中国联通移动通信网无线网络优化规.doc

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1、中国联通移动通信网无线网络优化规程（试行）总部运行维护部2006年7月目 录第一篇 管理篇1第一章 总则1第二章 无线网络优化组织架构和职责3第一节 无线网络优化组织架构3第二节 无线网络优化机构职责3第三节 无线网络优化各级机构岗位及人员配置4第四节 网络优化人员岗位职责6第三章 无线网络优化工作基本管理制度7第一节 总体要求7第二节 保密制度8第三节 工作沟通制度8第四节 网络安全制度9第五节 会议制度9第六节 网络优化作业计划管理制度10第七节 持证上岗制度10第八节 文档资料管理制度12第九节 工器具管理制度13第四章 网络优化工作组织和开展14第一节 网络优化模式14第二节 网络优化

2、工作的流程和内容15第五章 对第三方优化公司管理制度18第一节 资质认证审核18第二节 合同签订19第三节 管理考核19第六章 网络优化考核制度20第一节 考核目的和原则20第二节 考核体系20第三节 考核形式20第四节 考核的时间安排21第五节 考核办法21第七章 移动通信网网络优化费用管理21第八章 网络优化管理支撑系统建设22第九章 网络优化培训23第一节 培训目的23第二节 培训方式23第三节 培训内容24第四节 培训要求24第二篇 技术篇25第一章 网络优化工器具配置要求25第二章 网络优化作业计划25第一篇 管理篇第一章 总则第1条 为了加强对中国联通移动通信网无线网络优化工作的管

3、理，提高优化工作效率，改善网络运行质量和资源利用率，不断提高无线网络优化工作的管理水平和技术水平，根据中国联通移动通信网现行的运行维护管理体制、运行维护规程以及各种管理规定，结合现网实际情况和无线网络优化工作现状，特制定本无线网络优化规程。第2条 本规程是中国联通移动通信网无线网络优化工作的总体原则和指导性文件，是各省级分公司制定本省移动通信网无线网络优化相关规定时的主要依据。各级无线网络优化部门应根据本规程，结合本地实际情况制定实施细则，以满足无线网络优化工作的实际需要。实施细则应统一标准和规范，不得擅自更改或违反本规程中的相关要求。第3条 中国联通移动通信网无线网络优化工作是移动通信网运行

4、维护的重要组成部分，是一项长期持久的工作，无线网络优化工作应由各级运行维护部门组织开展。第4条 无线网络优化含义无线网络优化是指充分利用已有技术资源（如软件平台、工具仪表等）对已经投入运行的移动通信网进行有针对性的数据采集和分析，通过采取必要的技术手段对网络进行配置、参数、数据、路由、天馈等调整，实现网络资源配置的最优化，提高网络运行质量、改善用户感受度、使网络达到最佳运行状态的工作。第5条 无线网络优化的目的1 改善网络运行指标，提高网络运行质量，消除故障隐患，使网络处于最佳性能运行状态。2 提高网络资源利用率和投入产出比，根据用户实际行为模型变化情况，调整系统配置，充分利用各种无线网络优化

5、手段进行容量均衡。3 根据用户实际的业务类型和服务质量要求，进行网络覆盖、容量和质量的相互平衡，适应市场业务发展需求，基于用户角度进行网络调整，改善用户感受度，为用户提供优质的网络服务。第6条 中国联通移动通信网无线网络优化的目标是：建立专职无线网络优化队伍，掌握无线网络优化核心技术，逐步摆脱对第三方的依赖，自主开展无线网络优化工作;不断提高网络运行质量、资源利用率和用户满意度，有效支持市场经营，提高公司整体效益。第7条 根据工作深度不同，无线网络优化可以分为日常优化、基础优化和深度优化三个层次，各层次优化工作的含义如下：1 日常优化是指通过局部的现场数据采集，并对话务统计和用户投诉等基本信息

6、进行简单分析，通过对无线设备和天馈系统进行简单调整等方式解决网络问题的优化工作。日常优化的特点为：处理问题相对局部，网络调整规模较小，一般针对用户投诉或者网络问题小范围调整网络参数，对全局影响相对较小，需要人员配置相对较少。2 基础优化（又称阶段性优化）是指通过全面的数据采集（如DT、CQT测试），结合系统性能、话务统计、网络参数和用户投诉等数据，进行较深入的系统分析，找出影响网络运行质量的根本原因，并制定、实施完整的优化方案，从而提高目标优化区域网络运行质量和用户满意度的优化工作，另外还包括为保证通信畅通，满足大规模突发性话务需求，针对重要活动和重大事件而进行的应急性网络优化。其特点为：一般

