高速公路服务区建设项目立项申请报告(可编辑).doc
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1、高速公路服务区建设项目立项申请报告 目录1概述.31.1编制简介.31.2编制依据.41.3设计年限.51.4研究的主要结论.52社会经济概况及发展趋势.83项目建设的必要性.143.1交通量预测.153.2服务区的功能.163.3服务区的间距.173.4建设的必要性.184建设规模需要.224.1设计生产能力确定.224.2建设规模需要235建设条件295.1项目的用地条件.295.2自然地理条件.296建设方案.296.1生产工艺流程.296.2建设内容.306.3总平面布局.306.4配套工程.337建设规模367.1确定建设规模的依据.367.2主要设施和设备配置378投资估算与资金筹
2、措.398.1投资估算.398.2资金筹措.399环境影响及保护措施.419.1本项目对生态环境影响分析.419.2本项目对声环境影响分析.419.3项目对大气环境影响分析.439.4项目对社会经济环境影响分析.459.5项目对周围景观环境和服务区内部环境影响分析.459.6结论和建议.4610水土保持4610.1水土流失预测.4610.2水土流失防治方案.4711卫生防疫4812节能措施4813项目进度安排管理4913.1项目实施进度安排.4913.2项目建设管理.5014经济评价5014.1经济评价的依据、条件及参数.5014.2财务评价.5114.3财务评价小结.5614.4国民经济评价
3、.5714.5综合评价.58概述1.1编制简介昌泰高速公路是国家“十五”规划和我省交通重点工程,路线始于樟树市昌傅镇,途经新余市、峡江县、吉水县、吉安市吉州区、吉安县等5个县(市区),止于泰和县马市,全长147.73公里。全线按高速公路双向四车道设计。设计行车速度100公里/小时。路基设计宽度26米,路面设计宽度23米,采用沥青砼路面结构。全线设置隔离栅、防撞栏、标志、标线、通讯、监控及收费系统、服务区、养护中心、主线收费站和停车区,在互通立交处设匝道收费站、管理所。2001年6月28日开工建设,批准工期39个月,计划工期36个月,实际工期24个月。2003年6月28日建成通车。昌泰高速公路是
4、纵贯我省南北的交通大动脉和我省“两纵四横一斜”交通网络的重要组成部分,该项目的兴建是加快我省经济发展的基本条件,是我省进一步扩大对内对外开放的必然要求,也是进一步把我省区位优势、低成本优势、资源优势充分发挥出来的战略之举。该项目建成通车,对促进我省逐步成为沿海发达地区的“三个基地,一个后花园”,实现江西在中部地区的崛起,具有十分重大的意义。同时昌泰高速公路是南昌至著名红色旅游圣地井岗山的主要通道,因此,昌泰高速公路也是一条红色旅游公路。全线设服务区2处,吉安、峡江服务区,虽然这些服务设施的建设为确保本路段车辆的安全运营发挥了重要作用,但由于各服务区存在用地规模小、停车场地少、服务功能简单等问题
5、,现有的服务设施已无法适应昌泰高速公路日益增加的交通流量的需求,也无法满足人们优质出行的要求,不仅降低了道路的服务水平,也带来了交通安全隐患。江西赣粤高速公路股份有限公司因时度势,根据高速公路发展的需求,提出了启动建设吉安中心服务区的要求,并委托我院编制江西昌泰高速公路吉安中心服务区扩建工程可行性研究报告。接受编制委托后,本院编制组人员在建设业主江西赣粤高速公路股份有限公司的帮助下,陆续收集到交通交通流量及相关统计资料、站址规划条件等。业主提出了建设初步设想及筹资方式。在初步完成工程建设总体方案后,江西赣粤高速公路股份有限公司的有关领导专家就项目用地的功能区域划分及交通流线的组织等进行了较深入
