中国移动网络工作要点.doc
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1、关注客户感知 完善支撑体系保持网络运行质量绝对优势总体思路:准确把握刘爱力副总裁对网络工作所提“八个要求”、“九个关系”的内涵。以基于客户感知的网络运行评价体系为导引,完成十项重点任务,实现全面确保2G网络运行质量绝对竞争优势,全面提升TD网络的运行品质,全面介入全业务的网络支撑三大目标。一、 提升端到端网络和业务质量,持续改善客户感知端到端客户感知受终端、网络和业务平台三个关键环节质量的影响。今年我们将立足客户感知,重点完成四方面工作:(一)解决影响客户感知的关键网络问题1、解决弱覆盖、不连续覆盖以及居民区室内覆盖问题各省应通过专项整治梳理各地市居民小区弱覆,重点消除居民小区弱覆盖投诉人次超
2、过5次/小区弱覆盖问题。一方面要做好连续覆盖工作,重点优化存在孤立、零散站点以及导致频繁异系统切换和重选站点的区域覆盖,同时减少频繁的2G/TD切换与重选,尽可能实现TD网络连续覆盖,最终达到2G/TD切换呼叫比例低于10%(网管指标),2G/TD切换或重选频率少于1次/10公里的效果。另一方面要持续排查2G室内分布系统的故障,结合TD频段自身特性对室内分布系统进行合理建设与改造,确保TD室内覆盖质量。同时结合覆盖类投诉,梳理各地市居民小区弱覆盖,并实施治理。要求每季度弱覆盖投诉解决率达到20%以上,必须解决有业务需求的区域以及竞争对手有覆盖的区域的弱覆盖问题。2、实现2G/TD网络资源的均衡
3、合理利用各省要合理、充分利用2G无线网络资源,实现2G投资效益最大化,同时研究TD/2G两网业务负荷均衡算法,实现均衡负荷分担。对2G网络,首先应严格控制半速率开放比例,一般城市普通半速率话务比例控制在10%以内,省会城市普通半速率话务比例控制在20%以内;其次要将网络负荷控制在合理水平,必须严格控制无线利用率,达到总部要求门限时必须启动扩容工作。对TD网络,首先要积极的分析关注小区资源利用率,对利用率高于55%的小区要提出扩容需求,对利用率低于5%的小区要减少相应载频配置,实现拆闲补忙;其次要推动厂家进一步完善TD载波负荷分担机制,实现载波负荷均衡。3、解决TD网络干扰和重选时延问题各省应优
4、化频率复用系数,有效增加全网同主频点小区的平均距离,推动同频干扰抑制算法的研究、测试与现网验证工作。针对TD无线资源利用率过高的繁忙小区,要通过小区分裂等手段进行扩容。要部署新频段解决容量紧张问题,缓解容量与干扰之间的矛盾。要合理规划2G/TD的LAC区,推动两网网络深度融合,推进共LAC+精确寻呼以及共MSC Pool。积极应用重选时延优化改造方案,缩短重选时延,减少重选过程中的不可及时长。4、微观着手解决“三高”小区对网络质量的困扰在当前全网网管统计指标良好的情况下,尚存在用户感知与网络质量指标之间的感知差距问题,为切实提升网络质量,需要从宏观指标的管理提升向微观指标的提升进行转变,通过寻
5、找短板,对网络进行精耕细作。总部在09年质差小区的指标基础上,结合网络运行的关键因素提出了以高负荷小区、高拥塞小区、高PDCH复用度小区的“三高”小区统计为核心,以高掉话、无线接入性差等为辅助指标的微观网络运行质量统计分析体系,从网络承载能力、用户语音业务实践、数据业务下载实践等多个用户感知维度对网络进行考核,总部将在充分征求各省意见的前提下,制定并下发微观管理指标体系和总部要求的最低门限要求。各省首先要依据总部制定的微观指标体系,确保各省网管满足对该指标体系的汇总统计功能;其次,各省应对“三高”小区采用挂牌督办、主管领导定期跟踪的方式确保“三高”小区问题的解决;第三各省要在总部提供的“三高”
6、小区预警值的基础上依据本省实际的网络扩容时间安排,确定各地市对“三高”小区的预警门限值,确保在小区出现超标准前能够依据先载频调整、再设备扩容、最后,各省要进行基站再分裂的实施方案,确保辖区内每个小区应在合理的网络承载能力上高效、高质运行。5、开展WLAN网络优化、提升网络质量各省首先要多维度开展WLAN网络优化,从组网、工程、IP地址、覆盖、容量、频率等方面入手,对不同应用场景形成标准的优化模式,不断提升WLAN网络质量。同时要严格执行WLAN设备和软件入网管理要求,建立设备问题与故障的跟踪处理机制。对已经入网的WLAN AP/AC设备,对其存在的问题要不断整治,促使其向电信级设备发展。其次要
