SA8000标准的双重效应分析.doc

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1、SA8000标准的双重效应分析The Analysis of the Double Effect of SA8000 Standard毕业论文中文摘要SA8000标准的双重效应分析摘 要：近年来，SA8000社会责任认证标准已逐渐成为我国外贸企业出口的一道门槛，特别是对我国劳动密集型外贸企业出口产生较大影响。本文针对近年来发达国家借用蓝色条款，极力推行将“劳工标准”与国际贸易挂钩的情况，分析SA8000标准给我国外贸企业所带来的双重效应，并提出我国作为劳动密集型产品出口大国应积极通过SA8000社会责任认证标准，外贸企业应进一步转变贸易增长方式，增强社会责任感，实现社会经济持续和谐发展，以此来

2、跨越新的障碍，提高我国外贸企业尤其是劳动密集型企业的国际竞争力。而目前全球性的金融危机也使我国出口产品减少，在这样的大背景下，我国应该逐步提高劳动力的最低工资标准，扩大内需，以应对更多的挑战。关键词：SA8000标准；社会责任；双重效应 毕业论文外文摘要The Analysis of the Double Effect of SA8000 Standard Abstract: In recent years, the authentic standard of SA8000 social responsibility has become a threshold for domestic en

3、terprises engaging in foreign trade and exerted special influence on exportation of those labor-intensive ones. More and more developed countries are inclined to push the labor standard to be linked with the international trade by implementing the SA8000 standard, and in this thesis we first stated

4、this new international trade trend, and then we analyzed the dual effect of this new standard to the foreign trade enterprises of developing countries. On this basis, we put forward that as an important export country of labor- intensive products, China should implement SA8000 system actively and th

5、e foreign trade enterprises should transform the trade growth mould, enhance the sense of social responsibility, and realize the sustainable and harmonious development of social economy so that we can use SA8000 system as an effective tool to break through this new barrier and enhance the internatio

6、nal competitiveness. The current global financial crisis has also reduced our export products, in this background, the minimum wage of Chinas labor force should be gradually raised, expanding domestic demand to cope with more challenges.Keywords: SA8000 standard；Social responsibility；Double effect 目

7、 录1 绪论12 SA8000标准12.1 SA8000标准的起源12.2 SA8000标准产生的原因分析22.3 SA8000标准的应用现状33 SA8000标准对我国对外贸易的影响63.1 SA8000标准对我国对外贸易的正面影响63.2 SA8000标准对我国对外贸易的负面影响94 我国应对SA8000标准应采取的对策104.1 政府层面的建议114.2 企业层面的建议12结论14致谢15参考文献161 绪论近年来，在以WTO为核心的多边贸易体制的推动下，国际性关税制度在日趋完善，关税壁垒作用在日趋淡化，全球性的关税税率呈大幅度走低，零关税税率也已经在一些国家和地区出现，一些区域性经济组

8、织的成员国之间贸易更是一体化、全球化、市场化，关税之外的国际贸易制度却与日俱增。国际贸易中的关税和其他传统非关税壁垒已被大大削弱，造成发展中国家具有较强竞争力的廉价商品大量涌入发达国家市场，引起西方各国的贸易恐慌。因此，花样繁多的新型非关税贸易壁垒就应运而生了。在以保护环境为借口的“绿色贸易壁垒”之后，目前发达国家又将所谓的旨在保护劳工权益的“蓝色贸易制度”社会责任标准推上前台。蓝色贸易制度作为一种新标准和贸易制度，增加了发展中国家外贸出口的难度，提高了外贸出口的标准，以至于对发展中国家来说构成了一种新的挑战。随着我国加入WTO，SA8000标准已日益成为我国产品进入国际市场的障碍。为了减少、

9、消除“蓝色贸易制度”的不利影响，我国必须尽快与国际通行的社会责任管理制度相衔接，并推行由国际标准化组织经济优先认可委员会制定的SA8000标准认证。2 SA8000标准2.1 SA8000标准的起源SA8000标准即“社会责任标准”，是Social Accountability 8000的英文简称。它是1997年总部设在美国的社会责任国际发起并联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织制定的全球首个对企业进行道德规范的国际标准，其宗旨是“赋予市场经济以人道主义”即通过规定企业必须承担的对社会和利益相关者的责任，来确保其所供应的产品符合社会责任标准的要求，以此保护人类基本权益。具体来说，SA8000

