注册会计师 基础班 审计 第八章 审计计划.doc
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1、第八章审计计划考情分析:本章提出了一些重要的理念和定义,在考试当中主要是考查对于本章的一些概念的具体应用。在20072010年考试中主要考察客观题目。其中,2010年本章考察的分值较高,预计2011年分值会有所调整。学习建议:要重点把握本章的一些具体概念的应用,要与其他章节进行前后联系。计划审计工作是一项持续的过程,通常注册会计师在前一期审计工作结束后即开始本期的审计计划工作,直到本期审计工作结束为止。第一节初步业务活动一、初步业务活动的目的和内容(一)初步业务活动的目的:第一、具备执行业务所需要的独立性和能力;第二、不存在因管理层诚信问题而影响注册会计师保持该项业务意愿的情况;第三、与被审计
2、单位不存在对业务约定条款的误解。(二)初步业务活动的内容(1)针对保持客户关系和具体审计业务实施相应的质量控制程序(确定是否接受或保持客户关系,联系第4章的规定);(2)评价遵守相关职业道德要求的情况(独立性和能力);(3)就审计业务约定条款达成一致意见。(不存在对业务约定条款的误解)针对保持客户关系和具体审计业务实施质量控制程序,并且根据实施相应程序的结果作出适当的决策是注册会计师控制审计风险的重要环节。评价遵守职业道德要求的情况也是一项非常重要的初步业务活动。虽然保持客户关系及具体审计业务和评价职业道德的工作贯穿审计业务的全过程,但是这两项活动需要安排在其他审计工作之前,以确保注册会计师已
3、具备执行业务所需要的独立性和专业胜任能力,且不存在因管理层诚信问题而影响注册会计师保持该项业务意愿等情况。在作出接受或保持客户关系及具体审计业务的决策后,在审计业务开始前,注册会计师与被审计单位就审计业务约定条款达成一致意见,签订或修改审计业务约定书。(一)A注册会计师负责对甲公司208年度财务报表进行审计。在计划审计工作时,A注册会计师遇到下列事项,请代为做出正确的专业判断。【例题1单选题】(2009年(原)在本期审计业务开始时,A注册会计师应当开展的初步业务活动是()。A.就审计范围与甲公司管理层沟通B.获取甲公司管理层声明书C.就审计责任与甲公司治理层沟通D.评价项目组成员的独立性答疑编
4、号2212080101正确答案D答案解析注册会计师需要在本期审计业务开始时根据有关质量控制准则的要求,针对保持客户关系和具体审计业务实施相应的质量控制程序,特别是评价客户诚信度,并根据中国注册会计师职业道德规范的要求,评价是否具备独立性和专业胜任能力。(二)A注册会计师负责审计甲公司208年度财务报表,在确定业务约定条款和处理业务类型变更时,A 注册会计师遇到下列事项,请代为做出正确的专业判断。【例题2单选题】(2010年)如果管理层或治理层在拟议的审计业务约定条款中对审计工作范围施加限制,并且这种限制将导致A注册会计师无法对财务报表发表审计意见,A 注册会计师正确的做法是()。A.在实施审计
5、程序后,出具无法表示意见的审计报告B.在实施审计程序后,针对可审计部分出具审计报告C.告知管理层,不能将该项业务作为审计业务予以承接D.与管理层协商,将该项业务变更为简要财务报表审计业务答疑编号2212080102正确答案C答案解析注意不要和选项A混淆。题目考查的是在“拟议的业务约定条款”中就发现存在这种无法发表审计意见的限制,此时首先考虑不能作为审计业务予以承接,而不是仍要实施程序,出具无法表示意见的报告。 二、审计的前提条件(2011年新增内容)1.财务报告编制基础(了解)如果不存在可接受的财务报告编制基础,管理层就不具有编制财务报表的恰当基础,注册会计师也不具有对财务报表进行审计的适当标
6、准。(1)确定财务报告编制基础的可接受性。在确定编制财务报表所采用的财务报告编制基础的可接受性时,注册会计师应当考虑下列相关因素:第一,被审计单位的性质(例如,被审计单位是商业企业、公共部门实体还是非营利组织);第二,财务报表的目的(例如,编制财务报表是用于满足广大财务报表使用者共同的财务信息需求,还是用于满足财务报表特定使用者的财务信息需求);第三,财务报表的性质(例如,财务报表是整套财务报表还是单一财务报表);第四,法律法规是否规定了适用的财务报告编制基础。按照某一财务报告编制基础编制,旨在满足广大财务报表使用者共同的财务信息需求的财务报表,称为通用目的财务报表。按照特殊目的编制基础编制的
