中国联通运行维护规程移动通信网络分册总则篇(可编辑).doc

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1、中国联通运行维护规程移动通信网络分册-总则篇 运行维护规程移动通信网络分册总则篇（试行）中国联通集团移动网络有限公司二零零九年三月目 录第一章 总则3第二章 移动通信网络运行维护组织体系及职责界面4第一节 移动通信网络运行维护组织体系4第二节 总部、各省级分公司、专业、部门间的工作关系4第三节 维护界面划分5第四节 各级移动网络运行维护机构岗位及人员配置7第三章 移动通信网络设备运行维护基本制度9第一节 机房安全管理制度9第二节 值班和交接班制度10第三节 维护作业计划制度12第四节 技术档案和原始记录资料管理制度12第五节 备品备件、仪器仪表及工器具管理制度14第六节 重要通信保障和通信应急

2、预案制度15第七节 测试制度16第八节 数据备份制度18第九节 验收制度19第十节 巡检制度20第十一节 网络运维成本管理制度21第十二节 网络设备互联互通管理制度22第十三节 保密管理制度23第四章 移动通信网络设备的运行维护管理24第一节 网络设备固定资产的管理24第二节 维保服务的管理25第三节 代维服务的管理25第五章 移动通信网络资源管理26第六章 移动通信网络运行调度管理27第一节 网络调度基本制度27第二节 电路调度管理制度27第三节 软件管理制度28第四节 局数据管理制度29第五节 割接管理制度30第六节 重大网络调整管理31第七章 移动通信网络设备运行维护质量管理32第一节

3、基本规定32第二节 质量统计与分析32第三节 质量考核评定34第八章 移动通信网络优化管理35第一节 网络优化目的35第二节 网络优化职责35第三节 网络优化工作要求36第四节 网络优化资料管理37第九章 移动通信网络网管及运维支撑系统的运行维护管理37第十章 移动通信网络设备操作安全管理38第一节 帐号、密码、操作权限的管理38第二节 网络设备的防病毒管理40第十一章 故障管理41第十二章 客户申告障碍的协调处理41附录1：缩略语41附录2：关键流程41总则本运行维护管理规程移动分册（以下简称“本分册”）是中国联通移动通信网运行维护管理工作的基本规章制度，是中国联通集团移动网络有限公司（以下

4、简称移动网络公司）各省级分公司（以下简称各省级分公司）制定本省移动通信网运行维护相关规定时的主要依据。移动网络公司各级运行维护部门（以下简称各级移动网络运行维护部门）应根据本分册，结合各自的实际情况制定实施细则，以满足运行维护操作过程的实际需要。 本分册适用于中国联通移动通信网的运行维护工作，包括无线网设备、核心网设备和配套设备等。中国联通移动通信网运行维护工作的基本任务保证移动通信网络设备正常运行，设备的性能及技术指标、机房环境条件符合标准。及时、准确排除移动通信网络各种网络设备故障，缩短故障历时。优化移动通信网络，全面提升网络质量。在保证移动通信网络设备正常运行的前提下，合理控制、使用运行

5、维护成本。加强移动通信网固定资产管理，合理调整网络设备配置，提高网络设备的利用率。建立业务响应机制，强化对市场前端的支撑响应，提升用户满意度。实现网络设备运行维护技术资料和原始记录等文档的规范管理。采用新技术提高技术装备水平、完善运维支撑手段，提高工作效率。各省级分公司在日常运行维护工作中应以本分册中的有关规定作为工作依据，本分册中没有涉及的内容以相关文件为准。本分册的解释和修改权属于中国联通集团移动网络有限公司。移动通信网络运行维护组织体系及职责界面移动通信网络运行维护组织体系移动网络公司各级运行维护部门按照“集中统一领导、分级负责管理”的原则，开展移动网络设备的运行维护管理和生产工作。采用

6、“三级维护管理、三级技术支撑”的运维管理体系，即“总部、省级分公司、地市级分公司”的三级维护组织体系和“省级分公司、设备厂家、总部”的三级技术支撑体系。移动网络公司各省级分公司、各地市级分公司（以下简称各地市级分公司）应根据公司整体管理模式设立省内移动通信网络设备运行维护管理部门、生产机构和岗位，并合理配备移动通信网络设备运行维护人员，确保运行维护工作的正常、有序开展。移动网络公司负责移动核心网、无线网设备以及为移动网单独提供服务的相关设备（如机房、基站、铁塔、空调、电源及各类相关网管、监控系统等）的运行维护，并负责由其新建的所有系统的运行维护。保障移动网络维护质量，并为主体公司应急通信提供移

