交通监控和事件管理制度.doc

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1、交通监控和事件管理制度监控（系统）员考核制度第一章 人员配置及各自的工作职责第一节 人员配置高速公路的管理重在监控工作，这包括监视和控制。一方面，监控人员能够密切监视道路上交通流情况及各系统的运行情况，发现灾情能够及时准确的报告、通知相关人员；另一方面，施救人员（包括执勤队及拯救大队、高速交警、高速路政等部门人员）能在得知情况后，及时赶到现场对交通流及灾情进行控制，并迅速恢复正常交通情况。由于一般高速公路离市区都比较远，所以有必要在管理所内设置专门的施救维护人员，以便能在事故第一时间尽快到达现场施救。高速公路监控员在发生事故时，主要是在所在的监控室内协助交警对受控的一些外场诱导设备（如可变情报

2、板、交通信号灯、车道指示灯等）进行操作。以此来配合交通流的疏导，直至交通流恢复的初始状态。交警、路政、拯救大队三个部门在发生事故时，也参与事故的现场处理。交警大队和路政大队为独立的执法单位。事故时，交警在现场负责维持交通秩序，及对整个处理过程进行现场指挥；路政人员主要负责被破坏路产的赔偿。拯救大队的职能是对事故车辆的清障，如遇火灾及化学危险品泄漏则无法处理。必须申请火警的援助，火灾类事故的抢救，关键在第一时间能不能赶到现场施救，对灾情进行初步稳定和控制，为进一步的处理奠定基础。因此，从以上情况分析，建议人员及设施配置方案如下：一、人员配置方案1、方案A （24小时制）：（1）监控员（包括监控班

3、长）46人，负责在监控室值班，事故时协调；（2）高配电工1人，负责配点房及沿线电路的检修及维护任务；（3）机电人员13人，负责系统的维护和事故的现场处理；2、方案B （8小时制）（1）监控员（包括监控班长）12人，负责在监控室值班，事故时协调；（2）高配电工1人，负责配点房及沿线电路的检修及维护任务；（3）机电人员13人，负责系统的维护和事故的现场处理；二、设施配置1、备巡逻车（兼工具车）1辆，车上配置专用警灯、急救箱、消防装备、可折叠标志牌。2、水带两条、水枪两支、防毒面具3套，急救药箱内需含常用急救药品。3、监控人员、高配电工及机电人员都应经过消防和急救培训，发生事故时可在“119”及“1

4、20”到来之前采取措施尽可能的控制现场、挽救伤员。事故时，路段公司要全力为事故处理服务。第二节 相关人员工作职责一、监控员岗位职责1、负责报警电话的受理，及时按处理程序（待定）通知事故所属路段及其波及路段交警、路政、拯救大队、消防、救护、清障等部门组织排障与施救，确保道路的安全、畅通。2、按时交接班，认真做好交接工作，特别是对需要移交下一班的工作应在“当班记录”上着重注明；接班人员在详细问明情况并签字后，前一班人员方可下班离开。3、负责交通量、能见度、气象信息以及其他信息的收集、汇总、整理上报工作。4、负责向公司领导提供交通量等各种报表以及调度工作中涉及到的重要数据的汇总上报。5、负责上级部门

5、下传信息的记录和发布、下传工作。6、负责遇有异常事件或重大活动时可变情报板、可变限速标志信息的发布和记录。7、负责每日高峰交通量发生时段的统计与每日排障情况的统计。8、负责对各收费站、互通区、特大桥、隧道以及其他重要路段的监控任务，发现异常事件及时通知相关部门，确定事件性质。9、负责对监控中心设备运行情况及危险点的检查、记录。10、负责对设备故障的记录、上报。11、负责监控中心的卫生保洁工作。认真做好中控室内各系统设备的日常卫生工作，保持监控室内清洁；无关人员未经领导批准不得进入中控室；进入中控室须换鞋。12、熟练掌握监控、通信、收费软件的操作。13、负责调度工作中重大事件的上报。14、负责运

6、行日报与重、特大事故及危险品事故报告的编制、上报。15、负责监控、道路运营报表的打印和呈报。16、遵守劳动纪律，当班时间须坚守工作岗位，不得随意离开工作岗位，未经领导同意不得私自调班；禁止打瞌睡、吸烟、打游戏及其他与工作无关的事。17、爱护监控设备，做到熟练、规范地操作各种设备，不得随意删改监控系统及软硬件。未经允许不准使用外来软盘、光盘、软件等；不得随意遮挡、移动、拆卸各种设备。出现故障应及时果断地作出处理，无法处理时，则通知有关人员并做好书面记录。18、密切注视各种告警信息，及时查明原因并加以解决，并做好书面记录。19、有关监控方面的书面记录、录像资料，未经上级领导同意，不得外借或透露；其

