注册安全工程师《安全生产管理知识》考试摘要.doc
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1、安全生产管理知识第一章一、 安全生产管理的基本对象:企业的员工二、 事故1. 概念:生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)将“生产安全事故”定义为:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件2. 事故等级:(包括上限不包括下限)1) 特别重大事故 死亡30人以上 重伤100人以上(包括急性工业中毒) 直接经济损失1亿元2) 重大事故 死亡10人30人 重伤50100, 直接经济损失5000万1亿元3) 较大事故 死亡3人10人 重伤1050人 直接经济损失1000万5000万4) 一般事故 死亡3人以下 重伤10人以下 直接经济损失1000万元以下3. 风险(分为自然风
2、险、社会风险、经济风险、技术风险、健康风险)风险度来表示危险的程度R-风险F-发生事故的可能性C-发生事故的严重性4. 危险源概念:危险源是可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或者状态。分类:第一类危险源是客观存在的,决定了事故后果的严重程度 第二类危险源是人员管理层,决定了事故发生的可能性。企业安全工作的重点5. 安全生产管理原理1) 系统原理2) 人本原理3) 预防原理a) 偶然损失原则b) 因果关系原则c) 3E原则(Engineering, Education, Enforcement)d) 本质安全化原则4) 强制原理6. 事故致因理论1) 事故频发倾向理论
3、2) 事故因果连锁理论(从人的角度)影响因素a) 遗传及社会环境b) 人的缺点c) 人的不安全行为或者物的不安全状态d) 事故e) 伤害3) 能量意外释放理论(从技术措施角度)A. 伤害:第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的 第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的,主要指中毒窒息和冻伤B. 事故预防对策预防伤害事故就是防止能量或者危险物质的意外释放,防止人体与过量的能量或危险物质接触,预防能量转移于人体的安全措施可用屏蔽保护。屏蔽保护措施有:1) 用安全的能量代替不安全的能量2) 限制能量3) 防止能量蓄积4) 控制能量蓄积5) 延续释放能量6) 开辟释放能量的渠道7
4、) 设置屏蔽设施8) 在人、物语能源之间设置屏障,在时间或空间上把能量与人隔离9) 提高防护标准10) 改变工艺流程11) 修复或急救4) 轨迹交叉理论(从管理角度) 管理的重点/ 根本措施应放在控制物的不安全状态上7. 在十六届五中全会上,提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,综合治理就是标本兼治,重在治本。2012年国家安全生产月的主体“科学发展,安全发展”8. 安全生产科技保障体系包括: 政府引导推动 技术装备研发转化 专家智力支持 中介技术服务 企业推广应用 技术标准转化9. 安全生产目标指标体系到2020年即全面建成小康社会之时,实现全国安全生产状况的根本性好转,亿元国内生产
5、总值事故死亡率、十万从业人员事故死亡率指标达到或接近世界中等发达国家水平。第二章一、 安全生产标准化1. 模式策划-实施-检查-改进 动态循环的模式2. 方式 自主评定 外部评审3. 等级 一级 最高 二级 三级二、 作业安全1. 实施作业许可管理的作业包括 动火作业 起重作业 受限空间作业 临时用电作业 高处作业作业许可证应包含危险因素分析和安全措施等内容2. 相关方管理-承包 资质 签订协议 现场监督检查三、 绩效评定和持续改进生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。四、 安全
6、文化1、 层次 直观的表层文化,如企业的安全文明生产环境与秩序 企业安全管理体制的中层文化,包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设 安全意识形态的深层文化2、 功能 导向功能 凝聚功能 激励功能 辐射和同化功能3、 要求引导全体员工的安全态度和安全行为,实现在法律和政府监管要求基础上的安全自我约束五、 重大危险源(P5262)六、 安全生产规章制度(由负责安全生产管理部门起草) 分类:综合管理人员管理设备设施管理环境管理七、 安全生产投入与安全生产风险抵押金(一) 近年来,财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发了一系列文件、制度,相继建立了煤矿、非煤矿山、危险化学