7、动专业支撑。总部、各省级分公司、专业、部门间的工作关系总部、各省级分公司、专业、部门各司其责，承担其所负责范围内的网络及设备的日常维护工作。各级网络运行维护部门应按照全程全网的统一要求，遵循“区域服从全局、下级服从上级”的管理原则，按照规定的流程和时限开展运维工作。对于跨省/地市的生产操作，应由上级网管生产部门或其授权的省/地市承担生产操作的组织、协调职责。对于跨专业/部门的生产操作，应按照以下原则确定承担生产操作组织、协调职责的专业/部门：按照业务网、承载网、基础设施的先后顺序，由排列在前的专业维护部门承担生产操作的组织、协调职责。基础设施包括线路和动力与环境专业。按照长途（含国际）、本地、

8、接入的先后顺序，由所涉及的、排列在前的部门承担生产操作的组织、协调职责。跨主体公司和移动网络公司的生产操作流程详见附录2。维护界面划分移动网络公司与主体公司维护界面的划分 移动网络公司与主体公司维护界面的划分:移动通信网局房设备与动力环境设备：以移动通信网局房配电设备为界，动力机房至移动通信网局房配电设备第一受电端子间的电力线（含第一受电端子）由主体公司负责维护，该端子以后部分由移动网络公司负责维护。移动通信网局房设备与传输网：以移动通信网局房设备的DDF/ODF为界，DDF/ODF外侧设备由主体公司负责维护，DDF/ODF（含）内侧设备由移动网络公司负责维护。移动通信网络基站设备与传输网：以

9、移动通信网基站设备侧DDF/ODF为界，DDF/ODF外侧设备由主体公司负责维护，DDF/ODF（含）内侧设备由移动网络公司负责维护。移动通信网与IP承载网：以移动通信网CE设备为界面， CE设备的外侧设备由主体公司负责维护，CE设备（含）内侧设备由移动网络公司负责维护。GPRS网络与互联网：以GPRS网络接口设备为界面，接口设备的外侧设备由主体公司负责维护，接口设备（含）内侧设备由移动网络公司负责维护。移动通信网络维护各专业管理的具体设备及配套设施根据系统结构及技术特点上的差别将移动专业划分为移动TDM交换专业、移动软交换专业、移动智能网专业、移动分组专业、无线专业、基站配套维护专业、移动网

10、管与运维支撑系统专业等。移动TDM交换专业主要涉及MSC/VLR、GMSC/IGW、TMSC、HLR/AUC、HSTP、LSTP、与信令网配套的传输设备（DXC）SCP、SMP、SMAP、VOMS、独立SSP/IP、SACP、PDSCP等设备和配套设备。移动分组专业主要涉及SGSN、GGSN、CG、DNS、CE和防火墙等设备。无线专业主要涉及BSC、OMCR、BTS（含用于室外覆盖的微蜂窝、BBURRU等）、天馈系统、码型转换器（TC）、PCU等设备。基站配套维护专业主要涉及铁塔、基站通信电源、机房空调、机房动力及环境监控系统、防雷接地系统等。移动网管与运维支撑系统专业主要涉及移动网管及支撑系

11、统的软硬件及相关配套设备，包括：网管及支撑系统主机硬件设备、系统软件（操作系统、数据库、中间件等）、应用软件及相关的网络设备（路由器、交换机、防火墙、拨号设备等）、存储备份设备（磁盘阵列、磁带库、光盘等）、安全设备（入侵检测设备 、补丁服务器、防病毒服务器及软件、网管配套使用的 VPN 接入设备等）、时间服务器、 DDF/ODF 架及相关连接光电缆等。移动通信网络维护各专业维护界面的划分 无线专业和移动TDM交换专业的界面划分以A接口为界面，A接口以下设备（包括BSC、BTS等设备）由无线专业维护，A接口以上设备由TDM移动交换专业维护，设备结构特殊的可以根据实际情况进行界面划分。无线专业和软

12、交换网专业以A接口为界面，A接口以下设备（包括BSC、BTS等）由无线专业维护，A接口以上设备由软移动交换专业维护。智能网专业与移动交换专业的界面划分以移动智能网和移动TDM交换专业设备之间中继电路或信令链路为界，智能网专业维护到配线架的智能网端子。无线专业和移动分组专业的界面划分以Gb接口划分，Gb接口内侧由移动分组专业维护，Gb接口外测由无线专业维护。设备结构特殊的可以根据实际情况进行界面划分。移动网管与运维支撑系统专业与移动专业内部其它专业的界面划分以各专业设备或平台的网管数据采集端口为分界点，数据采集端口由相关专业负责维护，端口以外包含网管设备和线路等系统由移动网管与运维支撑系统专业负