7、以项目为单位，具有明确的网络优化工作目标，需要人员较多，需具备各种类型优化工程师；一般采用整体和局部相结合的方式进行，强调系统全面的优化，网络调整规模较大，涉及硬件、射频、和系统参数的重新配置等。3 深度优化是指对针对网络运行中存在的深层次问题，综合分析，对网络结构、资源配置、频率（PN）规划和系统算法等进行全局性的调整，重点解决网络运行中存在的重大隐患和某些深层次问题。其特点为：一般由技术水平精湛的无线网络优化骨干人员组成项目组，针对某些特定网络问题，深入研究解决方案，必要时要对频率规划/PN规划做出调整，从而解决相对重大的全局性网络问题。第8条 无线网络优化工作组织原则无线网络优化工作采取

8、总部统一领导，总部、省级分公司和地市分公司三级管理的组织原则。总部运行维护部归口管理移动通信网全网的无线网络优化工作，各省级分公司运行维护部门应对口设置专门的无线网络优化机构具体负责无线网络优化事宜，各地市分公司运行维护部门应按照上级维护部门要求，并结合本地实际情况实施本地移动通信网的网络优化工作。第9条 各级分公司应充分重视无线网络优化队伍建设，加快无线网络优化骨干力量的培养，减少对外界力量的依赖，逐步建立起以自身无线网络优化队伍为主，第三方网优公司和设备厂家为辅的无线网络优化体制。第10条 对于自身暂时没有能力自主开展无线网络优化工作的省分公司，可以聘请第三方网优公司，但须向总部运行维护部

9、进行报备。在聘请第三方网优公司时，各省分公司应加强对其工作的监督、指导和管理，同时应借助第三方网优公司加强对自身队伍的培训，使自身无线网络优化技术人员在项目开展过程中总结经验，在合作中学习成长。第11条 各级分公司应逐步探索将无线网络优化工作中技术含量低、劳动强度大的简单重复性工作（如大规模路测、天馈线调整等）与无线代维（如基站、铁塔的代维巡检）相结合的工作方式，从而降低网络维护成本和优化费用的支出，解决无线网络优化人员不足的问题。第12条 在实施无线网络优化工作时，应确保移动通信网的安全、正常运行。对于影响重大的调整要谨慎实施，应避开话务忙时，并事先征得上级主管部门的批准，由相关部门配合实施

10、，以免对网络的正常运行造成影响。第13条 本规程主要适用于中国联通移动通信网C网、G网无线系统割接入网后进行的优化。第14条 本规程中如无特殊说明，“网络优化”均指“无线网络优化”。第二章 无线网络优化组织架构和职责第一节 无线网络优化组织架构第15条 无线网络优化组织架构中国联通移动通信网无线网络优化工作采取总部、省级分公司和地市分公司三级管理体制。各省分公司运行维护部门应下设网络优化中心，配置专职人员从事无线网络优化管理和实施工作，各地市分公司应指定专人进行网络优化工作，对于有条件的分公司应成立网络优化中心，专职从事无线网络优化工作。中国联通无线网络优化工作基本组织结构如图所示：第二节 无

11、线网络优化机构职责第16条 中国联通总部运行维护部工作职责总部运行维护部归口管理移动通信网全网的无线网络优化工作，负责制定移动通信网全网的无线网络优化工作要求和相关管理办法，对全网的无线网络优化工作进行指导和考核，对全网的无线网络优化费用进行管理和审核，组织全网无线网络优化的培训和交流，并负责制定第三方网优公司的资质标准和管理要求。第17条 省级分公司网络优化中心的工作职责省级分公司网络优化中心负责按照总部运行维护部的要求，结合本省实际，制定省内无线网络优化的管理办法、工作目标和实施细则；负责省内各地市分公司无线网络优化工作的组织实施和管理考核；负责省内无线网络优化工具仪表和费用的管理；负责对

12、第三方网优公司的资质认证、选择和管理考核以及省内无线网络优化人员的培训提高；负责参与省内移动通信网的网络规划工作。第18条 地市分公司运行维护部门（或网优中心）职责各地市分公司运行维护部门（或网优中心）负责按照上级主管部门要求，并结合本地实际情况实施本地移动通信网的无线网络优化工作。第三节 无线网络优化各级机构岗位及人员配置第19条 中国联通移动通信网无线网络优化机构及人员配置原则1 各省级分公司应按照公司组织机构要求，在省分公司运行维护部下设网优中心，配备专职网优人员负责无线网络优化工作。省分公司网优中心侧重于深度优化和基础优化工作，地市分公司网优人员主要进行日常优化工作，对于没有配备专职无

