能源管理体系咨询认证的全套资料.docx

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2、能源利用状况，包括能源结构、综合能耗、产品单耗、工序单耗、重点用能设备能耗、产值能耗、增加值能耗等分析数据；通过评估分析，初步设定公司能源基准；财务部门、能管员、统计员1.3 调研公司重点用能设备（或工序），进行用能设备经济运行评定及节能改进潜力分析，进一步查找节能空间；例如：窑炉、变压器实时参数分析、空压机、大功率的风机、水泵、生产用通风空调系统、设备拖动电机等；现场实地调研分析、现场测试设备部门1.4 调研分析公司现有能源计量器具现状，根据现有计量器具状况，进行能量平衡测试，通过测试数据进行分析，查找节能空间；设备部门、电气部门电能、天然气、蒸汽、水1.5 办公、生活区能源利用状况评估、大

3、功率用能设施节能分析；办公区电梯、空调机组、信息机房、热水系统等用能部位1.6 调研分析公司能源采购、输送、存储、分配、利用、余能回收等环节，查找节能空间，初步确定公司能源利用相关的部门、相关方等；采购部门、设备部门、电气部门燃气站、分厂（车间）1.7 采集分析国内外同行业先进能耗水平及节能技术方案，对照分析公司节能空间。小组讨论交流、资料收集分析设备、技术部门2 能源管理体系策划阶段2.1 进行能源管理体系宣贯动员，根据前期调研分析结果，针对性开展节能管理培训、能源管理体系宣贯培训；10互动式培训能源管理体系相关部门2.2 组建能源管理团队，确定管理者代表；发正式文件2.3 根据前期调研结果

4、，结合相关的法律法规及相关能耗限额，签订的节能目标责任书等，确定能源管理方针和目标指标；小组讨论交流最高管理者、管代、能管员、体系部门2.4确定组织结构、能源管理结构，调整、选定、配备岗位及人员，进行能源管理职能分配，明确各部门、各岗位职责；管代、人事部门、体系部门2.5收集能源相关法律、法规和标准、本组织现有的能源相关规章制度等；资料收集分析能管员2.6 根据前期调研结果，策划能效提升方案，组织公司相关人员进行讨论，确定可行节能方案，制定实施计划。小组讨论交流设备、技术部门、能管员3管理体系文件的编写阶段3.1编写能源管理体系管理手册和程序文件；编制工作文件和记录表样式；30能源管理团队咨询

5、组提供模板3.2组织讨论编制的文件是否符合企业实际可操作性，修改文件；小组讨论交流能源管理团队3.3批准发布体系文件，组织相关人员学习管理手册、程序文件；管代、体系部门4 能源管理体系的实施、运行和完善阶段4.1体系运行、检查实施状况、协调实施中遇到的问题、配备相应的资源和人员、配制完善有关标识、完善记录表格、做好记录、收集信息、对体系不妥之处进行修改（包括文件修改）；20小组讨论交流能源管理团队4.2 管理体系内审员培训；内审员4.3组织内审；编写内部审核报告，对分析的不符合采取纠正措施；辅导下自行开展全公司4.4制定管理评审计划，召开管理评审会议；编写评审报告，提出改进要求并实施；辅导下自

6、行开展高管、管代、各部门主管4.5 实施可行的节能方案，并统计实施后的节能绩效。实施、数据收集、现场测试能源管理团队4.6编写能源管理体系自评报告。小组讨论交流能源管理团队5 能源管理体系认证阶段（请完善）5.1认证准备需运行6个月5.2文件审查5.3第一阶段审核5.4第二阶段审核5.5审核后整改5.6认证决定*集团能源管理体系咨询项目初步方案目 录目 录I前 言II1 范围12规范性引用文件13 术语和定义14 玻璃行业能源管理基本情况35玻璃行业能源管理要点116 通用设施设备能源管理要点257 行业设施设备能源管理要点258能源管理相关的法律法规、标准及要求26附录A 玻璃行业能源管理体

7、系认证的基本条件28附录B 能源管理法律法规、标准和要求清单29前 言平板玻璃产品广泛应用于建筑、汽车、制镜等领域，其生产中原料需经窑炉熔化为玻璃液后才能成型，原料熔化所需温度高，窑炉以天然气或重油等作为燃料，燃料消耗量大，因而玻璃是建材行业中典型的耗能大户，能源成本通常占到生产成本的40%以上，随着能源消耗的日趋增长和能源供应的日益紧张，能源价格不断上涨，企业通过加强能源管理可提高能源利用效率、降低能源消耗、节约能源成本，因此有效实施能源管理，既使企业降低了成本、提高了产品的市场竞争力，又节约能源、保护了环境；且传统的平板玻璃已处于产能过剩，国家正加大淘汰落后产能的力度，因此，平板玻璃行业实

