移动数字社区服务平台建设方案建议书.doc

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1、社区服务平台建设方案建议书目录0总则30.1目标30.2阅读对象30.3术语约定30.4文档变更31背景32综述42.1方案设计原则42.2阶段划分和描述42.3阶段衔接原则43第一阶段53.1建设目标53.2运行方式53.3意义53.3.1对移动的意义53.3.2对政府的意义63.3.3对居民的意义63.3.4对商家的意义63.4功能目标63.5技术方案83.5.1总体架构83.5.2软硬件方案83.5.3网络方案94第二阶段94.1建设目标94.2运营方式104.2.1角色定义104.2.2推广模式114.2.3盈利模式114.3意义124.3.1基于业务服务的运行平台的试点124.3.2

2、扩大和竞争对手的差距124.3.3扩大业务量134.4技术方案134.4.1总体结构134.4.2硬件拓普结构155第三阶段155.1建设目标155.2展望16附录一、国内社区电子服务案例160 总则0.1 目标本文描述社区服务平台的分阶段建设目标以及各个阶段中的运行模式和技术架构。0.2 阅读对象社区交易平台的建设者社区交易平台的运行者0.3 术语约定社区服务：综合物业、政府、商家等资源，向社区居民提供各项生活服务。社区电子服务：以电子化方式提供的服务网络。数字社区：提供全方位电子化服务的社区。USSD（Unstructured Supplementary Service Data）：浙江移

3、动推出的新型交互式数据业务ASP：应用服务提供商0.4 文档变更版本V1.0时间2003.7.3人员张毅文档编码 2003-54-02-001说明首次创建1 背景随着信息技术的迅速发展，电子商务和电子政务的建设不断推近市民对电子化服务的认同，这就为数字社区的建设创造了有利的条件。同时，社区的电子化服务建设也是电子政务通向普通公民的末端。杭州市xx区政府计划在xx社区启动社区电子化服务的试点，并计划将此社区建设成数字社区。该社区的电子化服务的建设由浙江省移动公司承建。移动公司希望以该社区的电子化服务为切入点，在提供社区电子服务的基本功能的基础上，探索对服务社区平台的建设和运营模式。2 综述2.1

4、 方案设计原则在社区服务平台的建设方案的设计中应该遵循一下原则：1） 社区服务平台的建设要分阶段实施，各个阶段要有明确的市场定位，业务定位和技术定位。2） 综合考虑运行商、政府、物业公司、商家的需求和利益，达到多赢模式。3） 要充分结合移动现有的业务和未来的业务特点。4） 对系统的投入要随着个阶段的实施逐步进行，以降低投入风险，提高投入产出比。5） 选择安全、可靠、成熟的产品，体现系统的先进性和领先性。2.2 阶段划分和描述根据对数字社区建设的需要以及中国移动浙江省公司对社区服务建设的战略目标，建议将社区服务平台的建设分为三个阶段，在需求、业务、软件、硬件、网络等各个方面都分阶段实施，这样即有

5、利于对业务的逐步深入理解，又能够最大程度地降低投资风险。三个阶段分别为：单点服务提供阶段，平台试运行阶段和平台推广阶段。第一阶段为单点服务提供阶段。目标是提供对xx社区进行数字建设，并结合移动业务的优势，完成数字化社区的基本功能，并在此基础上进行对各种商业模式的摸索和研究，为下一阶段的工作打下良好的基础。第二阶段为社区服务平台试点工作。在对第一阶段工作进行业务、技术等总结后，建立社区服务平台，并在杭州市开展试点工作。重点积累平台运行和商业运营的经验，理清平台运行的概念、方式方法、盈利模式等。第三阶段为推广阶段。在全省范围内推广社区电子服务平台的应用，并在此基础上为在其他行业应用软件服务平台找到

6、一个合适的途径。同时要研究如何为软件应用服务提供支撑系统。2.3 阶段衔接原则各阶段衔接的主要原则：1） 每个阶段实施时，其具体方案中要充分考虑下一阶段的目标，为阶段间的平滑过渡做好充足的准备。2） 各阶段选用的设备，包括软件、硬件、网络等具有可扩展性、保护每个阶段的投资。3） 要充分利用每个阶段已经建设完成的系统，为下阶段进行业务、技术的可行性研究和探索。4） 在总体战略思想的指导下，每个阶段的详细设计方案和实施计划，应该总结上一阶段的实施经验，进行及时的修改和改进，做到与时俱进。3 第一阶段3.1 建设目标集计算机技术、通信技术、控制技术运用于一体，逐步建立和实现社区内的智能化管理和综合信