7、它单位需要借看时，必须报请上级部门同意，并做好各种登记工作。20、配合上级有关部门做好系统升级和改造工作。21、不断提高自己的业务技术、思想素质，积极提出合理化建议。22、完成领导交办的其他工作。附：监控中心危险点事故因素：1、火种、电器火灾2、机械设备故障3、计算机网络通信故障4、计算机病毒5、违反操作规程监控措施：1、灭火器材配备齐全。严禁吸烟或使用明火，严禁使用大功率电器。2、设备维护保养按规定执行，发现故障立即报告，及时维护。3、严禁将外来的磁盘带入，预防计算机病毒。4、提高监控员的业务水平，严格按规程操作。二、高配电工工作职责1、认真按时完成上级领导布置的各项工作。2、认真学习掌握电

8、气知识和国家有关电气规划、操作规程，经考试合格，持证上岗。3、当班人员应具有高度的工作责任性，坚守工作岗位，精神集中，严格执行当班制度，当班期间必须确保供配电安全运行，严守运行记录。4、认真学习业务技术，熟悉电路分布，掌握设备性能，确保各电器设施处于良好工作状态，保证用电。5、配电房工作人员每日对负责区域的电气设备应巡视不少于2次；每日12:00按时记录电表读数。6、严格执行电气设备消防安全管理制度，不准使用超规格的保险丝。7、未经有关部门审核的供电设备和不符合要求的场所安装电气设备时，电工有权拒绝安装。8、定期检查、维修、保养各种电气设备，及时消除不安全隐患，发现不符合要求使用的电气设备，有

9、权予以拆除，并做好记录工作。9、组织有关人员进行停、发电操作培训。10、禁止闲杂人员进入配电房，严格按照规程操作，不准带电作业，须带电作业时，切实做好安全防范措施。11、积极配合相关人员处理紧急事故，保管好责任区的灭火器材，学习掌握灭火器材的使用和扑救电火常识，提高紧急情况的处理能力。12、配电房当班人员要按时上岗，认真监护和填写运行记录，工作时间不准喝酒、睡觉和做与本职工作无关的活动，不得私自调班，休息时间要保持高度警惕，如遇有紧急情况，按程序紧急处理。13、积极完成领导布置的其它工作。三、监控班长工作职责1、认真按时完成上级领导布置的各项工作。2、负责监控中心的行政业务管理以及班组成员的政

10、治思想教育。3、负责监控室的日常管理和维护工作，严格管理，强化监督，减少各类交通事故的发生；以身作则，不折不扣地执行各项规章制度及监控部门布置的各项工作，依章行驶监控职能。4、负责对班组成员的思想、业务、技能的考核与监控员值班安排。负责管理监控室，检查监督工作，做好上岗前的各项准备，并按规定上、下岗。5、负责班组计划的制定、组织与实施。6、负责班组争创规划的制定、落实与考核。7、负责三大系统设备故障记录的汇总上报工作。熟练、规范地操作各种机电设备，对各种设备在使用过程中出现的问题要及时查询、纠正，并做出正确指导，做好记录。8、对各种设施出现的故障，自己无法处理时，需及时通知系统维护员，并做好记

11、录，不得擅自移动、拆卸；严禁移动、遮挡二级监控探头。9、及时检查、核对监控人员的当班记录情况，及时上报各种记录资料。10、经常检查各类设施是否完好，安排好卫生工作，保持工作环境整洁舒畅。11、坚持安全原则，随时观察车辆通行情况，发现治安事件和不安定因素，及时采取有效措施，并立即报告有关部门。12、做好设备、备用设备的登记和保管工作，及时更换损坏设备。13、负责监控人员在技术理论、实践操作等方面的指导工作，帮助提高监控人员的技术知识与业务水平及实际操作能力。14、对有违纪情况的监控人员，及时向上级领导反映，并协助教育，做好思想工作，及时汇报监控班组人员的思想活动，并提出合理化建议。15、做好各类

12、台帐的编制工作，并保管好有关记录资料，及时提供参考资料。16、负责对每月路网调度工作的分析。17、负责三大系统设备的维护、保养工作的组织、实施。18、负责三大系统备品备件的管理登记。19、负责对班组成员的安全教育、安全业务培训，进行安全监督、检查。20、负责工作中重大问题与需协调问题的汇报、处理。21、不断提高自己的业务技术、思想素质，结合实际提出一些可行性意见。22、完成领导交办的其他工作。四、监控系统维护员岗位职责1、贯彻执行各项规章制度，在上级部门的领导下，负责本路段全线监控系统的日常管理工作。2、熟悉并掌握有关高速公路管理的各项法律法规、政府政策和公司的各项规章制度，制定收监控系统操作