7、财务报表,称为特殊目的财务报表,旨在满足财务报表特定使用者的财务信息需求。(2)通用目的编制基础。在规范通用目的财务报表编制的法律法规中,这些财务报告准则通常被界定为适用的财务报告编制基础。(3)法律法规规定的财务报告编制基础。法律法规可能为某类实体规定了在编制通用目的财务报表时采用的财务报制编制基础。通常情况下,注册会计师认为这种财务报告编制基础对这类实体编制通用目的则务报表是可接受的,除非有迹象表明不可接受。2.就管理层的责任达成一致意见(掌握)(1)在大多数情况下,管理层负责执行,而治理层负责监督管理层。在某些情况下,治理层负有批准财务报表或监督与财务报告相关的内部控制的责任。在大型实体
8、或公众利益实体中,治理层下设的组织,如审计委员会,可能负有某些监督责任。(2)按照中国注册会计师审计准则第1341号一一书面声明的规定,注册会计师应当要求管理层就其已履行某些责任提供书面声明。如果管理层不认可其责任,或不同意提供书面声明,注册会计师将不能获取充分、适当的审计证据。在这种情况下,注册会计师承接此类审计业务是不恰当的,除非法律法规另有规定。如果法律法规要求承接此类审计业务,注册会计师可能需要向管理层解释这种情况的重要性及其对审计报告的影响。(3)在需要与管理层达成一致意见的执行审计工作的前提中需要特别提及公允列报,或需要特别提及管理层负有确保财务报表根据财务报告编制基础编制并使其实
9、现公允反映的责任。(4)管理层设计、执行和维护必要的内部控制,以使编制的财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报注册会计师按照审计准则的规定执行的独立审计工作,不能代替管理层维护编制财务报表所需要的内部控制。三、审计业务约定书(一)审计业务约定书的基本内容审计业务约定书的具体内容可能因被审计单位的不同而不同,但应当包括以下主要内容:1.财务报表审计的目标与范围;2.注册会计师的责任;3.管理层的责任;4.指出用于编制财务报表所适用的财务报告编制基础;5.提及注册会计师拟出具的审计报告的预期形式和内容,以及对在特定情况下出具的审计报告可能不同于预期形式和内容的说明;(二)审计业务约定书的特殊考
10、虑1.考虑特定需要。如果情况需要,注册会计师应当考虑在审计业务约定书中列明下列内容:(1)详细说明审计工作的范围,包括提及适用的法律法规、审计准则,以及注册会计师协会发布的职业道德守则和其他公告;(2)对审计业务结果的其他沟通形式;(3)说明由于审计和内部控制的固有限制,即使审计工作按照审计准则的规定得到恰当的计划和执行,仍不可避免地存在某些重大错报未被发现的风险;(4)计划和执行审计工作的安排,包括审计项目组的构成;(5)管理层确认将提供书面声明;(6)管理层同意向注册会计师及时提供财务报表草稿和其他所有附带信息,以使注册会计师能够按照预定的时间表完成审计工作;(7)管理层同意告知注册会计师
11、在审计报告日至财务报表报出日之间注意到的可能影响财务报表的事实;(8)收费的计算基础和收费安排;(9)管理层确认收到审计业务约定书并同意其中的条款。(10)在某些方面对利用其他注册会计师和专家工作的安排;(11)对审计涉及的内部审计人员和被审计单位其他员工工作的安排;(12)在首次审计的情况下,与前任注册会计师(如存在)沟通的安排;(13)说明对注册会计师责任可能存在的限制;(14)注册会计师与被审计单位之间需要达成进一步协议的事项;(15)向其他机构或人员提供审计工作底稿的义务。2.组成部分的审计。如果母公司的注册会计师同时也是组成部分注册会计师,需要考虑下列因素,决定是否向组成部分单独致送
