注册会计师审计质量控制研究【毕业论文 文献综述 开题报告 任务书】.doc
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1、注册会计师审计质量控制研究【毕业论文+文献综述+开题报告+任务书】 (2011 届)本 科 毕 业 设 计(论 文) 题 目 注册会计师审计质量控制研究 学 院 商 学 院 专 业 会 计 学 班 级 会 计 071 学 号 学生姓名 指导教师 诚信声明 我声明,所呈交的论文(设计)是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文(设计)中不包含其他已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺,论文(设计)中的所有内容均真实、可信。 论文(设计)作者签名: 签名日期:年月 日 授权声明 学校有权保
2、留送交论文(设计)的原件,允许论文(设计)被查阅和借阅,学校可以公布论文(设计)的全部或部分内容,可以影印、缩印或其他复制手段保存论文(设计),学校必须严格按照授权对论文(设计)进行处理不得超越授权对论文(设计)进行任意处置。 论文(设计)作者签名: 签名日期:年月 日 摘 要:近年来,我国证券市场上一系列财务造假案件频频曝光,使社会公众对上市公司的财务信息真实性产生了很大的不信任感,同时也对注册会计师审计质量抱有极大的质疑,这对以质量求信誉、以信誉求发展的注册会计师审计行业带来了重大信任危机。注册会计师如何提高审计质量、重拾公众信心,己成为当前迫在眉睫的问题。这种背景下,加强对注册会计师审计
3、质量控制的研究具有重要的现实意义。 本文从外部环境和内部环境分析了造成我国注册会计师审计质量控制低下的原因:包括需求较低;法律环境不健全;价格竞争恶劣;审计人员执业经验缺乏,职业道德水平较低;事务所内部质量控制措施不够完善等。然后,从外部环境和内部环境两方面提出加强审计质量控制的建议。 关键词:审计质量;审计质量控制;注册会计师 Abstract: In recent years, Chinas stock market, frequent exposure of a series of financial fraud cases, so that the public of the auth
4、enticity of the financial information of listed companies had a great sense of distrust, but also of Certified Public Accountants audit quality have great doubts This quality and credibility, reputation and development of the CPA auditing profession has brought a major crisis of confidence. CPA how
5、to improve audit quality and restore public confidence, the issue has become urgent. This context, the strengthening of Certified Public Accountants audit quality control study has important practical significance. This article from the external environment and internal environment analysis of the c
6、auses of Certified Public Accountant causes of low audit quality control include: lower demand; legal environment is not perfect; severe price competition; auditors lack of practical experience, low level of professional ethics; firm internal quality Control measures are not sufficiently perfect. Th
7、en, from the external environment and internal environment, put forward two proposals to strengthen audit quality control. Keywords: Audit quality;Audit quality control;Certified public accounting. 目录一、引言1二、注册会计师审计质量控制的相关概念及现状1(一)审计质量控制的相关概念1(二)审计质量控制的发展现状1三、影响注册会计师审计质量控制的相关因素2(一)外部环境因素2l、市场对高质量审计服务