10、在下列领域提出了最低要求：企业必须依法控制最低工龄，不得顾佣童工，不得违背法律规定、工作时间和安全工作范围；企业不得进行或支持使用强制性劳动或在雇佣中使用诱饵或要求押金；企业必须提供安全健康的工作环境，对事故伤害的保护，健康安全教育，卫生清洁，维持设备和常备饮用水；企业必须尊重全体人员组成和参加所选工会以及集体谈判的权利；企业不得对员工实行歧视和差别待遇；不允许企业进行物质惩罚、精神和肉体的压制和言语辱骂等等。此外，为削弱发展中国家的企业由于降低劳动报酬，恶化工作条件所带来的产品成本竞争优势，1993年在新德里召开的第13届世界职业安全卫生大会上，欧盟国家代表德国外长金克尔明确提出要把人权，环

11、境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，对违反者以贸易制裁相威胁，促使其改善工人的经济和社会权利。此后在北美和欧洲自由贸易区协议中也规定，只有采用同一劳动安全卫生标准的国家与地区才能参与贸易区的国际贸易活动，以期对发展中国家特别是那些劳工状况较差而又不采取措施改进的国家和地区在国际贸易中进行制裁和谴责。SA8000标准目前还只是一个民间自愿性标准，但由于其具有一定的道德性并体现了“公平竞争”的观念，同时WTO的技术性贸易壁垒协议等法规也认为：在国际贸易中，一国从保护人类安全与健康、保护环境、维护消费者利益等目的，可以对进口商品作出限制性规定。因此，近年来它得到了越来越多的国家、组织和企业界的认可。一

12、些大的跨国公司、大的零售商和批发商要求其全球的供应商和有合约的工厂要在前期内通过SA8000认证，作为往后继续采购合约的一个必要条件。因此，我国企业要想加入跨国公司的全球产业链，大都要通过SA8000认证或者根据SA8000标准进行的社会责任审核。否则，其产品就会被当作“不合规产品”而拒绝入市交易。2.2 SA8000标准产生的原因分析SA8000标准的理论基础是西方的人权与人性理论。“重视人性，尊重人权”是西方发达国家的一个传统思潮。自20世纪30年代以来，就不断地有学者研究经营管理中的人性和人权问题。正是西方的人性和人权理论、高薪高福利政策，使发达国家认为发展中国家的企业对员工的劳动保护与

13、权益保障严重不足，是违反人性，很不人道的。因此，西方发达国家在运用SA8000标准认证打压发展中国家时理直气壮，并不感到理亏。此外，SA8000标准产生主要有以下几个原因： 第一、发展中国家过度利用劳动力成本优势。由于发展中国家技术比较落后，而且生产条件差，在国际市场竞争中整体处于劣势。为了降低产品的成本，提高产品在国际市场上的竞争力，他们必须在劳动力成本上创造一些优势。由于各国劳工工资水平、工作时间、劳动环境和安全卫生状况等条件存在差异，使劳工标准低的国家生产成本较低，在国际贸易中有相对比较优势。发达国家认为，发展中国家劳工标准低的成本优势必定造成向劳工标准高国家的“社会倾销”。因此，发达国

14、家提出在国际贸易自由化的同时，应在贸易协议中制定出统一的国际劳工标准，并对达不到国际标准国家的产品进行限制。 第二、发达国家跨国公司追求高额利润。一些发达国家的公司看中发展中国家劳动力成本低，而且生产条件差的巨大优势，到发展中国家开办企业，让当地劳工在低工资水平和恶劣的生产环境下长时间工作。当这些情况被曝光，加上劳工组织抗议后，跨国公司不得不制定各自的社会责任守则。由于跨国公司间的社会责任守则存在差异，为了平衡和统一这些差异，由社会责任国际(SAI)制定了社会责任标准SA8000，而社会责任标准SA8000有可能成为社会贸易壁垒的最主要措施。目前全球大采购集团非常看重有SA8000认证企业的产

15、品，这迫使很多企业投入巨大人力、物力、财力去申请与维护认证体系。 2.3 SA8000标准的应用现状2.3.1 SA8000标准在全球的应用现状SA8000标准从1997年8月出台开始，发展极为迅速。截至2002年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。这150家组织涉及28个行业，主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。这些组织中既有生产型企业、专业的贸易公司，也有提供咨询服务的机构以及政府部门。从企业的经营范围看，包括设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。截至2006年6月30日，全球通过SA8000认证的企业或组织共达到1