7、品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等行业生产经营单位安全生产费用提取、使用、监督制度,对保证安全生产费用的投入发挥了重要作用。(二) 风险抵押金的存储和使用1) 交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业存储标准: 小型企业不低于RMB30万元 中型企业不低于RMB100万元 大型企业不低于RMB150万元 特大型企业不低于RMB200万元2) 煤矿企业存储标准(产量规模) 3万吨以下(含三万吨)存储60万100万元 3万吨以上至9万吨以下(含九万吨)存储150万200万元 9万吨以上至15万吨以下(含九万吨)存储250万300万元 15万吨以上,以300万元为基
8、数,每增加10万吨增加50万元八、 安全技术措施目的 防止事故发生 减少损失九、 安全生产检查(一) 类型1) 定期安全生产检查2) 经常性安全生产检查3) 季节性及节假日前后安全生产检查4) 专业(项)安全生产检查5) 综合性安全生产检查6) 职工代表不定期对安全生产的巡查(二) 方法1) 常规检查 经常性检查、综合性检查2) 安全检查表法 定期检查、综合性检查3) 一起检查及数据分析 专项检查(三) 安全生产检查的工作程序1. 安全检查准备1) 确定检查对象、目的、任务2) 查阅、掌握有关要求3) 了解检查对象4) 制定检查计划,安全检查内容、方法、步骤5) 编写检查表或检查提纲6) 准备
9、工具、仪器、表格或记录本7) 检查人员的分工2. 实施安全检查1) 访谈2) 查阅文件和记录3) 现场观察4) 仪器测量3. 综合分析十、 劳动防护用品管理特种劳动防护用品分类1) 头部护具类2) 呼吸护具类3) 眼(面)护具类4) 防护服类5) 防护鞋类6) 防坠落护具类特种劳动防护用品安全标注标识P101102十一、 承包商管理(一) 对承包商的要求1) 明确双方责任2) 严格审查安全资质和专业技术能力3) 做好现场作业的安全风险分析4) 开展对作业现场的监督和管理(二) 安全协议的主要内容(开工前向承包商收取安全风险抵押金,安全风险抵押金一般为工程总造价的5%)1) 发包单位提出的确保施
10、工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求2) 承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施3) 承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度4) 发包单位对现场实施奖惩的有关规定5) 有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定6) 对承包商人员进行安全教育7) 承包商必须按照生产经营单位的而要求提供材料,接受安全资质和条件审查8) 承包商不得擅自将工程转包、分包、反包9) 承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员10) 承包商不得使用童工,施工人员不得有承包工程的职业禁忌症第三章一、 安全生产监督管理的体制:
11、综合监管与行业监管相结合 国家监管与地方监管相结合 政府监管与其他监管相结合二、 监督管理的基本特征 权威性 强制性 普遍约束性三、 监督管理的基本原则1) 坚持“有法必依,执法必严、违法必究”2) 坚持以事实为依据,以法律为准绳3) 坚持预防为主4) 坚持行为监察与技术监察相结合5) 坚持监察与服务相结合6) 坚持教育与惩罚相结合四、 安全生产监督管理的方式1) 事前的监督管理2) 事中的监督管理 行为监察 技术监察3) 时候的监督管理五、 煤矿的安全生产监察实行垂直管理、分级监察的管理体制国家-省-分局六、 煤矿安全监察的方式1) 日常监察2) 重点监察3) 专项监察4) 定期监察七、 特
12、种设备安全监察体制国家特种设备实行专项安全监察体制八、 特种设备安全监察制度 特种设备市场准入制度 设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7各环节全过程一体化的监察制度九、 特种设备安全检查的方式1) 行政许可制度2) 监督检查制度3) 事故应对和调查处理第四章一、 安全评价的概念:安全评价是指对实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度。二、 安全评价分类a) 安全预评价安全预评价是在项目建设前,根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提
13、出合理可行的安全对策措施和建议,用以指导建设项目的初步设计。b) 安全验收评价建设项目竣工后c) 安全现状综合评价运行过程中三、 安全评价的程序1) 前期准备2) 辨识与分析危险3) 划分评价单元4) 定性、定量评价5) 安全对策措施建议6) 安全评价结论7) 安全评价报告的编制四、 危险、有害因素的分类 导致事故的直接原因 参照事故类别 职业健康五、 危险、有害因素辨识方法(一) 直观经验分析方法 对照、经验法 对照有关标准、法规、检查表或依靠人员的分析能力,借助经验和判断能力 类比法(预评价常用)利用相同或相似工程系统的经验进行类推(二) 系统安全分析方法l 事件树l 事故数六、 安全评价
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