高级烟草管理员技能套题（10道）.doc

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1、一、甲为一个体工商户，持有烟草专卖零售许可证，雇用店员乙经营卷烟。烟草专卖局执法人员在甲经营场所内查获非法生产卷烟一宗。执法人员制作了勘验笔录，对查获的卷烟进行了先行登记保存，并拍摄了照片。对甲销售非法生产卷烟的经过进行了询问并制作了询问笔录，甲供述非法生产卷烟全部由自己进货，乙负责销售。甲的表弟丙听说过其经营非法生产卷烟的事实，并提供了证人证言。甲的邻居丁也证实曾看到过甲经营非法生产卷烟，并向执法人员作证，丙、丁做为证人的主体条件符合要求。请根据以上安全回答：1、本案的违法主体是谁，为什么？2、烟草专卖局如果对本案进行处罚，谁应当对违法行为负举证责任？3、根据证据的采信规则，本案应当优先采集

2、哪些证据？答：1、违法主体为甲个体工商户，因为“谁违法，谁负责”是确定违法主体的基本原则；2、烟草专卖局应当负有举证责任，在行政处罚程序中，行政机关对当事人行为的违法性负责举证责任；3、勘验笔录、询问笔录、证人证言、照片、查获的卷烟、丁优于丙的证人证言。二、2007年2月，A市烟草专卖局稽查人员根据举报在公安部门的配合下，在辖区城关镇王村一村民出租院落检查发现制造假烟现场，当场查获假冒中华、红双喜成品卷烟120条（2.4万支），假冒中华、红双喜散支卷烟60箱（约50万支），以及卷烟包装手工器械若干，涉案违法标值35万元。公安部门当场留置合伙制假嫌疑人张某、李某以及打工者2人。经省级烟草质量检测

3、部门检测全部为假冒卷烟。由于案情重大，涉嫌构成刑事犯罪，A市专卖局办理相关案件移送手续后将案件移交公安机关。2007年9月，经过司法机关侦查、公诉、审判，张某、李某犯假冒注册商标罪，分别判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元。一审判决后二被告人均未提出上诉。1、该案应移交哪级公安机关？2、移送该案的简要理由3、专卖局办理该案移动手续主要有哪些步骤？4、如公安机关不予立案，A市烟草专卖局可以采取哪些法定救济措施？答1、移交给与A市烟草专卖局同级的公安机关。2、从该案查获现场和检测结果看，现场查获的假冒卷烟违法金额达35万元，该案违法事实涉及的情节、后果、金额等涉嫌构成犯罪。 将案件及时移送公安机

4、关可以充分运用刑事制裁手段，进一步查清案件事实，依法追究相关责任人的刑事责任。3、（1）立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。（2）烟草专卖行政主管部门正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。（3）烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他有关涉嫌犯罪的材料。（4）公安机关对烟草专卖行政主管部门移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案

5、件移送书的回执上签字。（5）烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。4、烟草专卖行政主管部门接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。三、某市烟草专卖局拟对一起涉及商业秘密案件当事人作出10万元罚款的行政处罚，现依法履行听证程序，案件调查人员指定二人为听证会主持人，听证主持人确定听证日期后，在听证会举行5日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等事项，并

6、告知其不得委托代理人参加听证，当事人接到通知后要求变更听证日期，听证主持人未同意。听证会如期公开举行，并制作了听证笔录，笔录在当事人确认无误后签字或盖章，记录人同时也在笔录上签字或盖章。请指出上述听证程序中的错误之处，并说明原因。答：有五处错误。1、听证主持人应该由烟草专卖局指定3人以上且非本案调查人员。2、7日前书面通知当事人举行听证的日期、时间和地点。3、不应该公开举行听证。4、允许委托代理人、当事人要求变更日期的可以变更日期，但是只能变更一次。5、听证应该制作听证笔录，由主持人、记录人签字。四、某市烟草专卖局对辖区内X工业企业时行重点检查时收集到如下信息：1、上级部门下达2008年计划产

7、量为100000万支；2、运输试制品卷烟50万支，跨区运输到甲地，未开具准运证；3、企业耗用烟叶定额为8公斤/万支，2008年实际耗用烟叶960吨；4、企业物资部门负责人王某，将少量报废卷烟纸未经处理销售给收购废品的个体户李某，李某将该批卷烟纸倒卖给了地下制假窝点；5、2008年X企业发放给生产车间效益工资72万元，该企业按照产品发放效益工资，发放标准为6元/万支；6、该企业2008年使用有效码段100000万支，该企业2008年入库卷烟120000万支，库存20000万支卷烟没有打码。1、如果重点检查组需要对该企业2008年卷烟生产情况进行检查，需要对以上哪几项信息进行分析对比？怎样分析对比