16、038家，覆盖55个国家的58个行业。就所属国家而言，意大利以395家名列第一，印度141家，中国129家，巴西99家，巴基斯坦53家；而一贯倡导社会责任标准的欧美地区则较少有企业通过该认证，美国仅有3家，英国是4家。全球通过SA8000认证的企业中，处于前两位的服装、纺织品企业分别有167家和86家，占总数的25.39%。从我国的情况来看，通过认证的企业集中于劳动密集型的服装、纺织品、制鞋与玩具制造业，地区分布主要是在广东与香港。从产业类别来看，全球获得认证的企业所属行业正在从传统的劳动力密集型的第一和第二产业向第三产业延伸，截至2007年6月30日，全球清洁服务业、交通、咨询业分别有73家

17、、53家、32家企业通过SA8000认证，这些处在第三产业的企业多位于发达国家。目前，我国通过认证的企业都处在第二产业，这是因为跨国公司以及其他国外企业从中国采购的多为劳动力密集型的产品，这也从另一个侧面折射出中国企业在申请认证过程中的“被动性”。表1 全球和中国获得SA8000认证的企业数目统计截止时间2002-8-262003-7-152004-5-202005-3-312006-6-302007-6-30全 球15025840065510381373中 国34475394129159所占比例22.67%18.21%13.25%14.35%12.43%11.58%中国排名112233资料来

18、源：社会责任国际(SAI)官方网站(http:/www.sa-intl.org/index.cfm?fuseaction=Page. viewPage&pageId=745&grandparentID=473&parentID=617&nodeID=1)2.3.2 SA8000标准在中国的应用现状据有关资料显示，目前在中国采购货物的国外用户中，许多用户要求在下订单前进行单独的验厂，他们大多来自美国、加拿大、英国、法国、德国、瑞士等国家，涉及的行业包括服装、玩具、鞋业、通讯器材、办公设备、家用电器、汽车零部件以至汽车等。这些公司类别主要包括零售商、批发商、进口商、以至代理商，还有相当一批公司是玩

19、具品牌、服装品牌、体育用品品牌、鞋类品牌公司等。另外，一些国际组织的采购代理商也要求验厂，如联合国项目服务署、联合国儿童基金会，甚至有的银行也要对其贷款用户提供验厂报告，以确保其贷款用户没有使用“血汗工厂”。某种角度上讲，SA8000认证是经济全球化条件下的新型贸易制度，外向型企业只有接受SA8000认证，才能顺利步入国际市场，从而迫使许多企业积极参与全球协议，真正融入经济全球化，提高企业的国际市场地位。据统计，截止2007年7月，全球已有1300多家企业获此论证，而我国获得SA8000认证的企业只有159家，主要分布在东南沿海贸易较发达的省份，且获证企业以生产加工型型企业为主。总体状况近几年

20、，中国通过SA8000认证的企业逐年增加，这和全球的步调是一致的。通过图1和图2可以直观地看出来。但是在2005年中国获证企业的数量以及年增长率出现了一个拐点，比2004年增长了将近100%，而2006年却只比2005年增长了10%，增幅下降90%。过去曾有报道称美国及欧洲一些国家将于2004年2月1日在一些行业强制推行SA8000社会责任标准认证，中国相关企业做出了积极的反应，但是随后的事实证明，SA8000第三方认证并不能取代跨国大采购商第二方验厂审核，那些跨国大采购商仍然会对通过第三方认证的工厂进行验厂审核，第三方认证不再具有吸引力，这样的原因导致国内新通过认证的企业数在下降。但是200

21、7年获证企业数的年增长幅度又在加大，据SA8000官方网站新的数据显示，截至2007年9月30日，中国有188家企业通过认证，占全球1580家企业的11.9%，高于去年占全球的比重11%，而且比去年的增长率有较大幅度的上升，很大原因在于欧美国家与中国之间的贸易摩擦以一种新的形式出现并进一步加剧，从另一个侧面也反映出中国企业竞争力的提升以及社会责任意识的加强。但是仍然远远落后于意大利，截至2007年9月意大利已有726家企业通过认证，原因是意大利在制革、制鞋、纺织、家具、首饰、酿酒、机械、大理石开采及电子工业等部门均占优势，具有专业化程度高、适应能力强、劳动力安排富于伸缩性和产品出口的比例大等优