8、施能源管理体系认证就具有特别重要的意义。1 范围本规则是根据平板玻璃生产企业的特点对GB/T 23331-2009能源管理体系 要求在平板玻璃行业应用的具体化，适用于第三方认证。2规范性引用文件下列文件中通过本规则的引用而成为本规则的要求。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 23331 能源管理体系要求GB 11614 平板玻璃JC/T 511 压花玻璃GB 21340 平板玻璃单位产品能源消耗限额GB 17167 用能

9、单位能源计量器具配备及管理导则GB/T 17166 企业能源审计技术通则GB/T 2589 综合能耗计算通则JC/T 488 玻璃池窑热平衡测试方法GB/T 8222用能设备电能平衡通则GB/T 18587 工业企业能源管理导则GB/T 13234 企业节能量计算方法GB/T 3484 企业能源平衡通则GB/T 15316 企业节能监测技术通则3 术语和定义下述术语和定义及GB/T 23331中确立的术语和定义适用于本文件。3.1 平板玻璃 用浮法、压延及拉引等方法生产的板状玻璃制品的总称。3.2 普通平板玻璃 用垂直引上法和平拉法生产的平板玻璃。3.3 浮法熔窑内熔融的玻璃液流入有保护气体锡

10、槽内浮在金属锡液面上，经过摊平、抛光形成玻璃带的一种成形方法。3.4 浮法玻璃 用浮法工艺生产的平板玻璃。3.5 压延平板玻璃用一根或一对水冷的金属辊将玻璃液连续辊压延展成的板状玻璃制品，包括压花玻璃和夹丝玻璃。3.6 重量箱平板玻璃产品的计量单位。50kg为一重量箱。通常以密度为2.5g/cm3、厚度为2mm的平板玻璃10m2为一重量箱。3.7 平板玻璃产量统计期内企业按GB 11614和JC/T 511 生产的合格产品的总产量，单位为重量箱。3.8 平板玻璃产品综合能耗在统计期内用于平板玻璃生产所消耗的各种能源，折合成标准煤，以eb 表示，单位为吨(t)。包括生产系统（如原料、熔化、成型、

11、退火、切裁、成品包装等）、辅助系统（如机修、动力等部门）和附属生产系统（如为生产服务的厂内运输、照明等）的各种能源消耗量和损失量，不包括基建、技改等项目建设消耗的能源。也不包括冷修从放玻璃水到开始生产出玻璃期间所消耗的能源和冬季采暖、燃料保管、运输过程损失的能源以及用于生活（如食堂、宿舍等）消耗的能源。3.9 平板玻璃单位产品综合能耗 在统计期内生产每重量箱平板玻璃的能耗，折算成标准煤，即用合格产品总产量除总综合能耗量，单位为千克标准煤每重量箱。3.10 平板玻璃熔窑热耗 在统计期内熔化每千克玻璃液所消耗的热量，单位为千焦每千克（kJ/kg）。3.11 新鲜水用量平板玻璃生产线全年在生产过程中

12、所消耗的新鲜水量（不包括循环水量）。3.12 企业多座平板玻璃熔窑的单位产品综合热耗企业有多座平板玻璃熔窑时，应分别计量求出单位综合能耗，对公用部分的能耗按产量比例分摊。3.13 企业多种产品的能耗企业除平板玻璃外还生产其他产品时，各种能源须分开计量，对确属无法分开计量的公用能耗，如厂区照明或各类综合库房等按产品产值比例分摊。3.14 重点用能单位年综合能源消费量1万吨标准煤以上（含1万吨）及各省、自治区、直辖市经贸委指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上（含5000吨）的用能单位。（重点用能单位节能管理办法）3.15 耗能工质在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进入产品，在生产或制取

