员未按要求进行考核的，扣 3 分；4设施与设备9、乡镇食品药品安全监管站有单独的办公场地，而且悬挂监管站标牌；*10、办公场所设在乡镇政府机关内；11、监管站办公室配备与工作相适应的设施设备；*12、监管站设置食品药品安全宣教室；13、监管站宣教室配置必要的设施设备；14、所辖的每个村设立食品药品安全活动室，配备必要的设施设备；149、没有悬挂监管站牌子的，扣 2分；10监管站没有单独的办公场地或未设在乡镇政府机关内的，扣3分；11、监管站办公室没有必要办公设施设备的，扣 2分；12、未设置食品药品安全宣教室的，扣 3分；13、安全宣

4、教室未配备必要的设施设备的，扣 2 分； 14、未设立村活动室并配备必要的设施设备，扣 2分； 待添加的隐藏文字内容25人员与培训*15、乡镇政府明确食品药品安全专干（1-2名）负责本乡镇食品药品安全监管站日常工作；16、乡镇监管站聘任1至3名监管员，每个行政村聘任1名村级信息员；17、监管站人员发生变动需进行调整的，应及时履行相关手续并向有关部门报告；*18、乡镇食品药品安全专干及监管员经培训、考试合格后，由所在县（市）发给行政执法证，并授予部分执法权限。19、组织辖区内食品药品安全专干、监管员、信息员参加有关职能部门举办的集中学习。各乡镇要根据实际情况对辖区内监管员、信息员进行培训，并建立

5、“两员”培训档案；20、采取有效措施，建立监管站工作人员、监管员、信息员之间的联络机制（如建立QQ群）；1015、未按照要求聘任监管员和信息员的，扣 2分；16、没有明确专人负责乡镇食品药品安全监管站工作的，扣 3分；人员已经变更，未履行手续，发现1人扣 0.5 分；17、发现1人次未参加有关职能部门举办的集中学习班，扣0.5分；未建立培训档案的，扣 2分；18、未采取任何措施加强监管站工作人员、监管员、信息员之间联络的，扣2分；6制度与职责21、制订监管站工作制度、工作职责、阳光台、辖区监管网络图等，并上墙张贴和装订成册；22、将辖区内食品药品安全工作分解到岗、到人；23、制定本乡镇食品药品

6、安全应急预案；819、没有制定工作制度的，扣 2 分；20、没有明确监管站、监管员、信息员工作职责的扣 2分21、监管站工作制度和工作职责未装订成册的，扣 1分；并按照统一要求张贴上墙，扣1 分；22、未制定食品药品安全应急预案的，扣 2 分；7工作与要求24、有工作计划：根据上级要求，结合辖区实际制订全年食品药品安全工作、专项检查等计划，并通过会议形式部署和安排;25、有工作总结：季度、半年、全年对工作开展情况各总结一次（每季度填写季度工作报告表），专项工作应有单独的书面总结；26、定期公示食品药品安全监管信息。27、以台帐形式记录辖区内食品药品生产、经营、使用单位的基本情况，做到底子清、情

7、况明；28、做好乡村厨师、餐具出租户的信息采集工作，并建立档案；29、及时组织药品及餐饮从业人员到具备条件的医疗机构进行年度健康检查；取得健康证明后方可从事药品或餐饮服务工作；30、每年组织药品及餐饮从业人员参加上级或由本乡镇举办食品药品安全知识培训一次以上；31、定期召开村级食品药品安全信息员会议；32、日常巡（检）查：按要求做好本辖区药品生产流通使用、餐饮消费等环节的巡查和安全隐患排查，并做好工作记录；33、按照农村集体聚餐食品安全管理制度的规定，监管员和信息员在各自职责范围内做好农村集体聚餐的备案受理、现场卫生审查和指导等工作；34、发生食品药品安全事故时，能按照应急预案的要求进行处置；

8、35、根据日常检查情况，建立辖区内相关单位的诚信档案；36、专项工作：按照相关文件通知开展，但联合相关部门进行的食品药品安全专项检查每半年不得少于一次；37、开展食品药品安全知识进村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动每年不小于1次；督促中小学将食品药品安全教育列入公共安全和健康课程教学计划。38、及时传达贯彻上级会议和文件精神,积极配合并承办上级布置的工作；39、信息报送工作：收集辖区内药品生产、经营、使用及餐饮等环节的信息，上报每年不少于4篇;40、督促辖区内有条件的涉药单位将相关经营信息接入全市电子监管系统，并逐步推广；41、 “两员”应有专用工作记录本，做到每参加一次会议和开展一项工作

9、均有完整真实记录；42、乡镇食品药品安全监管站做好各项资料的整理归档工作，并建立电子文档。3023、全年和专项工作无计划、部署的，扣 3 分；24、无工作总结的，扣 2分；25、辖区内食品药品生产、经营、使用台帐欠规范的，扣 2 分，未及时更新的扣 1 分；26、没有召开一次信息员会议的，扣 2分；27、制度执行不力的，扣 1分；每年对辖区内相关单位的巡查和排查不少于1次。出现检查空白单位，每出现1个扣1分，巡查和排查不到位，群众举报查实，每次扣 1 分；28、日常检查记录缺一次扣1分，不规范每次扣 1分；29、每缺一次专项检查扣 1 分；30、发生食品药品安全事故未按要求进行处置的，扣2 分

10、； 31、按照统一部署，每少一次宣传扣1 分；32、建立资料档案不齐全的，扣 1分，未建立电子文档的，扣 1分；33、抽查监管员1名、信息员2名，检查其工作记录本，通过询问，了解“两员”工作开展情况，酌情给分；34、辖区内有条件的涉药单位将相关经营信息接入全市电子监管系统少于5家的，扣 1 分；35、发现1名厨师，监管站未建立其档案的，扣1 分；未取得健康检查合格证明的，扣1 分；36、发现1名从药人员未进行年度健康检查的，扣1 分；37、发现1次农村集体聚餐未经备案的，扣1 分；38、发现1家涉食药单位未建立诚信档案的，扣 1分；39、联合相关部门进行食品药品安全专项检查每少1次，扣 1分；

11、40、未及时贯彻会议文件精神及完成布置的工作任务，每1次扣 1 分；8工作效果43、辖区内没有无证生产、经营药品和无证餐饮服务等违法行为。药品经营企业按要求管理到位。医疗机构药房管理规范。44、现场检查无假冒、过期失效的药品。45、群众对药品及餐饮服务满意度明显提高。1041、辖区内有无证生产、经营药品和无证餐饮服务等违法行为的，扣5分；42、现场检查有假冒、过期失效等食品药品的，扣3分；43、现场抽查部分群众进行调查，视回答情况给分。9工作创新情况46、乡镇食品药品安全监管站除按上级要求和部署完成工作外，还应根据本乡镇实际情况创造性开展一些工作。加分项目*10否决项目47、辖区内发生重、特大药品安全及餐饮服务等安全事故；48、发生药品及餐饮服务安全事故隐瞒不报或弄虚作假或对事故处置不力，造成事故影响扩大；49、发生重大药品及餐饮服务质量问题，被有关部门查处，造成严重社会影响。一票否决有上述三项之一的，该乡镇食品药品安全监管站验收不合格。