13、线网络优化人员的地市分公司，可以由维护人员兼职开展日常优化工作。2 鉴于目前无线网络优化支撑系统（如优化平台、软件、工具仪表）成本较高，各省所能配备的资源有限，且无线网络优化人员技术力量相对较弱，现阶段省内无线网络优化人员原则上应集中配置，集中解决全省基础和深度无线网络优化问题，避免分散使用，以便更好发挥无线网络优化人员作用、提高工作效率并促进优化队伍的培养和建设。3 在无线网络优化人员省内集中配置的基础上，对于省内地市分公司无线网络达到一定规模的，或者具备条件的分公司应在地市设置网优中心，开展本地区的无线网络优化工作。4 原则上无线网络优化人员应根据网络类型进行明确的分工， G、C两网应单独

14、配备无线网络优化人员。5 对于有较大规模室内分布系统和微蜂窝的分公司，可以单独配置一定数量的优化工程师进行室内分布系统的优化，数量根据具体情况而定。第20条 各级分公司应合理配置无线网络优化人员，具体可包括如下岗位：地区岗位备注省级网络优化中心网络优化中心主任系统分析工程师射频优化工程师测试分析工程师地市网络优化中心（有条件的地市分公司设置）网络优化中心主任系统分析工程师射频优化工程师测试分析工程师第21条 各级分公司无线网络优化人员配备原则如下：（1）省分公司（不包括直辖市）无线网络优化人员配备原则：对于采取集中优化方式的省分公司，省分公司网络优化中心除设置主任或副主任外，其他网络优化技术人

15、员可根据地市数量和网络规模情况进行配备，具体原则如下：单网每地市平均基站数大于等于300的分公司，每3个城市至少应配备一个网络优化工作组，根据省内地市数量多少配备若干个工作组。每个工作组至少应该由3人组成，包括系统分析工程师、射频优化工程师和测试分析工程师。单网每地市平均基站数大于等于150小于300的分公司，每4个城市至少应配备一个网络优化工作组，根据省内地市数量多少配备若干个工作组。每个工作组至少应该由3人组成，包括系统分析工程师、射频优化工程师和测试分析工程师。单网每地市平均基站数小于150的分公司，每5个城市至少应配备一个网络优化工作组，根据省内地市数量多少配备若干个工作组。每个工作组

16、至少应该由3人组成，包括系统分析工程师、射频优化工程师和测试分析工程师。对于省内地市数量相对较多、网络规模相对较小的省分公司（如新疆）或者省内地市数量相对较少、网络规模相对较大的省分公司（如海南）可在以上原则基础上根据自身实际情况酌情增加或减少网络优化人员数量的配置。注：1、以上人员配备原则指G/C网分别单独配置；2、每地市平均基站数指全省单网基站总数/全省地市数量（2）直辖市分公司网络优化人员配备原则：直辖市分公司一般网络规模较大，且需同时处理日常优化、基础优化和深度优化工作，根据网络规模网络优化人员配备原则如下：网络规模G网C网BTSBTS10001818BTS20002121（3）地市分

17、公司网络优化人员配备原则：地市分公司网络优化人员的配备可根据网络规模确定，具体原则如下：网络规模G网C网BTSBTS10044500BTS30066BTS50088注：无线网络规模较大或者有条件的地市分公司应成立网优中心，除配置以上技术人员外，还应配置网络优化中心主任一名（不分C/G网），管理网络优化工作的开展。第22条 对于省内大部分地市分公司网络优化人员配备较为充足，技术力量较强，能够独立开展基础优化和深度优化的省分公司，可在以上配置原则基础上酌情减少省分公司网优中心人员的配置 。第23条 各省级分公司网络优化中心在组建队伍进行集中优化时，如果人员不足，可酌情在省内地市分公司调用无线网络优

18、化人员，以便集中力量在各地市分公司进行基础优化和深度优化。第24条 省分公司网络优化人员在地市分公司开展网络优化工作时，地市分公司网优人员应全程参与，配合进行本地区的网络优化工作。第四节 网络优化人员岗位职责第25条 系统分析工程师工作职责1负责网络系统参数的分析，提出对系统参数的修改方案；2负责全网系统性能（即KPI性能指标）分析并制定提升方案；3负责对系统容量、负荷等进行核算，提交优化方案；4负责跟踪系统性能无线侧优化实施的效果；5负责制定无线网络优化工作的具体工作流程和技术规范。第26条 射频优化工程师职责1负责按照测试规范采集DT（路测）数据、CQT（拨打测试）数据；2负责基站基础数据