13、及设施设备管理的规章制度及监控系统管理目标和考核指标，并组织落实。3、负责检查全线监控设备的管理工作，熟悉监控设备的组成，掌握各部分的工作原理。4、负责检查有关监控系统的规章制度在各级系统的具体落实情况，及时向公司领导汇报监控系统存在的隐患问题，加强维护公司规章制度的严肃性。5、负责协助各级组织编制监控系统各环节的科学运作程序，做好管理及指导工作。6、定期巡查全线的设备运行情况，这些设备包括：收费设备；监控设备；通信设备，保证设备的正常运行。7、负责编制监控系统设备运行情况统计报表，定期上报公司领导。8、定期对全线监控系统的运行情况做出评估，及时向公司领导递交评估报告，并提出相应的整改意见。9

14、、负责编制监控设备月、年度的保养计划，根据公司现有的备品配件和材料的需求量，报请批准后，负责组织实施。10、协助各级监控部门的监控工作人员专业业务指导及技术培训，不断提高监控人员的整体工作水平。11、负责管理、控制监控系统的运行成本。12、负责监控系统各类技术资料的图纸的收集、编制和归档工作，并编写简明的使用说明材料，供操作人员使用。13、根据上级有关部门的要求和公司的实际工作情况，建立监控设备台帐，负责了解、跟踪监控技术的发展动态，提出设备改进、升级意见，拟定编制设备更新改造计划，并上报公司。14、参与处理监控系统设备事故的调查处理工作，制定防止事故发生的技术措施，并负责全面管理实施。15、

15、负责各级监控组织监控设备和监控人员的等级评比，推动监控设备管理工作的全面深入及开展。16、负责组织有关人员对监控设备的疑难故障进行会诊，攻关解决。17、负责进行由监控系统问题引起的而与公司其他部门产生的横向联系。18、积极完成上级领导交办的其他工作任务。五、通信系统维护员岗位职责1、贯彻执行单位的各项管理制度，在上级部门的领导下，负责本路段全线通信系统的日常管理工作。2、熟悉国家及有关部门对电信、电脑网络使用的各种法规规定，制定通信系统操作及设施设备管理的规章制度及通信系统管理目标和考核指标，并组织落实。3、熟悉并掌握全线的通信系统和办公电脑网络系统的工作原理和技术性能。4、负责通信系统各类技

16、术资料和图纸的收集、编制和归档工作，并编写简明的使用说明材料，供操作人员使用。5、负责填写、核查通信信息量的统计报表，注意发现瓶颈和拥堵现象，定期做好运营分析，及时向公司领导提供分析资料及有关信息。6、定期检查各级通信系统设备的工作状态，及时处理各类问题，并记录在案。对通信系统出现的大型故障和存在的隐患及时向有关部门报告。7、负责协助各级工作人员的专业业务指导、技术培训及业务考核，不断提高自身的整体工作能力。8、建立通信设备台帐，审核、实施新设备的入网工作。9、负责管理、控制通信系统的运行成本。10、负责编制通信系统各设备的使用规划，规范使用方法。11、指定维护保养规章制度并贯彻落实。12、负

17、责统计各级的设备维护保养所需备品配件和材料的规格数量，报请批准后负责实施。13、负责组织各级通信设备的等级评比，推动通信设备管理工作全面深入的开展。14、负责组织有关人员对通信设备的疑难故障进行会诊，攻关解决。15、负责进行由通信系统问题而引起的与公司其他部门产生的横向联系。16、根据上级有关部门的要求，以及公司的工作实际情况，制定月度、年度的设备保养计划，向公司领导提出开辟网络新增服务或设备升级换代的建议。17、定期检查、监督通信和办公电脑网络系统上用户的使用活动情况，协调公司各部门做好办公自动化系统的开发工作。18、定期向公司领导上报通信系统运行的评估报告，并提出相应的整改意见。19、积极

18、完成上级领导交办的其他工作任务。第二章 部门管理制度及工作职责第一节 监控中心功能高速公路监控中心是高速公路交通管理的核心首脑，负责着管理高速公路运行的重要任务。监控中心通过信息采集系统将高速公路上的各种信息收集集中起来，经监控中心的计算机系统分析处理，根据实际情况形成适当的控制方案，最后通过信息提供系统传达给道路使用者，以实现高速公路高速、安全、舒适的效果。同时，也使各道路管理部门对其所辖的区域内道路交通有一个全面的了解，从而增强对道路交通运行等方面的反应能力。监控系统之所以成为系统，完全要依靠监控中心发挥核心作用。正是由于监控中心的存在，分散、孤立的道路、交通、环境事件等信息才能综合成反应