22、点。对此，我们应该有所警示和借鉴。表2 20022007年中国企业认证情况与全球的比较 中 国年 份 获证企业数量 年增长率(%) 全 球获证企业数量 年增长率(%)200234191 20034041342 7920045538572 672005111100881 542006129101200 362007188461580 32图1 中国获证企业数量及其年增长率图2 全球获证企业数量及其年增长率SA8000认证在中国的行业分布截止2007年9月30日，通过SA8000认证的188家企业，分布在32个行业，大部分是劳动密集型行业，其中服装类企业最多有50家，占了总认证企业数的25%；其次

23、就是纺织品和鞋类，均为18家，各占9.5%；接下来就是玩具行业、电子、钟表行业等。且比2006年新增了10个行业，这10个新增的行业包括信息技术、物流、工业设备、交通运输等，显然都是些资本密集型和技术密集型行业。说明政府和企业加大了资金和技术的投入力度，积极应对欧美等跨国公司的订单要求。但是力度仍显不足，这些行业仅仅有一两家通过认证。服装，纺织品行业企业的发展则得益于产品质量的提高以及自主品牌的建设，积极进行自主创新，技术创新，提升自己的社会责任，做出更加务实的回应。此外，值得注意的是，社会责任标准首次进入我国的建筑业，标志是北京的中建一局首家通过了SA8000认证。中建一局建设发展公司作为建

24、筑业首家企业主动通过认证，不仅引起建筑业，也引起我国关注社会责任各类组织和社会人士的深刻关注，对促进中国企业以理性平和心态接受SA8000社会责任国际标准具有重要意义，对促进中国企业实践建设和谐社会理念把社会责任从讨论或简单的“掏钱包”转变为长期可持续的机制行为具有重要意义。SA8000认证在中国的地区分布SA8000于2002年进入中国，我国第一家通过SA8000认证的电子厂是美国Altee Laming Technologies Inc在广东省东莞市的一家工厂。截至2007年9月30日，中国通过SA8000认证的企业总共分布在16个省(市)，共计企业188家(包括台湾地区10家)。总体来说

25、，东部地区的认证数量仍最多，占全国通过认证的89.36%；较往年数据来说，排名靠前的仍然是广东省和福建省，通过认证的企业总数分别为91家和24家，分别占全国通过认证的48%和13%，较上一年的增长率分别为44.44%和14.29%，这也从一个侧面反映了广东省外贸企业受其影响最大。从数据统计上可以发现，经济开放程度大的地区及出口较多的省市的通过认证数量较多。另外，也有一些学者认为，之所以广东省推广SA8000的企业最多，还与我国第一个通过SA8000的企业出自于广东省有关。此外，在一些省份的不同城市之间，SA8000的认证情况也呈现出显著的差异，往往是少数几个城市占据该省的大部分认证。数据统计可

26、以发现，东莞、深圳、广州等城市的认证数量为63个，占广东全省的69.23%；福建泉州地区的晋江、泉州拥有的认证数量为18个，占全省的比例超过75%。目前，中国获得SA8000认证数量最多的城市为东莞(25个)。除了上文提到的与首个通过认证的企业出自于东莞之外，还与东莞及时的政策指向有关，如东莞市出台了2006年东莞市劳动力市场工资指导价位。据观察，那些在认证方面进展较快的城市，政府大都发挥着较好的引导和促进作用。深圳市已经举办了多场SA8000报告会，该市WTO事务中心还联合有关机构开展SA8000相关知识的咨询和认证工作。3 SA8000标准对我国对外贸易的影响随着国际贸易的飞速发展和发展中

27、国家对世界经济活动的参与越来越多，发展中国家和发达国家在国际市场上的竞争关系日益凸显出来。由于发展中国家的劳动力价格低廉，而发达国家劳动力价格较高，导致发达国家产品在国际贸易价格竞争中处于劣势地位，因此，发达国家试图寻找比较冠冕堂皇且有力的办法来提升发展中国家产品的生产成本，并进而限制发展中国家产品对其的出口。于是劳工标准和环境标准同国际贸易挂钩的问题就应运而生。虽然SA8000在保护劳工权益方面有一定的积极促进作用，但许多发达国家利用其设置关口压制发展中国家产品出口，使该指标变相成为发达国家遏制发展中国家经济发展的筹码。 SA8000标准产生后，引起了国际社会的激烈争论，并形成了以发达国家和

