【经典】XX指导中心 职业技能鉴定考试网络管理系统 采购项目招标文件.doc

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1、竞争性谈判文件采购项目编号：0658-1101SZTC8303 采购项目名称：惠州市职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定考试网络管理系统采购项目深圳市国际招标有限公司编制发布日期：2011年12月5日目 录第一部分 谈判邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 谈判须知第四部分 合同书格式第五部分 响应文件格式第一部分 谈判邀请函各（潜在）供应商:深圳市国际招标有限公司受惠州市职业技能鉴定指导中心的委托，对惠州市职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定考试网络管理系统采购项目（项目名称）进行竞争性谈判采购。一、采购项目编号：0658-1101SZTC8303二、采购项目名称：惠州市职业技能鉴定指导中心职业技能

2、鉴定考试网络管理系统采购项目三、采购预算：人民币49.8万元四、符合资格的供应商应当在2011年12月6日8时30分起至2011年12月12日18时00分止（法定节假日除外）到深圳市国际招标有限公司惠州经营部、地址：惠州市文华路江北办事处综合楼7楼购买谈判文件，谈判文件每套售价150元（人民币），售后不退。五、谈判响应文件递交截止时点：2011年12月13日9时30分（北京时间）。六、谈判响应文件递交地点：惠州市文华路江北办事处综合楼7楼（深圳市国际招标有限公司惠州经营部开标室）。 七、谈判时间：2011年12月13日9时30分（北京时间）(2011年12月13日9：00时开始接收应答文件)。

3、八、谈判地点：惠州市文华路江北办事处综合楼7楼（深圳市国际招标有限公司惠州经营部开标室）。 采购代理机构：深圳市国际招标有限公司采购人：惠州市职业技能鉴定指导中心联系人：黄柏添 联系人：许先生电话：0752-2881526 电话：0752-2789181传真：0752-2881502 传真：0752-2789181联系地址：惠州市文华路江北办事处综合楼7楼 联系地址：惠州市惠城区邮编：516003 邮编：开户名：深圳市国际招标有限公司惠州经营部开户银行：中国建设银行股份有限公司惠州市分行帐号：44001718635053002476第二部分采购项目内容一、供应商资格：*1供应商应具备政府采购法

4、第二十二条规定的条件。*2供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，必须具备采购设备的经营资格。*3.中选的供应商不允许将本次采购合同产品分包给其他企业供货。*4.供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例。*5. 本项目不接受联合体投标。*6.应答文件必须经法定代表人或法定代表人权代表签署。*7.应答文件须由法定代表人或授权代表逐页小签。投标人必须满足以上资格要求，提供相应证明文件并在应答文件中对应承诺，如出现对任意一条不满足或没有承诺，将可能导致应答无效。二、采购项目技术规格、参数及要求：设备名称数量技术参数市级职业技能鉴定考试网络管理系统（软件）一套基于因特网和人力资源社

5、会保障网络平台，分4个子系统通过权限设置、表格化管理、流程化管理、数据库管理等对技能鉴定考试实现综合管理，同时对内设机构业务流程信息化，通过办公辅助系统建立文档和工作任务的流转、交接、存档、查询。详见招标需求。(一）、项目名称 惠州市职业技能鉴定考试网络管理系统，本方案中简称：本系统(二）、项目背景 为了提高惠州市职业技能鉴定指导中心的工作效率，做到全市考务管理的统一，提高可监控性。更好的对接广东省中心业务系统，构成省、市、县职业鉴定业务信息一体化、网络化管理而建设本项目，本项目建设成功后可准确快速的统计惠州市的发证情况和各个职业工种的鉴定通过率，同时为培训单位提供准确及时的证书制作情况查询。

6、(三)、建设原则 惠州市职业技能鉴定指导中心考试网络管理系统建设的总体思路是：充分利用已有的信息资源，以职业分析技术和广东省中心业务系统为依托，本着“协调合作，资源共享；技术领先，持续发展；快速构建，逐步精化”的原则，促进惠州市职业鉴定鉴定指导中心考试网络管理系统的建设。（1）协调合作，资源共享加强广东省鉴定中心、惠州市鉴定中心、县鉴定中心、报考单位、培训单位之间业务的合作，充分利用已有的信息资源，最大限度地调动各方面的积极性，逐渐使其构成业务办理的信息一体化，提供整体办事效率。建设职业鉴定信息化示范性服务平台之一。（2）技术领先，持续发展以高效和先进的数据采集技术、职业数据分析技术、互联网技