13、责。增值业务平台与移动通信网络之间的运行维护责任界面划分以移动通信网络接入设备的端口为界，移动通信网络设备及其接入设备归移动通信网络各专业维护，增值业务平台及增值业务平台至接入设备线缆归增值业务平台维护部门维护。租用其它运营商的网络资源或向其它运营商出租网络资源时，应遵照与其签署的租用或出租协议划分维护责任，并应符合国家通信主管部门的规定。各级移动网络运行维护机构岗位及人员配置移动网络运行维护岗位及人员配置依据值维分开的原则，即设备的值班人员和移动专业运行维护人员在各级运行维护机构中必须分别配置，改善运行维护人员配置结构，加强全网运行维护队伍的力量。各级移动网络运行维护岗位分为管理岗位和生产岗

14、位，以下所有岗位的编制均以各级移动网络运行维护部门不采用设备代维方式为前提。各省级分公司运行维护部门应设置交换设备（包括TDM交换设备、软交换设备、智能网设备）、分组设备、无线设备、基站配套设备、网管与运维支撑系统维护岗位以及运行维护管理、网络分析等岗位。具体岗位如下：部门主管运维的经理或副经理。运行维护主管：各省可根据需要设置，负责协助经理或副经理完成对全省交换、无线设备和公共设备的运行维护和管理工作，以及网络调度工作。技术主管：解决无线和交换系统问题，负责领导技术支持中心，进行网络分析、协助进行网络调度。交换专业原则上应设置运行维护管理岗、网络调度岗、局数据管理岗、网络分析及考核岗、网络优

15、化岗、交换运行维护岗等相关岗位。分组专业原则上应设置运行维护管理岗、网络调度岗、局数据管理岗、网络分析及考核岗、网络优化岗、分组运行维护岗等相关岗位。无线专业原则上应设置运行维护管理岗、频率资源和数据管理、网络分析及考核岗、网络优化岗、无线运行维护岗等相关岗位。网管及支撑系统专业原则上应设置运行维护管理岗、网管数据管理岗、统计分析及考核岗、网管建设管理岗等相关岗位。各地市级分公司运行维护部门应设立交换设备（包括TDM交换设备、软交换设备、智能网设备）、分组设备、无线设备、基站配套设备及网管与运维支撑系统的维护岗位及运行维护管理、局数据维护、网络分析、值班监控人员等管理和生产岗位。各省独立TMS

16、C、STP、SCP、GPRS分组网设备应该有专人维护，应在相关专业运行维护人员配置原则的基础上合理增加维护人员。一级网设备和二级网络设备均由设备所在地的省会或地市分公司负责设备的值守和维护。交换专业原则上应设置网络优化岗、交换设备运行维护岗、监控岗等相关岗位。分组专业原则上应设置网络优化岗、分组设备运行维护岗、监控岗等相关岗位。无线专业岗位人员应设置网络优化岗、无线设备运行维护岗（包括基站、BSC、RNC、室内分布系统、天馈系统等的运行维护及基站巡检）、监控岗等相关岗位。网管及支撑系统专业原则上应设置网管及支撑系统运行维护岗（包含综合网管及终端、运维支撑系统、设备厂家网管及操作终端、各类远程监

17、控系统及DCN网络等）、监控岗 机房值班人员 等相关岗位。机房必须作到无人职守，设立网管中心或集中操作维护中心，按集中维护配备值班人员。在网管中心或集中操作维护中心按专业分别配置值班监控人员进行7X24小时值班。网络规模较小的地市公司，无线设备机房值班可与交换设备机房值班合设。移动通信网络设备运行维护基本制度机房安全管理制度机房管理制度必须包括：值班和交接班制度、维护作业计划制度、保卫及防火制度、安全保密制度等。按照指导实际的原则，值班和交接班制度、安全保密制度、机房防火防汛等应急处理流程应张贴上墙设备机房实行封闭式管理。本机房工作人员进出所管理的机房时，需佩戴出入证。出入机房必须严格履行登记

18、审批制度。凡外部人员进入机房必须，履行入室登记手续并由相关人员陪同。进机房，须遵守机房相关管理规定，在机房现场不得随意操作维护终端及运行设备，不得随意翻阅机房资料及拍照、录像。综合值守人员应综合值守人员及门卫必须接受防火培训。严格履行登记审批制度必须持有上级有关部门的批准，履行入室登记手续并由陪同集中监控中心应实行7X24小时值班制。值班人员必须坚守值班岗位，遵守值班纪律，认真完成相关作业计划、严格执行操作规程，及时、准确、完整地填写值班日志和各种规定的记录文档，按规定进行交接班，遵守值班纪律。未经上岗考核或考核不合格的人员，不得单独承担值班工作和独立操作。保持生产现场整洁，不应将与生产无关的