28、发展中国家为主体的两大不同阵营。发达国家普遍认为SA8000标准有利于各国人权建设、有利于企业员工待遇提高的蓝色贸易制度，应该在世界各国普及统一。但是，发展中国家对此持有截然相反的观点，它们普遍认为以劳工待遇的改善来确定外贸订单是一种贸易保护措施，有碍于贸易自由化的发展，并大大降低了发展中国家在国际贸易中的竞争优势，不支持蓝色条款进入贸易合同或任何多边或双边贸易协定与条约当中。随着社会、经济和科技的高速发展以及人们生活水平、受教育程度、文明意识的不断提高，人们越来越关注健康、生态环境保护以及经济的可持续发展。蓝色贸易制度中所提到的劳工待遇问题已经伴随经济全球化的发展向全世界蔓延，不容回避。对于

29、我国而言，作为发展中国家之一，SA8000既带来了挑战，也提供了机遇，我们要把贸易中的“路障”化为前进的动力，把挑战化为增强国际竞争力的机遇。3.1 SA8000标准对我国对外贸易的正面影响3.1.1 SA8000认证有助于提高我国企业出口的竞争力我国现已进入贸易摩擦的多发期，欧美各国对我国出口贸易发起的密集性反倾销，已经从出口产品价格的挑战发展到对我国劳工政策的置疑。2004年3月，美国劳联产联要求政府对我国的劳工政策动用“301”条款实施惩罚就是例证。企业应该认识到，在经过价格竞争、质量竞争之后，劳工标准、企业社会责任的竞争时代已经来临，完善的工作条件和融洽的劳资关系也在日益成为一种新的竞

30、争优势。为了更好地同国外企业竞争、与跨国公司合作，进行SA8000认证是大势所趋，随着我国经济与世界经济的逐渐接轨和融合，要在世界市场上有一席立足之地，我国企业必须适应国际跨国企业的要求，否则只能被淘汰。SA8000标准既可以看作是一种限制和制度，也可以将其看作是一张通往国际市场的通行证，积极参与SA8000论证并获得通过，无疑有利于优化企业与客户之间的关系，维护和提升企业的社会和品牌形象，帮助企业赢得国际市场消费者的青睐，最大限度地争取市场份额，争强企业竞争优势。3.1.2 减少信息不对称并降低交易成本在委托代理关系中，由于代理人的行为不能被委托人直接观察到，且其行为不能由行为的后果被推断出

31、来，从而导致双方掌握的信息不对称。这种情况下，代理人有可能会产生一种“理性的经济行为”，进行欺骗，从而导致了道德风险问题的产生。在采购商与供应商之间就存在着这种委托代理关系，由于存在双方的信息不对称和代理人供应商的某些自利行为，就可能产生道德风险问题。这会导致采购商承担较大的道德风险，这种道德风险随时都可能转化为商业风险；这同时也妨碍了市场的有效配置。SA8000标准是采购商衡量供应商企业社会责任感的标杆，进而也是衡量供应商企业美誉度的一个重要的可行的新标准。故SA8000认证的通过，在很大程度上有利于供应商企业美誉度的提高，有效地减少采购商和供应商间的信息不对称，降低了双方的交易成本。3.1

32、.3 促进我国出口产业结构的升级传统的贸易理论认为，比较优势的存在是国际贸易产生的原因，参与国际分工的国家应该生产并出口本国具有比较优势的产品，进口本国比较劣势的产品。而蓝色贸易制度会促进比较优势陷阱的形成，从广义上说，比较优势陷阱是指一国根据比较成本进行资源配置时可能出现的结构性缺陷，就国际分工而言，比较优势陷阱则主要是指后进国家在开放过程中出现了产业结构滞后。如果发展中国家消极地适应在国际市场上静态的比较利益，而不积极着力进行经济结构和出口结构的优化，则会处于国际分工的边缘，不能得到贸易利益。蓝色贸易制度的本质是通过保证和改善劳工条件而使企业产品达到国际社会责任的标准，表面来看这样必然会引