6、的讨论,明确了具体的功能要求后,本院修改完成了工程可行性报告,现提交业主,上报审查批准。.编制依据交通部公路工程技术标准(JTG B01-2002);交通部高速公路交通工程及沿线设施通用设计规范(JTG D80-2006);江西省主干线公路网规划;江西省2020年高速公路网规划;江西及周边省份高速公路网规划图;江西省高速公路服务区规划;江西省高速公路服务区管理规范;2006年7月1日全省高速公路服务区综合环境质量调治工作现场会议精神;200年11月15日全省高速公路服务区综合环境质量调治工作现场会议精神;2008年3月31日省交通厅召开的新建和改扩建高速公路服务区专门会会议精神;2008年江西
7、省高管局行政工作报告;交通部、国土资源部公路建设项目用地指标;交通部公路建设项目经济评价方法;江西省相关工程预算定额。1.3设计年限根据国标公路工程技术标准(JTG B01-2002)的要求,按预计本工程在2008年底建成推算,确定2018年为本项目设计年限,2025年为用地规模设计年限。根据交通部公路建设项目经济评价方法的要求,本工程建设期定为一年,经营期自2008年投入使用后的20年,至2028年,本项目计算期为21年。1.4研究的主要结论1.4.1项目建设的必要性服务区是高速公路重要的配套基础设施则过往车辆、司机和旅客的中继站,承担着停车、车辆加油、加水、维修、洗车、人员休息。盥洗、住宿
8、、购物、餐饮和娱乐等服务功能,以满足车辆、人员的多种需求。服务区良好的规划建设,以及能改善和提高高速公路安全、舒适、方便、周到的全天候服务,不仅能改善和提高高速公路安全、舒适和畅通的行车条件;而且能迅速消除用户生理和心理上的疲劳,消除因为两个服务区之间间距过大,过往车辆长距离运行造成的不安全因素和事故隐患。由于现有昌泰高速公路服务区的规模及功能均无法满足上述需求,所以在昌泰高速公路原吉安服务区位置扩建吉安中心服务区,对于昌泰高速公路的车辆安全运行十分重要。吉安中心服务区的建设同时是为了适应客货量的不断增长,保证地区经济的持续发展的需要。本项目的建设将直接有利于培植第三产业继续发展的好势头。本项
9、目建设也是改善人们出行条件,提高交通运输效率,实现公路运输现代化的迫切要求,这一项目的建设具有十分重要的意义。因此,本项目的建设是十分必要的,同时又是十分迫切的,必须尽快建设。1.4.2站址条件拟建项目位于昌泰高速K121+100二侧,分上行区和下行区,区域内基本无拆迁,周边能供水供电,存在一些土方平衡。1.4.3项目的业务范围和主要功能为做到高起点、高标准建设吉安中心服务区各项功能应以满足高速公路提出的基本功能要求为准则,满足江西省对高速公路服务区建设的要求。本项目主要功能为:为旅客、司乘人员提供必要的生活服务,为车辆提供停放、检修、加油、清洗等机务服务,并预留车辆换乘及物流功能。1.4.4
10、适站量预测本工可报告按原长沙理工大学交通运输学院2005年6月昌九、昌樟、昌泰高速公路远景交通量预测研究的预测交通量作为本项目的预测交通量。预测结果见表11.表11 2020年吉安中心服务区路段主线交通量预测表(辆/日)年份1类车2类车3类车4类车5类车合计日交通量539517732685916305117041.4.5建设规模本服务区按交通部高速公路交通工程及沿线设施通用设计规范(JTG D80-2006)中A级服务设施的标准实施,根据拟建项目的功能要求,以项目已征用用地资料分析测算,本项目建设规模的主要指标如下:总占地面积 148808 m2新建总建筑面积 4262 m2(不含加油站)停车