19、物品带入机房。遵守故障处理规定，发现异常时应准确、迅速处理，并立即按照规定上报，不得以任何理由和借口推诿故障处理工作、拖延故障处理时间；严禁任意关闭告警信号和删除告警信息。严格遵守通信纪律和安全保密制度。当有两人以上同时值班时，应指定一人为值班长，负责值班期间的全面工作。不得人为切断和私人占用业务电交班人员应事先做好交班准备，填好值班日志表。交接班人员应将交接内容逐项检查核实并确认无误，双方在交接班日志上签字后，交班人员方可离岗。交班期间处理值班事宜的原则。交班前未处理完的故障/事故，应以交班人员为主、接班人员协助共同处理，直至故障/事故消除或处理告一段落后再继续交班；交班过程中发生故障/事故

20、，应以接班人员为主、交班人员协助共同处理，直至故障/事故消除或处理告一段落后再继续交班。因漏交或错交而产生的问题由交班人员承担责任，因漏接或错接而产生的问题由接班人员承担责任，交接双方均未发现的问题由双方共同承担责任。交接班内容。上级指示、通知及有关单位联系事项。网络设备、环境设备的运行情况。业务处理、故障、调单、设备变动及未完成的工作。工具、仪表、资料是否齐全定位。待处理事项。维护作业计划制度各级移动网络运行维护部门应在某个特定时间段内，基于现有网络针对党、政、军等重要单位所采取的以保证网络运行质量和提高网络服务质量为目标的通信保障服务如党和国家领导人参加的国际、国内大型会议党和国家领导人到

21、全国各地视察外国元首、政要来访重大国务活动、大型等通信保障服务。数据备份工作完成后，应在存储体上贴好标签，放置在规定位置，并填写相关记录。数据备份存储体必须保存在设备现场，由专人管理，保持整齐干净，不得随意取放。系统数据和用户数据还应采用设备现场和异地双重备份。上级主管部门应定期检查数据备份执行情况。备份验证制度备份工作完成后，应采取措施对备份数据进行验证，确保备份数据准确、有效。计费数据备份后，应立即检查存储体上的文件是否齐全，文件大小是否与设备上的文件一致，检查结果做好记录。系统数据备份后，在有条件的情况下，应在试验机上进行有效性验证。验收制度设备的验收主要包括工程设备初验和工程终验。运行

22、维护部门应参加网络设备的选型、工程设计会审、工程随工、验收工作的全过程。各级移动网络运行维护部门应严格执行工程验收制度，依据设计文件和工程合同规定的系统技术指标和其他质量条款逐条、逐项进行验收，验收测试应有工程随工人员评定意见。对于尚待解决的工程遗留问题，应划清责任界限，形成备忘录由建设方、随工人员和厂商的相关当事方主管共同签署，并限期解决；对逾期未能处理的工程遗留问题，维护使用部门必须如实向上级主管部门进行汇报。不合格的工程不予验收。设备初验合格并经运行维护部门签字确认后，交付试运行。试运行期一般为3至6个月。试运行期间，运行维护部门承担监管责任，处理日常运维事务，对于试运行期间出现的工程质

23、量问题，由建设部门负责解决。设备终验合格后，正式移交运行维护部门维护。工程设计、竣工资料、验收记录等资料必须经工程、维护以及相关设备厂商的人员签字认可，并登记汇编成册，妥善保管。要保证资料与实际相符，当设备有变动时，资料也应随之变动。这类资料主要包括：网络总体资料及文档：工程设计资料。机房的地理图、平面图。机房设备布置图、走线图。中继链路图、槽路表。局数据、传输线配置及链路数据（如链路使用的基群代号、端口分配情况、逻辑地址和物理地址等）。本系统网络结构框图、数据资料。电源系统、电缆分布图、地线系统图。基站资料和数据。设备技术、文档资料及原始记录：各类设备、仪器说明书、原理图及布线图。设备软件版

24、本描述。开局资料。各类技术培训资料。各类设备安装、测试、检修、返修、升级等记录。设备检修流程图。设备维护手册。基站配置及测试记录。巡检制度对移动通信网定期进行巡检，是确保运行维护工作有效开展、保证网络运行质量的重要措施；是统一组网要求、标准化考核的主要方法。运行维护人员应根据维护作业计划，对所维护的设备定期进行预防性巡检，维护人员在巡检中应认真负责，及时发现问题，重点检查处于恶劣环境下、存在故障隐患的设备，巡检要认真进行记录。巡检工作包括全网巡检和省内巡检。全网巡检由移动网络公司运行维护部组织，各省级分公司配合实施，省内巡检由各省组织实施。为了加强地市级分公司之间的协调与配合 ，在各省级分公司