13、时需要直接消耗能源的工作物质。3.16 合同能源管理合同能源管理是指从事节能服务的单位通过与用户签订合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率分析、项目设计、采购、施工等服务，并分享项目节能效益的一种节能机制。（中华人民共和国能源法）3.17 能源审计 由具备资质的能源审计机构依照法律法规和有关标准，对组织能源利用活动的合理性和有效性进行定量分析和评价。（中华人民共和国能源法）3.18 电耗定额在给定条件下，生产单位产品或完成单位工作量所消耗电量的标准值。3.19 节能量 满足同等需要或达到相同目的的条件下，能源消费减少的数量。3.20工业企业能源管理中心指采用自动化、信息化技术

14、和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管控一体化系统。（工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法）4 玻璃行业能源管理基本情况4.1 玻璃行业背景概述平板玻璃品种分为普通平板玻璃、浮法玻璃和压延玻璃。目前，垂直引上法平板玻璃基本已被平拉法平板玻璃和浮法玻璃取代。小平拉工艺也已属于落后并逐步淘汰的工艺。建国初期，我国平板玻璃产量仅为92万重箱，占世界总量的1.7%；1989年增至8441万重量箱，开始居世界产量首位；到2008年底，全国平板玻璃总产量达5.74亿重箱，已连续19年居世界第一

15、，占世界总量近50%。2008年中国平板玻璃产量及产品结构见表1。表1 2008年中国平板玻璃产量及产品结构（万重箱）全国平板总量优质浮法玻璃普通浮法玻璃压延玻璃普通平板玻璃57400140003400020007400到2009年9月底，全国共有204条浮法玻璃生产线，浮法玻璃产量占平板玻璃总量85%以上。平均单线规模由2001年日熔化量390吨提高到目前508吨，采用中国浮法技术的浮法玻璃熔窑的单线日熔化能力最大已达到1000吨。预计2010年我国平板玻璃产能将超过6亿重箱。4.2 典型工艺描述平板玻璃生产是连续的流程生产工艺，在整个窑期612年内不间断运行，平板玻璃生产流程分别如图1-图

16、3所示。其中平拉工艺生产产品的能耗水平较高，已成为逐步淘汰的落后工艺。平板玻璃生产能源消耗主要是熔窑熔化玻璃原料所消耗的燃料、原料制备消耗的电力（电耗）、以及平板玻璃生产过程中生产装备运转和辅助设备所消耗的电力（电耗）所组成，其中电耗约占总能耗的17%。图1 浮法玻璃生产工艺流程图2 平拉工艺生产流程（落后淘汰工艺）图3 压延工艺生产流程4.3 能源结构及特点4.3.1能源种类与消耗发达国家平板玻璃行业在能源结构上与中国存在很大差异。发达国家主要的燃料品种是天然气，占燃料消耗的90%以上，其次是重油。我国平板玻璃行业的燃料品种包括重油、天然气、煤炭（发生炉煤气）、煤焦油、石油焦粉等。2007年

17、我国浮法玻璃企业使用的各种燃料构成比例见图4，目前燃料用量最多的是重油。图4 2007年我国浮法玻璃企业各种燃料构成比例我国平板玻璃能源消耗约占建材能源消耗的4.76%，2006-2008年我国平板玻璃行业单位产品能耗和总能耗见表2。表2 2006-2008年我国平板玻璃行业单位产品能耗和总能耗年度单位产品综合能耗（kg标煤/重箱）总能耗（万吨标准煤）行业平均浮法玻璃普通平板玻璃200621.0918.931959200720.1618.1301072200819.2217.3291103我国平板玻璃单位产品综合能耗从1990年的33.63kg标准煤/重箱下降到2008年的19.22标准煤/重

18、箱，18年下降了75%，其中浮法玻璃下降幅度79%，而普通平板玻璃仅下降20%，小平拉工艺已严重影响平板玻璃行业综合能耗水平，已成为逐步淘汰的对象。2008年，我国平板玻璃单位产品综合能耗平均为19.22kg标煤/重箱，与国际平均水平16.5kg标煤/重箱和国际先进水平15kg标煤/重箱尚有较大差距。影响平板玻璃生产线能效的关键因素主要有生产线设计、施工、技术装备控制水平以及日常管理。平板玻璃生产线能效评估需要考虑玻璃质量、碎玻璃加入率、熔窑规模、熔窑运行时间等因素。其中，玻璃质量因素最为重要，质量差别造成的能耗差异可达20%，往往由于玻璃质量的差异，造成能效对比的可比性不强。碎玻璃加入率会影

