电大【行政处罚法】自学考试复习小抄(完整打印版).doc
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1、电大【行政处罚法】考试小抄一、选择题1.行政处罚法的制定根据是宪法。2.我国行政处罚法的立法模式是“双轨并行”式。3.行政处罚与刑罚责任承受的主体相同的说法不正确。4.行政处罚是针对公民、法人或者其他组织违反行政法律规范行为的处理。5. 世界上最早制定行政处罚法法典的国家是奥地利。6.公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。7.行政处罚就性质而言属于一种法律制裁,带有明显的惩罚性质。8.在使用范围、适用对象上有严格限制的行政处罚是人身罚。9. 如果同一案件既是行政违法案件又是刑事犯罪案件,行政处罚与刑罚处罚在适用程序上的关系一般应当遵循刑事优
2、先原则。10.某市交警大队以李某违章停车为由,依有关规定,决定暂扣李某1个月的驾驶执照。这一行为属于行政处罚。11.违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。12.违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。13公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。14.吊销卫生许可证属于行政处罚。15. “法无明文规定不处罚”是行政处罚法定原则的内容。16. 某海关认为某有走私嫌疑,对某限制人身自由24小时。此行为属于行政强制措施。17. 扣押、开除公职、拘役不属于
3、行政处罚。18. 限制人身自由的行政处罚必须由法律规定。 19.受到行政处罚的相对人如果认为行政处罚违法,不能不执行处罚的决定。20法律、行政法规可以设定有关吊销企业营业执照的行政处罚。21. 已经执行的行政拘留可以折抵刑期。22行政处罚法规定,违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外。这一规定体现了行政程序法的程序公正原则。23.行政处罚遵循公正、公开的原则。24实施行政处罚,行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。25. 实施行政处罚,纠正违法行为,教育公民、法人或者其他组织自觉守法,应当坚持处罚与教育相结合原则26.吊销许可证属于资格罚。27.我国最为严厉的行政处罚形
4、式是行政拘留。 28行政处罚的警告属于声誉罚。29. 根据行政处罚法的规定,行政拘留权只能由公安机关行使。30限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。31吊销营业执照属于行为罚。32.警告属于申诫罚。33.限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。34. 国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照行政处罚法第十二条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。35某县土地局委托某村民委员会行使行政处罚权,该村委会应当以县土地局的名义进行处罚。36. 经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。37.行政机关制定的除
5、行政法规和规章以外的其他规范性文件,一般在设定行政处罚上没有设定权。 38.国务院某部制定一行政规章,规定对某种行政违法行为,除处罚单位以外,还要给予直接责任人罚款的行政处罚,但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。这一规章违法。39尚未制定法律、行政法规的,国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。40地方人民政府制定的规章设定罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。41. 某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由城建规划局统一行使几个政府职能部门的行政处罚权,但根据行政处罚法
6、的规定,公安机关的行政拘留权不能由城建规划局行使。42. 某县卫生局委托该县卫生防疫站行使行政处罚权,则县卫生防疫站应当以县卫生局的名义行使处罚权。43在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定,将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章,行使行政处罚权的组织不能以自己的名义实施行政处罚。44受委托组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。45.具有公共管理职能的组织不能实施行政处罚行为。46.根据行政处罚法的规定,国务院有权决定一个行政机关行使另一个行政机关行政处罚权。47. 部委规章可以创设行政处罚的范围是警告与一定数量的罚款。48. 法律、法规授权的组织进行行政处罚的法律后
7、果由法律、法规授权的组织承担。49对行政处罚管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。50. 治安违法行为在6个月内未被发现的,不再给予行政处罚。51. 某县纺织厂由于没有污水处理设施,造成对河流的严重污染。该县环保局有权予以罚款。52. 根据行政处罚法,精神病人在患病期间有违法行为的属于不予行政处罚的法定情形53. 对于行政机关作出的行政处罚,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内时间内54. 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚55. 根据行政处罚法有关级别管辖的一般规定,乡人民政府不享有行政处罚的管辖权。56.行政处罚的管辖权由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚
8、权的行政机关管辖。57. 王某家住甲地,在乙地制作假酒经过丙地运输到丁地进行销售。对王某的违法行为要进行处罚,甲地没有管辖权。58. 某音像店两年前曾代人出售过盗版录像带。该县工商行政机关对此行为应不再给予行政处罚。59行政处罚法规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外。60违法行为有连续或者继续状态时,时效期限从行为终了之日起计算。61不满十四周岁的人有行政违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。62精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚。63行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政
9、法规另有规定的除外。64.当事人违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。 65.海关认定某公民构成走私,对其作出没收其所携港币、并处罚款的处罚。海关的处罚是正确的。66. 根据行政处罚法的规定,对公民当场处以罚款的限额为50元以下。 67. 根据行政处罚法的规定,对于行政处罚的罚款、没收违法所得或没收非法财物拍卖的款项,应全部上缴国库。68. 当事人不履行行政机关的行政处罚决定,行政机关不能再作新的处罚决定。69. 当事人被处以罚款,但其确有经济困难,经本人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳70. 根据行政处罚法的规定,行政拘留不属于听证范围。71. 在行政处罚中,对情
10、节复杂或者重大违法行为将给予较重处罚的,处罚机关的负责人应当集体讨论决定。72. 某行政机关宣告处罚决定书时当事人不在场,某行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达。73. 当事人到期不缴纳罚款的,做出罚款决定的行政机关可以每日按罚款数额的3%加处罚款。74.违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以 1000元以下罚款,或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。75.行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚。76.执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。 77.