7、按月度进行WLAN网络测试,汇总、分析本省WLAN系统各项指标,并重点关注与WLAN业务客户感知密切相关的质量指标,开展专题研究,形成优化案例库。6、夯实数据业务基础网络各省要继续做好GPRS、WLAN、短信等基础网络的维护工作,提升应对新业务的能力。首先要强化数据配置管理水平:研究GPRS等设备的数据参数最优标准化配置模式,做到设备配置的合理化、标准化、统一化;建立多维度、多场景的WAP网关标准化参数配置模型,依托网管手段实现对全网WAP网关关键参数的基线配置监控;从下载速率角度出发对于核心网路由器、防火墙交换机等设备的参数进行梳理,确保核心网不成为速率瓶颈;深入研究各业务平台局数据设置原则
8、,确保局数据的完整准确性。同时要强化路由组织管理水平:全面梳理GPRS、短信、彩信、WAP等关键网络架构,优化网络路由组织。7、推行交换网络标准化维护模式各省应在总部组织和统一部署下,利用2至3年时间,从网络监控、日常维护、故障处理、质量评估四个维度打造交换网络标准化维护体系。并参考其逐步实现本省交换网络运维管理一体化,网络质量一致化。今年的工作目标是实现网络监控和质量评估两个维度的标准化:制定监控综合指标体系以及设备运行健康基准值,实现全网端局的标准化监控模式;研究各类型设备的运行质量评估方法,建立统一的质量评估体系。并逐步推进日常维护和故障处理两个维度的标准化。8、打造优质高效IP承载网络
9、各省应推动承载传输网络质量、安全能力、业务质量可视能力、设备可控能力等四种能力的全面提升,促进软交换、IP承载网和传输专业三网联动,最终实现承载质量的提升。为提升传输网络质量,今年各省传输网络至少完成2次AR-BR、BR-CR的IPoW链路的倒换演练;完成IP承载网所有链路的双向转发检测功能(BFD)部署;修改IP承载网所有链路的主-主时钟同步模式。为提升安全能力,各省应从设备、网络、业务三个层面入手全面开展工作。在设备层面,每周进行设备端口光功率和尾纤的性能检查,加强对设备访问权限的控制;在网络层面,定期对传输备用平面进行倒换,确保备用链路实时可用;在业务层面,根据传输光缆的实际情况优化或者
10、增配不同路由的IP链路,增加业务安全性。为提升业务监测能力,各省应部署仪表、探针,实现IP承载网业务时延、丢包率的网络指标的实时监测;并实现对上层业务的仿真能力。为提升控制能力,各省应建设AR及以上节点和软交换CE带外网管手段。 9、做好“双节点、双路由”优化整改各省要继续加强传输双节点、双路由改造,年底前全面完成地市以上核心网络及城域网的双路由改造。新建网络,严格遵循“双节点、双路由”要求进行设计、施工。同时应做好传输网接入层优化,开展接入网长单链整治,100完成整改计划。10、持续开展机房动力环境安全加固各省要持续开展机房动力环境隐患排查和安全加固工作。首先要消除用电单点隐患,枢纽楼和重要
11、局所市电和油机组成的供电系统达到3路保证要求,所有数据和新业务网元供配路由达到“双节点、双电源”要求。同时要加强动环监控系统建设,干线以上机房监控可用率要求达到99%。其次要做好机房热岛隐患排查,对不符合要求的机房进行整改,保证机房环境温度满足设备运行要求。再次要加强传输主节点和小区覆盖基站供电管理,全面提升传输节点供电保障能力,严防主节点断电造成大面积基站退服故障发生;重视并研究小区覆盖基站后备电源不足、应急发电困难的问题,制定切实可行的小区基站供电解决方案。最后要全面完成大中容量UPS大修工作。(二)建立系统、多维度、面向客户感知的质量评估体系各省应配合总部研究建立系统、多维度、面向客户感
12、知的质量评估体系。从网管统计、无线测量报告MR、拨打测试、信令监测、客户投诉、话单信息等多渠道获取网络质量信息,通过综合分析,客观的反映客户对网络的感知。相关省份应积极配合总部推进试点工作,北京、江苏、浙江、湖北、陕西应在4月底完成GSM话音业务客户感知指数模型试点验证,四川在6月底,北京、黑龙江、浙江、福建、山东、湖北、广东、湖南在7月底完成TD-SCDMA客户感知评估体系试点验证。(三)加强TD终端质量评估和分析各省应深入开展终端测试工作,配合总部完成各类TD商用终端在现网的全面测试,并积极跟踪新终端的入网测试结果和问题解决状态。进一步加强对在网TD终端的网络统计分析以及用户投诉分析,定位