33、起产品成本的相应提高，在某种程度上削弱了出口产品的国际竞争力，但实际上产品的比较优势不仅包括生产成本优势，还有技术优势、生产规模优势、产品性能优势、市场营销手段优势等。出口企业可以借助发达国家实行蓝色贸易制度的条件，避开比较优势陷阱，得到国际贸易的长远利益。劳工条件的改善所增加的是生产成本，但在蓝色贸易制度下，出口产品却可能使产品的其他优势，如技术优势、区位优势和生产规模优势凸现出来，弥补因生产成本增加带来的利润减少，从而实现出口企业的可持续发展，增强出口产品的国际竞争力。现阶段中国外贸结构的升级主要是依靠国际产业转移来实现。我国的出口产业虽然经历了二十多年的发展，但其产业结构层次仍然不高，绝

34、大部分属于劳动密集型企业，附加值较低。因此借此机会，进行技术创新，促进产业升级以迎接将来更大的挑战。SA8000标准实施后，劳工成本提高，以往的比较优势减弱。为解决生产成本问题，促使企业主动寻求新技术改变劳动和资本的相对边际生产率，达到利润最大化。这个过程发生的同时，就是我国出口产业结构不断升级的过程。目前，许多跨国公司都把推行SA8000标准作为推动企业发展的杠杆。国内外的实践都已经表明，企业承担社会责任与企业的经济绩效呈正相关关系。倘若企业进行良好的社会责任管理，不仅可以获得良好的社会效益，而且可以获得长远的商业利益。如沃尔玛坚持用SA8000标准审核其供应商，企业发展不断兴旺发达。因此，

35、从长远来看，推行SA8000标准必将促进我国企业深化改革、加强管理、实现可持续发展。它所带来的长期效益和潜在效益不但足以补偿负面影响的损失，而且能为企业创造多方面的价值，比如：提升企业的社会形象和商业信誉；取得通往欧美市场的又一张通行证；增进企业与政府之间的关系；稳定企业与客户的贸易与合作；增强企业的凝聚力和员工的忠诚度；促进企业的技术进步和管理水平乃至整体素质的提高。3.1.4 保护劳工的合法权益首先，实施SA8000体现企业正式对劳动者的保护，会激发企业劳工的主动性、创造性，增加归属感和忠诚度，从根本上改善雇主与雇员关系，使企业走上可持续化发展的道路。其次，推行社会责任劳动，为中国的劳工组

36、织和其他关心劳工权利的非政府组织参与监督国内各类企业的劳工状况提供了新途径，并对他们发挥了示范和先导作用。现代社会，新的人性假设认为，人不只是为了金钱、物质而劳动，人还有一种社会责任感，有与社会发展相适应的个人理想和实现自我价值的愿望。基于这种人性假设，企业人力资源管理就不能用“棍棒”的办法或用物质引诱的办法，而应是在关心劳工物质利益的同时，通过给其提供机会、创造条件，使其能在和谐的环境中，发挥自己的才能，完成相应工作。目前我国某些企业人性假设仍落后于时代，对员工的需要重视不够，仍采用“棍棒政策”或“饥饿政策”，导致工人流失问题严重。民营经济报曾报道过一则消息纠纷不断工人流失，南海企业三千万损

37、失谁买单？，报道中指出，2003年广东南海劳动局接报的劳资纠纷高达近600宗，这些劳资纠纷造成工人不断流失、生产暂时被迫停顿等恶果，给南海的企业界带来的损失高达3000万元。在立案的300多宗劳资纠纷中，工人的胜诉率为85%，而企业的仅为5%，从这悬殊的数字对比中间不难看出，劳资纠纷中更多的责任是在企业一方。由于企业法律意识淡薄、缺乏对自身权益和工人权利相关知识的了解等，有意无意地侵犯了工人的权利。在SA8000标准的内容中，明确规定了关于劳工拥有的集体谈判权利、休息权利和健康与安全等权利，这些都是劳资纠纷最易出现的环节。SA8000标准的出现及全面推行，必定能够起到有效地缓解劳资矛盾的作用。