19、响玻璃生产能耗，每10%的碎玻璃率可节能2%-3.5%。国外平板玻璃企业碎玻璃加入率一般在25%-30%，而我国平均在18%。熔窑规模对平板玻璃能耗影响如900t/d规模的熔窑比500t/d的熔窑节能11%-13%。能耗随熔窑运行时间的增长而增长，一般每年增长1%-1.3%。近年来，我国浮法玻璃生产线的机械化和自动化的总体装备水平基本达到或接近国际先进水平；已经形成了具有自身特色的新型玻璃熔窑结构，熔窑能耗设计指标优于国外平均水平，但是在一个窑期6-12年的不间断运行中，实际生产能耗远偏离设计值，往往比国外高20%-50%，充分说明我国浮法玻璃企业在日常能源管理方面有很大的潜力。4.3.2平板

20、玻璃行业常用节能技术平板玻璃行业常用节能技术主要有优化窑炉设计（如熔窑大型化、小炉结构设计优化）、优化生产控制参数、燃烧系统优化、碎玻璃利用、水循环利用、余热发电、加强窑炉的日常维护等。具体内容见表3。表3 平板玻璃行业节能技术措施一级分类二级分类三级分类优化窑炉设计和熔化技术选择熔窑大型化减少玻璃液回流技术逐级澄清均化技术蓄热室的改进小炉结构设计预熔加料池减压澄清技术池底鼓泡技术电助熔技术熔窑全保温技术过程控制及燃烧技术优化熔制工艺参数优化通过燃料合理分配优化熔制温度制度工艺流程控制参数优化玻璃配合料的Redox和COD值控制技术玻璃配合料粒化燃烧系统控制和优化燃烧设备选型和改进氧气燃烧技术

21、全氧燃烧技术富氧燃烧技术局部增氧燃烧技术日常维护重点是窑炉的日常维护资源利用碎玻璃的回收和应用玻璃配合料粒化水循环利用技术余热利用余热锅炉余热发电配合料预热技术预热碎玻璃燃料替代劣质燃料利用石油焦粉利用技术4.3.3 平板玻璃行业主要耗能设施设备平板玻璃生产工艺流程的每一步都需要消耗能源，包括原料制备、熔化、澄清、成型、退火、切裁、包装和运输。其中，熔窑能耗约占玻璃厂总能耗的83%，是重点耗能设备。辅助生产设备如氮氢保护站的电能消耗相对稳定，对总能耗的影响稳定。1）浮法玻璃生产企业的主要耗能设施设备原料均化系统包括矿山开采、厂内储存、原料加工、配合料制备四大环节，目前大多数浮法玻璃厂大多采用粉

22、料进厂，少数自有矿山。耗能设备包括矿山开采系统的石料等输送设备/或车辆；原料均化堆场，包括破碎机、进料主皮带机、堆料机、料堆、取料机、出料皮带机和取样装置。配合料制备包括原料称量系统和混料系统。称量系统耗能设备包括喂料器、秤、集料皮带等；配料混合系统包括电子秤、混合机、混合机加水设备、配合料上料设备、除尘设备等。玻璃熔窑、锡槽、退火窑是浮法玻璃生产主要耗能设备。熔化工序包括投料机、风机、卷扬机玻璃液搅拌机、空压机等。锡槽（成型工序）附属设备包括拉边机、挡边器、卷边器、直流电机、冷却器、电加热设备、槽底风机、扒渣机、氮氢保护站等。氮氢保护站的设备包括空气压缩机、预冷机、纯化器、吸附筒、分馏塔、液

23、氨汽化器、氨分解气体纯化器、冷却塔、热水池等。工业中制取氢气通常有氨分解和水电解两种方法，电耗相差不多，或液氨略高，一般在6kwh/Nm3H2左右。氮站主要是空气分离法制氮，电耗一般在0.22-0.28kwh/Nm3N2。退火窑主要附属设备是电加热器、传动装置（辊道系统和总传动系统）、冷却器。冷端设备包括玻璃的输送设备：输送辊道、皮带、负压吸盘、气垫等；切裁掰断设备：横边机、纵切机、掰边装置、分片装置等；质量检测设备；玻璃板堆垛装箱设备；大、中片的改切线等。目前国内不同浮法玻璃厂商能耗相差很大，最低的熔窑热耗为5350kJ/kg玻璃液；最高的为8200kJ/kg玻璃液以上。以国内浮法玻璃平均熔