19、道路实际运行状态的完整图画；也正是由于监控中心的存在，才能使高速公路发挥总体的路段、路网优势，使道路使用者能够有意识的使用最佳行驶路线。因此，其功能应当包括：1、宏观监视功能(1) 监视全辖区交通运行状态。监控中心对全辖区交通运行状态的监视包括两个方面，一方面通过接收各分中心上传的交通数据、交通事故或其他异常事件的信息进行综合分析处理，判定区域内的交通运行状态，并在中心的显示设备上显示出来；另一方面是通过电视监视系统直接对关键路段或关键点进行实时监视。（2）监视各监控点的工作状态。例如中心接收各分中心的行动信息，包括当时正在执行的控制指令、发布的显示信息、采取的行动决策等。（3）监视各级监控系

20、统的系统运行状态。收集监控系统的运行状态信息，从中了解全系统设备故障等。（4）统计分析各类交通数据、交通事故、异常时间、处置对策效果、设备完好率等，为进一步宏观决策服务。2、宏观协调、指挥、控制功能（1）交通事件的协调指挥。当某一辖段发生交通事件且其影响波及相邻路段时，监控中心将向相应外场设备下传有关信息并下达有关控制指令，如可变情报板的信息显示，匝道控制信号指令等。（2）交通的宏观控制协调。在综合监控系统中，高速公路主线控制不仅要使各分中心所辖路段的交通相互协调，还要使主线、匝道、相邻的集散道路、路网的交通信号整个协调一致。此时，用于最佳路径诱导的可变情报板、最佳速度控制、可变限速标志等的控

21、制方案将直接由监控中心来决定。 第二节 监控中心相关管理制度一、监控中心管理制度1、监控中心全体工作人员必须严格遵守公司的各项规章制度、认真履行工作职责。2、保持监控中心的清洁卫生，进入监控中心一律换拖鞋。严禁带零食、报刊、杂志等与工作无关的物品进入监控中心。3、严禁在监控中心内大声喧哗，聊天闲谈，说笑打闹。4、严禁进行与系统运行无关的操作，严禁在监控中心计算机上使用外来的磁盘、光盘。5、严禁在机房内吸烟，班前与班上不准饮酒。6、未经允许不得私自安装、拆改、增设电气设备。7、严禁无关人员进入监控中心。8、严格遵守操作规程，发现异常情况应及时记录；有重大情况时，应及时向有关领导报告。9、认真监视

22、监控中心及全线监控设备的运行情况，发现故障及时汇报并做好记录，同时督促相关人员及时维修。10、按交接班制度认真做好交接班工作，做到交接清楚，手续齐备，责任分明。11、严守工作机密，对监控室内的资料要妥善保管，未经领导批准不得外传。12、加强安全检查，发现问题及时记录并报告。二、监控中心值班制度1、值班前15分钟到岗准备，准时进行交接班。2、值班期间必须坚守岗位，集中精力，严格履行职责，认真处理各项业务工作，不得擅离职守或做与值班无关的事项。3、保持监控中心良好的工作秩序，无关人员不得进入监控中心，经领导批准的人员进入监控中心参观时，要热情接待，主动介绍并做好记录。4、值班人员必须正确使用系统设

23、备，严格遵守操作程序和规程，在规定的操作权限内认真执行操作程序。5、未经许可，不得随意代班、调班。6、认真处理接警，遇有重大情况要及时向公司主管领导汇报。7、严禁把易燃易爆物品或与工作无关的个人物品带入监控中心。8、进入监控中心必须随手关门，保持机房内的正常温度。三、监控中心交接班制度1、交接班要严肃认真，做到交接清楚，责任分明。2、值班人员应事先做好交接班的准备工作，整理各种资料记录本。检查应交的安全用具、备品备件、工具仪器，搞好清洁卫生，填写好交班纪录，等待交班。3、接班人员不得迟到，交班人员不得早退。交接班必须做到“口头清、书面清、现场清”，按照交接班制度规定的项目逐步进行。4、交接双方

24、要认真填写交接班登记表。交班人员应向接班人员交明情况，接班人员在认真核对上一班次的工作纪录确认无误签字后，交班人员方可离去。遇有重大事件需要推迟交接班时，由交班人员继续处理情况，接班人员应积极协助并尽快熟悉，接班人员在确认能独立处理情况后再进行交接班工作。5、交接班过程中不得中断日常工作。6、交接班主要登记内容包括：（1）交接双方姓名、工号；（2）交接班时间；（3）设备故障、缺陷处理情况；（4）系统运行情况；（5）各种记录本、资料和器材的保管情况；（6）各种安全工具、消防器材的现存情况；（7）机房卫生情况；（8）其他。7、在交接班过程中，遇有下列情况之一者，不得进行交接班。（1）接班人员有酗酒