11、公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚,有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当主动改正。78.被罚款的当事人确有经济困难,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。79.行政机关组织听证的费用当事人不承担。80当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定的银行缴纳罚款。81行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明的事项不包括行政机关负责人的签章。82某港航监督站的执法人员当场对某公民作出罚款50元的行政处罚,并立即收缴了该罚款。执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关,由行政机关
12、在2日内缴付指定银行。83银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。84.根据行政处罚法的规定,行政机关应在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点。85行政处罚听证会,当事人可以亲自参加,也可以委托一至二人代理参加。86执法人员当场做出行政处罚决定的,行政处罚决定书应当当场交付当事人。87公民因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。88某企业对某省辖市国税局作出的行政处罚决定不服,向省国税局申请行政复议。89当事人不履行行政处罚决定的,行政机关可以申请人民法院强制执行。90被处罚人既不履行处罚决定,又不申请复议和向人民法院提起诉讼。行政机关应当申请人民法院强制执行。二、
13、多项选择1行政拘留、吊销驾驶证属于行政处罚。2. 行政处罚法中体现处罚公开原则的制度是表明身份制度、听证制度、听取意见制度、告知制度。 3国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内作出具体规定。 4听取当事人的陈述、申辩,是处理每个行政处罚案件的必经程序。5行政处罚听证会除涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密的以外,应公开举行。6行政机关在做出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、当事人依法享有的权利。 7地方性法规可以设定除吊销企业营业执照、限制人身自由以外的行政处罚。8行政处罚决定书的送达方式有直接送达、邮寄送达、公
14、告送达、留置送达。9行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。10依法给予二十元以下的罚款的、不当场收缴事后难以执行的,执法人员可以当场收缴罚款。11.行政处罚法规定,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖,法律、行政法规另有规定的情况下可以例外。12行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的,当事人有权拒绝处罚;对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚,应由行政机关的负责人集体讨论决定;违法事实不清的,不得给予行政处罚。13.行政处罚的种类包括
15、警告、罚款、没收违法所得,没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。14.行政机关主管人员及其执法人员承担行政处罚违法法律责任的方式有行政处分、刑事责任、损害赔偿。15.权力机关对行政处罚执行、实施进行监督的主要形式有视察和检查;调查;质询;询问;受理申诉、控告和检举。16.某对行政处罚决定不服,某可以自接到处罚决定书之日起60日内提出行政复议申请。17.行政机关对行政处罚监督的主要形式有行政复议;人民群众来信来访;利用行政程序进行监督;全面检查和专题检查;专案调查。18根据行政处罚法的规定,不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据;
16、截留、私分罚款;违法实行执行措施造成当事人损害的;使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;都应当追究行政机关及其工作人员法律责任。19.行政处罚赔偿的方式主要有金钱赔偿、返还财产、恢复原状。三、名词解释题行政处分、行政强制措施、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、过罚相当原则、行为罚、申诫罚、行政处罚的设定、行政处罚管辖、职权管辖、地域管辖、行政处罚适用、追诉时效、简易处罚程序、听证制度、行政处罚强制执行、执行适当原则、行政处罚赔偿、行政处罚监督、申诫罚、行政处罚诉讼、行政处罚的救济四、简答题简述行政处罚的特征。行政处罚与行政处分的区别有哪些?简述公开原则的内容。简述法律、法规的行政处罚设