8、的需求较低22、法律环境的不完善33、审计市场上价格竞争恶劣3(二)内部环境因素41、审计人员执业经验缺乏,专业胜任能力较弱42、审计人员工作责任心不强,职业道德水平较低43、自身独立性受到威胁44、事务所的组织形式存在缺陷45、事务所内部质量控制措施不够完善5四、注册会计师审计质量控制的改进意见6一营造良好的外部社会环境61、改革审计委托模式62、完善相关的法律法规体系和注册会计师行业的监管体制6二不断完善注册会计师行业的内部环境71、逐步推行有限责任合伙制72、不断完善会计师事务所内部控制制度73、加强注册会计师职业道德教育7五、总结8参考文献9致谢11一、引言 近几年我国注册会计师审计事
9、业的发展有目共睹,虽然起步比较晚,但是在经济发展,法制建设的不断完善的大环境下形成了欣欣向荣的局面。可在繁荣的背后,还隐藏着审计质量低下,质量控制制度不健全等现实。如何改进注册会计师审计质量以满足我国证券市场乃至市场经济发展的需要,是注册会计师行业目前面临的一个迫在眉睫的问题。因此,根据中国注册会计师审计事业所具有的特殊性,系统地、有针对性地研究审计质量控制相关问题既有一定的理论价值,更有重大的现实意义。1二、注册会计师审计质量控制的相关概念及现状(一)审计质量控制的相关概念 审计质量是审计业务工作的优劣程度,也即审计结果达到审计目标的有效程度。具体表现为审计人员的素质质量及审计构成的执行质量
10、,最终体现为审计报告的质量,其核心是审计工作在多少程度上增加了会计报表的可信性。审计质量具有系统性、统一性、经济性、模糊性等特点。这些特点揭示了审计质量虽然容易理解,但实际工作中却难以衡量和控制的局面。因此,除了研究审计质量的内涵之外,还需要从审计质量的外部影响因素着手,分析如何更好地控制和提高审计质量。2如何改进注册会计师审计质量以满足我国证券市场乃至市场经济发展的需要,是注册会计师行业目前面临的一个严峻问题。 注册会计师(CPA)审计质量控制,是会计师事务所内部及其外部相关组织为不断提高审计质量,而根据控制目标与标准、控制内容与环境,针对影响施控客体审计质量的全部因素和所有环节实施一系列具
11、有控制功能的方针、政策、措施和程序的全面系统过程。审计质量控制体系是有效控制则主要体现在两个方面:一是通过审计质量管理,既对提高审计工作质量有直接效果,又能进一步促进审计工作发挥更大的社会效果;二是通过质量控制,既对某一环节、某一项目的审计质量产生效果,同时也对整个审计工作产生积极影响。(二)审计质量控制的发展现状 我国注册会计师审计事业虽然起步比较晚,但是发展有目共睹。注册会计师审计在社会经济体系中的重要性逐步提高,这种重要性不仅表现为注册会计师审计业务内容的扩大,还表现为注册会计师审计意见重要性的不断提高。但是,我们也应该清醒地看到,在注册会计师审计事业繁荣的背后,还隐藏着令人担忧的现实:
12、2001年,国家审计署组织对16家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所在2001年完成的审计业务质量情况进行了检查,结果表明:注册会计师审计业务质量令人担忧。检查中,有关部门共抽查了上述会计师事务所出具的32份审计报告,发现有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计报告,因财务会计信息虚假造成利润损失达71.43亿元,涉及41名注册会计师。审计署已经将广东康元会计师事务所、上海众华沪银会计师事务所、重庆天健会计师事务所、四川君和会计师事务所等14家会计师事务所和41名注册会计师,以及信息披露严重不实的上市公司移送有关部门进行处理、处罚。3审计质量低下,或者说,注册会计师行业暴露出
13、的质量低劣的个案正是说明了注册会计师对审计质量控制还需进一步加强。三、影响注册会计师审计质量控制的相关因素(一)外部环境因素 l、市场对高质量审计服务的需求较低 1有关政府部门对注册会计师审计质量并没有真正关注 有关政府部门是注册会计师行业审计质量信息的特殊用户,其对会计师事务所的认可程度与评价标准会直接影响到会计师事务所的成长,而且此影响非常的深远。比如外汇年检、工商年检、资本验证等法定、非鉴证服务,需要此类服务的政府部门始终未真正关注会计师事务所的执业质量。这些服务均是针对某一特定的政府部门。对企业来讲,这些服务在一定意义上属于“过关业务,因为这种业务对会计师事务所的关键影响在于政府部门的
14、对于会计师事务所的评价标准,所以只要找到达到政府部门评价标准的会计师事务所就可以了。当前我国注册会计师行业还存在着行业垄断、地方保护等现象。 2注册会计师审计质量对于会计报表的其他使用者而言并不十分重要 就会计报表的鉴证服务而言,多数会计报表使用者并没有真正关心会计师事务所所出具的财务报告的鉴证质量。以目前证券市场上存在的相当一部分大众投资者为例。虽然财政部、证监会确定了一部分会计师事务所来进行上市公司的会计报表的鉴证工作,但普通投资者对这些会计师事务所的执业质量并没有真正的判断标准,加之证券市场还不规范等诸多因素,投资者们相比较而言更愿意相信庄家的做市和一些小道消息,尚未真正将其投资决策与会
15、计师事务所的执业质量紧密地联系起来。 (3)没有压力,就没有动力。只有当市场要求被审计企业提供可靠的财务信息来进行筹资时,企业才会去寻找工作质量高的会计师事务所来为其提供鉴证服务。由于对高质量的审计服务需求不足,所以绝大多数事务所缺乏加强审计质量控制的动力,从而给我国注册会计师行业的发展带来了许多消极影响。 2、法律环境的不完善 1相关的法律法规尚未健全 注册会计师应遵循的法律法规主要有注册会计师法、公司法、证券法、刑法等。但目前,注册会计师法与其他法律法规不太衔接,有的法律规范与审计职业规范不兼容。4还没有真正严格完善民事赔偿责任制度。当前注册会计师的法律责任风险比较低,惩罚力度比较轻,加大