7、术等，构建既有技术优势、又有可持续发展能力的考试网络管理系统，在满足当前应用需求的同时，也为今后挂接的更多的应用模式提供可靠技术保证和接口。（3）快速构建，逐步精化从全局考虑，立足当前，着眼长远，制定计划，满足现实需要，适度超前，明确阶段计划，快速构建，逐步精化，分步组织实施，全面覆盖惠州市鉴定中心、县级鉴定中心、报考单位、培训单位业务领域。(四)、总体设计4.1总体设计原则本项目的建设遵循以下原则：1、先进性系统的设计规划采用面向对象和面向服务的开发思想，采用成熟的B/S架构。基于J2EE平台，使用诸如hibernate、struts、spring、EJB、XML数据交换等技术，很好地满足了

8、系统的开放性、可扩展性以及安全性要求，最终开发出先进的软件产品。2、实用性系统的设计充分考虑惠州市职业鉴定的实际情况，结合业务的特点，使系统的应用更符合实际工作需要。3、稳定性系统采用成熟的、先进的开源技术（J2EE）、异常处理技术等来开发，实现开发出的系统能稳定无误持续地运行。4、安全性具备整套的安全解决方案来保证系统的安全性。5、可扩展性充分考虑系统的可扩展性，能适应不断业务发展的需求和实际情况。设计出高内聚、低耦合的系统结构，使得系统更灵活、更容易扩展，而且成本较低。6、易用性易用性体现在统一美观的界面、全中文的使用环境、详尽方便的帮助、智能化的提示、简便的操作等方面。7、易维护性系统应

9、维护简单、升级方便。8、可兼容性整个系统使用基于开源的技术，实现了系统对硬件平台、操作系统的兼容性；通过系统使用数据访问中间件（接口技术），保证了系统对各种不同数据的兼容性。系统实现可以根据不同的环境、不同的设备、不同的系统，进行整合互通与互联，从独立的系统向综合系统进行整合兼容。4.2 安全性设计4.2.1 身份认证系统提供身份认证功能。使用系统的用户必须先要经过申请审批管理流程，通过有关部门管理人员的合法性审批，系统管理员在系统管理模块中设置用户名、操作权限和初始密码，并告知用户后，用户才可以用指定的用户名和密码登录进入系统，进行权限范围内的操作。在系统登录界面中，只有输入正确的用户名和密

10、码，才能进入系统，进入系统后用户可随时修改自己的密码。对用户密码可提供更严格的控制功能，如首次登录系统必须修改密码、经过多长时间必须修改密码、多次登录失败锁定用户等，进一步提供系统的身份认证安全性。4.2.2 用户权限控制系统提供权限管理功能模块，系统管理员可增加、删除、修改用户、用户组，设置用户的、操作权限、数据权限。通过用户、用户组及权限管理功能，可根据机构、部门、用户类别等建立用户组，用户可以属于某个组或几个组，也可以是独立用户。通过对用户组进行授权，组中的每个用户都拥有组的所有权限，极大方便了授权管理；独立的用户可以独立授权。用户组、用户的权限可以针对机构、业务数据的范围、功能范围等进

11、行授权，实现系统应用的数据安全。4.2.3关键数据加密存储对于存储到系统中的一些关键敏感数据，程序对这些数据要求采用MD5的加密算法进行加密存储，使得在其它任何软件环境中都无法获取明码。4.2.4 系统操作处理日志系统对用户登录情况，如登录用户、进入时间、退出时间、操作功能项等进行自动记录；对于数据录入、数据同步、数据抽取和数据分析等应用处理的时间、数据范围、执行情况等也自动记录日志，以便出问题时跟踪追查审计。系统日志还可用于系统操作的防抵赖。4.2.5 安全管理机构和制度建设明确系统的安全管理机构/部门、人员及职责，负责管理系统安全保密工作。制定系统安全保密管理制度，并严格加以执行及监督，实