24、窑热耗为6730kJ/kg玻璃液来计算，玻璃的熔化热为2130kJ/kg，窑体散热为2600kJ/kg，烟气带走热为2000kJ/kg。2）平拉玻璃生产过程的主要耗能设备矿山开采系统：石料等输送设备/或车辆；原料及破碎系统：破碎机、堆取料机、进料主皮带机、出料主皮带机；熔窑、退火窑；锅炉、转向辊、风机、主传动等。3）压延玻璃生产过程的主要耗能设备矿山开采系统：石料等输送设备/或车辆；原料及破碎系统：破碎机、堆取料机；熔窑、压延机、退火窑；锅炉、风机、主传动等。5玻璃行业能源管理要点 本部分内容是对GB/T23331-2009能源管理体系 要求在平板玻璃行业应用的展开和具体化，并未增加或提高标准

25、的任何要求。（1）“4.1总要求”平板玻璃生产企业应按GB/T 23331建立能源管理体系，形成文件，加以实施和保持并持续改进其有效性，以确保降低能耗和提高能源的有效利用效率。能源管理体系应：a. 覆盖企业生产、服务过程中能够控制或能够对其施加影响的能源因素所涉及的部门、场所和区域；b. 系统地整合与降低能源消耗相关的制度、措施和方法；c. 具有生产及设备检修活动、产品和服务中节能技术和管理机制；d. 具有识别持续改进机会并实施改进的机制。企业在建立能源管理体系前应通过适宜的评价方法对现行的能源管理历史和目前的状况进行分析与评估。评价的目的是识别企业活动、产品和服务中能够降低能源消耗，提高能源

26、效率的能源因素，作为制定能源方针、目标与指标和建立管理体系的基础。企业应综合考虑多种因素，以企业的活动领域、管理权限、现场区域为基础确定能源管理体系范围，应包括：a. 原料制备、熔化、成型、退火、切裁、包装、运输等设施设备组成的必要的生产系统过程；b. 供电、供水、制冷、机修、仪表、照明、库房、厂内原料场地等辅助生产系统过程； c. 办公、食堂等附属生产系统过程。总之，既包括产品、设备和设施，也包括建筑物、办公设备、照明和空调系统等所有耗能的过程和系统。（2）“4.2.1管理承诺”企业最高管理者应对建立、实施和持续改进能源管理体系有效性作出承诺，并可以通过下列活动提供证据：a. 向全体员工传达

27、实施有关法律法规要求的重要性；b. 制定并实施能源方针和目标；c. 确保优先使用能够降低能源消耗的原材料、设备设施及服务；d. 规定能源管理绩效的测量方法，以确定是否达到了所策划的能源目标；e. 确保能源管理体系所需要的资源；f. 进行管理评审。管理承诺应充分体现节约能源、持续改进的思想，应以适宜的途径、方式传达节约能源的重要性，增强全员的节能意识。（3）“4.2.2能源方针”企业最高管理者应结合生产经营实际制定适宜的能源方针，包含标准要求的承诺、体现组织特点，并在企业能源管理体系覆盖范围内确保适合于能源利用的性质、规模、能源替代、能源的质量和适用性。方针应形成文件，传达到全体员工并得到沟通和

28、理解；在持续适宜性方面得到评审；对外部是公开的，以便接受外部的监督。（4） “4.2.3职责和权限”企业应对与能源管理有关的领导、部门的作用、职责和权限做出明确规定，形成工作标准，并进行沟通。强调全员参与，应包括能源管理、工艺工程师、电气工程师、机械工程师、机械维修、电气维修以及设备巡检、操作等岗位，并指定管理者代表。应建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节能工作责任制。明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制和能耗定额管理等形式将能源使用、管理制度化、常态化，落实到人，进行量化考核。（5）“4.3.1能源因素” 能源因素的识别企业应建立并实施能源因素控制的程序，确保对识别和评价能

29、源因素的策划作出规定。企业应识别能源管理体系覆盖范围内的过程、产品和服务中能够降低能耗、提高能源利用效率的明显的或潜在的能源因素；能源因素范围包括但不限于以下过程、系统中能够控制和能够施加影响的因素： 生产、辅助生产及附属生产系统、活动:包括矿山开采（适用时）、原料制备、熔化、成型、退火、切裁、包装、办公、照明、制冷、采暖、后勤以及建筑物保温等； 产品：包括采购产品、销售产品等（采购重油、煤的热值、原料含水量）； 服务：包括给客户运输（运输中燃料的消耗）； 能够施加影响的其他因素：包括供方和承包方等相关方； 玻璃厂的再规划、新建和改造涉及的活动等。能源因素可运用行政、经济手段进行管理；供方提供