25、和精神不振时；（2）事故处理时；（3）交接人员没有到齐时。第三节 监控中心工作职责1、认真贯彻执行省结算中心、公司的各项规章制度，执行省监控中心、公司下达的各项指挥、协调、控制、诱导指令。2、掌握高速公路的交通情况，为交警、路政、养护及征费管理工作提供交通信息，通过可变情报板、可变限速标志向司乘人员提供信息和指令，使车辆在高速公路上安全行驶。3、监控人员必须有高度的责任心和事业心，不断提高代表本单位应急处理事件的能力。根据本处日常营运管理工作的各种工作职责，综合协调、因地制宜、灵活机动的处理好各项相关工作，遇有各类非常情况，接到各种紧急电话时，均应分清情况种类，以下列细则所述进行处理。4、熟悉

26、各种事件的处理程序，及时协调交警、路政、消防、救护、拯救大队等部门快速、有序、准确地处理各种交通、特殊天气等异常事件，并做好各种当班记录。5、收集整理高速公路交通量、能见度、气象等信息，并及时汇总。定期将采集到的各种信息数据整理上报公司管理部门及公司有关领导。6、熟练掌握监控、通信软件的操作规程，明晰监控、通信软件的各项操作注意事项。7、负责监控中心紧急电话的接听和记录，并按规定程序及时通知有关单位和部门，遇有重大事件和重要下传指令要及时向有关领导、公司和部门报告。同时有几种情况时，应区别轻重缓急，沉着、冷静、果断、敏捷的进行处理。8、负责监控中心设备的正常使用、维护和管理，制定并上报设备管理

27、方案。9、对各种设备及软件故障及时处理并记录，对处理不了的故障及时向监控系统维护人员汇报并做好记录。10、负责监控系统的“日除尘、周保养、月维护”工作。11、调度工作中发生重大事件应及时向有关部门及领导汇报。12、接到公司有关部门、领导的其他特殊情况时，应准确及时的进行发送。13、负责监控中心安全防范、卫生保洁的监督工作。14、遇有本细则以外的其他情况时，应以人民的生命财产损失最低为原则进行处理。15、完成领导交办的其他工作。第三章 系统运行维护保养制度第一节 系统运行维护保养制度1、每日对监控室内的设备进行除尘级保洁。2、每日对监控系统进行例行的安全检查。3、每周需对所辖站点内设备的线路进行

28、日常巡检，及时将隐患消除。4、 每周对配电房、稳压电源、等设备进行工作检查，做好“PS巡查记录”，避免由于供电原因而引起收费系统的故障。5、每月监控员需对监控室的所有监控设备进行一次全面维护和保养工作（如关机检修和性能检测等）。6、每季度对设备进行一次充放电操作，并及时做好防范措施，做好“UPS充放电记录”。7、当设备发生故障时，能在公司技术人员的指导下，第一时间内进行维修。 8、若维修不了时，应及时通知相关技术人员维修。9、及时做好设备维修记录及上报工作。10、能及时、正确地指导收费员、班长的现场保养工作，耐心解答其所提问题。11、对公司范围内的监控系统软、硬件进行不定期抽查，及时发现问题，

29、解决问题，并做好相关记录。12、督促各监控点做好本职范围内的系统维护工作，积极提供技术支持。13、熟练掌握监控系统的各类故障及其处理方法，解决各监控点不能自行解决的问题。14、确保站点间的光纤传输设备的正常工作。第二节 监控外场设备的管理和维护一、监控外场设备的管理1、加强日常的例行检查，发现监控图像质量不佳或图像丢失，要及时做好登记备案；2、损坏的视频检测设备，确认无法修复，并影响到正常的监控行为时，则采取集中维修；3、集中维修应尽可能的选择在白天高速公路小交通流量时期。同时，维修人员应做好充分的准备，即：了解外场设备的具体布设、电路图和准备好必要的配件和维修工具。4、维修人员到达现场后，监

30、控工作应注意以下几点：（1）人员按规定着装；（2）现场按规定设置好临时标牌和示警桩；（3）维修现场前后匝道按规定切换好交通信号灯和可变情报板；（4）工具车辆停放于维修车道上；（5）尽可能不要带点作业；（6）作业区至少需配备安全人员1名，保证现场交通秩序协调正常。5、上、下检修用登高车，工作车辆应开启警灯。6、待维修工作结束后，现场人员应迅速进行现场清除，具体涉及的几个方面是:（1）搬走临时标牌和示警桩；（2）值班监控人员切换有关信号灯，以此来恢复匝道车辆的正常通行。7、作相应记录、备案。二、监控外场设备的维护监控外场设备由监控当班人员定期检查，设备情况、故障内容都应记录在当班值班日志中。1、每

