第四章_国际工程投标管理课件.ppt
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1、第四章_国际工程投标管理,第四章_国际工程投标管理第四章_国际工程投标管理,鲁布革引水工程,鲁布革引水工程,鲁布革位于罗平县和贵州省兴义市交界处黄泥河下游的深山峡谷中。这里河流密布,水流湍急,落差 较大,1990年在这里建成投产了装机容量为60万千瓦的水电站,是我国水电建设中第一个对外开放,引进外资、设备、技术和单项工程对外招标承包的水电工 程,曾有个国家的专家在这里帮助建设,世界上第二大输电斜塔耸立在百丈悬崖之上,全部计算机程控的厂房深藏在大山腹中,十几个工作层面使观者如迷宫。鲁布革招标案例.ppt,本章要求,通过本章学习,你将了解国际工程投标的前期管理熟悉国际工程招标文件审核阶段的管理熟悉
2、国际工程投标书编制阶段的管理(报价计算、报价技巧及标书的编制)了解投标报价决策管理国际工程投标浅论.doc,5,项目数据库/存档,单文档/文件,执行程序,签合同,决策程序,离页,起始、终止程序,多文档/文件,流程图例说明:,流程,需展开的相关流程,表示流程动作或信息的流动方向,6,向公司领导、各部门发放招标文件、资料,研究招标内容,发澄清函布置标书编制工作,汇总审核,标书装订成册,发标单位发出招标邀请,Y,勘察现场,编制标书技术部分,编制标书商务部分,确定是否投标,N,N,标书送出,Y,招标书,投标书,搜集招标信息,是否通过,是否中标,选择目标市场国,选择投标项目,参加资格预审,购买招标文件,
3、编制投标书,递交投标书,参加开标,投标书澄清,结束,收到未中标通知,中标签订合同,确定评价指标,专家打分法决策投标项目的可行性研究(分析)投资资格预审,填写并提交预审资格申请书,同时,做一些必要的投标前的准备工作,参加现场考察(列出考察提纲)和标前会议,如对招标文件有任何疑问,可提出澄清要求。接收招标方对招标文件发出的补遗投标人最好参加开标,以了解其他投标人的报价信息回答招标方提出的问题,否是,获得项目信息的渠道,项目的跟踪和选择项目的跟踪和选择也就是对工程项目信息的连续地收集、分析、判断,并根据项目的具体情况和公司的营销策略,进行选择直至确定投标项目的过程。工程项目信息的跟踪和选择,关系到承
4、包公司能否广泛地获得足够的项目信息,能否准确地选择出风险可控、能力可及、效益可靠的项目,使自己的业务得到发展和成功。因此,每个国际工程公司一般都有一个专门的配备有现代化信息工具的机构负责这一工作。,获得项目信息的渠道,1)广泛收集工程项目信息通过国际金融机构的出版物。所有应用世界银行、亚洲开发银行等国际性金融机构贷款的项目,都要在世界银行的商业发展论坛报和亚洲开发银行的项目机会上发表。就这些刊物上发表的项目信息,从其项目立项起就开始逐月地不断地进行跟踪,直至发表该项目的招标公告。通过一些公开发行的国际性刊物。如中东经济文摘(MEED)、非洲经济发展月刊(AED)上也会刊登一些投标邀请通告。,获
5、得项目信息的渠道,通过公共关系网和有关个人的接触。对于有一定知名度的公司,往往会有一些国外代理商直接和这些公司接触,提供一些项目信息。有时承包公司通过接触一些国外的代理、朋友也会获得一些信息,这是国际上采用最为普遍的方法。通过个人接触不仅能得到有关的项目信息,还可以了解当地的政治、经济等其他方面的情况。因此,国际承包企业需要加强企业的自我宣传,通过业务交流、宣传资料、广告等形式宣传自己的专长、实力、业绩以增强企业自身的知名度,使别人了解企业的实力与水平。扩大知名度自然会增加获得信息的机会,有时甚至会得到业主的直接邀请参加投标。,获得项目信息的渠道,通过我驻外使馆、有关驻外机构、外经贸部或公司驻
6、外机构。因为他们与当地政府和公司接触频繁,因此得到的信息也十分丰富。通过与国外驻我国机构的联系。如各国使馆、联合国驻华机构或世界银行驻华机构等。通过国际信息网络。在当前的信息化社会,得到信息的机会很多,其中利用国际信息网络也是国际承包商获得项目信息的重要来源之一。,目标市场选择,目标市场选择必须考虑的评价因素可归纳为五个方面:政治环境、经济环境、建设行业及相关产业现状、工程承包市场现状和自然环境。具体的评价内容见课本表4-1(P39),拟投标项目的选择,项目选择考虑的因素:公司的经营目标和经营策略公司自身的经营能力和特长工程项目本身的情况竞争的激烈程度,项目的跟踪1,国际工程公司的具体业务部门