13、并持续关注对网络质量和用户感知影响较大的在网终端。积极配合并参与数据部开展的增值业务服务质量大会战,与相关部门、终端厂家合作开展终端问题分析工作。同时,各省还应通过跨部门合作提升发现问题的水平,并加强问题分析和解决能力(各省终端问题的定位率和解决率要求达到80%),与数据部门、市场部门建立TD终端问题的定期沟通反馈机制,有效支撑一线客服。(四)构建全业务运维支撑体系各省应以集团客户作为重点和切入点构建全业务支撑体系。各省首先要在组织机构和人员配置上予以保证,构建总部省地市三级建立专职工作机构,实现集客业务的“统一受理、统一协调、统一调度”。同时要完善流程机制,建立“售前、售中、售后”的全程集客
14、支撑流程体系,规范网络资源管理,提供从“方案制定”、“业务开通”到“服务保障”的全面支撑。二、 建立自主优化体系,强化全网优化能力为适应新形势下竞争的需要,今年网络优化工作要落实以“集中化、标准化、信息化、精英化”为核心的自主优化工作要求。进一步强化省公司优化职责,增加优化人员配置,建立标准化优化流程和操作规范,加强优化人才培养和外包服务管理,全面提升自主优化能力和掌控能力。各省应按照已成立“自主优化体系建设项目领导小组”,由省公司副总担任组长,持续落实好相关工作。(一)强化省公司优化职责,增加优化人员配置,提升掌控能力各省应根据本省实际情况,按照集团统一部署强化省公司层面的优化职能。东部省公
15、司要建立“省公司(以优化管理和专项优化为主)和地市公司(能力较强,以日常优化为主)并重”的工作模式,依靠自有力量开展网络优化工作,重点增强省公司人员集中优化管理和优化生产的能力,同时提高地市公司日常优化的能力。中部省公司要建立“省公司(以优化管理和专项优化为主)带领地市公司(能力相对较弱,以日常优化为主)”的工作模式,以省公司为主开展优化工作,同时可适当借助设计院等系统内力量,重点增强省公司人员集中优化管理和生产能力。西部省公司要建立“以省公司为主”的工作模式,借助系统内力量开展网络优化工作,增强省公司人员集中优化管理和生产能力。配合上述模式的确立要强化本省优化机构,增加全网优化人员配置。省公
16、司层面必须设立单独的优化机构(中心)。东、中部省份每千基站优化人员至少应达到10人,西部省至少应增加至每地市3人,东、中部省公司优化人员全省占比15%,西部省公司达到25人以上。(二)建立标准化优化流程和操作规范,推动信息化手段建设和应用各省应在省公司层面建立健全优化分析管理、优化方案集中审核、日常优化作业计划管理等制度,同时引导优化人员更多地参与规划和建设等前期工作。应将日常优化纳入现有监控体系,通过话务网管等系统,实现对全省最差小区的集中监控,对用户覆盖类投诉建立督办机制,实现跨部门跟踪考评。应完善和推广使用现有网优手段。依托网优平台(含AFOS、WPM、ASPS)完成全省35%载频的自主
17、优化,AFOS使用比例要求达到30%。应实现参数全部自主配置,东、中部省公司参数自主优化率达到80%,西部省公司达到60%。应开展城区日常优化工作,东部省公司应有80以上的区域自主优化,中部省公司应达到60,西部省公司应达到40。(三)加强优化人才培养和外包服务管理,全面提升自主优化能力各省应加强优化人才培养,配合并参与今年将启动的人才培养“双百计划”,用两年时间培养一批高水平的优化人才,通过“大比武”选拔出一批高水平的技术人才。同时应进一步完善对优化人员的培养、培训及激励机制。应加强对第三方优化服务的掌控,通过集中购买、统筹使用、集中考核外包服务的手段,逐步降低自主优化范畴内外包服务的购买量
18、。同时应提升室内覆盖等复杂场景优化的掌控能力,严把室分系统设备、设计和建设质量关,建立标准方案库。不断提升自主优化能力。三、 建立网络资源管理体系,提升资源管理水平各省应围绕“定好制度、建好手段、管好数据、用好信息”四个关键点,在总部统一部署下,用2到3年完成推动网络割接(软交换和基站割接)、综合监控支撑(基站告警关联)、集团客户业务支撑三大应用目标。今年各省应比照总部成立“网络资源规范化管理专项工作领导小组”,由省公司副总担任组长,落实两大重点专项工作。(一)综合资管系统建设按照省管项目方式建设的18个省份应在4月前完成系统改造,具备数据录入条件,并配合总部做好系统能力评估工作。按照一干项目
