最新电大《政府经济学》考试答案小抄（完整版).doc

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1、【政府经济学】打印版A按照联合国范本和经合组织范本的规定，下面那一项不是确定居民身份判断规则（是否具有经常性住所）A按照中国预算法我国设立（五）级政府预算A按照公债本位对公债进行分类（货币公债和实物公债）A按课税对象的性质分类，增值税属于（流转税类）B部门预算的分类基础是（按部门分类）B部门预算下预算的调整的审批权在（财政部）C财政补贴支出和社会保障的不同(对价格影响方式相同D对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，三个人的偏好如下：这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B、B）D当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（缓和需求不足）的作用D当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入（名义增长

2、，实际减少）D对具有拥挤成本，或资源稀缺，需要抑制消费，防止浪费的公共物品（二部定价法和高峰负荷定价法均可）定价D单式预算与复式预算是按（按预算组织形式划分）对政府预算进行分类F福利彩票和体育等彩票发行的审批权集中在（国务院）G公共物品和私人物品在消费量上的区别是（社会总消费量=每个消费者的个人消费量）G公共选择理论的创立者是（布坎南）G公共选择理论研究的对象是（政府决策）G公共投资与私人投资根本性的区别不包括（投资的监管方式不同）G国家税收制度中不同税种区别的主要标志是（课税对象G国有资产收益的获得是凭借（对国有资产的所有权）G国有资产收益的来源是（剩余产品价值）G公债负担率是指（当年公债余

3、额当年GDP）G改革开放后，我国于（1981）年恢复国内公债的发行G国际税收的本质是（国家与国家之间的税收分配关系）G公共定价的对象是（准公共物品）G国际税收协定的核心内容是（免除双重征税）J经立法机关审核批准后，政府预算就具有（法律性）J紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（产出变化不确定，利率下降）K科斯定理的前提假设是（交易成本为零或很低）K跨国纳税人偷税、逃税最常见的手段是（转让定价）K扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是（按财政政策对社会总需求的不同影响划分）K扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（产出增加，利率变化方向不确定）。M目前我国企业亏损补贴处理的方式是（收入

4、退库）N能较好地体现公平税负的原则的税率是（累进税率）N纳税期限是税收（固定性）的重要体现S市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的关系是（供给量偏低，价格偏高）S税负转嫁是纳税人的一种（主动）行为S社会保障与一般家庭不同之处不包括（保障的功能）W我国现行收入分配政策是（效率优先、兼顾公平）W外部效应的产生是因为（产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益）W我国下列税种中属于中央税的是（消费税）W我国现行企业所税的税率是（比例税率）W我国在对外已经签订的避免双重征税协定中，列入协定的适用税种主要有(所得税) W外部正效应指的是（社会净收益大于个人净收益，产品

5、产量偏低）W我国于（1996）年实现了人民币在经常下的可自由兑换X下列属于科斯定理解决外部性办法的是（排污权交易）X下列描述中不是基数预算缺陷的是（对所有的收支都进行审核，是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作）X下列措施可有效降低货币供给量（提高法定准备金率）X下列商品中性质属纯私人物品的是（皮衣）X下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种）X下列支出项目中适合用公共定价法的是（公路）X现收现付式筹集社会保障资金的优点是（可避免物价上涨后基金贬值的危险）X下列商品中税负较易转嫁的是（供给弹性大、需求弹性小商品）X下列税种属于直接

6、税的是（所得税）X下列税种中属于中央和地方共享的是（增值税）X下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是（国有企业核算）X下列描述中不属于社会保障制度特征的是（社会保障是一种精神保障）X现代政府预算最早产生于（英国）X现收现付式筹集社会保障资金的优点是（可避免物价上涨后基金贬值的危险）X下列部门中属于政府收入主要来源的是（工业）X下列各个政策目标中，货币政策侧重的是（物价稳定）Y隐性债务是指（没有反映在政府预算帐面上的债务）Z政府经济的主体是（政府）Z政府经济的依据是（社会公共权力）。Z政府经济的目的是（满足社会公共需要）。 Z政府履行资源配置职能是使资源利用在（生产可能性曲线上移动）。Z在