25、运行维护部门的统一领导下，每年组织地市级分公司之间进行设备和网络组巡至少一次，考核网络维护技术指标、运行状态和维护作业计划执行情况。对组巡中发现的问题应认真及时加以解决，并通报相关部门。移动网络公司运行维护部根据当年运行维护工作重点和相关考核办法，下发全网巡检方案。各省级分公司运行维护部门可根据此方案制定省内组巡的检查方案。在巡检工作中，各级移动网络运行维护部门应认真负责，如实反映工作情况和网络质量，严禁提供虚假信息和数据。对于巡检结果，各级移动网络运行维护部门要组织分析，对于发现的重要问题和先进经验应及时总结和通报，促进全网共同提高。网络运维成本管理制度网络运维成本指为确保通信网络正常运行而

26、发生的各种直接、间接成本与费用，属于主营业务成本范畴，不包括人工成本及折旧与摊销，不造成固定资产的增加或减少。网络运维成本分为网络维护成本和网络运行成本。网络维护成本是指为了保证网络用固定资产网络设备、OSS系统（各专业网管、故障单管理、网络调度、网络资源管理、网络分析等支撑系统）等的正常运行或网络优化调整而对外支付的修理费、维保费、代维费，以及从公司采购与物流管理部门领用消耗的维护耗材及低价值仪表、工器具。网络运行成本指为通信生产和网络运营而发生的电路及网元租赁费和相关业务费支出，包括通信电路及网元租赁费、房屋租赁费、设备租赁费、水电取暖动力费、频占费、码号资源费。网络运维成本管理的原则是职

27、责明确、过程可控、支撑市场、结构合理、科学量化，努力实现运维质量和运维成本的最佳平衡，发挥资产最大使用效能，促进企业健康可持续发展。各级运维主管部门要协调各运维成本使用部门对运维成本整体预算进行专业化归口管理，建立健全运维成本预算分析、预警制度，加强对预算执行的过程监控，强化预算的严肃性，确保运维成本专款专用并控制在既定预算范围之内。网络运维成本管理执行计划、审批、实施、记录、复核、入账等流程。每项支出均应经需求部门申请、运维管理部门审核确认、被授权领导审批签字和财务部门复核及账务处理等控制环节。各级运行维护部门、全体运行维护人员应树立节约意识，积极挖潜，推进各类降本增效措施的应用。网络设备互

28、联互通管理制度各级移动网络运行维护部门必须严格执行国家关于通信网络互联互通的法律、法规和行政规定，确保网络互联的畅通。对于互联对方违反互联互通规定的行为，应通过各种技术手段积极取证，按照规定程序向本公司互联互通主管部门进行通报，并协助互联互通管理部门向政府通信主管部门提出申诉或与互联对方进行交涉。在未取得互联互通管理部门书面同意的前提下，任何单位和个人均不得采取中断通信的方式解决互联互通问题。对于在我方设备上发现未经我方同意敷设、连接或不明来历的线路、设备，应立即向本公司主管部门进行汇报，同时保护现场、做好取证工作。任何单位和个人均不得采取中断通信的方式解决问题。在进行重大网络调整（含新建）、

29、重大局数据修改或实施软件版本升级计划时，如涉及其它运营商的网络运行，应按照政府通信主管部门的规定，事先报告互联互通管理部门以通报相关运营商。在保证网络安全的情况下，按照达成的协议，各级移动网络运行维护部门应积极配合完成与其它运营商有关的局数据修改工作，并配合进行相关测试。保密管理制度严格遵守通信纪律，保守通信秘密，严禁将有关通信设备、网络组织、电路开放等机密资料任意抄录、复制和擅自带出机房保密资料的范围通信发展规划、总体布局、网络组织、基建、引进、财务计划、资费调整方案、系统软件、局数据用户数据。应急通信、机要通信、党政专用通信、边海防通信、为党和国家领导人以及外国政府要员提供的通信手段和保障

30、措施，为党、政、军重要部门特殊需要提供的通信保障措施和通信密码。具有国际先进水平的电信科技成果。国家重要外事活动中的秘密事项。结构完整，部件、备品及备份软件设备专用仪表、工具、附件等齐全有效在保修期外，通过与设备制造商或由具有技术服务提供资质的第三方阶段性服务，获得日常维工作基础上疑难处理、系统软件更新、故障板件维修、备件提供、技术支持等有偿技术服务。指通过与设备制造商或具有维护能力资质的第三方，接受委托代理维护服务。代维服务的提供方作为维护主体，负责代维、机房的全部或部分日常维护、故障处理等工作代维。指机房全部或部分日常维护、故障处理等。 网络资源管理的主要任务是及时对网络资源进行合理优化及

