宁波市注册税务师培训《小企业会计准则》.doc
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1、小企业会计准则讲稿自卑微处立,向大道中求 包新民2012年6月主讲人简介现行企业会计法律、法规框架一、现行的企业会计法律、法规框架 层级 制定机构 名称第一层次 全国人大或常委会 会计法、注册会计师法第二层次 国务院 企业财务报告条例、总会计师条例第三层次 财政部 企业会计准则、小企业会计准则等第四层次 相关部门 指南、解释等规范性文件即法律、法规、部门规章和规范性文件(如指南、解释等)四个层级组成现行企业会计法律、法规框架二、现行企业会计核算标准体系:可分为三个层次:第一层次:会计基本准则;第二层次:企业会计准则和小企业会计准则第三层次:专业核算办法和相关的补充规定指南、解释等 基本准则在整
2、个准则体系中起统驭作用,作为概念框架,明确会计确认、计量和报告的基本要求,指导具体准则的制定。 具体会计准则主要规范企业发生的各类交易事项会计确认、计量和报告的具体要求。分一般业务准则、特殊行业准则和报告准则三类(一)一般业务准则主要规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认的计量。(二)特殊行业和特定业务准则主要是规范特殊行业中特定业务的确认和计量。(三)报告准则主要规范普遍适用于各类企业通用的报告类准则。应用指南主要对具体准则涉及的有关重点难点问题提供释例和操作性指引。现行企业会计法律、法规框架新准则实施后主要相关后续政策1、企业会计准则解释第1号(财会200714号)2、企业会计准则实施问
3、题专家工作组意见(一) (2007年2月1日) 3、企业会计准则实施问题专家工作组意见(二) (2007年4月30日) 4、企业会计准则实施问题专家工作组意见三)(2008年1月21日) 5、企业会计准则解释第2号(财会200811号)6、企业会计准则讲解(2008版)7、企业会计准则讲解(2010版)8、财政部关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知(财会函200860号)9、企业会计准则解释第3号(财会20098号)10、财政部关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知财会200916号11、企业会计准则解释第4号(财会201015号 ) 与时俱进的变化!
4、同一业务前后规定不一,实务中应按最新的为准,是否需追溯视规定而定。现行企业会计法律、法规框架专业核算办法:主要是针对各行业企业专业性较强的会计核算问题进行规范。由于各行业、所有制企业的会计核算在成本构成、相应的收入核算等均有所不同,因此对于存在的个性问题,采取拟定各个专业会计核算办法来加以解决。如新闻出版业会计核算办法(财会200323号)、施工企业会计核算办法(财会200327号)、电信企业会计核算办法(财会200217号)、铁路运输企业会计核算办法(财会20044号)、农业企业会计核算办法(财会20045号)、保险中介公司会计核算办法(财会200410号)、投资公司会计核算办法(财会200
5、414号)、电影企业会计核算办法(财会200419号)信托业务会计核算办法(财会20051号)、民航企业会计核算办法(财会2OO3l8号)、水运企业会计核算办法(财会200420号) ;特定业务会计核算办法-信托会计核算办法 (财会20051号) 、证券投资基金会计核算办法(财会200153号)、住房公积金会计核算办法(财会字199933号)、职工医疗保险基金会计核算办法(财会字19971号) 此外,此外,针对实际工作中出现的新情况、新问题,或对于会计制度规定不合理的内容,作出专门的补充规定或问题解答,将作为重要的补充。到目前为止,主要包括:财会200143号、财会200218号、财会2003
6、10号、财会200329号、财会20043号、国税发200345号等。投资借款利息是否资本化的问题。现行企业会计法律、法规框架三、企业会计制度演变过程 1993年7月1日,会计制度改革,把过去六七十个分行业的、分所有制的企业会计制度整理成13个大行业会计制度。此外还有一个外商投资企业会计制度,形成了当时13个大行业会计制度和一个外商投资企业会计制度并行的会计法规体系。 1998年,财政部出台了股份有限公司企业会计制度,在原有13个大行业会计制度的基础上,要求所有股份有限公司执行股份有限公司会计制度。 2001年,针对13个大行业会计制度重新颁布了不分行业的企业会计制度,要求股份有限公司企业必须
7、执行这个会计制度,国有企业是否执行,可以通过申请审批,确定是否执行此制度。 2003年,颁布金融企业会计制度。 2004年4月27日,颁布小企业会计制度,从2005年1月1日开始实施。现行企业会计法律、法规框架四、(小)企业会计准则环境下的理念1、核算的内容由原来的算账、记账、报账向确认(是什么,是否应在会计上反映)、计量(反映多少,核心、关键与难点)、记录(如何登记,系统化)、报告(披露)转变。2、打破了行业、所有制、组织方式和经营方式的界限,建立统一的(小)企业会计准则;原会计制度均予以废止3、(小)企业会计准则属于会计核算标准,但只是原则性的规范。然而其在一段时间内是相对稳定的,但在实践
8、中的经济业务却是变化发展的,因此准则始终滞后于实践中的经济业务;会计准则的内容是有限的,而实践中的经济业务是无限的,因此准则始终不能穷尽所有经济业务的规范;准则是抽象的、概括的,而经济业务是具体的、分散的,因此准则始终不能完全一一对应于经济业务;这三方面的矛盾,都要求准则本身做相应的发展、补充和完善。若准则无直接规定时如何处理?参照基本准则。现行企业会计法律、法规框架4、需充分运用会计人员的职业判断能力。会计是一门不精确的科学,就方法来讲是科学的,就结论来说并非精确。会计人员的职业判断:是指会计人员对会计事项或交易的确认、计量、记录和报告的原则、程序、方法等所进行的判断和选择。原则:(1)以遵