19、库的更新。3负责对采集数据进行分析，提出对现场测试发现问题的解决方案；4负责投诉的现场测试、分析并提出射频方面的解决方案；5负责对外部干扰问题进行定位并提供解决方案；6负责验证DT测试、CQT测试和投诉处理优化方案的实施效果；第27条 测试分析工程师职责1 负责按照测试规范采集DT（路测）数据、CQT（拨打测试）数据2 负责对采集的数据进行分析，提出对测试中发现问题的初步解决方案；3 负责对本地区的无线传播模型进行分析和校正，利用模拟预测平台对覆盖、容量和质量进行预测分析；4 负责优化方案实施后的DT、CQT测试结果验证。第三章 无线网络优化工作基本管理制度第一节 总体要求第28条 中国联通移

20、动通信网无线网络优化管理制度是运行维护规程的重要组成部分，是对规程中无线网络优化管理部分的细化，无线网络优化应遵从运行维护规程的总体原则, 本管理制度中没有提到的部分以运行维护规程为准。第29条 各级分公司应根据总部制定的配置标准配备相关无线网络优化人员，无线网络优化人员必须经过专业技术培训，考核合格获得上岗证后方能从事无线网络优化工作。第30条 各级网络优化主管部门应根据本地实际情况，建立行之有效的无线网络优化工作流程、管理流程和考评制度。定期对内部无线网络优化人员和第三方网优公司进行考评，充分调动网优人员的积极性，使网络优化产生实效。第31条 网络优化工作要分工明确，有效配合。分工明确是指

21、网优人员负责网络优化工作中的系统调查、数据采集、网络分析和优化方案的制定，方案的审核确定应由网络优化工作负责人负责，并应充分听取运行维护人员的意见和建议；优化方案的具体实施特别是针对网络设备的操作应由设备维护人员负责，网优人员不得擅自直接操作现网运行的网络设备，如果必须由网优人员操作，应由运行维护人员进行授权确认。有效配合指网优人员有义务将所有统计数据、发现的网络问题和优化方案提供给设备维护人员，设备维护人员必须配合网优人员进行系统调查和数据采集，并提供有关资料。第32条 各级网络优化部门应充分重视综合网管、网络优化工具平台的开发和应用，提高网络优化工作的质量和效率。第二节 保密制度第33条

22、网络优化人员必须严格遵守通信纪律，增强保密意识，保守通信机密，不能向无关人员泄漏公司通信网的结构、配置、性能指标及调整方案等各种信息。第34条 不准携带公司技术业务文件进入公共场所和探亲访友，在私人信件、广告宣传中，严禁泄漏通信机密。第35条 各种涉及网络情况和优化的方案、图纸资料要注意妥善保存，由专人存档保管。第36条 所有网络优化人员必须参加保密教育培训，严格执行保密规则，各级运行维护部门要加强指导和定期检查、发现问题及时改进。第三节 工作沟通制度第37条 各级网络优化部门应建立与客户服务部门的定期沟通制度，及时了解来自第一线的用户投诉、网络质量问题。并定期对用户投诉进行分析与汇总，组织网

23、络优化人员结合现场进行验证，分析投诉类型和分布情况，确定问题区域，查找原因，通过后续优化解决问题，并及时将处理结果反馈给客服部门。第38条 如果网络优化方案实施可能影响用户正常通信，网络优化部门应主动及时与客户服务部门沟通，由客服部门向用户做好宣传解释工作。第39条 网络优化部门应加强与市场部门的沟通，及时了解市场的最新业务需求，以及热点地区的网络需求情况，积极通过网络优化工作，提高网络运行质量，配合市场部门发展用户。第四节 网络安全制度第40条 各级网络优化部门必须制定相应的工作体系确保网络安全，网络优化人员必须确立网络安全第一的意识。第41条 各级网络优化人员只负责网络测试、数据分析和网络

24、优化方案的制订，不得擅自操作现网运行的网络设备和修改网络参数，如果必须由网优人员执行操作，应由运行维护人员进行授权确认第42条 网络优化方案确定前应充分听取运行维护人员的意见和建议，由维护人员根据现网情况确定实施与否、实施时间并组织具体的实施和调整工作。第43条 在实施网络优化工作时，应确保移动通信网络的安全、正常运行，杜绝责任事故发生。第44条 对于影响重大的调整要谨慎实施，提前制订应急方案，避开话务忙时，并报上级主管部门审核批准后方可进行，以便将对网络造成的影响减至最小。同时，对于网络的新的功能参数及重要参数的修改必须十分谨慎。第45条 在网络优化工作中，如果需要进行系统参数的修改，应预先