31、调配；利用信息化支撑手段，对网络资源进行规范化和精细化管理，建立资源预警机制并及时为网络资源的维护、规划、建设、经营提供决策支持。网络资源管理的范围，主要包括移动通信网资产的实物管理、网络资源的业务属性以及提供的通信能力，包括网络资源的物理信息、设备容量、端口信息及其占用的业务信息等。各级移动网络运行维护部门为移动网络资源管理部门，在部门内应设置网络资源管理人员，负责资源的管理、调配、数据分析、网络优化以及数据维护等相关工作。各单位应保持资源管理人员的相对稳定。各级移动网络运行维护部门应根据公司总部的相关规定，将网络资源系统数据准确率列为资源管理的重要指标，定期进行考核。资源数据的维护工作应由

32、专人负责，以保证资源数据维护过程的连续性和准确性。资源数据维护人员须每月对录入的数据进行核对，上级网络资源管理部门应定期进行检查。移动通信网络运行调度管理网络调度基本制度网络调度工作包括为保障中国联通移动通信网的正常运行、满足业务需求而进行的电路调度、软件管理、局数据管理、割接管理和重大网络调整管理等各项工作。移动通信网的业务领导和网络调度必须集中统一、高效畅通，坚持全程全网的原则。区域服从全局、下级服从上级。移动通信网网络调度的隶属和指挥关系是：移动网络公司运行维护部是移动通信网的网络调度领导部门，负责移动通信网全网的指挥调度。各省级分公司运行维护部门是省内移动通信网的网络调度部门，负责统一

33、管理或协调各地市分公司，共同处理好本辖区内的业务和网络调度。在进行网络调度时，上级运行维护部门应以书面形式（含电子文件）通知下级运行维护部门，分公司应在上级规定的时限内完成相关工作。特殊情况下，移动网络公司运行维护部和各省级分公司运行维护部门有权在全网或所辖区域范围内进行紧急调度，确保全网的畅通和应变能力。各级移动网络运行维护部门应严格按照下发的网络调度单进行实施，不得私自变更调单中的内容。除紧急故障处理及割接外，其他部门不得擅自占用网络资源。各级移动网络运行维护部门应及时组织相关人员按时完成网络调度和测试任务、及时回单，并做相应的归档工作。电路调度管理制度电路调度管理是指为满足移动业务的开通

34、、优化和调整等需求而进行的电路的开通、调整、撤除等调度工作。移动网络公司运行维护部负责省际网络的调度管理工作，根据业务开通和网络调整的需要，进行省际电路的指挥调度工作。各省级分公司运行维护部门须服从移动网络公司运行维护部的指挥调度，根据网络运行情况，向移动网络公司运行维护部提出电路调度申请，在获得批复后负责电路调令的执行，完成电路的调测直至投入使用。同时各省级分公司运行维护部门应负责省内电路的调度和配置工作。软件管理制度软件管理是对软件版本和软件补丁的管理。包括移动通信网业务、性能及功能的变更；软件版本或补丁的确定、申请、测试、发布；软件版本或补丁装载计划的制定和组织实施；软件版本的兼容性测试

35、；建立软件管理文档资料等各项工作。各级移动网络运行维护部门应按照集中统一领导、分级负责管理的原则，开展移动通信网络设备软件管理工作。移动网络公司运行维护部负责制定、修订移动网络软件管理办法，优化软件管理相关流程；负责汇总现网的需求状况和存在的问题并组织设备提供商开发新的软件版本或补丁，组织新软件版本或补丁的入网测试工作，组织不同厂家设备软件版本间的兼容性测试；负责下发软件版本或补丁的入网许可证；组织制定软件版本或补丁的装载计划并督促实施；建立软件管理的相关文档资料；指导并协调各省级分公司进行移动通信网系统软件管理相关工作。各省级分公司运行维护部门负责移动通信网设备的具体软件管理工作，根据本省情

36、况制定软件管理实施细则； 汇总本省对软件版本或补丁的需求和存在的问题，并向移动网络公司运行维护部报告；配合总部进行软件版本/补丁的入网测试工作和不同厂家设备间的软件版本/补丁兼容性测试，并按要求提交软件装载工单反馈表或测试报告；组织制定并实施本省内软件版本或补丁的装载计划，按要求上报装载情况；建立本省内软件管理的相关文档资料。移动网络公司运行维护部是移动通信网设备软件版本入网的唯一审核批准单位。各设备厂商新发布的移动通信网系统软件版本须根据实际情况经移动网络公司运行维护部审查批准后方可投入现网运行使用。各省级分公司运行维护部门应按照总部的要求，做好软件管理工作，不得擅自装载未获移动网络公司运行