9、守职业道德为前提;(2)以会计规范为依据;(3)以公允反映为准则;(4)以适用性为指导。培养与提升:(1)转变观念,树立会计职业判断观念,以适应会计改革的需要;(2)不断丰富自身的专业知识;(3)加强实践训练,提高解决实际问题的能力。5、强调经济利益观和资产负债表观强化资产负债表观,淡化利润表观;会计上从损益观到资产负债观的转变,今天的资产就是明天的费用注重合并财务报表,弱化个别财务报表;不再以抑制“一时”“利润操纵”作为制定目标,转向“一世”如实反映企业资产价值。(注:谨慎确认资产,足额确认负债) 汇算清缴主体和25号资产损失公告等突显出税收改革理念被丢掉“奶瓶”的一代税收遵从度和纳税风险管
10、理现行企业会计法律、法规框架五、理解若干准则环境下的会计语言1、若干概念:交易与事项;拥有与控制权属_提单;账面价值与账面余额2、重分类调整、账项调整:第一如对同一购货单位既有应收账款,又有预收账款,企业能否按应收账款与预收账款相抵后的余额在会计报表中列示?如果企业对同一购货单位既有应收账款,又有预收账款,在期末编制资产负债表时通常不抵销。但是在法律没有禁止性规定的情况下,如果企业与该购货单位达成一致有书面意见,同意按债权债务净额结算,或同意同时兑现债权债务,企业可按应收账款与预收账款相抵后的余额在资产负债表中列示。第二,如期末受托代销商品未销售,受托代销商品是否计入资产负债表存货项目,代销商
11、品款是否计入资产负债表存货项目,还是计入负债项目?资产负债表中的“存货”项目,应根据“受托代销商品”科目的余额,减去“代销商品款”科目后的余额,即零填列。现行企业会计法律、法规框架3、会计报表项目、会计科目以前年度损益调整4、年度财务报告(比较会计报表)与月度报告(累加会计报表5、会计政策、会计估计及其变更、会计差错及其更正征管法实施细则第二十二条规定:从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内,按照国家有关规定设置账簿。第二十四条从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起15日内,将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送主管税务机关备案。 纳税人使用计
12、算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。 纳税人建立的会计电算化系统应当符合国家有关规定,并能正确、完整核算其收入或者所得。现行企业会计法律、法规框架出台的背景1、2009年国际会计准则理事会出台中小主体国际财务报告准则2、中国会计准则国际趋同等效!3、小企业对国民经济发展具有重要作用4、税收征管需求不断提高5、小企业会计制度的滞后性主要特点1、遵循基本准则2、简化核算3、满足税务部门和信贷部门需求4、和企业会计准则有效衔接会计做账为谁辛苦为谁忙?小企业会计准则小企业会计准则的发布财政部2011年10月18日以财会201117号印发了小
13、企业会计准则1、2004年4月27日财政部发布的小企业会计制度,现在仍执行,2012年可以继续执行,2013年将被废止。2、小企业会计准则发布,2013年1月1日正式实施,鼓励提前执行从调查情况来看,一般企业均不愿小企业会计准则第一章 总则第一条、为了规范小企业会计确认、计量和报告行为,促进小企业可持续发展,发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,根据中华人民共和国会计法及其他有关法律和法规,制定本准则。 (一)背景:据有关资料统计,在我国所有477万户法人经营单位中,小企业数量占97%以上,从业人员占53%,主营业务收入占40%,资产总额占42%。(二)小企业会计准则的目的是促进小企业可
14、持续展 。不仅仅是一项技术规范,同时也是一项小企业内部管理制度,将提升企业内部管理水平。信息不对称小企业会计准则(三)制定的法律依据1、会计法;2、企业所得税法及其实施条例所得税后费用小企业在企业规模、管理方式、管理要求和承担的社会受托责任等诸多方面不中型企业和上市公司。其会计信息的主要外部使用者主要为税务机关和提供贷款的商业银行,而不是社会公众投资者。3、公司法2005年10月27日修订版法治与自治相结合4、企业会计基本准则在原则上遵循了基本准则,并进行了适当简化,较好地实现了既维护基本准则在整个企业会计标准体系中的统驭地位,又兼顾了小企业的实际情况。5、考虑了中小企业促进法和国务院国发20
15、0936号关于进一步促进中小企业发展的若干意见小企业会计准则第二条、本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合中小企业划型标准规定所规定的小型企业标准的企业 下列三类小企业除外: (一)股票或债券在市场上公开交易的小企业。 (二)金融机构或其他具有金融性质的小企业。 (三)企业集团内的母公司和子公司。 前款所称企业集团、母公司和子公司的定义与企业会计准则的规定相同。小企业是否必然执行小企业会计准则?小企业会计准则该条款是对本准则的适用范围进行了规定。(一)本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的小企业。不论其所有制性质、组织形式(转制改组)、经营范围如何,只要规模上属于小型企业,就属于