25、做好相关的备份工作，对于在优化过程中的每一次参数修改均应做好详细记录，建立完整的优化日志，以便在出现问题后能够及时恢复，并备日后查询。第五节 会议制度第46条 各级网络优化部门应定期或不定期召开网络优化例会，对网上存在的问题进行整理和落实，对于重点问题应建立待办工作清单，确定需要完成的日期与要求；第47条 网络优化例会上应重点讨论前阶段的网络运行情况和主要工作，总结经验、吸取教训，并制定下一周的工作计划。第48条 在基础优化或深度优化项目启动时应召开启动会，明确工作内容与工作计划，在优化进行期间应每周召开例会，对存在的问题进行整理和落实，在结束后应召开总结会，总结优化成果与经验。第49条 为保

26、证例会的正常进行，应建立签到制度，对于无故缺席的网络优化人员达到一定次数后应采取警告措施，并且将出席会议的情况列入网络优化人员工作考评范围。第50条 例会内容要求有明确的会议记录，确保工作责任到人，落实到位 。第51条 对于网络优化中不能处理的问题在工作例会上讨论后应及时向上级主管部门汇报，对网络优化中出现的疑难问题应安排专人进行长期跟踪，研究解决方案。第52条 网络优化人员应当参加当地分公司的运行维护例会。第六节 网络优化作业计划管理制度第53条 实施网络优化作业计划的目的是为了保证日常优化的有序开展，保证网络优化能达到预期目的。第54条 网络优化作业计划的编制由省级网优中心（或地市级网优中

27、心）按照总部规程规定的要求进行编制。第55条 网络优化作业计划下达后，必须保质保量完成，不得任意更改，如需要调整或增加内容，须批准后才能实施。第56条 应充分利用网络优化支撑管理系统及其它手段，提高网络优化作业计划的工作效率。第57条 为确保网络优化作业计划的实施，应安排必需的网络优化人员和配备足够的网络优化工具、仪表及交通车辆。第58条 各级网络优化部门应定期自查网络优化作业计划的执行情况，进行分析和总结，不断提高作业计划的完成质量。第59条 各级网络优化作业计划的执行监督、检查和考核由上级网络优化中心和运行维护部门负责。第七节 持证上岗制度第60条 为确保网络优化工作的正常开展和网络优化的

28、效果，全面提高网络优化人员的技术素养和工作水平，各省级分公司应逐步推行网络优化人员持证上岗制度。第61条 需要进行岗位认证的网络优化工作岗位主要包括以下几项：测试分析工程师、射频优化工程师和系统分析工程师，各自需要具备的主要条件如下：（1）测试分析工程师应具备的能力：1掌握空中接口掉话、接入失败、切换失败等事件触发机制、熟悉呼叫流程、切换流程、接入流程。2掌握射频优化原理，包括：天馈原理、无线传播模型、直放站原理。3掌握基本的射频优化参数调整原理，如：搜索窗、邻小区关系、接入参数、切换参数和功率控制参数。4掌握路测设备前后台软硬件的操作使用。5掌握GSM或CDMA无线通信原理。6. 掌握无线网

29、络质量测试方法。（2）射频优化工程师应具备的能力：1. 具有测试分析工程师的能力；2. 掌握频率（PN）规划知识，了解网络系统规划原理；3. 熟悉BSS设备的测试与排障方法；（3）系统分析工程师应具备的能力：1掌握话务统计报表每项内容的含义和分析方法，包括：话统报表中参数的组合性、关联性，掌握过滤统计分析技能。2掌握各个系统参数的意义，包括参数的取值范围，调整影响，参数本身的含义。3掌握空中接口到BSC接口部分呼叫流程、切换流程、功率控制流程和寻呼流程以及各流程算法。3深入掌握GSM、GPRS、CDMAIS95、CDMA1X空中接口规范，了解A-bis和A接口规范。4掌握容量配置原理和容量均衡

30、原理。5掌握射频优化原理、以及射频优化和参数优化的关联性。6掌握各种事件触发机制，包括掉话、接入失败、寻呼失败和切换失败等。7掌握系统规划原理，包括PN/频率规划，网络拓扑结构的规划，容量和覆盖的规划等。8掌握系统各网元功能和结构，以及硬件功能测试规范。9掌握系统参数安全处理措施。第62条 各省分公司每年应有计划地对所有网络优化技术人员、管理人员进行考核认证，考核内容主要包括：1中国联通运行维护规程、各种管理制度，网络优化相关管理规定。2移动通信网工作原理，网络优化工作流程及方法。3结合具体网络设备和网络结构，考核网络配置、系统分析、参数调整、方案分析等各种知识和网络优化实际工作技能。第63条