30、的产品或服务中的能源因素可运用施加影响的方法。平板玻璃生产系统能源因素可从表4所列方面进行识别（包括但不限于）。表4 平板玻璃生产系统能源因素序号能源因素具体内容1燃料因素燃料的种类燃料的质量（热值、含水量、密度、粘度、机械杂质、相容性等）、储存（油位控制等）燃料的输送（油温、油压控制等）燃烧工艺控制（燃料控制系统的稳定性）2原料因素原料成分、粒度、含水量、配合料温度、原料生熟比（碎玻璃率）3原料均化及配合料制备系统矿山开采、输送机械电耗原料粉碎机电耗运输车辆的油料消耗配合料制备系统电耗（称量、混料机电耗）4熔化、成型、退火系统工艺制度操作者技术素质测量系统的准确性环境因素控制投料控制系统的可

31、调性、投料系统的电耗熔化系统的燃料消耗成型、退火系统的电耗锡槽密封性传动设备运行、风机、空压机、循环水泵等机电设备系统的效率和电耗过程散热、余热锅炉管、网、壁散热窑头烟气、冷却水包带走的余热余热发电、余热供热装置的使用效率水的消耗5冷端设备切裁、掰断、检测、表面保护、堆垛装箱等装置的电耗 能源因素评价 玻璃生产企业应合理地规定能源因素评价准则。确定优先控制的能源因素的评价准则时应考虑： 与法律法规及能耗标准的符合程度； 降低能源消耗或提高能源利用效率的节能量； 相关方（顾客、政府）关注的问题； 可以是定性也可以是定量的。平板玻璃企业应考虑优先顺序，编制优先控制的能源因素文件并采取相应的措施，优

32、先控制的能源因素一般包括： 原料处理及输送电耗 玻璃窑炉的热耗和电消耗； 退火炉的电消耗和/或热耗； 空压机、水泵和风机的电耗； 产品处理及输送电耗。对于对确定的优先控制的能源因素应进行相应的管理和控制，管理和控制的原则为管理、代替、消除等，管理措施可包括：列入目标、指标和能源管理方案；执行规程、管理标准；监视和测量；培训和教育以及其他的控制措施。能源因素的识别、评价和控制应形成文件，并根据实际运行情况及时更新。（6）“4.3.2法律法规、标准及其他要求”企业应建立有效的渠道获取能源管理有关的法律法规、标准和其他要求，应特别关注行业及所在地上级部门的有关能源管理规定，如通过政府部门、节能中介服

33、务机构等，对于哪些能源管理法律法规、标准和其它要求是适用的，适用于何部门，企业应根据自己的生产特点进行准确识别，有登记、保存、传递、执行的方法。并在建立、实施和保持能源管理体系时加以考虑，跟踪其变化情况，从而调整企业的行为，确保持续满足。（7）“4.3.3能源管理基准与标杆” 能源管理基准的确定能源管理基准是制定能源管理关键绩效指标评价标准的基础，是追踪和比较能源管理改进的基点，基准主要用于纵向比较，能源基准的确定建立在能源统计数据基础上，建立基准时应： 收集和使用能源审计、能量平衡、综合能耗计算、节能监测、历史和现时的监测记录等信息和数据，可选用数据统计法、实测法或计算法等方法进行； 考虑方

34、面涉及：生产、辅助生产、附属生产系统过程、装置、设备、设施（或其一部分）的分段电耗、单位产品能耗等； 在评价的基础上，进行选取（如选取企业历史平均水平或较好水平）。 能源管理标杆能源管理标杆是远景目标，主要用于横向比较，标杆的选取要考虑到其在行业中的先进性，可将同类活动先进水平（国内同行业先进水平、国际同行业先进水平等）作为比较标杆，也可将GB21340平板玻璃单位产品能源消耗限额标准中的单位产品综合能耗限额先进值以及熔窑热耗限额先进值作为标杆（见表5）。表5 GB21340-2008 中平板玻璃企业单位产品能耗限额先进值分类单位产品能耗限额先进值（kg标煤/重箱）熔窑热耗限额先进值（kJ/k