12、审计业务约定书:(1)组成部分注册会计师的委托人;(2)是否对组成部分单独出具审计报告; (3)与审计委托相关的法律法规的规定;(4)母公司占组成部分的所有权份额。(5)组成部分管理层相对于母公司的独立程度。3.连续审计(掌握,注意客观题目)注册会计师可以决定不在每期都致送新的审计业务约定书或其他书面协议。然而下列情况因素可能导致注册会计师修改审计业务约定条款或提醒被审计单位注意现有的业务约定条款:(l)有迹象表明被审计单位误解审计目标和范围;(2)需要修改约定条款或增加特别条款; (3)被审计单位高级管理人员近期发生变动; (4)被审计单位所有权发生重大变动;(5)被审计单位业务的性质或规模
13、发生重大变化; (6)法律法规的规定发生变化;(7)编制财务报表采用的财务报告编制基础发生更。(8)其他报告要求发生变化。【例题3单选题】(2010年)如果是连续审计业务,在下列情况下,需要A注册会计师提醒甲公司管理层关注或修改现有业务的约定条款的是()。A.注册会计师对上期财务报表出具了非标准审计报告B.注册会计师更换两名审计助理人员C.甲公司对上期财务报表作出重述D.甲公司高级管理人员近期发生变动答疑编号2212080103正确答案D答案解析对连续审计中,需要重新签订业务约定书的情况教材列示了8种,本题考查的是第3种。 4.审计业务约定条款的变更。(1)变更审计业务约定条款的要求(联系第4
14、章鉴证业务的变更)在完成审计业务前,如果被审计单位要求注册会计师将审计业务变更为保证程度低的业务,注册会计师应当确定是否存在合理理由予以变更。下列原因可能导致被审计单位要求变更业务:环境变化对审计服务的需求产生影响;对原来要求的审计业务的性质存在误解;无论是管理层施加的还是其他情况引起的审计范围受到限制。上述第项和第项通常被认为是变更业务的合理理由,但如果有迹象表明该变更要求与错误的、不完整的或者不能令人满意的信息有关,注册会计师不应认为该变更是合理的。如果没有合理的理由,注册会计师不应当同意变更业务。如果注册会计师不同意变更业务,而管理层又不允许继续执行原审计业务,注册会计师应当:在适用的法
15、律法规允许的情况下,解除审计业务约定;确定是否有约定义务或其他义务向治理层、所有者或监管机构等报告该事项。【例题4单选题】(2010年)在完成审计业务前,如果将审计业务变更为保证程度较低的鉴证业务,A注册会计师认为合理的理由是()。A.注册会计师不能获取完整和令人满意的信息B.注册会计师不能获取充分、适当的审计证据C.甲公司提出大幅度削减审计费用D.甲公司对原来要求的审计业务的性质存在误解答疑编号2212080104正确答案D答案解析合理的变更理由只有两种:一是情况变化对审计服务的需求产生影响;一是对原来要求的审计业务的性质存在误解。 (2)变更为审阅业务或相关服务业务的要求在同意将审计业务变
16、更为其他服务业务前,注册会计师还应当考虑变更业务对法律责任或业务约定条款的影响。如果注册会计师认为将审计业务变更为审阅业务或相关服务业务具有合理理由,截至变更日已执行的审计工作可能与变更后的业务相关,相应地,注册会计师需要执行的工作和出具的报告会适用于变更后的业务。为避免引起报告使用者的误解,报告不应提及原审计业务和在原审计业务中已执行的程序。只有将审计业务变更为执行商定程序业务,注册会计师才可在报告中提及己执行的程序。【例题5单选题】(2010年)如果认为将审计业务变更为审阅业务具有合理理由,并且截至变更日已执行的审计工作与变更后的审阅业务相关,在出具审阅报告时,A注册会计师正确的做法是()
17、。A.在审阅报告中提及原审计业务中已执行的工作B.在审阅报告中提及原审计业务C.在审阅报告中说明业务变更的合理理由D.在审阅报告中不提及原审计业务的任何情况答疑编号2212080105正确答案D答案解析为了不让报告使用者产生误解,在出具的审阅报告中不应提及原来审计业务的任何情况。只有将审计业务变更为执行商定程序业务,注册会计师才可在报告中提及己执行的程序。 第二节总体审计策略和具体审计计划审计计划分为总体审计策略和具体审计计划两个层次。一、总体审计策略总体审计策略用以确定审计范围、时间安排和方向,并指导制定具体审计计划。在制定总体审计策略时,注册会计师应当考虑以下主要事项,同时这些事项也会影响