31、 在进行岗位认证前，各省分公司对所有网络优化人员应进行专门培训，通过理论和实践两方面的学习，使网络优化人员掌握网络优化所需的各种基础知识和工作技能。只有经过认证合格后才能上岗从事网络优化工作。第64条 考核方式：由各省级分公司组织本省各地市分公司网络优化人员持证上岗的认证工作，上岗认证采用考试（理论与实际操作相结合）的方式进行。考试通过后，由省分公司颁发岗位资格证书。第65条 只有通过资格认证，获得上岗证书的网络优化人员才有资格参加运行维护骨干人员的评选。第八节 文档资料管理制度第66条 网络优化工作涉及的资料有各种原始记录、分析报告、技术资料和档案等：1）基础数据库，包括基站经纬度、环境及主

32、题情况、机房情况、设备情况、PN偏置或频率、天线高度/水平角/俯仰角、天线信息、馈线信息等基站信息，直放站及室内分布系统信息，传输设备信息，电源信息等。2）详尽的地理信息数据库，包括含多层信息的电子地图等。3）完整的系统参数配置数据库，包括网络识别参数、系统控制参数、小区选择参数、MSC归属、BSC归属、特殊功能参数等。4）OMC性能数据数据库。5）路测数据数据库。6）信令数据数据库。7）系统参数修改记录。8）各类网络资源的统计数据。9）各类网络优化设备的相关技术资料。10）历次网络优化的技术方案、优化前后的数据对比资料和总结报告。11）历次优化工程的设计文件及测试验收报告。12）完整的网络优

33、化档案数据库。档案资料包括：与各方来往的函件、书面协议、申请与批复、报告与批复、会议记录、工作计划/总结、测试评估报告、测试对比报告、优化方案报告、网络参数调整记录，网络资源调整记录、测试验收报告等。第67条 对于以上各类网络优化资料，各级公司应认真管理，定期检查,资料应至少保存一年，过期资料经上级同意后方可销毁。第68条 文件的签批和转发必须有相关部门负责人的签字，文件的操作执行也必须有执行人本人的签名。第69条 各级网络优化部门应严格管理到达本部门以及从本部门发出的各种文件报告，包括总部文件、公司文件、工单、请示报告、分析报告、优化报告、故障报告、工作计划、工作汇报，各级网络优化部门应通过

34、电子化公文流转方式对信息进行管理和发布。第70条 各种文件和资料要指定专人分类妥善保管，不得任意涂改和复印，需要复印拷贝的要经部门负责人或职能管理部门批准。热敏纸传真类文件应以复印件的形式保存。各种文件资料未经批准不能外借他人。所有文件资料应装订成册后归档。第71条 技术资料应放在专用柜内，按顺序排列编号，每次用完后应归原位，由专人管理。第72条 文件资料的保存形式可以是复印件或电子件，资料应尽量以电子件方式保存，便于查阅。第73条 文档资料应尽可能通过管理支撑系统进行电子化管理。第九节 工器具管理制度第74条 所有网络优化仪表、工器具都应列入管理范围，并建立电子化管理，管理要求如下：1确保性

35、能和功能正常，所有配件、使用手册（说明书）齐全；2对于需送检的仪表定期送检测量；3定期核对数量；4不得擅自改变工具结构和性能；5借用有登记，损坏、维修有记录。第75条 优化仪表和工器具应设专人管理，可根据需要分散保管或集中保管。并建立台帐跟踪设备使用情况。第76条 各种优化仪表、工器具要妥善存放，做好防尘防潮工作。特殊工具应专柜存放，并要按规定进行绝缘和电气标准的检验，确保工具质量良好。第77条 对于优化工作中各类软件工具的管理，各级网优部门应根据软件的特性制定相应的管理办法。第78条 网络优化人员应按照相应的使用说明正确使用仪表、工具，复杂仪表、工具在使用前应对运行维护人员进行操作培训，经考