31、月对紧急电话、外场摄像机进行一次巡检，记录设备情况，故障组号。2、每天对情报板内容巡检不少于两次。（无情板板者除外）3、有需要外单位协助或下一班处理时，须在交接班记录上写明故障内容、故障现象、处理内容、处理方案及意见，同时注明交于下一班处理和申请外单位协助的理由，并由监控班长或系统维护员同意、签名、抱领导审批。三、电气火灾的扑救电气线路的电气设备发生火灾由于带电燃烧，蔓延迅速和扑救困难，因而危险很大。因此，在平时必须加强电气线路和电气设备的维修，并严格遵守有关规章制度的规定，做好预防工作。电子火灾的扑救，按照不同情况，应采取相应的灭火方法。如果无法切断电源或者不能肯定确已切断电源的情况下，则应

32、采取带电灭火的方法，利用适当的灭火剂灭火。1、断电灭火当电力线路、电气设备发生火灾，引起附近可燃物的燃烧时，如果没有及时切断电源而进行扑救，在下述几种情况下，扑救人员有可能发生触电事故：（1）扑救人员身体的各部分或所使用的消防器械可能接触或紧贴带电部位，使电流由人体通过而触电。（2）灭火时使用能够导电的灭火剂，如水枪射出的直流水柱、泡沫灭火剂射出的泡沫等，灭火剂射到带电部位，电流将会通过灭火剂和人身使扑救人员触电。（3）发生电气火灾时，由于同时存在伴随着电气设备故障，或者发生电线断落等接地短路事故，在接地短路处将有很大的故障电流，在接地装置的设计不满足规定的接触电视或跨布电势的要求时，优势扑救

33、人员将会发生触电的危险。所以，当确定是电气设备或其他带电设备在燃烧时，应设法立即切断电源，消防人员进行扑救，防止火势蔓延扩大。切断电源时应注意以下事项：（1）发生火灾后，电工应立即切断主开关；装有隔离开关时，不能随便拉隔离开关，以免产生电弧，发生危险。（2）发生火灾，当闸刀开关在受灾区影响而受潮或烟熏时，采用绝源工具切断电源。（3）火灾若发生在高速公路上或影响到车辆的正常通行时，监控人员应及时通知高速交警、路政、拯救大队，同时向公安消防部门求救。（4）火灾后，切断电源成功后的灭火方法与扑救一般的火灾相同。（5）发生在高速公路上的电气火灾，应实行交通管制工作。2、带电灭火带电灭火原则上不采用。有

34、时情况紧急，为了争取灭火时机，防止火灾区扩大，必须在带电的情况下扑救；有时因生产需要，或其他原因无法切断电源时，也需要进行带电灭火。（1）电气火灾扑救采用的灭火剂应选用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯一溴甲烷（1211）、二氟二溴甲烷（红卫912）或干粉灭火剂。（目前监控室一般均配备干粉灭火剂）灭火剂的机体、喷嘴及人体与带电体之间的距离，应保持不小于带电作业时接地体对带电体的距离。（2）火灾若发生在高速公路上或影响到车流正常运行时，监控人员应及时通知高速交警、路政及拯救大队，同时向公安消防部门请求援助。（3）发生在高速公路上的电气火灾，应实行交通管制工作。第四章 机房管理和安全保密制度第一节 机房

35、管理的一般要求一、机房环境要求1、机房应建立防尘缓冲带，备有工作鞋。2、保持室内清洁，门窗密封适度。3、机房的温度、湿度应符合维护技术指标要求，即：（1）温度：正常工作范围22 26 （2）相对湿度：正常工作范围40% 70%4、机房的控制操作室应保持空气新鲜。5、机房应有良好的防静电措施，如防静电地板、防静电手镯。二、机房管理制度1、值班期间必须坚守岗位，集中精力，严格履行职责，认真处理业务工作，不得擅离职守或作与值班无关的事项。2、严格遵守机房的工作秩序，无关人员不得进入机房，禁止在机房内喧哗、打闹；经领导批准的人员入机房参观时，要热情接待，主动介绍有关情况。3、值班人员必须正确使用系统设