11、场及道路面积 84000 m2原有建筑改造 4750 m2绿化占地面积 28000 m21.4.6投资估算及资金筹措本项目总投资为7202.1万元,全部由本项目业主承担。1.4.7经济评价结果根据国家计委和建设部建设项目经济评价方法与参数的要求,对本项目分别进行了财务评价和国民经济评价。本项目财务评价各项指标均符合国家规定的要求,全部投资所得税前内部收益率为11.90%,大于基准收益率8%,财务净现值为3630.27万元,投资回收期为10.6年。所得税后内部收益率为9.83%,大于基准收益率8%;财务净现值为1590.17万元,投资回收期为11.9年。国民经济评价各项指标均符合要求,经济内部收
12、益率EIRR为16.73%,大于社会折现率,经济净现值为8713.73万元,效益费用比1.36.经敏感性分析,抗风险能力较强。本项目经济效益分析,财务评价、国民经济各项指标均符合国家要求,同时,本项目亦有较好的不可定量的社会综合效益。综上所述,本项目建设是可行的。2社会经济概况及发展趋势2.1吉安市吉安位处江西中西部、赣江中游、东连江浙沪,南接闽粤港澳,西与湘桂接壤,北与长江三角洲为邻。从地势上看,吉安属罗霄山脉中段,扼湖南、江西南省咽喉通道,地势极为险要。吉安市南北长约218千米,东西宽约208千米,总面积为25271平方千米。全市现辖2区10县和1县级市,属亚热带季风湿润气候,年均气温18
13、.3度。吉安市辖吉州区、青原区、井冈山市和吉安、泰和、万安、遂川、永新、永丰、吉水、峡江、安福、新干10县,257个乡镇,3150个行政村。2001年12月末止,全市辖221个乡镇,3129个行政村。2000年第五次人口普查全市共有汉族人口434.79万人,占总人口的99.67%;32个少数民族共有1.44万人,主要为畲、回、壮、满、苗、瑶、蒙古、侗、土家、朝鲜、高山、独龙、京、黎、白、布依、水、土、达斡尔、羌、藏、仡佬族等22个民族,其中以畲族人口居多,达9841人。2005年末总人口473万。全市现已培植起优质粮油、名特果茶、蚕桑、烟叶、药材、笋竹两用林、特种养殖、反季节及高山蔬菜8大特色
14、农业基地,形成了食品、药品、化工、电子、纺织、建材、冶金、煤炭、电力、机械、造纸等14个工业门类。2005年全市生产总值为303.14亿元,可比增长15%。财政总收入27.54亿元,增长21.4%,其中,地方财政收入17.83亿元,增长20.6%;全社会固定资产投资122亿元,增长22%,其中,城镇以上固定资产投资116.6亿元,增长20.2%;社会消费品零售总额86.06亿元,增长16.2%;外贸出口8800万美元,增长67.5%;实际引进市外资金42.1亿元,增长74.5%,实际利用外商直接投资18700万美元,增长23%;规模以上工业增加值49.8亿元,增长31.7%。全市城镇居民人均可
15、支配收入8604元,农民人均纯收入3267元,城镇居民人均消费支出达6189.6元。全市实现外贸出口8800万美元,增长67.5%。全市接待国内游客660.5万人次,同比增长34.1%;实现国内旅游收入34.3亿元,增长39.6%;实现旅游外汇收入845万美元,增长67.8%。吉安市水力资源丰富,发展水电事业有着良好的前景。境内河流众多,以赣江为中轴,有28条大小支流汇入,各河上游植被茂密,山高水陡,水量充盈,水力资源充沛。各河水流域总面积约29000平方公里,水资源总量为196.75亿立方米。理论蕴藏量为2503千瓦,可开发利用的水能资源为157万千瓦。赣江从万安良口经泰和、吉安、吉水、峡江
16、流至新干三湖,过境河长289公里,占赣江总长的35.2%。其中集中面积在1000平方公里以上的赣江一级支流有遂川、蜀水、孤江、禾水、泸水、乌江、洲湖河及牛吼江共8条,总流域面积为22500平方公里,集中面积在200-1000平方公里的赣江一级支流良口水、皂口水、通津水、云亭水、仙搓水、固陂水、横石水、固江、黄金水、住岐水、沂江、湄湘水、狗颈水等十三条河流总长约28000公里,沙网密度为0.8公里/平方公里;全市现有水库1206座,蓄水量达19亿立方米。地表水人均占有量约为4800立方米,亩均耕地占有量为3460立方米。地下水埋深3-5米,含水层厚8-15米,多年平均地下水总量为46亿立方米,丰