7、息服务体系，营造安全便捷、舒适温馨、节能高效、信息化程度高的数字化、网络化、可视化的智能社区。提高广大人民群众的生活质量，促进社会的全面进步。第一阶段的目标是为xx社区建立一个数字社区服务平台。3.2 运行方式社区信息化建设遵循统一规划、统一行动、统一招标、统一技术规范，以尽量减少工程费用和降低老百姓开支的原则，根据三个阶段社区信息化建设的不同层次，第一阶段要以政府引导为主，同时积极探索浙江移动及其他企业投入为主，市场运作的路子。3.3 意义3.3.1 对移动的意义根据省委省政府的全面实施“数字化浙江”的发展战略，抓住机遇，充分利用浙江移动综合电信业务运营商的优势，在加快自身信息化建设的同时，

8、主动为社会提供满足信息化要求的网络平台和技术支撑。通过“专线接入、呼叫中心、集团寻呼、网上社区”等方案满足社区信息化建设需求，解决社区居民的生活需求。同时社区共建有利于促进社区和企业的相互发展，有利于移动开辟新的业务领域和新的利润增长点。3.3.2 对政府的意义从一定意义上说，没有社区信息化，就没有城市信息化，也没有国家的社会信息化。社区信息化是信息化建设的重要组成部分。同时家庭信息化、社区信息化、城市信息化的全面发展，使政府能够更好地为基层群众提供优质服务。社区基础数据资料库建立以后，各级领导可以随时对关心的数据信息进行浏览查看，方便的构造图形图表进行分析，作为政策制定、科学决策的基础和依据

9、。3.3.3 对居民的意义社区信息化通过智能化管理和综合信息服务体系，营造安全便捷、舒适温馨、节能高效、信息化程度高的数字化、网络化、可视化的智能社区。提高广大人民群众的生活质量，促进社会的全面进步。3.3.4 对商家的意义 社区信息化对于商家的业务发展与开拓具有重要的意义，信息化社区网络的实现，为物业公司的多元化经营提供了一条有效途径；信息化社区可以与发展商及物业管理公司的局域网或广域网相接，社区之间也可以互相链接，这为发展商和物业管理公司实现规模经营，提高效率，降低成本提供了有效的途径；信息化社区突破了所有的门墙，实现了与每一个住户的“零”距离沟通，商家可以向每一个家庭提供更具个性化的服务

10、；社区信息化有利于专业化管理，降低成本。3.4 功能目标第一阶段社区服务平台的建设和服务内容包括以下几个方面：（1）建设一个遍及整个社区的网络和通信系统，包括如下几点： 遍及整个社区的综合布线系统；电话和有线电视系统； 能传输和处理数据、语音、视像信息并融合这些信息的宽带网络系统； Internet宽带接入网等。 （2）社区政务信息化管理社区配置计算机进行联网办公，实行网络化管理，建立健全社区各类政务和专业数据库，由省、市、区政府提供基层信息，向居民提供事务办公决策信息，引导和组织社区内外企业和事业单位向社区提供综合信息服务。如：社会保障体系，“五险合一”；福利彩票（网上选彩、短信支付）；居民

11、委员会（建立沟通渠道）、业主委员会管理；办事指南（各类事项办理过程介绍、宣扬政府规章）（3）建设社区网站建设社区网站的目的是通过Internet或者移动的短信等增值业务为社区内部住户提供全方位的服务。包括如下几点：用户手册；生活资讯；家政服务；网上警务室；网上保健；家庭理财（家财通）；网上教育（网上学校、网上阅览室）；网上商务（移动商务、定购报纸、定购牛奶）；网上娱乐（VOD、BBS）；网上缴费（话费、支付、三表）；社区活动；网上投诉等。（4）连接智能化系统构建社区智能化系统的目的是为了保障社区的安全和提供给住户一个舒适、方便、高效的居住环境，并对社区的环保、节能、节水也可以起一定的作用。社区

12、机电一体的智能化系统，实际上构成了社区的控制网系统，包括以下几点： 具有防盗、防火、防燃气泄漏等安全防范功能的一系列的系统和设备；楼宇机电设备和家电监控系统； 社区公告牌、背景音乐和广播控制系统；三表计量远程采集和控制系统等。 将智能化系统和社区服务平台连接，使得智能化系统可以发挥其数字优势，居民可以通过社区服务平台对家居智能化设备进行管理。（5）创建一定规模的物业管理系统信息化社区的物业管理系统是一个集管理、办公、服务和监控的综合系统。环境、设备监控（电梯、煤气、路灯），安保监控（火警等），住户资料统计和查询管理（GIS化信息管理），房屋租赁、买卖、家装管理等，访客管理，门禁、车辆管理、电子