12、现资源的合理配置和统一管理，实现统一的访问控制策略，确保系统的安全运行、安全审查。在外部安全上，提供专业级的防火墙和可靠的防入侵、防泄漏网络安全方案。在系统内部，本系统用户众多，机构、角色、权限各不相同，因此必须具有较高的安全性，防止用户越权访问以及窃取数据。 用户的每个动作都要经过身份验证，在身份与权限匹配的情况下才能继续执行其他操作，就可以有效实现安全性目标。操作授权：对不同使用部门使用产品的授权和其中不同级别的用户使用产品功能的授权由系统管理员分级授权，授权信息放在数据库中，操作员的每一个操作均需系统授权。4.3架构设计系统基于B/S架构设计；使用基于XML协议的数据交换格式；B/S结构

13、基于J2EE平台，根据业务情况选择诸如Hibernate、Struts、Spring、XML数据交换等技术，数据库使用SQL Server数据库，同时也支持Oracle、MYSQL关系型数据库，并提供数据库安装软件，定期免费提供数据库软件定期升级服务。4.3.1 B/S架构设计技术惠州市职业鉴定指导中心考试网络管理系统基于B/S架构设计，采用基于J2EE开发技术。采用面向对象的开发设计思想。4.3.2 采用XML数据交互技术为了满足当前业务需求的需要，同时又能符合将来的变化和发展，。数据交互采用XML格式进行交互，XML采用标准的树形格式规范。4.4 性能设计性能是项目建设成败的一个关键指标，

14、影响系统性能的因素是多方面的，网络、主机、安全、数据库、应用服务器和应用系统都有可能对系统的性能产生影响。本系统性能设计达到以下标准：（1）业务办理：系统支持并发用户数=300 ,在用户数为2000时，单笔业务录入/修改的响应时间=1秒,综合查询响应时间=100。（2）并发处理：系统至少支持峰值3000笔/分钟的实时查询或处理业务。（3）查询：千万级数据量下单记录本地查询的响应时间=1秒，简单统计报表查询的响应时间=2秒，图形查询的响应时间=10秒（4）统计：千万级数据量下单项统计的响应时间=5秒，复合汇总统计响应时间=10秒，生成复杂统计报表的响应时间=15秒（5）系统稳定性：系统能全年稳定

15、连续运行，故障时间不超过千分之一，导致连续停止时间不超过2小时，满足高峰时段的响应时间的要求。4.5 标准化设计为了保证惠州市职业技能鉴定考试网络管理系统建设的可持续发展，建设过程中遵循的规范标准有：GB 8567-88 计算机软件产品开发文件编制指南GB/T 12505-90 计算机软件配置管理计划规范GB/T 12504-90 计算机软件质量保证计划规范并参照UDDI、OA、WSDL等国际标准，使建设的标准具有唯一性、可扩展性、规范性、适用性、全面性。界面、外部设计、命名、接口标准等均规范建设。4.6数据接口设计为了满足惠州市职业技能鉴定考试网络管理系统与省中心业务系统管理平台的数据对接，

16、提供两种数据接入方式一、直接从省数据库导出数据到中间服务器。 二、对于部分无法从省数据库导入数据的，可以在惠州市鉴定中心后台导入数据。(五)、功能描述5.1业务描述惠州市职业鉴定指导中心考试网络管理系统为一个开放性平台,利用网络，即时通知每个业务流程的进度，提高办事效率，节省资源。 目前日常业务中的权限，惠州市职业技能鉴定指导中心和惠州市各县(区)职业技能鉴定指导中心主要有以下三个权限:一、报名考试审批权，二、考务管理的权限。三；成绩审批和证书编号发放审批权，惠州市职业技能鉴定指导中心和各县(区)职业技能鉴定指导中心的报名考试审批权和证书制作权是相对独立的，报名单位上传报名数据时，可以根据报名

17、等级、工种等选择鉴定所，或接受市中心调剂，可以根据下属的鉴定所判断考试属于市直还是县(区)职业技能鉴定指导中心。此系统同时与惠州市职业技能鉴定指导中心网站后台证书数据库互联，可以把每天产生惠州市职业技能鉴定指导中心的证书数据直接导入证书查询系统。此系统供县(区)职业技能鉴定指导中心、报考单位、培训单位使用，同时还为惠州市职业技能鉴定指导中心提供现代化的内部办公自动化平台，使惠州市职业技能鉴定指导中心办公信息化迈入一个新的台阶。5.2 功能子系统系统子系统网络管理系统全市考务管理子系统（可供各县/区使用）试卷提取与阅卷信息反馈系统内部业务交办跟踪系统（办公自动化子系统）考评员评价系统及督导员信息