7、公共物品提供的过程中会出现（免费搭车的问题）。Z在公共物品的供给分析中，个体是（价格调节者和产量接受者）。Z政府支出规模一般呈现（增长）趋势。Z在使用“成本效益”分析法评价政府支出项目时。所使用的贴现率一般是（小于一般贴现率）。Z政府在公共投资中的作用不包括（调节社会分配状况）。Z政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（都属于购买性支出）。Z政府应承担的科技支出范围应限制在（政府财政负责基础性理论研究）。Z政府对社会医疗支出的责任（部分参与医疗支出的提供Z在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是（美国胡佛委员会）Z造成国际重复征税的基本原因是（税收管辖权的冲突）。Z政府债务收入是政府

8、及政府所属机构以（债务人）的身份取得的收入。Z债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括那个环节（风险分类）。 Z在消除国际重复征税的各项方法中，最彻底的方法是（免税法）。Z政府收入的源泉是社会总价值中的（剩余产品价值）Z政府收取行政规费的主要目的是（配合国家有关路线、方针、政策的贯彻执行）。Z在不突破预算支出总额的前提下，预算科目间进行经费调剂的情况是（经费流用）Z造成国际重复征税的基本原因是（税收管辖权的冲突）Z在下列货币政策工具中，属选择性政策工具的是（消费者信用控制）A按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为（ABCD）A按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为（BD

9、）B货币负担D真实负担BOT方式融资的优点有（ABC）。A、解决了政府在基础设施投资中B、提高了项目建设与运营C、有利项目建设和B部门预算相对于传统的功能预算而言有（ABCD）的优点。B不会产生重复课税的条件是（AC）。A、两个或两个以上国家采用C、两个或两个以上国家对同一税收管辖权做C从拉弗曲线我们可以得知（AC）。A、税率的高低和税收量的大小 C、政府要想取得同样多的税收收入， C财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有（ABC）。A、财政投融资的目的性很强B、财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性 C、财政投融资的资金来源具有C财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（ABC）。A、并不能换

10、回任何B、所进行的支付都是C都改善了接受者C财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为(A生产环节补贴B流通环节补贴C消费环节补贴)C持续的通货膨胀会造成（BD）。B、引起资源的过度分配 D、阻碍资金向生产部门转移C从20世纪90 年代起，OECD国家实行绿色税制改革。其主要内容有（ABC）。A、废除和修正现行的对环境有B、改革现行税制C、开征新的生态税，实行对环境有害产品C财政补贴从形式上可分为（ABCD）D第二步利改税的内容有（BCD）。B、盈利的国营企业征收所得税C国营大中型企业还要征收调节税D、废除工商D当社会总需求大于总供给，“需求膨胀，经济过热时，政府应采取（ABC）。A、增

11、加税收B、减少财政支出C、中央银行紧缩银根F非市场方式解决外部性的方法有（ABC）。A、罚款或收税B、财政补贴 C、公共管制G公共资源的特征有（AB）。A、稀缺性B、使用不受限制G公共物品与私人物品之间的区别在于（AB）。A、消费的非竞争性B、消费的非排他性G公共物品私人供给的形式总的来说有（ABC）。A、私人的B、私人与政府的C、私人与社区的联合供给G国有资产收益的形式有（ABCD）G公债市场功能有（ABCD）G公债流通市场的交易方式有（ABCD）G公债偿还的方法有（ABCD）G各级政府财政部门在预算执行中的职能有（ACD）。A、研究落实财政税收政策的措施，C、督促预算收入征收部门、D、指导

12、和监督各部门、各单位建立完全财务制度和G公共物品私人供给的形式有（ABC）。A私人的完全供给B、私人与政府的联合供给 C私人与社区的联合供给H混合物品具体包括（ABCD）。H衡量产业间资源配置状况，一般用（AC）指标。A、劳动力在各产业的比重 C、产值在各产业的比重H货币政策相较于财政政策（AD）。A、内部时滞较短D、外部时滞较长J基础设施的特点有（ABCD）J今后我国政府财政对公共卫生支出事业支出重点应放在（ABCD）K开设的国库单一账户体系的功能有（ABCD）。N能起到自动稳定器功能的财政制度有（AC）A、超额累进税收制度C、有明确规定条件的对个人的转移支付P判定自然人居民标准的标准主要有