35、g玻璃液）500t/d16.56500500t/d155900注：表中500t/d指熔窑设计日熔化玻璃液量。 能源管理基准和标杆的管理企业应确定并建立能源管理基准和标杆，基准与标杆应形成文件，并与能源方针协调一致。平板玻璃企业应至少就以下方面建立基准和标杆：单位产品综合能耗、熔窑热耗等。企业应对所建立的基准和标杆进行评审，必要时（如节能技术的发展、标准的相对滞后、企业持续改进的需求等）进行更新。企业应参与行业对标活动或其他类似活动，以确保所建立能源管理标杆的适宜性。（8）“4.3.4能源目标和指标”企业在初始能源管理现状评价的基础上，确定基准和标杆，并针对能源管理范围、优先控制的能源因素、基础

36、设施、过程及设备的降低能耗，提高能源利用效率分别制定目标和指标。目标和指标的制定应考虑以下因素：a. 应与能源方针协调一致； b. 法律法规、标准和其他要求；c. 应能体现节能目标的节能量；d. 按时间可分为长期和短期的目标和指标；e. 关注节能空间较大的过程和系统；f. 技术、财务、运行、经营和相关方要求，考虑技术可行性等；g. 应是可测量的。企业可以采用目前国际上主要的两种平板玻璃工业能耗评估方法（见表6），来建立能源绩效目标指标评价体系。指标体系至少应包括但不限于：单位产品综合能耗、熔窑热耗、碎玻璃加入量、新鲜水用量、循环水利用率、熔窑系统废气余热利用率等综合能耗指标，以及按设备、工序建

37、立的单项能耗指标，如：原料制备、熔化和澄清、成型和后加工（含退火）能耗。其中，熔窑热效率指标是专门对熔窑设备进行评价的指标，应将平板玻璃熔窑热耗（单位玻璃液能耗）作为一个重要指标。企业应根据实际情况适时更新或调整能源目标和指标。表6 平板玻璃工业能耗的评估方法序号方法指标核算范围1单位产品综合能耗法终端能源消耗指标原料制备、熔窑熔化和澄清、锡槽成型和退火窑退火、切割、搬运和包装一次能源消耗指标2生产工艺流程能耗法(1)原料制备能耗熔化和澄清能耗加工（含退火）能耗(2)原料制备能耗熔化、澄清和退火能耗 （9）“4.3.5能源管理方案”平板玻璃企业应针对目标和指标，策划和实施能源管理方案，挖掘和利

38、用节能潜力，降低能源消耗，提高能源利用效率。策划过程应考虑能源管理目标和指标的要求，目标实现的难易；法律、法规及其他要求；优先控制能源因素的要求；企业生产过程的详细资料，包括设施配置信息；可供选择的各技术方案的评审结果；持续改进的要求；为实现能源目标指标可利用的资源；可利用的工艺、技术和管理手段如优化窑炉设计、优化生产控制参数、燃烧系统优化和加强窑炉的日常维护等。 随着企业生产活动的进行，作业条件、设备状况等会随之发生变化，为有效节能，企业应定期对能源管理方案进行评审，并视变化情况对方案进行修订。企业应关注能源管理方案是否已得到实施，其效果是否达到预期目的。（10）“4.4.1资源”企业最高管

39、理者应为建立、实施并保持能源管理体系提供充分的人力、物力和财力资源，其中包括能源管理体系所需的人力资源和有效的节能技术和方法，还包括能源管理方案的制定、实施和结果的评价所需的资源。 人员配备应配备相应的人力资源，确保从事能源管理工作的人员具备必要的能力，并建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节能工作责任制。应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有节能知识、三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称，计量管理人员应通过考核，持证上岗。应明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制和能耗定额管理等形式将能源使用管理制度化、落实到人，纳入经济

40、责任制。 节能产品/设备、设施的配备有关工艺装备应满足企业能源体系运行的要求，在新设备和替代设备选用时，应优先考虑能源效率，对于中小型三相异步电动机、通风机、离心泵、三项配电变压器等相应能耗设备达到相应能效标准中节能评价值的要求，并严格按工节2009第67号高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）公告要求淘汰高耗能落后机电设备。新建玻璃生产线的装备要求采用先进成熟技术、节能环保技术，保证系统的安全、稳定和长期运转。具体要求包括采用先进的矿山安全爆破和均化开采、原料预均化、配合料均化技术和设施；采用节能降耗的窑炉工艺技术和装备；采用先进、高效及可靠的节能技术和装备；采用先进的计算机生产监视控