17、水年为56亿立方米,平水年为45亿立方米,枯水年为28亿立方米。水力资源丰富,加快了全市能源建设,大小水电站布满全市各县。国家重点项目万安水电站已建成并网发电,泰和南丰水电站已在建之中。吉安市旅游景点独具风姿,不但自然风光秀丽迷人,文化古迹众多,革命旧居聚集,而且自然风光和人文景观融为一体,是一个红色的摇篮,一个绿色的宝库,一个文化的家园。井冈山旅游、庐陵文化旅游和绿色生态旅游构成了吉安旅游观光的独特优势。539517732685916305117043.2服务区的功能在高速公路上行驶时,司机必须保持高度的意识水平,同时由于道路的单调,驾驶操作量减少,极易引起司机的疲劳(特别是精神上的)。根据
18、有关资料,司机疲劳过度与大事故的发生有相当的关联。同时车辆的故障也同事故的发生率有关。因此为了使在高速公路上司乘人员旅行安全舒适,保证车辆运输迅速而经济,缓和司乘人员在生理及心理上的过度疲劳,缓和车辆在机械上的使用极限状态,在高速公路二侧修建服务休息设施是必要的。高速公路服务区是高速公路沿线设施的重要组成部分,也是高速公路服务的延伸,在高速公路提供给使用者方便快捷的行车条件的同时,服务区可以提供司乘人员就餐、休息、车辆加油和检修等服务,使车辆及司乘人员进入高速公路后,就可以享受到公路提供有优质服务。根据高速公路全封闭、全立交的特点,服务区应具备车的设施、人的设施及辅助设施,其主要功能有:停车功
19、能:为车辆提供免费的停车场。加油功能:为行驶于高速公路的车辆提供补充添加燃料的服务。维修功能:为车辆提供检查、修理等服务。食宿功能:为乘客司机提供就餐、住宿、购物、小卖等服务。公厕功能:为司机、乘客提供免费使用的公厕,解决人们基本生理需求。休息功能:为乘客和司机提供休息场所。信息功能:为乘客和司机提供道路交通信息,了解高速公路运行有关制度、规定。医疗、救护功能:为乘客和司机提供医务人员、医疗用品、救援车辆和紧急抢救以及防病等服务。其他辅助功能:提供电话、传真等通信服务条件。根据江西省对中心服务区的要求,本服务区应预留车辆换乘及物流等功能。3.3服务区的间距以适当的间距、间隔设置各类服务区,是使
20、服务区得到充分合理利用的最重要条件。一般来说,服务设施的设置间距有下列条件综合决定:司机发现燃料即将耗尽之后车辆仍可继续行驶距离。此距离一般以车速每小时80100公里,继续行驶2030分钟计算,即间距不得超过3050公里。加油站的营业需要和业务量大小。交通量大时需要加油的车就多,间距宜小。车辆种类、维护和保养水平及故障率。故障率高,间距不宜过大,应适当增设修理所和停车坪。另外我国城镇距离一般不超过60公里,乡镇距离在10公里左右,高速公路服务区设置还应根据城镇位置、城镇规模大小、交通量、立交匝道、线路线型、地形及自然环境条件决定,同时还要考虑便于养护管理与服务管理以及规模效益问题,尽量做到因地
21、制宜。交通部公路工程技术标准(JTG B01-2002)及交通部高速公路交通工程及沿线设施通用设计规范(JTG D80-2006)规定,相邻服务区的间距一般在50公里左右,相邻二个服务区之间应设停车区,停车区的间距或停车区和服务区的间距一般宜1525公里。如服务区的间距过大,将大大影响了该路段的服务水平,影响道路的营运安全,同时也对相邻服务区带来巨大的压力;同时,由于高速公路不允许停靠车辆的特点,驾驶员途中休息必须找服务区,服务区距离设置过远,无疑使司乘人员疲劳过度加深,使车辆机械隐患无法得到有效消除,事故的发生率也必然相应提高。3.4建设的必要性3.4.1是保证行车安全、较少交通事故的需要高
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