16、本准则的适用范围。(二)本准则适用的是符合中小型划型标准规定所规定的小型企业标准。小企业会计准则1、原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的中小企业标准暂行规定,于2011年废止。2、中小企业最新划分标准2011年6月18日工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会和财政部下发工信部联企业2011300号中小企业划型标准规定 共包括16类行业:农林牧渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地
17、产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。 根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点,中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,小企业会计准则如:工业。从业人员1 000人以下或营业收入40 000万元以下的为中小微型企业。其中从业人员300人及以上,且营业收入2 000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。批发业。从业人员200人以下或营业收入40
18、 000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收人5 000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1 000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1 000万元以下的为微型企业。零售业。从业人员300人以下或营业收入20 000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。小企业会计准则注意区分开增值税暂行条例中对小规模纳税人的规定 增值税暂行条例第二十八条规定,小规模纳税人的标准
19、为: (一)从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人,以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主,并兼营货物批发或者零售的纳税人,年应征增值税销售额(以下简称应税销售额)在50万元以下(含本数,下同)的; (二)除本条第一款第(一)项规定以外的纳税人,年应税销售额在80万元以下的。 本条第一款所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主,是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。小企业会计准则 注意企业所得税享受优惠政策的小型微利企业的规定 小型微利企业区分行业不同,标准不同,应同时满足如下条件:1、从事国家非限制和禁止行业;2、工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元
20、,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;3、其他企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。20%的优惠税率;小小微企业:财税2011117号文件规定:自2012年1月1日至2015年12月31日,对年应纳税所得额低于6万元(含)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。小企业会计准则(三)小企业中的三类例外情形,应当执行企业会计准则,不执行本准则。1、股票或债券在市场上公开交易的小企业。已经为公众公司,承担了社会公众受托责任,其财务报表外部使用者主要为投资者、债权人和社会公众等。根据我国有关股票或
21、债券公开发行和交易的规定,这类企业应当报送依据企业会计准则编制的财务报告,并定期向社会公开。包括已在深交所(不含上交所)中小板和创业板上市的小企业、已在上交所和深交所发行公司债券的小企业、已发行企业债券的小企业、已境外股票上市的小企业、预期在上交所或深交所或境外上市的小企业和预期发行企业债券或公司债券的小企业。小企业会计准则2、金融机构或其他具有金融性质的小企业。实质上具有金融业务性质,以不同方式受托持有和管理他人资金,并对委托人负有保证资金安全和收益的责任和义务,其财务报表的外部使用人主要是投资人、债权人和社会公众。小型投资基金。保理3、企业集团内的母公司和子公司。根据企业会计准则第33号合
22、并财务报表的规定:母公司是指有一个或一个以上子公司的企业(或主体),子公司是指被母公司控制的企业。母公司应当编制合并财务报表。而要编制合并报表就必须执行企业会计准则,即统一会计政策。母公司是外国企业,其在境内的子公司不受此限。小企业会计准则第三条、符合本准则第二条规定的小企业,可以执行本准则,也可以执行企业会计准则。鼓励执行企业会计准则。(一)执行本准则的小企业,发生的交易或者事项本准则未作规范的,可以参照企业会计准则中的相关规定进行处理。(二)执行企业会计准则的小企业,不得在执行企业会计准则的同时,选择执行本准则的相关规定。(三)执行本准则的小企业公开发行股票或债券的,应当转为执行企业会计准
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