36、备，严格遵守操作程序和规程。在操作权限内认真严格操作，严禁在系统计算机上使用非专用软盘、光盘和玩游戏。4、加强请示报告。对上级指示要雷厉风行、令行禁止。5、严禁把易燃易爆物品和与值班无关的个人物品带入机房。工作时要集中精力，不得闲谈、吃零食。各种灭火器应定位放置，随时保持有效。6、进入机房必须随手关门，保持工作空间的温度。7、机房内的设施未经领导批准不得随意拆卸或带出机房。保证系统运行安全和个人安全。8、严格管理软件的使用，有效地进行计算机病毒的防范。第二节 安全管理制度1、监控人员应遵守安全保密制度和系统安全运行管理规定，加强防火安全学习。2、机房内禁止存放和使用易燃易爆物品。3、当机房的交

37、流供电系统全部停止工作或蓄电池的直流工作电压降到最低时，维护人员应立即向主管部门报告，采取必要措施保证设备安全。4、雷雨季节要加强对机房内保安设备、地线及防护电路设备的管理和检查。5、联网设备必须采取必要的安全措施，以保障网络的设备安全及所承载业务的信息安全。6、严禁将网络终端与公众信息网进行连接。7、未经批准，严禁以拨号形式连接网络终端。8、非电气人员不准安装电气设备和线路，不准带电工作。测试电气设备的电源是否正常应使用相应的测量工具，禁止用手触及电气设备的带电部分或使用短路的方法进行试验。第三节 保密管理制度1、设备管理和维护人员都应熟悉并严格遵守和执行安全保密规定。2、未经批准不得擅自抄

38、录、复制各类配置材料、技术档案、内部资料等，并不准对外泄密。3、凡外部人员进入机房，需经过公司有关部门批准，并得到负责人的同意，方可入内，并由相关人员陪同。4、必须经常对维护和管理人员进行安全、保密教育。定期检查保密规则的执行情况，发现问题隐患及时处理。第五章 事件排障处理程序第一节 事件分类1、计划事件：指事先已能预测，并能做出应对措施的事件。如警卫任务、工程维修等。2、侦测事件：包括空事件和事故。（1）空事件指的是没有任何事件发生，系统正常运行情况下的具体表现类型。（2）事故在本预案中包括两种形态，即自然灾害事件、人为灾害事件。其中：自然灾害事件。主要包括台风、冰雹、雪、雾、沙尘暴等气象灾

39、害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。人为灾害事件。主要包括高速公路上因车辆追尾、撞护栏、车辆刮擦、车辆侧翻、抛洒物、起火等引起的交通运输事故，安全事故及重大环境污染和生态破坏事故等。第二节 各类事件处置预案一、高速公路交通流量控制预案（计划事件）为进一步减少车辆拥堵，通过对警卫区域、主干线的交通流量控制，确保高速公路安全畅通，尽最大可能避免大面积堵车和交通事故发生。特制定本预案。1、各单位职责：（1）监控中心：根据警卫任务要求和交通流量实时动态，及时将相关信息进行影响分析，制订临时管制方案，下发相应监控分中心执行，并按管制程度酌情通知新闻媒体（警卫任务除外）及向外界发布信息，指挥监控分中心做

40、好分流、疏导工作。（2）监控分中心：执行监控中心下发的控制方案，同时将相关协调信息上报监控中心，准确发布分流、限流信息，指挥所辖收费站做好分流工作。（3）高速交警：负责交通控制区车辆控制和分流点交通管制工作。2、预案启动条件及信息传递流程车辆检测器检测出路段车速在20Km/h或以下并持续5分钟以上时，系统自动报警，或因拥堵而发生重大交通事故，后方必须采取封道措施时，由监控中心启动该预案，同时，及时将情况通报新闻媒体，进行对外信息发布。3、交通流量控制实施步骤（1）待监控中心确认有拥堵情况发生之后，中心将拥堵地点、长度、时间、天气状况等信息输入系统，由系统进行比较分析，确定进行交通管制的最优方案

41、。经监控中心监控员与交警部门协商、确认之后，下发相应分中心执行。（2）监控分中心按照预案指挥相应预警车、站点做好各类指令的执行、宣传工作，同时将调用的各类资源就位的具体时间、执行程度输入系统。（3）监控分中心执行预案期间，应将现场情况及时与监控中心通报，必要时，监控中心可进行方案的修改。待情况好转之后，监控分中心可自行中止预案的执行。（4）当交通控制区域内发生交通事故时，系统转入交通事故处理流程。（5）交通流量控制结束以后，由监控分中心完成对该事件的评价分析报告，并进行提交。（6）警卫等预知任务执行期间，交通流量控制实施步骤： 监控中心接到交警部门的警卫任务通知单后，将相关信息输入系统，并将通