41、制和管理控制系统。 能源计量器具与监测装置能源计量器具的配备、精度要求和管理除应满足GB17167-2006企业能源计量器具配备和管理导则的规定外，还应能够实现按生产线或具体生产设备进行能源考核与评价的相应要求。配备范围包括进出厂的一次能源和二次能源及耗能工质的计量；自产二次能源和耗能工质的计量及能源生产单位自产自用的一次能源的计量；生产过程中能源和能耗工质分配、加工、转换、贮运和消耗的计算；生活和辅助部门的用能计量；企业能量平衡测试所需的计量；生产、生活、厂内、厂外的用水的计量。计量监测装置的配备率和精度应满足要求。 节能实践和经验以及技术和方法企业应建立信息获取渠道，充分识别、开发和利用节

42、能管理实践经验、节能技术和方法，以提高组织的技术改进和创新的能力。（11）“4.4.2能力、培训和意识”企业应确保所有从事能源管理有关工作的人员，都应具备相应的能力。应在整个企业范围内开展节能宣传与培训，对于从事的活动对能源采购、贮存、使用或处置有严重影响的人员应进行专门的培训。主要耗能设备和工艺操作人员未经节能培训不得上岗。企业应保存相关的记录。（12）“4.4.3信息交流”企业应建立程序规定能源管理涉及内外部信息的接收、回应等信息交流的要求，并确保信息交流渠道畅通。信息交流内容应涉及企业有关能源因素和能源管理体系运行情况等，如企业节能工作开展要求、能量统计要求等。应及时收集、传达并处理各种

43、信息；对涉及优先控制能源因素的控制情况，如果决定与外界进行交流，应将决定形成文件，规定交流的方式并予以实施。相应的信息应形成文件并及时更新。对于国家及地方另有要求的应按要求进行信息交流，如节约能源法针对重点用能企业提出的能源利用的报告制度等。（13）“4.4.4文件和文件控制”企业除按标准要求做好文件和文件控制外，应关注与能源管理体系相关文件的收集、标识、分发、检索、修订、审批、处置等的控制。（14）“4.4.5记录控制”企业除按标准要求做好记录控制外，应关注电子载体的记录是否进行了有效的控制。平板玻璃企业应记录（包括但不限于）原材料和燃料的产地、运输方式和运输距离，使用燃料种类、每种燃料年消

44、耗量，全年电耗，全年新鲜水耗等。（15）“4.4.6.1(运行控制)总则” 企业应针对工厂设计改造、设施设备配置与控制、能源采购、生产过程控制等能源管理要求作出规定。 能源管理制度的制定 企业应建立健全节能目标责任制、节能管理制度、能源计量/统计/监督管理制度、原燃料质检管理制度、消耗定额管理制度、能源消费统计和能源利用状况分析报告制度等制度。涉及能源管理策划与设计、能源输入、能源转化、能源分配和传输、能源使用（或消耗）、能源分析与评价、节能技术应用等有关资源的规定，也应建立必要的文件，并关注实施情况。缺乏必要的文件程序，可能会导致运行过程的偏离，应结合生产经营实际，制定相应的运行准则和/或作

45、业文件。 运行绩效评价企业应以生产系统、辅助和附属生产系统各种用能过程、装置、设施、设备为基础，结合能源目标指标体系建立相应能耗评价考核制度，能耗测试数据和计算要求应形成文件。 相关方通报企业应及时将适用的程序和要求通报相关方（如外购原料的水分、燃料的热值等）。（16）“4.4.6.2产品和过程的设计控制”企业在进行产品和过程设计时，应充分考虑优化设计，确定使用的能源种类、安全、质量、环境影响、能量平衡、经济运行、节能评价等，做到节约和合理利用资源，严禁采用国家明令淘汰的落后工艺及产品，设备选型应采用节水型或高效节能型产品，确保降低能源消耗和提高能源利用率。对新建和扩改建业应关注是否满足节能设计要求。新建或改扩建平板玻璃生产线，必须符合国家产业政策，并随时跟踪国家的产业政策,生产规模应在500t/d以上,特殊品种生产线除外。 能源种类的考虑 合理考虑玻璃生产过程使用能源的种类、经济性、可获得性等，鼓励开发使用劣质燃料燃烧技术等。 合理匹配系统和设备设施，优化用能玻璃生产企业进行新建或改造计划时，应充分考虑总图与建筑