18、录入子系统用户信息管理维护子系统及社会考生预报名系统5.3 基本功能模块5.3.1全市考务管理子系统以下各步骤存在相互制约，有严格的执行顺序，方案必须体现相应的逻辑与顺序。（1）从广东省职业技能鉴定业务管理系统（二期系统）内导入鉴定公告和报名数据。 以考试计划号为关键索引进行归档。（2）报名审批 各县（区）登陆本子系统，通过计划号查询受理考试批次，进行报名审批，上传有关表格图像资料。提交市中心进行备案，市中心备案页面可链接到二期系统或是将报名审批数据导入二期系统，并收集二期系统报名审批情况数据。 （3）提交报名信息，试题提取 将报名信息提交题库管理人员，推送消息通知题库管理人员进行试卷提取。题

19、库管理人员将试题导入后，提取方进行试卷提取子系统进行试题下载打印，预留与智能化考试平台的接口。（4）收费管理 列出各工种收费标准，财务登陆界面后可录入该考试计划号的收费情况。（5）考试安排 考务管理人员登陆此界面进行考场安排、考评员派遣以及考场情况登记，预留视频监控平台接口。（6）阅卷安排及考评员登陆确认考试结束后，业务管理人员登陆此界面安排阅卷考评员，输入考评员名字。预留考评员网上阅卷平台端口供后期开发。考评员核对纸质材料后，录入成绩及相关信息，上传数据。系统生成可导入二期系统的成绩数据（7）成绩审批业务管理部门将成绩数据导入二期系统，对成绩进行审核后，提交中心主任审批。县（区）中心直接在本

20、系统内完成成绩审核与审批，提交市中心备案，市中心链接至二期系统进行后续操作。（8）证书编号同步二期业务证书编号，导入有编号的文件。（9）证书打印方便的证书打印界面，可以批量、连续打印职业资格证书或者专项能力。已经通过系统打印的证书号标记打印时间。（10）证书盖章确认盖章人员能够通过查询计划号，收费状况、审批、打印其他相关信息，确认盖章。（11）报表统计根据时间可统计惠州市及各县区考试人数、证书需求及每个职业工种的通过率。并以日期报表、图形报表、交叉报表形式展示打印，且可以导出。* 提供与二期业务系统互相衔接的技术解决方案。* 提供与智能化考试平台实现数据无缝对接的技术解决方案（14）鉴定信息打

21、印 打印集体报名表，签到表，证书花名册。（15）查询功能 可根据计划号查询各步骤情况，成绩审核人审核界面和汇总所有相关信息。5.3.2试卷提取与阅卷信息反馈系统1、试卷上传题库系统根据导入的考务计划号和报名数据生成电子文档试卷，并可通过接口导入本系统，该文件为只读文件且加密处理。2、试卷提取县市单位根据分配的权限账号，登录系统，输入考务计划号，查询试卷审批情况，对于无纸化考试的职业工种可直接下载加密的试卷包；非无纸化考试的可在线打印。*提供网络加密方案 3、试卷反馈 县市单位获取收卷后，可对试卷进行试卷信息的反馈。4、阅卷结果录入阅卷考评员或者实操评分考评员均进行本场考试分数录入。成绩录入支持

22、：（1）成绩录入，（2）批量导入（3）阅卷机直接导入。5、结果统计可对历史数据完成数据的查询，如各个考试计划的考试分数、试卷反馈信息等，报表支持日期报表和交叉报表。5.3.3内部业务交办跟踪系统（办公自动化子系统）1、业务流转开展网上日常办公，实现工作顺畅流转。通过灵活地定义工作流程、环节及流向，为相关人员设置相应的工作办理权限；针对他人发来的工作，自动提醒待办；针对在办工作，自动提醒超时(催办)；针对自己办理过的工作，自动提醒办理完毕。主要包括：公文拟稿、我的草稿、我的待办、我的已办、办结查询。必须支持条码导入功能，通过条码管理实现纸质表格、台账与本系统的信息互通。2、行政事务针对日常行政事