13、巡更，信息系统的管理和运行维护； （6）小区内的信用支付使用信用支付渠道社区内商户的现金支付。支付过程如下：首先商户必须接入到社区服务平台，产生支付时，由商户输入社区居民标识号，社区服务平台通过移动的USSD服务或短消息服务获取该居民的支付许可。信用支付的结算可以通过银行转账的方式进行。3.5 技术方案3.5.1 总体架构系统的总体框架如下图所示：3.5.2 软硬件方案硬件系统由数据库服务器、应用服务器、银行网关、短信和USSD网关、管理终端几个部分组成。数据库服务器采用双机容错机制，数据库管理软件采用Oracle。在单点服务提供阶段，业务访问量还比较小，Web服务器可以采用PC级的Serve

14、r，操作系统采用Linux，webserver采用apachetomcat，软件开发可以采用JSP、Servlet技术。3.5.3 网络方案4 第二阶段社区服务平台的第二阶段是要建设完成社区服务支撑平台，并在杭州选择几个社区进行试点。4.1 建设目标社区服务平台的示意图如下：1）建立社区服务支撑平台。一个社区服务支撑平台可以支持多个社区，每个社区又可以包容多个物业管理公司。2）每个社区的功能和第一阶段的社区服务需求一致，并可以有所扩充。3）社区居民通过社区服务支撑平台享受电子化的社区服务，居民可以通过Internet联入社区服务系统，也可以只通过社区网络联入社区服务平台。4）物业公司可以通过社

15、区服务平台管理自己小区的物业系统，并且可以定制特定小区的物业管理的内容。5）政府通过接入社区服务平台，可以统一管理平台内的各个社区，并向社区发布信息，6）不同地域范围的商户可以分别接入到社区服务平台的虚拟物业、虚拟社区或整个社区服务平台，以向不同的客户群体提供商业服务。7）社区的业主委员会可以通过社区服务平台进行电子管理，按照物业管理条例实现业主的监督权和管理权。4.2 运营方式4.2.1 角色定义在社区服务支撑平台中，中国移动及其相关的合作厂商是社区服务支撑平台、社区服务运行网络的建设者和运行者。政府及其相关部门是虚拟社区的管理者。物业公司是虚拟物业的管理者，也是社区服务支撑平台的商业用户。

16、居民是社区服务支撑平台的非商业用户，也是社区服务平台的基础用户。商户是社区服务支撑平台的商业用户。4.2.2 推广模式随着电子政务、数字社区、社区电子化服务的深入人心和日渐普及，政府可以将社区的电子化服务列出社区考核的一项绩效。政府可以通过社区服务平台能够更方便、更快捷的管理社区，同时也能及时获取信息。因此，政府推行是社区电子化服务推广的一个重要动力。中国移动力争将社区服务支撑平台建立成一个口碑，使得电子化社区将成为高尚社区的一个不可或缺的一部分，就象现在社区的宽带到户、智能小区等，成为房地产宣传中必须的一部分。充分利用社区居民的购买力，和商家的加盟，使得平台的运营本身就是可持续发展的，物业公

17、司完成可以从管理者的角度获取盈利、商家得到更多的客户、居民得到更多的实惠，形成多赢的局面，从而促进物业公司对社区服务平台的支撑。4.2.3 盈利模式对于中国移动及其合作厂商，作为运行者，主要通过下列手段盈利：1） 收取物业公司的平台接入费用和年使用费。其中接入费用应该小于物业公司建设数字化社区的所需的投资，年使用费应该小于物业公司维护管理系统所需要的费用。在试点阶段，可以免收各项费用以达到试点目的。2） 联盟商家的接入费用和交易手续费。联盟商家的接入费用主要针对接入整个社区服务平台的商户，对于接入到社区和小区的商户一般不需要接入费用。交易手续费用将和物业管理公司共同分享，由物业公司完成全部的物

18、流管理。3） 对于政府和居民，由于是管理用户和基础用户，则不能收费。4） 对移动宽带接入业务、扩大用户群和业务量也有作用。对于物业公司，将支付使用费用以获取社区的电子化服务平台，同时也可以通过对物流的管理，对居民采购的统一安排，和移动共享交易手续费用，力争使物业公司可以通过社区服务平台盈利。4.3 意义4.3.1 基于业务服务的运行平台的试点基于业务服务的平台提供也可以称之为应用软件服务（ASP），在这种方式下，由服务提供商向用户提供特定应用的全套解决方案和运行平台。用户不再需要搭建硬件、网络、软件，这一切都由服务提供商来完成，用户只需要拥有一台普通的台式计算机就可以完成全部的工作。应用软件服