16、了他们的侥幸心理,对审计质量控制的重视程度不够,发生审计失败的可能性较大,对投资者的利益造成极大的损害。 2监督和处罚的力度不够 我国对会计信息的审计需求,主要是由政府创造的,而非市场的内在要求。目前政府部门对注册会计师及会计师事务所执业质量的监督存在多头管理、互不协调、各自为政的局面财政部门负责注册会计师行业的归口管理,而审计署对社会审计的行业职业质量也有监督的权力,就形成了部门利益之争,同时也削弱了政府部门监管的权威性。5 3、审计市场上价格竞争恶劣 现有审计市场的饱和状态及审计组织的经济压力,使一些会计师事务所要想法设法留住原有的客户,并不断扩展新的客户,从而增加审计业务数,审计业务数增
17、加,其收入也会增加。所以采用了诸如低价收费、拉关系、给回扣等手段,并采用减少审计时间、省略必要程序的方法以降低审计成本。企业出于自身利益的考虑会选择低价的事务所,审计对他们而言本身就是应付政府的强制要求而产生的一种行为,另外审计需求者也无法探知审计质量的高低。6这种经营方式虽然可以让事务所保持一时盈利,但却往往导致审计时难以达到应有的质量水平,对事务所的长期发展产生了非常不利的影响。 (二)内部环境因素 1、审计人员执业经验缺乏,专业胜任能力较弱 我国的注册会计师行业起步晚,很多制度和准则尚在不断建立和完善之中,而目前行业所面临的内外环境变化之大又是前所未有的,这使得注册会计师必须不断地学习新
18、知识、新制度,才能胜任工作。但我国目前审计执业人员的整体素质难以让人满意,比如在我国上市公司的年报审计中,常常能发现上市公司的财务报表中的数字不平衡之处或表内错误也未被注册会计师察觉的情况,这种低级错误的存在,说明注册会计师的专业水平还有待提高。 2、审计人员工作责任心不强,职业道德水平较低 对于注册会计师行业而言,职业道德就是灵魂,是质量,关系到执业者个人和整个行业的生存和发展。目前我国注册会计师并不能很好的诠释“保护公众”的意识,不能始终坚持将公众利益和社会责任放在第一位,把客户管理当局的利益放在首位,使我国注册会计师的职业道德低下成为一个无法忽视的事实,表现之一就是执业不规范,很难保持独
19、立、客观、公正的态度,无视职业道德的约束,随意出具虚假的审计报告。还有我国注册会计师缺乏应有的职业关注或职业谨慎,在工作没有端正态度,保持高度的责任感,认真的履行自己的职责,如果这样,怎么能够发现财务报表中可能存在的重大误报和舞弊行为呢?这就直接造成了审计质量低下的严重后果,严重制约甚至威胁到了我国注册会计师事业的生存和发展,同时还败坏了注册会计师自身的职业形象。 3、自身独立性受到威胁 注册会计师如果向被审计单位提供了非审计服务并向它收取服务费用的话,就很难违背其衣食父母的意愿。如果被审计单位以此费用为筹码,要挟注册会计师出具虚假鉴证报告的话,注册会计师要么是为了保持职业道德和声誉而放弃这笔
20、业务,要么是为了自身暂时的利益而违心地出具虚假报告。7而当前,许多注册会计师在两难之时,往往冒险选择了后者。 4、事务所的组织形式存在缺陷 表1 会计师事务所的四种典型的组织形式8组织形式出资方式风险承担主要特点独资制个人个人承担无限责任规模小,易于管理,审计能力有限, 抗风险能力差普通合伙制多个合伙人每个合伙人都对事务所承担无限责任规模大,审计能力强,承担风险的能力强,但难于管理,事务所风险很大有限责任公司制多个股东每个股东和事务所都承担有限责任规模易于扩大,审计能力强,承担风险的能力有限,但注册会计师关注风险不够有限责任合伙制多个合伙人事务所以其资产承担有限责任,合伙人对其执业行为承担无限
21、责任规模易于扩大,审计能力强,承担风险的能力强,风险控制力强,是主流趋势 目前我国绝大多数会计师事务所采用的是有限责任制。在这种组织形式下,注册会计师承担的责任十分有限,违规操作所要付出的代价很低。而在合伙制事务所中,合伙人要以各自的财产对事务所的债务承担连带责任。一旦其中某个合伙人有违规的行为,会有对其他合伙人造成威胁的可能,因此在事务所内部这种行为的存在会遭到强烈的排斥。这种压力将促使注册会计师谨慎执业,使会计师事务所加强对审计质量的控制。 5、事务所内部质量控制措施不够完善 对于审计质量而言,明确控制标准是前提,建立和完善责任制度是保障。而其中审计责任追究制度是核心,但它却往往是现实中最
22、薄弱的一环。目前我国会计师事务所普遍存在以下问题:一是责任主体不明确;二是会计师没有认真执业操作。其结果是审计人员责任意识不强,导致行为不规范。而一旦出现审计过错,责任也无法落实到人,结果不了了之,形成恶性循环。 四、注册会计师审计质量控制的改进意见 一营造良好的外部社会环境 通过营造良好的社会环境铲除破坏注册会计师独立性的土壤,针对前文影响注册会计师审计质量控制的社会环境因素分析,为了营造良好的社会环境主要应当开展以下几方面的工作。 1、改革审计委托模式 在现代市场经济条件下,注册会计师不仅要对委托方(所有者负责,还要向受益第三方负责,注册会计师的职责是以向委托方负责为主线,进而扩大到社会公
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