23、务，详细记录相关事宜。主要包括：报刊订阅、值班管理、来访登记、信访管理、用章管理、用车管理、用餐管理等登记。3、个人事务集中处理个人事务，相关资讯。主要包括：日常安排、单位通讯录、个人通讯录。4、电子公告具有相应权限的用户通过系统对内部公告的增减等的管理，包括新增公告，公告列表、公告维护。5、文件共享功能 建立文件共享平台。6、会议管理合理安排各种会议，及时发布会议纪要。主要包括：会议安排、会议通知、会议纪要、会议反响、会议查询、我的会议。7、文件档案管理详细记录档案信息，全面掌握档案情况。主要包括：案卷管理、文件管理、档案检索、档案借阅、档案移交、档案销毁等。5.3.4考评员评价系统及督导员

24、信息录入子系统1、基本信息记录和维护考评员的基本信息。2、考评员评价参与评价的人员登录系统后可完成各个职业工种考评员的评价，可根据表格模板填写评价信息。3、督导员信息管理记录和维护督导员的基本信息。4、督导管理督导员录入督导情况，督导分日常督导、现场督导、书面督导、专项督导等形式，分开界面进行操作。5、查询统计可按照日期报表、交叉报表的形式查询统计考评员的评价情况和督导情况。5.3.5用户信息管理维护子系统及社会考生预报名系统1、基本信息维护使用本系统的用户信息。2、密码维护用户可登录系统进行密码的维护。3、权限设置按照如下表格可灵活的设置用户的权限：账号类型账号管理责任人权限范围管理员市职业

25、技能鉴定指导中心信息管理员用户信息管理维护子系统审批权市中心主任证书核发审批权限市中心分管考务副主任报名审批权限各县/区鉴定指导中心负责人五级报名、证书核发审批业务操作市中心部长各自职责范围内权限市中心工作人员各自职责范围内权限县区鉴定指导中心工作人员各自职责范围内权限专家类考评员录入考试成绩、填写考评反馈督导员录入巡考记录、评价考评员免账号社会人员、单位社会考生预报名系统4、考试预报名社会及单位人员可登录系统，进行职业工种的预报名，在本系统上可以填写相应的预报名信息。预报名的信息包括预报名的职业工种、等级、姓名、身份证、性别、年龄、基本情况等。并填写一张资格审查表。5、数据统计可查询统计预报

26、名的情况，利用日期报表、交叉报表的形式展示。(六)、项目实施要求6.1项目组织（1）提供分步实施和部署的完善规划方案、风险分析，说明实施步骤等。（2）必须根据本项目的特点和建设内容，组建一支技术经验丰富、人员相对稳定的项目团队为项目建设服务，并在投标文件中确定项目主管、系统分析员和主要软件开发人员，说明每个人的职责和开发任务。（3）在项目实施全过程中，采购人有对项目进度和质量进行监督控制的职责和权利，中标方应全面配合，确保人力、物力的定量投入，定期向采购人提交最新的进展情况报告。（4）对软件的开发应严格按照软件工程规范进行管理。各阶段应提交相应的文档，并经采购人认可后方可进行下阶段工作。（5）

27、应将本项目的所有设计文档和相关资料移交给采购人，并保证文档的一致性和完整性。（6）应提供与运行版本一致的完整的技术文档。（7）为了确保该项目高质量地如期完成，投标人需严格按照ISO质量保证体系，及“软件工程规范”进行开发，并提供开发过程中关键流程、进度偏差控制等管理措施说明。（8）投标人需根据项目进度详细列出各个阶段业主需要配合的内容。（9）在项目建设过程中，必须接受业主委托的监理方对项目进行质量、进度等方面的监理。6.2软件开发（1）不仅提供应用系统的开发，还需要承担系统软件的安装、软件布署及优化工作。（2）必须提出测试方案包括单项模块测试、性能测试、集成测试和整体测试，系统安装完成后，应首