19、务（ASP）在国外已经开始兴起，许多大公司，如AT&T都开始尝试应用软件服务，为迎接应用软件服务的高潮做好各项技术和业务准备。在国内，随着人们对软件版权的逐步认可，会有越来越多的系统采用正版软件，这样就会提高IT系统建设的成本，同时，IT外包也将是越来越多的公司所选择的道理，这就为ASP的发展带来很多的机会。中国移动可以充分利用本次社区服务平台的建设，在应用软件服务（ASP）领域开始试点，在提供基础性数据业务的基础上，提供应用服务，力争在应用服务领域走在全国的最前端，为下一步在应用服务领域的发展和管理做好各项准备。4.3.2 扩大和竞争对手的差距中国移动可以充分利用社区服务平台的控制权，在平台

20、上提供一些其他移动运行商所没有的功能，或者在提供服务的时间上领先其他其他移动运行商，给大众以中国移动永远领先一步的品牌感觉。在其他运行商仍停留在基础数据业务的时候，中国移动最早推出应用软件服务，不仅可以在服务理念上更近一步，同时应用软件服务的推出还可以促进基础数据业务的发展。4.3.3 扩大业务量宽带接入的优势利用社区服务平台的品牌优势，中国移动可以第一时间接触到即将落成的社区，在社区的宽带接入上取得竞争优势，可以通过减免接入费和使用费来向社区提供更多的营销手段。用户群的优势在社区推广移动社区服务平台的同时，提升客户认同度，扩大中国移动的用户群。同时使得原有用户的移动电话具有更多的功能，提高客

21、户的忠诚度。业务量的优势利用社区服务平台的信息传递需要，扩大移动的数据传递业务量，重点是短信和USSD业务。4.4 技术方案第一阶段的社区服务平台的搭建主要目的是实验社区服务的功能，并为各种商业运营模式提供支撑系统，所以在第一阶段的系统平台建设中，以实用为主要原则，尽量节省系统投资。在第二阶段，目标是建立可以ASP的平台，系统建设的主要原则是高可靠性、高安全性、高性能、易管理，且具有很强的扩展能力。所以，在第二阶段的建设中，软件部分将重新进行架构调整，第一阶段的软件主要用于表现层和接入层。4.4.1 总体结构第二阶段，社区服务支撑平台的总体结构如下：整个社区服务交易平台包括数据层、应用层、接入

22、层、用户层以及管理工具。数据层采用Oracle数据库，存储社区服务平台的各类数据。应用层采用对象中间件，提供用户管理、认证服务、关系管理、账户管理、支付管理、应用管理等多个对象服务。应用层的服务仅对接入层开放。接入层包括：社区居民web服务器，面向居民提供各类服务。并且可以按照虚拟社区划分区域。物业公司接入服务器，面向物业公司提供物业管理功能，可以提供多个虚拟物业。政府接入网关和政府的信息系统进行关联，使政府能够对社区进行数字化管理。商户接入完成商户和物业以及居民间的电子交易。银行接入完成居民和商业银行账户间的关联。业务管理部分是对整个各个虚拟社区的管理。4.4.2 硬件拓普结构数据中心的数据

23、库服务器和应用服务器采用双机热备份，放在移动的IDC机房中。通过银行网关和商业银行建立连接。社区居民服务和物业服务的server分别设置，以保证物业管理server的响应能力。WebServer主要处理业务界面，采用PCServer即可，并通过集群方式扩展系统的响应能力。物业管理服务器和居民管理服务器通过光纤接入到小区网络，以保证网络链路的通畅。为了最大程度的保证数据传输安全，物业管理的服务器和Internet不相连接。居民服务server则联入Internet，使得居民能够更方便的使用社区电子服务。5 第三阶段第三阶段为推广阶段，将社区服务平台在全省范围内推广。5.1 建设目标第三阶段的系统

24、建设目标是建立一个能够支撑全省社区电子化服务的平台。其结构如下：具体建设方案有两种：1） 社区服务平台全省集中建设一个，各地市通过应用网关接入。2） 在每个地市建立一个社区服务支撑平台，由省中心统一管理。第三阶段具体的方案和选型，要根据当时的业务开展情况来具体编制。5.2 展望全省的社区服务平台建设后，还需要做下列工作：1） 根据业务发展情况，在各省推广该业务模式。2） 探索其他应用服务领域，将该业务模式推广到其他行业领域中。3） 中国移动可以将ASP的内容维护外包给合作厂商，集中精力提供ASP的后台支撑系统。附录一、国内社区电子服务案例宁波海曙社区服务中心中国81890服务网是宁波市海曙区人民政府对外宣传的网络窗口，主要内容有：为您服务（包括政务服务、生活服务）、网站公告、每日提醒、热线回音壁等诸多模块，为宁波市海曙区人民政府的电子政务工作的开展提供了极大的便利。联合物业该系统是一个典型的物业管理系统，提供物业报修、家政服务、预定车位 、投诉、建议 、网上商店、信息中心、医疗保健等基本功能。