7、或公司领导需要从获得的工程项目的信息中,根据项目所在地区的宏观环境是否基本适合进入的市场,选择符合本企业经营策略、经营能力和专业特长的项目进行跟踪。从考虑该工程项目实现的可靠性和项目所在地的竞争激烈程度,初步确定准备投标。在对项目进一步的调查研究,甚至在资格预审之后才最后决定投标与否。这一选择跟踪项目或初步确定投标项目的过程是一项重要的经营决策过程。,项目的跟踪2,选择当地代理人和合作伙伴在国外承包和实施国际工程要比承建国内工程复杂得多,不熟悉国外的经营和工作环境,是国际承包商失败的主要原因。因此,国际工程公司为了协助自己进入该市场开展业务获得项目,并且在项目的实施过程中协助自己在有关方面进行
8、必要的斡旋和协调,往往需要寻觅合适的代理人。有些国家法律明确规定,任何外国公司必须指定当地代理人,才能参加所在国的建设项目的投标和承包。因此,使用和选择好代理人是国际承包业务的重要内容之一。,项目的跟踪3,有些国家要求外国承包商尽量(有时是规定“必须”)和当地承包商合作,这就要求外国承包商在当地选择合适的合作伙伴,这种合作有时是主包分包方式,有时是项目联营方式(Project Jointventure)或成立联营公司(Jointventure Company)方式。不仅如此,随着国际承包事业的发展,承包工程的规模日渐增大,一些综合性建设项目涉及的专业很多,技术性日益复杂,因此对这些项目也要求承
9、包商和其他承包商以主包分包的方式或联营体方式合作。无论以什么方式合作,其合作伙伴的选择都是非常重要的,它和代理人的选择有相似的方面。,项目的跟踪4,获得项目合同的承包商有时会将所得项目的一部分“分包”给其他承包商,有的可能是按专业或施工部位进行分包,有的则可能采用劳务分包,其情况是各式各样的。无论哪种方式分包,作为主包商必须十分慎重地选择合适的分包商。一旦选择失误,则可能被分包商拖进困境。由于整个工程的各分项工程是相互联系的一个整体,一家分包商拖延工期或因质量不合格而返工,可能会引起连锁反应,影响其他分项工程,甚至影响全部工程的工期和质量。如果发生分包商违约,尽管可以采取措施中途解除分包合同,
10、但其给主包商造成的经济损失和工期损失可能是巨大的,即使处罚分包商也难以弥补。另外,分包商的失误都将对主包商的信誉造成不良影响。因此,最好是在选择分包商时就十分慎重以避免“中途换马”。一般来说,最好是先从承包商自己过去的合作者中选择两三家公司询价,然后再向其他有良好信誉的公司询价,从中优选。,18,4.3.1.4建立公共关系在开辟新的国际市场过程中国际承包公司更应从踏上新地区开始就要重视和有意识地着手设法在当地建立本公司的公共关系。企业的公共关系的内容包括建立公共关系网络和树立企业的公众形象,这不应仅仅是为了得到一个项目,而应有一个长远的目标,把它和本公司开拓当地市场扎根于当地的长期政策结合起来
11、。有目的接触各个阶层尤其是业主、咨询和政府机构、当地劳工组织等,广泛结交朋友是十分重要的。忽视这些工作而“闭门造车”,单纯凭投标、拼价格,要想得到项目是不现实的。在这方面选择一个合适的当地代理人会起到良好的作用,他会提出建议,为其客户引见各方面的关键人物。,投标决策分析,SWOT分析方法(Strength优势,Weakness劣势,Opportunity 机会 Threat)威胁)(一)内部因素分析1,公司自身的能力:1)公司的施工能力、技术专长及管理水平2)公司的各种机械设备,特别是施工所需的专有设备3)公司的人力资源是否充足2公司的财务状况1)公司自有流动资金状况2)公司获得金融机构贷款的
12、额度3)公司可能用于本项目的流动资金额度,投标决策分析,3,同类项目的经验:1)公司是否实施过类似规模和性质的项目2)公司是否在当地有实施类似项目的经验(二)外部因素分析1政治因素2 经济因素3 文化和环境因素4 项目本身的因素5 竞争强度,(三)投标决策的分析方法-专家打分法,投标组织,(一)投标小组的人员构成1)中标后将被任命的项目经理2)合同管理工程师3)造价工程师4)专业技术工程师5)国际贸易工程师6)财务人员7)翻译人员(二)投标人员的分工与合作1)首要任务是分析国际招标公告或邀请的内容,按其中的要求确定投标小组将在各方面投入的人力)确定小组成员分工,投标组织,投标组织可以分为两类:
13、一类是一个投标人独立投标,另一类是多个投标人组建联营体联合投标。投标小组应由经验丰富、有组织协调能力、善于分析形势和有决策能力的人担任小组长;小组成员中要有熟悉各专业施工技术和现场组织管理的工程师;有熟悉工程量核算和价格编制的造价工程师;有熟悉贷款计划、保险方案、保函业务的财务人员。此外,还应有精通投标文件文字的人员,当然最好是工程技术人员和造价工程师,能使用该语言工作,但即使是大家都可以用该语言工作,最好还是有一位专职的好翻译,以保证投标书的文件质量。,资格预审,资格预审注意的几个问题1确定资格预审的范围2选择并依靠合适的代理人,进行项目跟踪3平时注意积累材料,能详细提供资格预审要求的所有资
14、料4寻找有信誉的银行进行信贷担保5针对评审标准报送资格预审文件,25,参加招标项目的资格预审国际承包商都十分重视投标前的资格预审工作,这是因为他们都把资格预审看成是招标投标的第一轮竞争,只有做好资格预审并通过资格预审,方能取得投标资格,继续参与竞争。从工程业主来说,事先通过资格预审,可以筛选出少数几家确有实力和经验的承包商参加第二轮的竞争。由于进行了资格预审,业主对潜在的中标者心中比较有数;同时,由于淘汰了一大批基本不合格的承包商,从而简化了评标工作。对于承包商来说,通过资格预审,可以减少一批投标竞争对手。为了赢得资格预审这一轮竞争的胜利,国际承包商应该认真地对待投标申请工作,并以审慎态度填报
15、和递送资格预审所需的一切资料。,4.3 国际工程投标,招标文件审核阶段的管理,招标文件审核 检查各项文件按是否齐全,是否有缺页,缺图或字迹不清的地方。如发现上述问题,应该立即向业主索取有关资料,保证招标文件的完整。通读招标文件:招标人须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单是首要了解的内容;其次,要弄明白工程的合同类型,报价的计算基础,工程规模和工期要求,合同当事人双方的义务、责任和所享有的合法权利,支付条件及法律条款,工程必须遵守的规范、标准及对物资采购的要求,招标文件分析,(一)投标人须知分析 1时间规定:投标有效期、招标文件澄清时间、现场考察时间、标前会议时间、递交投标书截止时间、基准
16、日期、开标时间、公布中标时间、签订合同时间以及退还投标保证的时间 2投标保证:注意业主可以接受的保证格式和开具保证的保证人资格要求 3替代方案报价要求:看招标文件是否允许提交替代方案(二)合同条件分析 主要考虑的内容包括:工期、误期损害赔偿费、缺陷通知期、各类保证、保险、付款条件、调价公式的要求、税收、支付货币、劳务国籍的限制、战争和自然灾害等人力不可抗拒因素造成损害后的补偿办法和规定、有无提前竣工奖励、争议的解决办法等。,招标文件分析,(三)合同工作范围和技术规范分析(特别注意事项)1是否对技术规范中列明的行业标准和规范(如英国规范、美国规范等)熟悉 2有无特殊施工要求和有无特殊材料设备技术
17、要求 3有无选择替代材料和设备的规定 4需要为业主提供的服务内容(四)图纸分析 在文件解释的优先次序中,注意图纸是排在技术规范的后面,即文字性的工作范围描述优先于图纸。当两者矛盾时,以前者为准。,招标文件分析,(五)报价要求分析 1总价合同 1)投标书的商务部分分析:承包商在总价合同中承担着工程量变化方面的风险,所以要仔细根据图纸和工作范围核算工程量,并对每项工作的单价作出详尽细致的分析和综合 2)“业主要求”和“工作范围”分析:注意在合同文件的有限性排序中,“工作范围”优先于图纸,即这两个文件在描述工作内容方面出现矛盾时,以“工作范围”文件为准。,招标文件分析,2 单价合同单价合同除工程量清
18、单外,还包括单价分析表、计日工表、价格调整公式中权重系数选择表(档允许价格调整时才有才表)、外币需求表等等。研究招标文件中的工程量清单的编制体系和方法。例如是否将施工详细设计、勘察、临时工程、机械设备、进场道路及临时水电设施和人员设备调遣等列入工程量清单。对世界银行贷款的国际工程项目,工程量清单中工作分项编号与技术规范中的章节号是对应的,对清单中的分项工作填写单价时,要根据技术规范中对应章节中关于此项工作的技术要求及所含费用的内容填写研究永久工程之外的项目有何报价要求,招标文件分析,(六)矛盾、歧义和模糊信息的分析(公序良俗)按照合同解释的一般原则,业主对招标文件所提供的信息的正确性负责,而承
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