36、核合格后方能使用。第79条 专用及贵重仪表、工具不得随意外借，如遇特殊情况需经上级主管领导批准，办理借用手续，并应对性能作必要的交接检查。第80条 仪表、工具发生故障后要及时送修，作好记录。第81条 贵重精密仪器要有专人操作。维护人员必须遵照说明书和有关操作规程，正确使用测试仪表，确保人身和设备安全。凡是由于使用不当或违反规程操作造成仪表、工具损坏的均视为事故，除写出专项报告外，应追究当事人和负责人的责任。第82条 工具仪表应尽可能通过管理支撑系统进行电子化管理。第四章 网络优化工作组织和开展第一节 网络优化模式第83条 各省分公司应该根据本省实际情况选择合适的网络优化模式。网络优化模式包括：

37、1）自主开展无线网络优化工作模式2）联通为主、第三方优化公司为辅的优化模式3）第三方优化公司为主、联通为辅的优化模式第84条 网络优化模式选择原则对于已经配备专职无线网络优化队伍，技术力量较强，能够自主开展无线网络优化工作的省级分公司应不断提高全省无线网络优化工作整体水平，使无线网络优化工作逐步走向深入，在搞好日常优化和基础优化工作的同时，积极组织深度优化工作，集中力量和时间解决网络深层次问题。对于自身队伍具备一定技术实力，但是尚未摆脱对设备厂商或第三方依赖的分公司，应进一步充实无线网络优化技术力量，不断加强网优人员的学习培训，全面提高无线网络优化队伍整体水平，做到自身为主，第三方为辅。技术分

38、析和优化方案制定应以我为主，加强对第三方网优公司工作的监督和管理，逐步摆脱对第三方的技术依赖，力争在搞好日常优化的同时，逐步过渡到全面自主的开展基础优化工作，力争在重点地市做到深度优化。对于无线网络优化机构尚不健全、网优人员缺编明显、技术力量薄弱的省分公司，必须配备无线网络优化的管理人员，并逐步减小无线网络优化人员的缺编比例，建立起自身的无线网络优化队伍。同时从加强对第三方网优的管理入手，通过第三方为主，我方为辅的方式，逐步参与到无线网络优化工作中去，充分利用第三方的技术力量加强技术培训，发挥第三方优化的“传、帮、带”的作用，培养自己的网络优化力量，做好日常优化工作，最终能够独立承担基础优化工

39、作。第85条 在聘请第三方网优公司时，各省分公司可优先考虑是否能够通过借助公司系统内部其他分公司的网络优化队伍解决本地区网络优化问题。第二节 网络优化工作的流程和内容第86条 日常优化工作的内容为：1）通过OMC-R对所负责区域的重大告警进行观察，配合维护人员进行处理，及时发现和解决系统出现的各类问题；2）分析优化网络运行状态。通过收集和分析BSC、BTS性能统计报告，监测无线网络的运行状态和运行质量并对其进行合理评估和分析，积极采取措施进行优化，解决网络问题，持续不断地提高无线网络的运行质量。3）及时对用户投诉进行跟踪处理。4）优化网络结构和资源配置。定期对网络结构及网络负荷进行分析，根据话

40、务量的分布情况及发展趋势，及时采取措施进行网络结构和网络资源配置的优化，提高网络资源利用率。5）组织开展网络测试和评估。定期对城区、高速公路、旅游景点等重点区域进行现场评估测试，及时掌握无线网络变化情况，采取措施进一步改善和提高无线网络运行质量；6）定期组织参加网络优化工作例会，对网上存在的问题进行整理分析，对于重点问题应重点讨论并提出解决办法，确定需要完成的日期。7)检查、更新网络优化数据和资料。对网优工作的日常资料、基础数据和文档及时进行检查、核实、更新和归档管理，确保网络数据和网优资料的准确。第87条 基础优化工作流程如下：基础优化由网络优化中心定期进行，工作内容如下：1）项目策划包括队

41、伍组建、工器具配置2）网络评估包括：数据收集：应详细收集规划设计报告、工程实施进度情况、网络开通运行状态、网络参数配置、系统性能和告警信息、地理信息、前期测试数据等必要资料，二三维地图收集，建立模拟预测工作平台，工程设计参数整理，建立站点数据库并图层化；网络评估：对网络进行全面评估，包括性能和现场测试评估（DT测试和CQT测试），全面掌握网络的运行现状； 问题诊断：通过对系统重要参数分析、硬件和告警分析、话务量和KPI分析、频率/PN资源分析、干扰监控等手段，对网络运行质量进行快速诊断，初步定位系统可能存在的隐患或缺陷。3）优化目标确定和工作计划制定包括：根据问题诊断结果和网络评估结果，确定优