37、维护部批准的软件。在网络或系统已经发生故障或产生明显故障隐患，需要紧急装载未经总部发布的软件补丁时，各省级分公司运行维护部门可在获得移动网络公司运行维护部口头批准后，立即组织进行现网补丁装载测试，并在测试完成后2个工作日内提交软件测试报告，以便进行软件入网审批工作。全网范围内同厂家、同类型设备应尽量保持版本/补丁的一致性。移动网络公司运行维护部定期对各省级分公司软件管理情况进行考核。软件管理考核的内容主要是：全省设备版本的统一性、上报材料是否符合要求、上报时间是否符合规定、软件的装载是否按照统一制定的计划执行、文档材料是否齐备等。局数据管理制度移动通信网的局数据包括本网局数据和网间局数据。本网

38、局数据主要包括本网用户数据和本网系统数据，本网用户数据包括MSISDN、IMSI、特服号码、短号码等用于表示用户、终端及相关业务的数据；本网系统数据包括交换系统数据和无线系统数据、分组网数据等用于标识设备、网络及路由接续的数据。网间局数据主要包括主体公司固网以及其他互联电信运营商的用户号码、运营商标识码、业务接入码等。移动通信网局数据管理是指对局数据申请、分配、下发、制作、修改和核查等工作的管理。移动网络公司运行维护部负责全网局数据的管理；对各省级分公司局数据申请进行批复；下发与其他互联电信运营商间的网间局数据；定期下发局数据的核查文件；制定修改相关技术文件；监督、检查、考核各分公司局数据制作

39、情况以及协调处理因本网局数据原因引起的省际及网间问题。各省级分公司运行维护部门负责本省局数据的申请、分配和下发；按移动网络公司运行维护部的要求完成本省网内及网间局数据的制作；转发移动网络公司运行维护部局数据文件并下发相应的局数据制作工单；监督检查局数据的制作情况；协调处理与本省局数据有关的问题。上级运行维护部门下发的局数据制作文件是下级运行维护部门制作局数据的唯一依据。未经上级运行维护部门许可下级运行维护部门不得对本辖区内的局数据做任何修改和调整。局数据制作过程中要严格遵守总部下发的相关局数据制作规范，要确保数据制作的及时性和准确性。为确保移动通信网局数据的准确性，各级移动网络运行维护部门应定

40、期组织对本辖区内局数据的核查工作，核查结果应记录备案。割接管理制度网络割接管理主要是针对网络设备割接工作的指挥、调度和管理。包括各类设备入网、退服、替换、搬迁，以及需中断业务或具备较大网络风险的其他网络作业等。移动网络公司运行维护部负责核心网全网性割接的管理。包括直接组织实施割接工作，受理各省级分公司运行维护部门提出的割接申请，对申请进行审核批复，协助各省级运行维护部门实施割接工作。各省级分公司运行维护部门负责本省割接工作的管理，制定具体的割接方案，对于需总部批准的割接应向移动网络公司运行维护部提出割接申请，收到批复后组织割接工作的实施，并在割接工作完成后向移动网络公司运行维护部反馈割接工作结

41、果。凡涉及以下范围的割接，各省级分公司运行维护部门必须上报移动网络公司运行维护部，经总部审批后方可实施。移动网所有核心网网元的割接，包括TMSC、TMSC SERVER、TMG、STP、MSC、MSC SERVER、MGW、HLR、GMSC、GMSC SERVER、SCP、SSP、GGSN、SGSN、IGW、BG等。移动网一次割接的无线基站数量达到以下数量级别：（1）省会城市一次割接的基站数量超过当地基站数量的30或绝对数达200个（含）以上；（2）普通地市一次割接的基站数量超过当地基站数量的50或绝对数达80个（含）以上。移动网跨省中继、电路、信令、话务等调整割接。各省网络割接工作，由各省级

42、分公司运行维护部门负责，并和工程部门及设备厂商一起制定技术方案和实施细则，报上级运行维护部门批准。割接实施部门应提前将割接影响的用户范围、时间和业务类型等信息及时通知市场、客户服务、互联互通等相关部门，做好宣传以及与相关单位、大客户的解释工作，避免客户投诉。网元割接入网后，应按照移动网管的相关要求保证网元接入移动网管，保证网元性能数据、告警信息等按时准确上传。重大网络调整管理重大网络调整指面向移动通信网全网进行的有关网络结构、寻址方式、路由指向等调整工作。重大网络调整由移动网络公司运行维护部负责组织实施，必要情况下，移动网络公司运行维护部可通过电话、电视电话会议等方式进行指挥调度。各省级分公司