42、知单扫描进系统作为任务执行依据。 警卫任务前一天下午3 点之前，系统提醒中心监控员，将预警措施落实到相应监控分中心。 施救大队和（或）指定收费站按警卫任务要求，在指定地点提前15 分钟做好预警工作，开辟专用车道。 监控分中心自交警到位以后，开始对警卫任务进行现场跟踪，在系统中进行必要的信息录入。 当停候的车辆，在交通控制区域内发生交通事故时，系统转入相应处理流程。同时，交通控制区域车流控制，以及相关站点的分流由交警部门负责，施救大队协助。 交通流量控制结束以后，由监控分中心完成对该事件的评价分析报告，并进行提交。中心取消Web信息发布的相关内容。涉及两个分中心的交通管制,应由监控中心接管。中心

43、对两个分中心提交的报告，还需做进一步处理。二、道路施工预案（计划事件）为进一步减少高速公路施工区域的交通流量管理，确保高速公路安全畅通，特制定本预案。1、各单位职责（1）监控中心：根据施工计划，进行交通影响模拟分析，跟踪施工审批流程并予以实施，及时将次日施工计划通报监控分中心和新闻媒体、准确发布分流、限流指令，指挥监控分中心做好分流工作。（2）监控分中心：负责施工期间，各项具体工作的发布、执行。（3）交警：负责交通控制区车辆控制和分流点交通管制工作。（4）施救大队：协助交警完成交通控制区车辆的控制管理工作。2、施工前期审批实施步骤：（1）工程养护部门将施工计划报交警审批前，应交由监控中心进行交

44、通影响模拟分析。监控中心根据同期流量、天气、封道等情况，为施工计划出具预期交通影响报表，明确施工时段是否合适及其应急处置措施。同时，监控中心还需对该施工计划在系统中进行备案。（2）待获得交警部门的施工许可之后，监控中心应将施工审批报告扫描进系统。同时，协同工程养护部门明确施工时间、地点、方向、管制等情况，连同预置的情报板发布信息一同录入系统。（3）系统于施工前一天下午3点之前，自动提醒监控中心将下一天信息下发给相应监控分中心，同时向新闻媒体及Web网站上发布施工信息。3、施工期间交通流量控制实施步骤：（1）监控分中心按中心下发的预案要求，执行相关规定。无预警要求的，监控分中心按规定做好现场监督

45、，并将现场情况进行实时录入；有预警要求的，监控分中心按要求调派预警车在指定时间提前15分钟到施工地点待命，监督施工单位设置必要的安全警示标志。同时，将施工信息及时的通过上游的CSLS、CMS向外发布。（2）需要进行现场车流疏导的，由预警车按预案要求，引导车辆改走替代路线或在交通控制区域上游等待。同时，现场作预警人员应及时将施工区域后方车辆拥堵情况通报监控分中心。（3）当施工现场车流拥堵达到20Km/h或以下时，监控分中心应及时联系监控中心，建议监控中心调整施工现场管制方案。监控中心可对方案进行调整，下发，实施。监控分中心接收到新的调整预案后，按预案要求，进行信息通报、情报板信息发布等工作。 （

46、4）当在施工现场交通控制区域内的车辆发生交通事故时，系统转入相应处理流程。同时，交通控制区域车流控制，以及相关站点的分流由交警部门负责，施救大队协助。（5）交通流量控制结束以后，由监控分中心完成对该事件的评价分析报告，并向系统进行提交。中心取消Web信息发布的相关内容。三、恶劣天气应急处置预案（自然灾害）为了加强高速公路恶劣天气下的交通管理，提高恶劣天气条件下的路面控制、交通事故防范能力，确保高速公路安全畅通。根据高速公路的特点和有关法律、法规，特制定本处置预案。本预案所称的恶劣天气，是指在高速公路沿线出现的影响车辆正常行驶，必须采取特殊交通管理措施的异常气象。具体包括：暴雨、冰雪、大雾以及各

47、类能见度低于200m的特殊天气情况。1、各单位职责（1）在监控中心的统一协调下，按照联合管理的原则，由监控中心、交警、路政、120、特警、监控分中心、施救大队、养护部门以及涉及到的收费站等单位联合管理辖区路段恶劣天气条件下的道路运行。（2）遇有恶劣天气，各路段施救大队要及时上路了解、上报有关信息，积极采取有效的管理措施或提出交通管制意见。需采取临时交通限制、局部或全线封闭高速公路等交通管制措施。交通管制措施由监控中心与交警具体协调后，共同组织实施。（3）因恶劣天气引发的特大或重大影响的交通事故，由交警统一指挥，交警、施救大队、监控中心按交通事故处置预案共同执行。2、预案启动条件及信息告知流程（1）监控分中心、监控中心值班室监控员要及时关注天气变化，收听气象预报，并及时掌握道路通行信息，做好记录。当接到恶劣天气信息（能见度小于200m大于100m或