18、具体审计计划。(一)审计范围(二)报告目标、时间安排及所需沟通的性质(三)审计方向总体审计策略的制定应当包括考虑影响审计业务的重要因素,以确定项目组工作方向,包括确定适当的重要性水平(报表层次重要性水平),初步识别可能存在较高的重大错报风险的领域,初步识别重要的组成部分和账户余额,评价是否需要针对内部控制的有效性获取审计证据(即是否需要进行控制测试),识别被审计单位、所处行业、财务报告要求及其他相关方面最近发生的重大变化等。(四)审计资源审计资源的规划和调配,包括确定执行审计业务所必须的审计资源的性质、时间安排和范围。1.向具体审计领域调配的资源,包括向高风险领域分派有适当经验的项目组成员,就
19、复杂的问题利用专家工作等;2.向具体审计领域分配资源的多少,包括分派到重要地点进行存货监盘的项目组成员的人数,在集团审计中复核组成部分注册会计师工作的范围,向高风险领域分配的审计时间预算等;3.何时调配这些资源,包括是在期中审计阶段还是在关键的截止日期调配资源等;4.如何管理、指导、监督这些资源,包括预期何时召开项目组预备会和总结会,预期项目合伙人和经理如何进行复核,是否需要实施项目质量控制复核等。二、具体审计计划为获取充分、适当的审计证据,确定审计程序的性质、时间安排和范围的决策是具体审计计划的核心。具体审计计划应当包括风险评估程序、计划实施的进一步审计程序和其他审计程序。(一)风险评估程序
20、具体审计计划应当包括按照中国注册会计师审计准则第1211号通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险的规定,为了足够识别和评估财务报表重大错报风险,注册会计师计划实施的风险评估程序的性质、时间安排和范围。(二)计划实施的进一步审计程序1.进一步审计程序包括控制测试和实质性程序。2.进一步审计程序可以分为进一步审计程序的总体方案和拟实施的具体审计程序两个层次。进一步审计程序的总体方案是指注册会计师针对各类交易、账户余额和披露决定采用的总体方案(包括实质性方案或综合性方案)。具体审计程序通常包括控制测试和实质性程序的性质、时间安排和范围。3.完整、详细的进一步审计程序的计划包括对各类交易、账
21、户余额和披露实施的具体审计程序的性质、时间安排和范围,包括抽取的样本量等。教师提示:区分总体审计策略所包含的内容与具体审计计划所包含的内容。具体审计计划所包含的内容较容易识别,在解答有关的选择题时,可采用排除法。(三)计划其他审计程序计划的其他审计程序可以包括上述进一步程序的计划中没有涵盖的、根据其他审计准则的要求注册会计师应当执行的既定程序。三、审计过程中对计划的更改计划审计工作并非审计业务的一个孤立阶段,而是一个持续的、不断修正的过程,贯穿于整个审计业务的始终。注册会计师应当在审计过程中对总体审计策略和具体审计计划作出必要的更新和修改。通常来讲,这些更新和修改涉及比较重要的事项。例如,对重
22、要性水平的修改,对某类交易、账户余额和列报的重大错报风险的评估和进一步审计程序(包括总体方案和拟实施的具体审计程序)的更新和修改等。一旦计划被更新和修改,审计工作也就应当进行相应修正。例如,如果在制定审计计划时,注册会计师基于对材料采购交易的相关控制的设计和执行获取的审计证据,认为相关控制设计合理并得以执行,因此未将其评价为高风险领域并且计划执行控制测试。但是在执行控制测试时获得的审计证据与审计计划阶段获得的审计证据相矛盾,注册会计师认为该类交易的控制没有得到有效执行,此时,注册会计师可能需要修正对该类交易的风险评估,并基于修正的评估风险修改计划的审计方案,如采用实质性方案。四、指导、监督与复
23、核对项目组成员工作的指导监督与复核的性质、时间安排和范围,主要取决于下列因素:1.被审计单位的规模和复杂程度;2.审计领域;3.评估的重大错报风险;4.执行审计工作的项目组成员的专业素质和胜任能力。注册会计师应在评估重大错报风险的基础上,计划对项目组成员工作的指导、监督与复核的性质、时间安排和范围。当评估的重大错报风险增加时,注册会计师通常会扩大指导与监督的范围,增强指导与监督的及时性,执行更详细的复核工作。【例题6单选题】(2009年(原)在确定对项目组成员指导、监督与复核的性质、时间和范围时,A注册会计师应当考虑的主要因素是()。A.针对客户关系和具体审计业务实施的相应质量控制程序B.重大
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