28、先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与采购单位讨论通过后，方可按计划进行测试。（3）必须根据测试方案提出验收方案和验收文档清单，采购单位根据验收方案对系统每个模块进行逐一验收。（4）应负责在项目验收前将系统的全部各种相关的系统软件，各阶段开发文档，运行稳定可靠的本系统及其安装程序，注释清晰明了的、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码，以及有关产品说明书、安装手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付项目单位。只有文档齐全后才予验收。（5）系统开发应严格遵照国家软件工程标准进行，根据开发进度及时提供有关开发文档，包括系统设计说明书、业务流程设计文档、软件需求说明书

29、、数据规格说明书、数据库设计说明书、测试计划、用户手册、测试分析报告、操作手册、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码等；（6）最终提供的软件产品应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳定可靠的本系统安装程序等。三、采购项目商务要求*1.供货要求：用户指定地点。*2.经验要求：供货方负责技术支持，费用均已涵盖在投报价格中。*3.项目预算：人民币49.8万元。*4.报价要求：运至合同指定地点的运输费、保险费、技术培训费、安装调试费、税费等全部费用；*5.完工期（交货期）：必须在合同签订后60个日历日内完成软件开发、实施并交付使用，随后进入10个日历日的试运行期，试运行期满进行项目验收

30、。*6.验收要求：由采购人(使用单位)组织对供应商履约验收双方应按照规定完成验收工作；如有异议不能验收的，委托招标机构进行协商；协商未果的，提请政府采购管理办公室协调；协调未果的,按有关法律法规办理。 *7.售后服务：卖方对售后服务的承诺：（技术规格中另做要求除外）（1）负责所有系统软件、应用系统现场安装服务，并保证安装后系统运作正常；（2）所有系统软件需提供系统技术支持服务。具体服务开始日期为系统竣工验收双方签字之日起计算。（3）须提供应用系统软件版本升级及功能更新服务。（4）提供有关系统软件以及应用系统的技术支持；（5）全天候7X24小时服务响应；*8.技术培训（1）提供所有系统安装和使用

31、的现场培训，培训人数不限，培训时间不少于3天；（2）提供所有第三方软件安装和使用的初级培训，培训人数不限，培训时间不少于3天；（3）经培训过后，受训人员应能够熟练使用本系统的各项功能，了解系统的体系结构、性能；（4）受培训人员应能够对系统进行日常维护；（5）培训计划应和系统开发计划相结合，选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的高级专业技术人员负责各分项工程的技术培训工作。（6）须在培训开始前10天内将培训计划和教材提交采购单位审核，除上述培训外，还须负责在现场组织对系统的安装、调试和运行进行技术示范和业务指导。（7）应将所有培训费用及各项支出计入投标总价。所有的费用必须分别报价并计入投标

32、总价。提供培训服务时不得再向采购人另外收取。*9.付款方式：签订合同付款45%，验收后付款50%，剩余5%在质保期满后无息付清，质保期是一年。 *10.其它要求：数量增减变更：报价的10%。*11.资格后审：为了保证采购产品的合法进货渠道及售后服务保障，中选单位必须在招标机构发出采购结果通知书之日起三日内（采购结果通知书在中标公示结束之后发出）向招标机构及用户提供所投产品的合法代理授权书或厂家出具的供货证明函（若是针对本项目的供货证明函，须提供证明函原件；若是产品代理商，则须提供制造商授权证明的复印件加盖公章，如不是制造商直接授权需提供循环授权的证明文件）。中选单位必须凭所投产品的合法授权书或

33、厂家出具的供货证明函到招标机构办理中选手续并领取成交通知书，未提供所投产品的合法代理授权书或厂家出具的供货证明函的，招标机构将不予办理。所投产品的代理授权书或供货证明函将作为应答文件及合同的一部分，如中选单位在招标机构发出采购结果通知书之日起三日内未能提供所投产品的代理授权书或供货证明函的，将被取消其中选资格，改由第二中选候选人中选或重新组织采购，其应答保证金将被没收。并上报财政部门对该单位进行处理。处理意见将在相关媒体进行发布。投标人必须满足以上商务要求，并在应答文件中对应承诺，如出现对任意一条不满足或没有承诺，将可能导致应答无效。第三部分 谈判须知一、说 明1适用范围1.1本谈判文件适用于