13、（BD）。B、住所标准D、时间标准P判定法人居民的标准主要有（ACD）。A总机构所在地标准 C、公司的控制权所在地标准D、注册所在地标准P判定法人居民的标准主要有（ACD）。A 总机构所在地标准C、公司的控制权所在地标准D、注册所在地标准P判断公债适度规模的标准有（ABCD）Q区域经济政策有（ABCD）特点。S社会保险与普通商业保险的区别在于（ABC）。A、兴办的主体不同B、前者有强制性，C、前者有福利性，S社会保险的水平受到（ABC）的影响。A、经济发展水平B、政府财政收支状况C、社会保险政策S社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（BCD）B、两者性质不同C、两者的效果不同 D、两者的目

14、的不同S税收三性是指（ABC）。A、无偿性 B强制性 C固定性S属于价内税的有（ABC）。A、消费税B、营业税C关税S社会保障的功能有（ABCD）S社会救济的功能有（ABCD）S税负的转嫁方式有（ABCD）T通常情况将外部性分为（ABCD）W我国当前教育支出存在的问题有（ACD）。A、教育投资总量C、教育投资过分D、教育投资的内部结构不合理W我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于（AD）。A、国内公债 D、实物公债X下列税种中，属于价内税的有(ABC)A消费税 B营业税 C关税 X下列行为属于生产外部性的有（ABD）。A、兴修水利B、治理环境污染D、安装路灯X下列财政支出中属于按支出具体用

15、途分类的有（ABCD）。X现代企业制度的特征是（ABCD）X下列各个监测公债适度规模的指标中正确的有（AD）。A、公债负担率D、公债偿债率X形成政府外债的途径有（ABCD）X下列项目中属于市场失灵的领域有（ ABC）。A、公共安全 B、医疗卫生 C、法律秩序Y影响政府支出规模的因素主要包括（ABC）。A、政治性因素 B、经济性因素 C、社会性因素Y与私人采购相比，政府采购有以下特点（ABCD）Z在公共定价时，政府面临着（ABC）的选择。A、按边际成本定价 B、按平均成本定价C、高于平均成本定价Y由政府经营、公共定价或价格管制方式提供自然垄断基础设施和服务相比垄断经营有着（ABC）好处。 A、增

16、加市场有效供给 B、提高资源的配置效率 C、更好地满Y与单式预算相比，复式预算的优点有（BC）。B、体现了不同预算收支的性质和特点 C、有利于提高预算编Y预算收入的征收部门的在预算执行中的功能是（AB）。A、及时、足额征收预算收入 B、按财政体制的规定划Y与贴现和公开市场操作相比，法定准备金率调整操作的缺陷有（ABCD）Y一般而言，社会保障基金的来源主要有（ABC）。A、用人单位缴纳B、劳动者交纳C、政府财政拨款Y以偿还债务的资金来源主要有（ABCD）Z政府经济学的学习方法包括（ABC）。A、理论与实践相结合 B、实证分析与规范分析相结合 C、历史分析与逻Z政府失灵的原因包括（ABCD）Z政府

17、履行经济稳定与发展职能的目标包括（BCD）。B、物价稳定 C、充分就业 D、国际收支平衡Z政府经济活动的效率要求包括（AB）。A、政府直接控制和掌握资源的配置效率B、政府通过对市场和微观经济Z政府经济的形式主要表现为（ABC）。A、政府收入B、政府支出C、宏观经济管理Z政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（BC）。B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相Z在衡量政府支出的成本时需要考虑（ ABC ）。A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力 B、直接给社会C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失Z在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括

18、（BCD）。B、公共文化设施建设C、加强文化市场调节D、加强文化市场的管理Z组织政府收入的原则主要包括（ABCD）Z政府收入的内容主要有（ABCD）Z政府凭借公共权力取得收入来源的是A税收B、收费Z政府收入的替代效应会导致人们（BC）。B、减少重税商品的消费量C、增加低税商品的消费量Z直接税的特点是（BCD）。B、税负不易转嫁 C、税收弹性大，税收收入不够稳定 D、税负较为公平Z政府预算具有（ABCD）的特征。Z政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有（CD）。C、遇特大自然灾害、战争等特殊情况 D、遇国民经济发展过分高涨或过分低落Z制定区域经济政策是必须考虑（ABC）。A、要服从全国经