38、3.2 SA8000标准对我国对外贸易的负面影响3.2.1 SA8000成为订单附加条件蓝色贸易制度将限制不符合劳工标准要求的产品进入国际市场。改革开放20多年来，我国外贸的重点一直放在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，包括美国、日本、欧盟、东盟、韩国及中国的香港等，这个战略从总体上说是符合这一阶段实际情况的。但由于这些国家和地区的劳工保护起步早、成效大，公共社会关注意识强，因此，他们有条件设置蓝色贸易制度，使蓝色保护主义日益强化，从而极大地限制了我国企业产品的市场准入。20世纪90年代，在我国出口企业连续发生严重侵害劳工权益的事件后，国际工人联合会警告：如果再不改善劳工环境，就要联合发达国

39、家，对我国的皮革、玩具、纺织品的出口实行限制。接着，美、法、意等传统中国轻工业产品进口贸易组织又讨论通过一项协议，要求中国所有的纺织品、玩具、鞋类等出口产品的企业必须事先通过SA8000标准，否则就联合抵制进口。事实上，该认证已越来越多地出现在跨国公司订单的附加条件中。跨国公司要求企业必须符合认证条件，否则就取消订单，如在2002年7月，广东一家台资鞋厂发生女工中毒事件，国外客户闻讯后全部撤销定单。3.2.2 SA8000削弱了我国产品的劳动力低成本优势根据大卫李嘉图的比较优势理论和HO模型，我国是一个劳动力资源相对丰富的大国，则由劳动密集、人力资本低廉带来的生产成本优势是我们出口产品重要的比

40、较优势，而实施SA8000标准在很大程度上削弱了这一优势，甚至会变为劣势。由于争取SA8000认证，要耗费很多时间和精力以及管理费用和成本，认证一般需要1年的时间，证书有效期为3年，每6个月复查一次。据初步调查，员工人数在1500人左右的企业，要收取20多万的认证费用。与此同时，为了迎接认证，必须在提高员工福利、加强环保设施和节省能源等方面加大支出，如果这些措施在认证之前是没有或较少实施的话，一次投入的成本将是非常高昂的，这样我国出口企业的成本将大大增加，势必在短期内影响我国企业的国际竞争力。3.2.3 SA8000将降低外商对我国进行投资的吸引力我国加入WTO后，外商进一步加大了来华投资的力

41、度。除了潜在的经济发展速度和市场需求强劲之外，廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。如果将劳动标准提高到SA8000规定的水平，对外商的吸引力将降低，跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来华投资，这将势必影响我国经济发展的资金来源和产业结构的良性调整和发展。另一方面，外商的投资能够在一定程度上缓解我国的巨大就业压力，若不能引进外资，那些过剩劳动力得不到安置必将对我国经济的稳定和发展造成不良的影响。3.2.4 劣币驱逐良币现象随着许多国际企业采购商采购过程中逐步采用SA8000标准，出口型企业首当其冲。又由于企业发展状况和所处的地位存在差异性，大型知名企业倾向于通过认证，因为如果一旦被查出社会责

42、任方面的问题，企业不只会受到撤销定单的经济损失，美誉度也会受到极大的不良影响。而众多中小企业鉴于鉴定过程的成本，及通过以后面临的给予劳工更好的条件等必须付出的长期成本的考虑，则只能选择观望。这样一来，出于没有认证成本，小企业生产成本较低，很容易抢走大企业的订单，而且小企业就是被查处损失也不大，可以从头再来。这样一来，出口市场就出现了“劣币驱逐良币”的现象。出口市场成为“柠檬市场”，这对供应商和采购商来说都是低效率的。3.2.5 恶化贸易条件我国在纺织品等一些劳动密集型产品出口方面，出口产品以低档次、低附加值为主要特征，这类制成品在发达国家市场上的需求弹性相对较高。在产品档次没有提升的前提下，由

43、于推行SA8000成本上升，商品价格也随之上升，但销售量将大大降低。这样，由于商品价格上升所引起的销售额上升量将大大小于销售量降低所导致的销售额减少量。如图3所示:商品价格上升之前，企业的销售额为矩形OP1AQ1的面积；商品价格上升之后，企业的销售额为矩形OP2BQ2的面积，SA8000的推行使销售额减少量为矩形OP1AQ1的面积减去矩形OP2BQ2的面积（如图3所示）。同时，由于我国劳动力就业形势比较严峻，这些劳动密集型产品的供给却不会在短期内减少，因而国际市场供求关系在短期内将会发生供大于求的格局，导致价格持续走低，利润空间减小，恶化我国贸易条件。图3 收益变动4 我国应对SA8000标准