8、？可初步得出什么结论？答：需要对第（一）、（三）、（五）、（六）项信息进行分析对比。从烟叶消耗倒推产量：960吨=960000公斤/8公斤=120000万支；从效益工资发放倒推产量：72万元/6元=120000万支；从烟叶消耗、效益工资发放倒推的产量120000万支，与企业入库卷烟量120000万支相符，超过企业上级部门下达产量与使用有效码段数量20000万支。初步判断该企业2008年度存在超计划生产卷烟， 无计划码段生产卷烟的行为。2、对该企业的违规问题进行定性？答：对企业生产方面的问题定性为无计划码段生产卷烟；对企业运输试制烟的行为定性为无证运输烟草专卖品；对企业报废处理卷烟纸的行为，定性

9、为违规销售、处理报废专卖品。3、对违规问题怎样进行处理？答：对无计划码段生产卷烟和违规报废、处理卷烟纸的行为下发整改通知书责令整改； 对企业无证运输的行为给予行政处罚；企业物资部门负责人王某涉嫌与行业外人员勾结违规处理报废卷烟纸，移交纪检监察部门处理。五、某省烟草专卖局对辖区的A市烟草公司开展重点检查，提取了该公司今年以来的卷烟进销存报表的部分数据和卷烟毛利率数据，部分品牌销售、库存数据如下： 单位：万支时间段长江（硬）黄河（软）宝塔（硬）销量库存量销量库存量销量库存7月8053152622001008月19810362068989月82390078113部分品牌卷烟销售毛利率数据如下：时间段

10、三星（硬）东海（软）衡山（软）平均毛利率10月19%10%15%16%11月18%9%16%15%12月19%15%16%17%经调查，长江(硬)、宝塔（硬）品牌货源充足，黄河（软）8月起缺货，东海（软）为省内品牌。重点检查组确定了重点品牌和时间段，并开展进一步调查，调查发现，某品牌卷烟被集中投放到了与A市毗邻的B市金山镇零售户，该品牌卷烟在A市滞销，在B市畅销，投放的卷烟大都被B市的烟贩收购走。某品牌卷烟集中投放到了银山镇，且户均供应量大都为60条，检查组走访该镇的零售户，在许可证核定地点没有找到10户零售户的经营摊位；有30户零售户反映该品牌卷烟的购进订单不是其真实需求，也没有收到该品牌卷

11、烟；另有2户零售户的许可证已过期。1、从卷烟销售、库存数据分析，检查组应确定哪些品牌及时间段为重点品牌、重点时间段？简单说明理由。答：长江（硬）8月份，宝塔（硬）7月份。销售、库存异常，个别牌号卷烟当月销量、库存为整数，每月销量在货源充足情况下变化比较大的为重点品牌和时间段。2、从毛利率数据分析，检查组应确定哪些品牌及时间段为重点品牌、重点时间段？简单说明理由。答：东海（软）10月份、11月份；毛利率过低，如省内卷烟低于10%或个别牌号比平均毛利率低5个百分点的为重点品牌和时间段。3、检查组对发现的问题应如何定性？答：某品牌卷烟被集中投放到金山镇的行为，定性为为超许可范围销售卷烟；在许可证核定

12、地点未找到零售户摊位的行为，定性为虚拟客户销售卷烟；客户反映订单不是真实需求，未收到卷烟的行为，定性为虚假订单；向许可证已过期的客户供货行为，定性为无证供货。六、2009年9月20日，A县烟草专卖局与该县公安、工商部门在对当地卷烟市场进行联合执法检查过程中，发现零售户张某仓库有大量的高档假冒卷烟，价值约为16万元，且张某没有办理烟草专卖零售许可证。卷烟零售户李某于今年9月10日一次销售了真品国产卷烟62条；在另一卷烟零售户赵某的经营场所内发现了12条非法生产的卷烟并准备销售，卷烟价值1000元。1、请回答联合执法检查权限衔接的内容。答：联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法

13、部门配合；联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接；联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送；对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入；对于无证经营和销售假冒商标卷烟的案件，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。2、根据烟草专卖法及其实施条例相关规定和联合执法检查权限衔接的有关规定，上述案件分别应由哪些执法部门进行处理？答：

14、张某案中，虽然零售户张某无证经营烟草专卖品，且为假冒商标卷烟，但由于其卷烟价值达16万元，已经触犯了刑法，应该移交给当地公安部门进行处理。卷烟零售户李某一次销售62条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的违法行为，根据烟草法律法规规定，应由A县烟草专卖局进行处理。卷烟经营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产的卷烟的违法行为，根据烟草法律法规规定，应由A县烟草专卖局进行处理。七、材料一：下面是A市2007年2009年度截止目前卷烟零售业态统计表。序号业态零售户数2007年2008年2009年1食杂店2325620227181192便利店5026447842393超市45576

15、94商场5259635烟酒商店1631922566餐饮娱乐类7083927其他类260125232498合计312132761925336材料二：下面是B市2007年2009年度截止目前卷烟零售业态统计表。序号业态零售户数2007年2008年2009年1食杂店2163719116172372便利店6215501843693超市5162794商场6170825烟酒商店1561882676餐饮娱乐类68961057其他类250223562294合计3069026906244331、请分析A、B两市20072009年度截止目前各烟草零售业态发展趋势的共同点。答：20072009年度截止目前，A、B两