19、济整体发展的需要 B、服从国际形势变化和国家安全战略的需要C、服从全国社会发展的需要Z政府收入的替代效应会导致人们（BC）。 B、减少重税商品的消费量 C、增加低税商品的消费量 Z在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有（ABCD）Z政府采购一般遵循以下基本原则（ABC）。A竞争性原则B、公开性原则 C、公平性原则Z政府经济的形式主要表现为（ABC）。A政府收入 B政府支出 C宏观经济管理A阿罗不可能定律：在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。

20、B庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的. B部门预算：是指各主部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。B比例偿还法：是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法，这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等

21、具体形式。C成本一收益分析法：是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的收益，并最终选择出最优的项目方案。C财政政策的传导机制：是指财政政策工具在发挥作用的过程中，各种财政政策工具的构成要素通过某种作用机制相互联系，从而形成一个有机的作用整体。抽签偿还法指政府通过定期抽签确定应清偿公债的方法C财政投融资：是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款C财政政策：

22、是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。C财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。D多数裁定原则：指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。D单峰偏好：是指在可选择的方案中，人们最理想的结果只有一个，如偏离这一点，无论方向如何，其效用都是下降的。D多峰偏好：是指人们理想的结果不止一个。D代议民主制度：即社会成员通过选举自己的代表，如我国的人大代表或其他国家的议员，代表选民的意愿参与社会公共事务

23、管理，从事选举和任命政府负责人、审查和批准政府收支等决策活动。D单式预算：是将财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项收支性质的预算组织形式。D单位预算：指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他行政事业单位的财政收支计划。单位预算是由事业行政单位根据事业发展计划和行政任务编制的，并经过规定程序批准的年度财务收支计划，反映单位与财政部门之间的资金领拨关系。根据经费领拨关系，我国各级政府的单位预算分为一级单位预算、二级单位预算和基层单位预算。E二部定价法：即根据公共物品的组成，分两部分确定其价格的方法。就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分

24、是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。E二级预算单位：是与主管预算单位发生预算资金缴拨款关系，下面还有所属越算单位的单位。F复式预算：是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。F罚没收入：指法院、检察院、海关、工商、税务、质监等国家司法机关和行政执法机关，对各类违法行为给予罚款取得的收入、没收财物的变价款收入等。G公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。G公共选择：一般是

25、指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。G购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。G公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。G公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。G国有资产：是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产

26、权利。G公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。G国际税收：国际税收是指两个或两个以上的国家，在对同一跨国纳税人的同一课税对象，分别行使各自的征税权力而形成的征纳关系中，所发生的国家之间权益分配关系G公共定价法：是指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品”，并且这些物品（和服务）也同样就涉及与其他普通商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共产品需要的“排他性物品”的定价问题就是所谓的公共定价，公共定价问题也是宏观经济学需要研究的重要问题。G国际收支：是指在一定时期，一个国家居民与非本国居民之间经济交易的系统记录。G国有资产管理体

27、制：是在中央与地方之间，及地方各级政府之问划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度。G公共设施使用费：是指政府对所提供的部分公共设施向使用者收取一定的费用。G高峰负荷定价法：有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆，提高收费标准等。G国际税收协定是指两个或两个以上的主权国家，为了协调相互之间

28、的税收分配关系，通过谈判所签订的书面协议G国有资产收益：是指国家凭借对国有资产的所有权，从国有资产经营收入中所获得的经济利益。H货币政策：货币政策，是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。J经济手段：是指那些从某个方面直接或间接影响经济当事人的经济利用的调控手段，主要包括价格、工资、利率、汇率、税率、补贴等等。J计税依据：是指课税对象的计量单位和征收标准。J竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。J经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。J俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为俱乐部物品。当消费人数低于拥挤点时，

29、该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。J基层预算单位：是与二级预算单位或主管预算单位发生预算资金缴拨款关系的单位。K科斯定理含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。科斯还认为，即便外部效应涉及到多方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外部效应。K课税对象：是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征