42、化需要解决的问题、相应KPI指标的改善程度、用户投诉指标改善程度、网络覆盖指标改善程度等；根据网络优化工作目标和时间要求，制定相应的实施计划；4）数据采集：数据采集包括话务统计数据采集、路测数据采集、CQT数据采集、用户申告情况收集、信令数据采集等，其中话务统计数据、路测数据、CQT测试和用户投诉情况是数据采集的重点。（1）话务统计数据应根据无线网络优化目的，重点采集作为评判网络性能的基础指标，包括系统接通率、信道可用率、掉话率、拥塞率、话务量和切换成功率等。同时要根据需要采集更为详细的小区载波级性能数据，供深入分析。（2）应尽可能对目标优化区域进行大范围或有针对性的路测，避免只对交通干线道路

43、进行路测，以便全面掌握网络情况。路测过程中应同时对其它运营商的移动通信网进行对比测试。（3）CQT测试应根据无线网络优化的任务需要选择测试地点，同时应注意对有室内分布系统地点和室外的测试。（4）各级无线网络优化部门应建立与市场、客户服务部门的定期沟通制度，及时了解来自用户反馈信息与网络质量问题。5）问题分析和方案制定：分析和定位网络问题，制订详细的优化解决方案；6）方案审核：优化方案的审核确定应由网络优化工作负责人负责，并应充分听取运行维护人员的意见和建议，优化方案只有经审核批准后方能实施；7）优化方案实施：根据制订的网络优化方案，对无线网络相关参数和网络结构、天馈系统等进行调整，调整实施过程

44、由运维人员执行，如果必须由网优人员执行，应由运行维护人员进行授权确认，在实施过程中应高度重视网络安全问题。8）优化结果验证：网络优化方案实施完成后，应密切监控系统性能指标和网络告警信息、用户投诉信息等情况，对网络进行测试和评估，验证方案实施效果。9）优化目标比较。根据方案实施后的评估结果，和预先制订的优化目标进行比较。比较过程中既要充分考虑到网络性能指标的改善情况和话务量的变化，同时还应重点关注用户投诉信息和用户满意度的变化。如果不能达到预先制订的优化目标，应重新对网络进行测试分析并制订新的优化方案，直至达到预期目的。10）优化报告提交。每次优化工作完成后，应对优化全过程进行总结，完成无线网络

45、优化技术总结报告存档备查并向上级主管部门报告，同时作为下一次无线网络优化的资料。优化报告内容应包括：无线网络优化方案和实施过程，系统参数修改记录（前后对比），优化前后网络指标对比情况，无线网络优化过程中出现的问题和得出的经验。第88条 各分公司可参考照以上基础优化工作流程制定适合本地实际情况的优化工作流程。第89条 深度优化工作一般指经基础优化后仍然存在某些疑难问题、网络隐患或者系统网元出现容量负荷瓶颈问题等情况时所采取的专项优化工作。第90条 深度优化工作同样具有明确的工作目标，即需要解决的问题。具体工作流程可参考以上基础优化工作流程。第91条 深度优化工作的工作范围1）对网络结构的合理性做

46、详细的分析，如MSC、BSC、位置区的划分，在必要时做全网性的调整；2）对全网网络质量有重大影响参数、算法进行选择和调整，如：功率控制、切换算法，半速率的采用等；3）负责网络潜在故障的发现处理；4）负责研究论证全网PN/频率规划的合理性，参与网络规划工作；5）提出网络出现容量、负荷等系统瓶颈的解决方案；6）对移动通信网新技术进行跟踪，保持一定的技术储备。第五章 对第三方优化公司管理制度第一节 资质认证审核第92条 第三方网优公司的资格认证标准由总部运行维护部负责制定，各省分公司应根据总部制定的标准，在选择第三方网优公司时对其资质进行审查，不符合标准的不得选用。在资质认证标准尚未正式发布前，认证

47、管理工作暂由省分公司进行。第93条 第三方网优公司准入必须具备的基本资质如下：1必须是国内正式注册的服务性企业，其登记的营业范围必须包含通信设备维护，具有法人资格，具有国家认证部门颁发的有效期内有关通信设备维护的资质证书。2必须具备无线网络优化实力，拥有提供网络优化服务所必需的管理机构和足够数量达到项目素质要求的专业技术人员，具有从事网络优化工作的资质、丰富的经验和良好的信誉，满足网络优化项目实施所需各项条件。 3应配备项目所需的交通工具、通讯工具、网优软硬件和工具仪表等。4具有完备的网络优化服务管理制度、安全承诺和考核细则。第二节 合同签订第94条 省分公司在选择第三方网优公司时，应在通过资质认证的单位中进行选择，并根据公司招投标管理办法或物资、服务采购管理制度，通过招