44、应采取的对策虽然SA8000目前尚未成为国际通行标准，但关于该标准，正越来越受到国际的关注。从以往的经验来看，贸易规则从来不是发展中国家制订的，而是掌握在发达国家手中，中国企业需要对此有着更正确的认识。从某种意义上讲，SA8000标准有助于提升企业的产品档次、管理水平和社会责任。企业应该首先从情绪上消除一些不必要的抵触，重视并自行加入这个潮流实现企业可持续发展，尽力按国际规则办事情，建立良好的国际品牌形象，争取在国际市场取得更好的业绩服务，使中国对外贸易摆脱“低劳力成本的有增长无发展”的陷阱，从而实现真正的贸易强国梦。4.1 政府层面的建议借助WTO机制积极参与国际多边谈判作为WTO的成员国，

45、我国应在WTO的协商机制下，与其他成员国一起明确并细化其使用规则，强调不能滥用，不能有国别歧视。根据双边或多边贸易协定所规定的国民待遇和最惠国待遇原则，对不公平的标准提出抗辩。为保证我国对外贸易的顺利进行，我国政府应当借助国际有关协议中对发展中国家的特殊照顾的原则，采取双边磋商。其次，我们应该加强国际交流合作，利用国际力量，尤其是要联合发展中国家，抵制发达国家实施的一些不合理的歧视政策。积极参与国际统一劳工标准的制定与推广工作从政府层面来讲，有关部门要切实关注SA8000标准认证的动态和趋势，积极参与国际统一劳工标准的制定等有关活动，着力构建符合国情及国际标准的中国企业社会责任标准及管理体系，

46、并尽快推广实施，将企业社会责任标准认证的主动权掌握在自己手中而不受制于人。同时还要加大力度改善国内众多劳工权益尚未得到充分保障的现状，督促企业认真担负起相应的社会责任，并从政策上支持鼓励那些为承担社会责任做出贡献的企业和个人。完善我国反蓝色贸易制度体系一是尽快建立蓝色贸易制度的预警机制。有关部门要充分利用各种渠道，特别是发挥我驻外机构的优势，收集、跟踪国外的蓝色贸易制度信息，建立国外蓝色贸易制度的信息中心和数据库，及时为企业提供相关咨询服务，使之尽快适应和满足国际标准和进口国的要求，做好防范工作，采取积极措施，突破国外的蓝色贸易制度。二是健全反蓝色制度的研究和协调管理体制。要加强SA8000标

47、准知识的宣传、培训和普及工作，加快专门人才的培养，加强对国你我反蓝色制度典型案例的研究，总结国内外企业突破蓝色制度的经验和教训，探索应对蓝色制度的一般规律，并在解决贸易纠纷中发挥指导和协调作用。当前金融危机背景下借助SA8000标准提高最低工资 1993年11月24日企业最低工资规定开始在中国施行，劳动和社会保障部又于2004年1月20日颁布最低工资规定，原企业最低工资规定同时废止。所谓最低工资制度，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，国家以法律形式保障其应该获得的能够维持其生存及必要的供养其家属的最低费用的制度。最低工资制度的本质是政府为了改善低技能劳动力的收入状况而对劳动力市

48、场进行干预的一种手段，其实质是通过强制性的立法把低技能劳动力的工资提高到这些劳动力的市场均衡工资之上，以此手段来实现某种社会公平。虽然我国的最低工资保障制度自实施以来出现了最低工资标准普遍偏低等问题，学者们也在是否完善和提高最低工资这一问题上有着分歧，但是任何事情都不可能尽善尽美，我认为在国际贸易竞争环境以及在当前金融危机的大背景下，提高最低工资标准是利大于弊的。提高最低工资有助于刺激消费拉动内需。形成需求有两个条件，一个是要有购买的欲望，一个是要有购买的能力，两者缺一不可。在我国，随着人们观念的改变，追求高品质生活成了大家共同的心愿，所以第一个条件很容易得到满足，关键就在于第二个条件。长期以来，中国工资收入占GDP比重过低，造成中国内需严重不足，所以中国把经济的发展