30、税的基本范围和界限。凡是列入征税对象的，均属于该税的征收范围。国家通过法律确定的征税对象，是不同税种相互区别的主要标志，是税收制度的基本因素之一。L洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。M免征额是指税法规定的征税对象中免于征税的数额，它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分。M买销法：又称购销法，或买进偿还法，是有政府委托证券公司或其他有关机构，从流通市场上以市场价格买进政府所发行的公债。N纳税人：即纳税义务

31、人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是纳税的主体。P票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2：1的票数获胜。在B和C的选择中，B以2：1的票数获胜。然而，在A与C的选择中，C又以2：1的票数获胜。因而，无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。如果上述配对投票能一直进行下去，则会出现A和B选择，A获胜，B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C选择，B获胜，这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象，但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案。Q全体一

32、致原则：指由于所有的人都能从公共物品的提供中受益，社会成员可就公共物品供给与其所需要征收的税收达成一致。即所有成员一致同意征收一定数量的税收，以提供相应数量和质量的公共物品。S市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。S社会公平指社会成员对收入分配差距的心理承受能力S社会保障制度：社会保障是以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证，是具有经济福利性质的社会稳定制度。S社会保险：是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动

33、能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基本生活。S税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。S税收：税收是国家凭借政治权利，强制地无偿地征收实物或货币以取得财政收入的一种工具。S税收制度国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法S税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。S税收归宿：也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的

34、税负的最终落脚点。S税收三性”：同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。S收入效应：是指由于政府为取得收入而向纳税人征税，导致纳税人的收入水平下降，从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。S税目：是指各个税种所确定的具体征税项目。S税收管辖权：也称课税权，是国际税收领域中的一个核心概念，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中的体现。T投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。如在A、B、C三个方案中，A和B

35、选择，A以2：1的票数获胜。在B和C的选择中，B以2：1的票数获胜。然而，在A与C的选择中，C又以2：1的票数获胜。因而，无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。W外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。X信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争

36、，从而对资源配置产生扭曲。X消费的竞争性，是指消费者在消费某种产品时，会影响其他消费者同时从该产品中受益。或者随着消费者或消费数量的增加，引起的商品的生产成本的增加。X现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。这种模式要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。X行政规费是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用，如办理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等。X消费的非竞争性：消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受

37、益，受益对象之间不存在利益冲突。换言之，增加消费者的边际成本为零。X行政手段：是指政府以行政命令的方式直接对当事人的经济活动或经济行为进行干预。Y一次偿还法：一次偿还法是指政府定期发行公债，在公债到期后，一次还清本息。Y一级预算单位：是与同级政府总预算直接发生预算资金缴拨款关系的单位；如果一级预算单位之下还有被管辖的下级单位，则该一级预算单位又称为主管预算单位。Z政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。Z政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。Z自然

38、垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。Z直接民主是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。Z政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。Z转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。Z政府采购：是一个国家的各级政府为了从

39、事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。Z政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。Z政府外债是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务。Z政府收入效应：是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。这种政府收入的效应，就

40、是我们所讲的政府收入的调节作用。由于政府的收入对经济会产生这样的效应，因此，政府完全可以利用收入这一手段，来实现自己宏观调控经济的目标。政府的收入对纳税人经济的影响行为会产生两个方面的效应，即替代效应和收入效应。Z政府收入的替代效应：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的性对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。Z政府预算管理体制：处理中央政府和地方政府以及地方各级政府间财政关系的基本制度。Z中位选民：指其偏好落在所有选民偏好序列的中间。一半人偏好大于其偏好，一半人偏好小于其偏好

41、。Z政府支出的绝对量：就是政府支出的实际数量，直接表现为政府支出预算中的绝对金额的增长，它能够比较明显地反映政府支出的现状和增长趋势。Z政府收入规模：是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。一般认为，政府收入占国民生产总值（或GDP）的比率是衡量政府收入规模的指标。Z增量（基数）预算：指在安排预算年度收支时，以上年度或基期的收支为基数，综合考虑预算年度国家政策变化、财力增加额及支出实际需要量等因素，确定一个增减调整比例，以测算预算年度有关收支指标，并据以编制预算的方法。Z总预算：指各级政府本级和汇总的下级政府的财政收支计划。B比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。作为

