12月中南大学网络教育课程考试《电子政务概论》复习资料.doc

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1、电子政务概论复习资料一、 如何理解电子政务运行理念对传统政府管理的挑战？（20分）1)电子政务运营理念对传统行政环境的挑战；行政环境是政府部门开展行政管理工作时的外部环境和内部环境的总称，包括硬件和软件两个部分。 2)电子政务运营理念对传统行政职能的挑战；指政府职能和作用，不仅是挑战并为行政职能的转变提供了条件。 3)电子政务运营理念对传统行政组织的挑战；a. 就是传统行政组织中的金字塔形的权力结构将被扁平形的权力结构所取代。b. 就是行政组织将由繁到简，机构可实现真正的精简、高效。 4)电子政务运营理念对传统行政人员的挑战；创造性学习。二、说明电子政务与政府流程的关系，并进行解释。（20分）

2、答：电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动搬上互联网，而是在政府业务流程优化和重塑的基础上，以一种全新的方法和程序去完成原有的业务功能。政府业务流程是一组相关的、结构化的集合，或者说是一系列事件的链条。这些活动集合或链条为特定的公众提供特定的服务或产品。这个流程有起点，有终点，并且有目的。我们可以把政务流程分成三类：面向公众的流程、支持流程和管理流程。面向公众的流程为公众提供产品或服务；支持流程是为内部提供产品、服务和信息的流程；管理流程则促使面向公众的流程和支持流程有效配合，以符合公众和用户的期望和需要。传统的政务流程是建立在传统的组织结构基础上的。传统的政府机构条块分割，职能包罗

3、万象，政府机构的业务一般被分解为由基层工作中采集业务资料、进行汇总、逐级分析决策、制定相应的政策法规，最后再反馈到基层采取行动措施等几个流程阶段。由于以前的技术不能实现整个业务条块的联网，整个业务数据流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多个部门，从一个部门转到另一个部门，增加了交接环节和复杂程度；在传统的业务流程中，相同的信息往往在不同的部门都要进行收集、存储、加工和管理，这其中存在很多重复性的劳动，很多单位甚至建立专门的部门，收集和处理其他部门产生的信息。所以，传统的政务流程复杂且分散。电子政务的发展打破政府部门人力的职能分割，通过业务流程再造确定每个流程应该采集的信息，并通过信息系统的应

4、用，实现信息在整个流程上的共享使用。流程再造鼓励充分授予管理者以权限，发挥每个人在业务流程中的作用。再造后的业务流程简化了中间管理层，要求最大限度地发挥每个人的工作潜能与责任心，同时加大事后监督的力度，强化管理责任。通过网络技术，将业务流程的串联模式变为并联模式，按流程的自然顺序，不同的步骤可以同时进行，大大提高工作的速度。而政府业务流程的优化与重组必将导致政府管理的变革。在变革中不断整合政府管理功能，从而不断提升政府管理效能将是变革的必然结果。三、小论文：（60分）我们为什么要开展电子政务？（字数不少于500字）答： (1)发展电子政务，可以使行政人员可以突破时空限制，可以完成以前智力、体能所无法完成的工作；(2)发展电子政务，可以缩减甚至取消中间管理层，大大简化行政运作的环节和程序，提高政府的行政效率；(3)发展电子政务，可以通过网络树立新的政府形象，可以扩大政府政策影响；(4)发展电子政务，可以防止下级政府利用信息垄断权和知情权进行黑箱操作；（5）发展电子政务，可以使企业和用户足不出户就享受到政府部门提供的各种服务，从而密切政府与公众的联系，消除原来所谓的“门难进、脸难看、事难办”的现象，通过网络就可以很好地解决；（6）发展电子政务，有助于提高政务处理效率，提高政府的服务水平，推动社会全面进步；（7）发展电子政务，有助于实现由监管型政府向服务型政府的转变，创造服务型社会。