43、运维部门在话务负荷过高、系统业务中断等紧急情况下如需通过其它省份或其它网络疏通业务时，必须先向移动网络公司运行维护部提出调整申请，由移动网络公司运行维护部协调组织实施，不得私自进行业务调整。实施重大网络调整期间，各省级分公司运行维护部门必须严格服从移动网络公司运行维护部的指挥调度，对总部下发的调整方案进行细化。重大网络调整结束后，各省级分公司运行维护部门应密切监控网络运行情况，对于网络出现的异常情况及时上报移动网络公司运行维护部。各级移动网络运行维护部门应对网络调整过程中涉及的各类文档整理备案，以备查阅。移动通信网络设备运行维护质量管理基本规定网络设备运行维护质量管理的目的是认真贯彻运行维护规

44、程，实现运行维护工作的科学化、规范化和制度化，加强对网络设备运行维护的严格监督和控制，确保通信畅通。质量统计是质量管理的基础，质量分析是发现质量问题和提高质量的关键，质量监督检查和考核评定则应贯穿质量管理的全过程。按照统一领导、分级管理和分工负责的原则，由移动网络公司、各省级分公司、各地市级分公司、运行维护生产部门及生产班组等质量监督检查机构组成完整的质量管理体系。各级单位应设专人负责质量管理工作。质量统计与分析依据统计数据、设备和系统的日常检测和定期检测数据，分析设备和系统的运行状况，及时找出其产生故障和异常现象的原因，找出质量指标变化或达不到使用要求的原因，采取预防质量下降或改善运行质量的

45、措施。质量统计与分析采取自下而上、逐级汇总、审核的办法，各级质量统计人员应认真记录统计报表，根据质量统计的数据，可采取定期提交质量分析报告和召开质量分析会等多种办法，对影响网络运行的各项目进行综合分析，及时发现问题，提出改进意见。当网络出现重大故障时，应立即调查，及时分析。质量统计信息基本要求：严格执行有关质量指标统计规定，全面、系统、准确、及时地对通信生产、服务质量和设备故障情况进行统计，切实保证质量指标的真实、可靠，在规定的时间内以规定的方法完成各项指标的基础数据采集工作。各项指标的计算必须符合规定的方法和统一的公式，任何人不得以任何理由更改原始数据、修正统计结果。任何上报的统计数字必须经

46、过严格审查，不得有误。因设备原因造成的统计失败或数据错误，如需采取补救措施，应报上级主管部门同意。有关基础资料、原始数据必须认真管理，完整妥善保存。质量分析基本要求。质量分析应包括网络运行性能、故障处理、业务开通、资源管理、运维基础管理、安全管理等内容。对设备的统计结果进行分析，找出影响质量的因素和控制质量的方法，有针对性地加强检测工作。对于运维部门无法控制的因素，应及时上报上级主管部门协调解决。质量分析应在质量统计的基础上进行，对影响通信质量和安全运行的各个项目均应进行综合分析，从中找出规律，把握质量动态。对于重大故障和严重故障应进行专题分析，对一般质量问题应按责任段落限期处理，本单位无法解

47、决的问题，应以书面形式报送上级主管部门协调解决。对可能影响通信网络及设备安全的事项进行分析，并形成通信设备安全事项报告。质量分析应注重准确性、实效性，质量统计分析报表应按年度归档处理。质量分析制度。各级移动网络运行维护部门应定期召开质量统计分析会，周期一般为月。生产班组每月至少召开一次质量分析会，针对设备运行的薄弱环节定出改进措施，并落实责任人。会议内容应及时记录，下次会议时应检查措施执行情况及质量改进情况。运维生产部门每月应对设备运行的情况进行分析，查清存在的问题，制订改进措施并检查执行情况。地市级分分公司的运维主管部门应每月对分公司设备的运行情况进行综合分析，督促检查改进措施的落实情况，负责写出报告，报省级公司运行维护管理部门。各省级分公司可以季度为单位对全省移动网络设备运行情况进行综合分析，对存在的问题提出改进意见，负责写出报告，报各省级分公司主管领导。移动网络公司运行维护部可以半年为单位对全网设备的维修质量情况进行综合分析，找出影响质量的主要原因，制订改进措施并组织落实，将有关情况报告移动网络公司主管领导，必要时可通告全公司。遇有下列情况，应及时召开专题分析会，研究改进措施。发生重大故障、严重故障。设备在使用中发生重复性故障。发生原因不明的故障。质量考核评