42、政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出B部门预算与传统预算的区别是什么？预算编制的分类基础不同。传统的政府预算，也称为功能预算，采取收入按类别，支出按功能编制的，其特点是在编制预算时，不以预算部门作为划分标准，而是根据政府的职能和经费性质

43、对支出分类编制。部门预算是按部门分类编制预算，预算在部门内又根据职能不同安排不同的功能支出；预算的涵盖范围不同。传统的功能预算仅包含预算内资金收支，而部门预算涵盖了部门的全部收支，既包括一般预算收支（预算内收支、预算外收支和其他收支）、也包括政府性基金收支；预算管理的侧重点不同。传统的功能预算侧重财政收支结构和财政宏观情况分析，部门预算侧重反映某一部门的全部收支状况，实现了预算向微观管理层次的延伸；预算管理的方式不同。传统的功能预算中，一个部门的不同功能的经费由财政部门内部不同的机构管理。部门预算是一个部门的不同功能的经费由财政部门内部同一机构管理。C阐述科斯定理的含义、意义及局限性。科斯定理

44、的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下；通过市场交易可以消除外部性。“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。C常见的政府采购的方法主要有哪些？政府采购的方法较多，常见的主要有：公开招标采购；选择性招标采购；限制性招标采购C财政补贴的内容主要有哪些？价格补贴。企业亏损补贴。财政贴息。税收支出除以上财政补贴项目之外，在实际经济生活中，我国还存在一类重要的财政补贴就是职工生活补贴。此类补贴是政府为

45、了保证职工的某些基本消费不因物价的上涨而受到影响而给与的职工个人补贴，如住房补贴、水电补贴、煤气补贴、降温补贴等等。C财政政策的手段主要有哪些？税收。税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的一种方式，是最重要的财政政策手段之一；国债。国债是国家根据有借有还的信用原则，通过发行政府债券筹集财政资金的一种形式；同时国债还是政府财政实施宏观调控的重要政策工具；购买支出。购买支出包括政府的直接消费支出和资本性支出；转移支出。我国政府转移性支出的主要形式有社会保障、财政补贴等；国家预算政策。一国财政收支结构及其差额是通过编制预算来实现，预算反映了政府财政政策的意图和目标。G国际税收协定包括哪些内容？国际

46、税收协定一般包括以下基本内容：（1）协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提；（2）免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念，协调各缔约国之间的税收管辖权，确定免除双重征税的方法等；（3）保证税收无差别对待。保证税收无差别对待是指缔约国各方给对方公民以本国公民待遇，控等同于本国公民标准征税，保证不加歧视等；（4）消除和减少国际逃税。G公共投资与私人投资之间有什么差异投资主体和投资能力不同。非政府部门的私人投资，以企业或个人为主体，依靠自身的积累和社会筹资进行投资。而政府部门是公共投资的主体，各

47、级政府不仅具有强有力的、无偿性的税收等收入手段，而且还具有良好的国家信誉，这就使得政府所进行的公共投资具有广泛而雄厚的资金来源，并能集中性地迅速加以使用，可以进行投资规模大、建设周期长、技术要求高的大型建设项目，是私人投资所无法比拟的投资效的评价标准不同。一般而言，私人投资的目的，就是为了获取直接的经济效益，实现私人投资的价值增值，因此，其投资评价的标准，就是利润的最大化，出发点是企业或个人的微观利益。而政府公共投资则不同，它所追求的是宏观经济效益和社会效益，不以投资项目本身的微观效益为标准。政府可以投资哪些项目本身只有微利，甚至无利可图，但社会效益好且有利于整个国民经济发展的项目投资范围不同。企业和个人在选择投资项目时，一般选择投资规模较小，建设周期较短，回收较快的私人产品为投资对象，而政府的公共投资主要用于提供经济社会发展所必不可少的，而企业个人等微观主体不愿、无力或不适宜投资的领域，主要包括基础设施、基础工业、高风险的高新技术产业等。不过，在市场经济条件下，公共投资与私人投资在经济社会发展中具有较强的互补性，两者缺一不可。同时，公共投资与私人投资的范围划分并不是一成不变的，一方面，在现实生活中存在由大量的介于两者之间的混合产品，从而使公共部门与私人部门的分工并不总是十分明确，