34、本竞争性谈判的政府采购项目。2. 定义2.1 “招标采购单位”是指：惠州市职业技能鉴定指导中心。2.2 “政府采购代理机构”是指：深圳市国际招标有限公司。2.3“监管部门”是指：惠州市财政局政府采购监管科。2.4“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。2.5 合格的“响应供应商”是指：1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合谈判文件规定的资格要求。3）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。2.7“竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。

35、3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指响应供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。4谈判费用4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费

36、用。4.2本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行。二、谈判文件5. 谈判文件的构成5.1谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：1）谈判邀请函2）采购项目内容3) 谈判须知4) 合同书格式5) 竞争性谈判响应文件格式6) 在谈判过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被

37、认定为无效响应或被确定为响应无效。三、竞争性谈判响应文件的编制6 竞争性谈判响应文件编制基本要求6.1 响应供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。6.2 响应供应商提交的谈判响应文件及其与（招标采购单位）就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。6.3竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。6.4如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判造成困难的，其可能导

38、致的结果和责任由响应供应商自行承担。 7. 计量单位7.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。四、谈判报价要求8. 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。9. 成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。五、谈判保证金10.1响应供应商应按谈判文件规定的金额和期限交纳投标保证金，谈判保证金作为谈判文件的组成部分。保证金金额人民币4900元。10.2谈判保证金交纳形式汇款或现金形式提交、时间：必须于2011

39、年12月12日当天或提前将款项汇入或存入。保证金以到达招标机构指定账户并经招标机构确认为准，未按规定时间提交谈判保证金的应答，将被视为无效应答。中选的供应方须向采购方交纳中选金额1.5%的成交服务费，未中选的供应方的谈判保证金，采购方将按规定予以退还。10.3凡未按规定交纳谈判保证金的，其谈判响应文件为无效响应。10.4如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（招标采购单位）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。10.5成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。10

40、.6有下列情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴同级国库：1） 成交后无正当理由不与（采购人）签订合同的；2） 将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的。六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交11谈判响应文件的份数和封装11.1响应供应商应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。响应供应商应将响应文件正本和所有的副本分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。应答文件数量一正、两副。11.2竞争性谈判响应文件的封装袋正面应当标明：1）竞争性谈判项目编号；2）竞争性谈判项目名称；3）包（

41、组）号及谈判货物、服务名称；4）响应供应商名全称；5）日期。12. 竞争性谈判响应文件的递交12.1所有竞争性谈判响应文件应于第一部分谈判邀请函中规定的截止时点前递交到深圳市国际招标有限公司。12.2迟交的竞争性谈判响应文件，按政府采购法的规定，深圳市国际招标有限公司将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时点之后收到的任何竞争性谈判响应文件。七、谈判的步骤13.谈判文件的澄清13.1任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判响应文件递交截止日以前通知采购代理机构。深圳市国际招标有限公司将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要

42、时，深圳市国际招标有限公司将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。13.2响应供应商在规定的时间内未要求对谈判文件澄清或提出疑问的深圳市国际招标有限公司将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。14. 谈判：（程序须重点审核）14.1谈判小组从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加谈判。对符合相应资格条件且提供自主创新、节能环保产品目录中品目产品的供应商，应作为优先邀请谈判对象。14.2 审查响应文件是否对谈判文件作出实质性的

43、响应。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。14.3 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。14.4 谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。 14.5 最终报价：谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提

44、交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。14.6 在谈判过程中对谈判文件未能实质响应的供应商不足三家时，谈判小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商。14.7 在谈判过程中，响

45、应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。14.8 谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商。14.9 代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录。八、确定成交供应商办法15.确定成交供应商15.1根据符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则确定成交供应商。15.2成交人确定后，深圳市国际招标有限公司将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发出成交通知书。成交通知书对成交人和采购人具有同等法

46、律效力。16. 替补候选人的设定与使用。九、质疑17. 如果响应供应商对此次采购活动有疑问，可依法向（采购代理机构）提出质疑。（采购代理机构）应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。十、签订合同18. 成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。十一、适用法律19. 惠州市职业技能鉴定指导中心、深圳市国际招标有限公司及响应供应商的一切采购活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。第四部分合同书格式注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲 方： 电 话： 传 真： 地 址：乙 方： 电 话： 传 真： 地 址：