17、定权。警告的适用条件包括哪些?简述罚款的适用条件。哪些情形下应依法从轻或减轻行政处罚?简述刑罚刑种与行政处罚罚则的衔接方法。简述行政处罚设定的条件。行政处罚权的特别授予的条件有哪些? 简述委托行政处罚的条件。简述简易处罚程序的步骤。简述行政处罚的追诉时效。简述可以当场收缴罚款的情形。简述人民法院行政处罚强制执行的措施。五、论述题 论述行政处罚法定原则。论述罚款收缴与决定相分离制度。论述相对集中行政处罚权。试述行政处罚权的授予和委托的区别。试述行政处罚权的设定内容。试述保障当事人权利原则。六、案例分析1.A区和B区地域相连,李某驾驶一辆汽车由A区向B区运输碎石。由于装得太满,道路颠簸,碎石在B区
18、撒落一地。A区路政管理处发现后,依法对李某作出了罚款100元的处罚决定。B区路政处得到群众举报后也迅速赶到现场,对李某作出了罚款100元的处罚决定。李某说A区路政管理处已经罚完了,所以拒绝缴纳B区路政管理处的100元罚款。问:(1)对李某的行政处罚决定究竟应由谁作出?为什么?(2)李某在向A区路政管理处交完100元罚款后拒绝缴纳B区路政管理处100元罚款是否正确?为什么?2.2006年1月,受某市交通局委托的某交通执法机构所属的执法人员,在检查过程中发现某公司雇佣的驾驶员张某在替公司送货过程中,实施了违反相关交通行政管理规定的行为,遂根据相关法律规定,对该公司作出了相应的行政处罚决定。对此该公
19、司认为处罚不合理,认为与公司无关,应当处罚驾驶员张某。请问:(1)交通执法机构以该公司为处罚当事人是否正确,为什么?(2)若该公司对此处罚不服提起行政诉讼,谁是诉讼的被告,为什么? 3. 王某将煮熟的猪杂和猪头肉100斤左右在6个销售点出售,其中4个小卖部和饭店分别购进数量不等的上述熟食。次日早晨,村民40多人因食用王某出售的猪杂中毒,后经医院抢救后全部痊愈。王某在次日早晨得知村民因食用自己出售的猪杂中毒,为了缩小食物中毒面,先到派出所报告,后又雇车到各销售点收肉并了解中毒情况,追回某小卖部所卖猪杂20多斤。事故发生后,县卫生防疫站立即成立了调查组,在掌握上述事实和证据的情况下,认为王某违反了
20、食品卫生法的有关规定,按一般程序作出了罚款1000元,责令停业改进的从轻处罚。问:(1)对王某的处罚可否适用简易处罚程序作出?为什么?(2)县卫生防疫站对王某从轻处罚是否正确?为什么?4.1999年8月,某市报警台连续接到骚扰电话,警方通过电信部门跟踪,发现打骚扰电话的热是一些在校的中学生。学生们打骚扰电话的行为违反了治安管理处罚法的规定,扰乱了社会公共秩序。鉴于该案中有5个学生已满15周岁,有2个学生未满14周岁,根据行政处罚法和治安管理处罚法的规定,公安机关通知家长领回子女并责令家长严加管教,对所有的违法学生不予行政处罚。问:(1)本案涉及什么法律问题?(2)本案的处罚是否适当?并说明理由
21、。5. 某市卫生局卫生监督所接到群众举报,说本市某餐厅使用已经变质的食用油,引起食物中毒事故。接到报案后,卫生监督所派赵某前往该餐厅进行调查。赵某到餐厅后进行调查制作现场调查笔录,并向当事人宣读,核对无误后由当事人签字。卫生监督所根据赵某调查的证据,根据食品卫生法对该餐厅给予责令停业整顿,并处罚款5000元的处罚。同时将行政处罚决定书当场交付餐厅负责人。请指出上述行政处罚程序中存在的问题并说明理由。6. 某市医院增设烧伤科,并将其承包给外聘的医生吴某。承包协议签订后,吴某以医院的名义对外行医。市卫生局接到吴某非法行医的举报,即予以立案调查。经调查发现,吴某是在未取得医疗机构执业许可证的情况下从
22、事医疗活动,其行为违反了医疗机构管理条例,属于非法行医,因此作出了责令吴某停止执业,并对其罚款2000元的行政处罚决定。问:1、如果吴某对此行政处罚不服,应当在多少日内提出行政复议申请?2、根据行政复议法的规定,吴某可以向哪个行政复议机关申请行政复议?行政处罚法1、中华人民共和国行政处罚法就其结构而言,分为( 1)8章64条8章74条10章64条10章74条2、世界上最早制定的行政处罚法法典的国家是( 3 )英国法国奥地利匈牙利3、行政处罚与行政处分的一点不同之处是行政处罚在管辖原则上采取的是( 1 )属地主义属人主义保护主义折中主义4、下列关于执行罚的表述中,正确的是( 4 )执行罚适用于任
23、何形态的义务其数额完全由执行机关自由裁量执行罚不可反复适用执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起按日计算5、“正确、合理地行使自由裁量权”体现了行政处罚哪一基本原则的要求( 2 )处罚法定原则处罚公正原则处罚公开原则过罚相当原则6、行政处罚中最为严厉的一种处罚形式是(1 )行政拘留没收违法所得吊销营业执照责令停产停业7、某职业高中违法招生,经查证属实,教育行政部门对其做出了停止招生的决定。该行为对是对该学校的( 3 )行为罚财产罚资格罚申戒罚8、在我国,行政法规行政处罚设定权的主体是( 1 )国务院国务院各部委国务院直属机构国务院各部委管理下的国家局9、根据行政处罚法的规定,规章可设定的行政处
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