19、方式建设的13个省应在11月前系统功能上线,具备数据录入条件,并配合总部做好中期测试工作。各省应按总部要求,严格执行资管系统的软件入网流程,加强软件版本和补丁管理,未经总部组织测试和许可的版本和补丁严禁入网运行。(二)资源规范化管理各省应从建设、规划、维护各环节入手,责任到人,认真督办各类数据的录入。对资源录入工作配备相应的资源和资金支持,设置专人专岗负责数据录入的组织和质量管理,保障资源数据的录入进度和质量。做好网络资源管理制度和流程建设,明确管理对象及范围、管理职责、考核标准。围绕网络资源数据的全生命周期管理,在工程录入、资源调度、资源变更、资源退网各个环节制定资源数据维护和考核细则。新建
20、网络的资源数据要在工程阶段完成整理和入库。做好现网资源信息的普查、梳理、分类和入库工作,网络割接/调整后资源信息要同步更新。强化数据录入工作。根据应用场景确定资源数据范围和粒度,遵循“精”和“准”原则,板卡、端口等可自动采集的资源数据,应保障采集的完整性和及时性;管线、站址等静态资源数据,应通过流程确保数据及时录入和准确变更。省管项目的18个省份,4月份完成系统改造后,新增网元/网络割接变更资源数据要同步入库,7月前完成集团客户业务相关网络资源数据的录入,9月前完成网络割接、告警关联相关资源数据的录入。一干项目的13个省份,5月开始按照总部的数据模板进行数据整理,11月份系统上线后开始资源数据
21、的录入,用两个月的时间完成录入工作;11月开始,新增网元/网络割接变更资源数据同步入库。加强数据录入与质量考核。今年电路自动调度率(含本地网)应达到75%以上;光缆接入率应达到90%以上;站址信息入库率达到100%;基站、软交换、IP承载网、GPRS设备业务端口和板卡信息入库率达到95%以上;集客专线资源可视化查询率达到100%、准确率达到90%以上;新增网元、网络割接变更资源数据录入率达到95%以上。总部将建立定期通报制度,对资源管理工作进行全面跟踪和监控。综合资管系统建设和资源规范化管理工作完成情况将纳入年度综合考评,并设立专项奖。四、 强化运维支撑体系建设应用,提升运维工作效率(一)推进
22、网络运维流程体系应用总部今年将组织全网修订和完善16个核心流程的相关规范,进一步提高流程标准化、精细化程度,巩固16个标准化流程的应用,年底前确保16个核心流程在全网得到应用。同时将组建流程专家团队,研究后续流程体系优化工作的开展方式。今年还将启动运维流程体系的对标研究,从查找差距入手,结合新形势、新问题对运维流程进行分析和改进。各省应配合总部完成上述工作,并按照总部IT规范完成一阶段标准化改造,确保流程的规范性和标准化。并结合资源管理系统、知识库的应用,对流程进行相应的优化调整,提升流程的运行效率。另外,总部将对现有维护管理规范体系进行全面修订,以适应集中化思路的深入推进、满足全业务运营的支
23、撑需求和新业务的发展。各省应配合总部做好修订工作,并按照总部要求于2010年启动和完成省内维护细则的修订工作。(二)强化网管支撑手段的建设和应用总部今年将全面启动网管CM-OSS2.0规划落地。计划组织全网用2到3年的时间,从面向客户感知和端到端质量保障着眼,全力打造业务快速开通、主动维护、智能分析、自主优化四大能力,实现网管从面向设备、网络拓展到面向业务、服务、客户的转型,发展综合网管。各省今年应配合总部,重点完成6项工作:综合资源管理项目以一干加省管的方式进行,整体应在年底前完成;无线网优平台二期项目以省管的方式进行,整体应在年底前完成;网络业务监测项目以一干的方式进行,整体应在9月完成;
24、综合监控系统项目以一干试点的方式进行,整体应在年底前完成;综合分析系统项目以一干试点的方式进行,整体应在8月完成;运维知识管理系统项目以总部建设的方式进行,全网仅一套,整体应在年底前完成。各省应配合总部,以提升网管标准化程度为核心,建立健全网管管理体系。实现网管需求全网统一管理、充分共享,为标准化、版本化奠定基础。实现网管版本统一管理,推动全网网管标准化,实现运维支撑最佳实践复制。建立和完善网管厂商后评估体系,实现合作共赢。各省应在总部统一部署下,积极开展网管优化与应用提升专项工作。重点围绕网络资源管理、传输电路调度、告警监控、网络性能分析、数据业务管理、局数据制作与核查、智能巡检、信令跟踪与
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