16、市卷烟零售户的数量均呈现逐年下降的趋势；A、B两市食杂店业态卷烟零售户数量逐年减少，但仍占主要部分；A、B两市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减少，所占比例位居其次； A、B两市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展势头；A、B两市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅减少势头，但在各市卷烟零售户中所占比例位居第三。2、A、B两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差多少？(要有计算过程，保留整数位)答：A市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为83；B市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为96，96-83=13。因此，A、B两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差13。3、A、B两市超市业

17、态2007年2009年度截止目前卷烟零售户数的算术平均数相差多少？(要有计算过程，保留整数位)答：A市超市业态2007年2009年零售户数的算术平均数为：（45+57+69）3=57；B市超市业态2007年2009年零售户数的算术平均数为：（51+62+79）3=64，64-57=7。因此， A、B两市超市业态2007年2009年卷烟零售户数的算术平均数相差7。八、某县烟草专卖局准备在辖区内开展一次卷烟打假专项行动，为预防和解决执法受阻突发事件的发生，该局拟制订一份妥善处置行政执法受阻突发事件的应急处理预案。在该预案中：1、执法受阻突发事件发生时，现场执法人员的处置程序是什么？答：现场执法人员

18、的处置程序是：一般情况下先报告稽查大队大队长，然后按大队长的要求处置；遇到紧急情况应立即报告县局分管领导并直接报告公安110或公安派驻办公室，同时千方百计控制事态发展；接到指令后，按指令处置。2、县局分管领导的处置程序是什么？答：县局分管领导的处置程序是：立即组织人员赶到现场展开工作。根据事态发展情况决定是否向主要领导报告；得到主要领导指令后，按指令组织实施处置工作。3、可以采取哪些现场处置方法？答：现场可以采取的处置方法：（1）以理服人，劝说制止；（2）避免激化，迂回执法；（3）把握时机，以快制快。4、在预案中应明确哪些预防措施？答：预案中应明确的预防措施是：（1）当组织容易引发执法受阻的较

19、大规模的集中整治行动时，在制定详细行动方案的基础上，先期要通过多种渠道摸清当事人的情况，力争整治行动平稳顺利。执法人员要做好自身防护，并事先与公安治安等部门做好沟通，做到有备无患。（2）对弱势群体人员出现的违章行为要区别对待，以教育整改为主，对屡教不改的可减轻处罚。（3）对初次违章的当事人一般是口头警告或现场责令整改；对屡教不改的违章者可逐次加大处罚力度，必要时采取一定的强制措施，制止其再次违章。（4）对少数民族人员违章查处时，要以有利于民族团结、社会稳定为基本原则。要把握民族政策，谨慎处置，必要时要取得宗教事务管理部门的支持配合。（5）违章当事人向执法人员提示本人有心脏病、高血压、精神病等可

20、能危及生命安全的，执法人员要谨慎处置，切不可有过急行为而引发严重后果。九、B省A市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2008年11月27日，A市烟草公司通过电子邮件向A市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A市烟草专卖局经审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关要求，于是代为填写了延续申请表，并于2008年12月8日将延续申请表、审查意见和全部申请材料直接报送B省烟草专卖局。B省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期审批完成，于

21、是在2008年12月10日电话通知A市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。1、A烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？答：应提交下列材料：烟草专卖许可证延续申请表； 原许可证正副本； 工商营业执照副本；审批机关规定需要提供的其他材料。2、根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？答： A市烟草专卖局代为填写的延续申请表未经该烟草公司确认；（A市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限；B省烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书 并送达

22、申请人。十、小李是C县下岗女工，在申请办理烟草专卖零售许可证时，因担心自己的银行存款不能达到C县烟草专卖局经听证并公示的资金要求，便借用他人存折作为资金证明。C县烟草专卖局证件管理人员在审查材料时发现了该问题。经询问，小李承认了错误，表示自己将想办法凑足所需资金，并希望C县烟草专卖局原谅并给予办证。C县烟草专卖局证件管理人员十分同情小李的处境，在其重新补交了资金证明并审核合格后，为其办理了烟草专卖零售许可证。该事经利害关系人提出异议后，在当地造成了不良影响。为此，C县烟草专卖局决定对全体专卖管理人员开展警示教育活动。1、该案中，C县烟草专卖局证件管理人员办理过程中错在何处？应如何正确处理？答：

23、因为小李提供了虚假材料，C县烟草专卖局应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时告知申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。2、烟草专卖行政主管部门及其工作人员在许可证申办过程中哪些行为构成犯罪的，需要承担刑事责任？答案：在许可证申办过程中，烟草专卖行政主管部门及其工作人员出现下列行为，构成犯罪的， 需要承担刑事责任：（1）烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。（2）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；（3）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。