烟草中级技能考试要点.doc
《烟草中级技能考试要点.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《烟草中级技能考试要点.doc(13页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、证 件 管 理许可证零售许可撤回、撤销和注销的办理的主体和程序办理的程序(1)撤回烟草专卖零售许可的程序。首先,在撤回前,原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人;其次,由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表,报审批机关负责人批准后,作出撤回该零售许可的决定。最后,原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书,办理注销手续,收回烟草专卖零售许可证正、副本,许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的,依法予以补偿。(2)撤销烟草专卖零售许可的程序。首先,原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可
2、事项违法情况进行调查核实;其次,原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料,填写烟草专卖行政许可撤销审批表,报本机关负责人批准后,作出撤销该零售许可的决定;最后,原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书,办理注销手续,收回烟草专卖零售许可证正、副本,许可证无法收回的应当予以公告。如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可,给被许可人的合法权益带来损害,依法需要赔偿的,原许可证审批机关应当依法予以赔偿。(3)注销烟草专卖零售许可的程序。首先,原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实;其次,原许可证审批机关具体承办部门根
3、据相关调查核实材料,填写烟草专卖行政许可注销审批表,报审批机关负责人批准后,作出注销该许可证的决定;再后,原许可证审批机关制作并向被许可人(或利害关系人)送达烟草专卖行政许可注销决定书,收回烟草专卖零售许可证正、副本,许可证无法收回的,应当予以公告。烟草专卖行政主管部门撤回、撤销或注销烟草专卖零售许可后,应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。处罚时的注意事项1.事实认定方面在对违法事实进行调查时,必须全面、清楚。2.证据提取方面在证据提取过程中,必须充分且有针对性。3.处罚程序方面在对违行为进行处罚时,程序必须合法。暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格
4、事项的处理程序(1)调查取证、 (2)审批和决定、 (3)送达和转告、 (4)后期监管和处理烟叶收购资格审批的程序1.申请、烟叶收购资格证明的申请由拟设立烟叶收购站(点)所在地县级烟草公司提出(已取消县级公司法人的由所在地地市级烟草公司提出)。申请单位在填写烟叶收购资格证明申请表后,连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部门审查。2.审查、同级烟草专卖行政主管部门收到申请后,由专卖监督管理部门对申请人的申请资格及提交的材料进行审查。经审查,如申请单位符合设立烟叶收购站(点)的资格条件及提交的申请材料符合有关规定,签署意见交审查机关负责人核准签名,并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。3.审批、省
5、级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后,应会同相关业务部门进行书面复查,及时作出相应处理。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理,应及时作出准予设立烟叶收购站(点)的决定,下达批复或下发烟叶收购资格证明。准运证申办程序: 1.申请人资格要求。2.申办材料要求。3.申请的类型划分审查内容(X)受理申请前,应对申办人的身份作以下审查:(1)申办人所代表的企业是否具有法人资格,以此确定申请人是否具备独立申请办理烟草专卖品准运证的资格;(2)申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案,以此确定申办人是否为申请人企业工作人员。申办烟草专卖品准运证应当提交以
6、下材料:(1)申请人的委托书和申办人身份证明;(2)合法有效的购销合同(调拨单)、电子交易合同或拍卖成交确认书;(3)烟草专卖品准运证申办单。烟草专卖品准运证申办单应包含以下内容:所申请执行购销合同(调拨单)的种类;所申请执行购销合同(调拨单)的编号;调出单位;调入单位;烟草专卖品品名及规格、数量;运输方式及工具;申请期限;申请经办人和批准人签名;已加盖的申请人公章;备注。烟草专卖品准运证的签发机关主要对申办人提交的申办材料进行审查,具体审查内容有:(1)是否属于本机关管辖。(2)申办材料是否真实。申办人提出申请,必须有真实、准确的意思表示,不能含糊其辞,使烟草专卖品准运证的签发机关难以判断。
7、(3)申办材料是否完整。申办人提交的申请材料,要符合申办条件的规定,即应当持有烟草专卖品准运证申办单、申请人的委托书和本人身份证明、合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件,缺一不可。 (4)申办材料是否在规定期限内提出。申办人提出申办申请,应当在购销合同或者调拨单生效之后、失效之前,并在申请人的委托期限内。准运证审批机关、时限和操作步骤审批的程序烟草专卖品准运证管理办法规定,烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证:(1)对申办人提交的相关材料进行审核;(2)符合办理烟草专卖品准运证条件的,经主管领导批准后,由专人负责办理;(3)不符合办理烟草专卖品准运证条
8、件的,不予签发,应当通知申办人,并说明理由。审批的时限(1)对符合办理烟草专卖品准运证条件的,烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理,并将烟草专卖品准运证交付申办人。(2)如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况,经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后,可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕,并将烟草专卖品准运证交付申办人。准运证制作机关、时限和操作步骤制作的时限企业打印制作烟草专卖品准运证,应在审批同意后的4日内完成;4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的,应由审批机关打印制作。准运证制作日期必须在合同有效期范围内。超过合同有效期,即使是审批同意的准运证也无法制作
9、。烟草专卖品准运证有效期自烟草专卖品准运证打印制作之日起计算。作废准运证注意事项根据作废时间或制作错误次数的不同,可以办理准运证作废手续的机关分为:申办单位和审批机关。(1)申办单位作废准运证的范围:申办单位因打印错误,可自打印起1小时内将第一份烟草专卖品准运证作废后,方可打印第二份烟草专卖品准运证。但如果申办单位制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错,或第一次打印错误且超过一小时未打印的,申办单位必须携带有关材料到原审批机关申请打印。(2)审批机关作废准运证的范围:审批机关作废烟草专卖品准运证不受1小时内只能出错两次的限制,但遵守作废准运证的规定(地市级烟草专卖行政主管部门可以当天作废准运证,
10、省级烟草专卖行政主管部门在烟草专卖品准运证有效期内可以作废准运证,超过烟草专卖品准运证有效期须报国务院烟草专卖行政主管部门审批)。检查证检查证申领、换领与补领的条件和程序人员的资格烟草专卖管理人员申领检查证应当符合下列条件:年满18周岁且具有完全民事行为能力;具有高中以上文化程度;能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法;未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚;在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作;熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识,并通过法律知识考试和业务知识考核(考试);身体健康,品貌端庄适宜在执法岗位工作者;省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。申领、换领与补领
11、的规定情形(条件)(1)申领检查证的情形:烟草专卖管理人员在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作,需要领取检查证的,可以向检查证核发机关提出领取检查证的申请。(2)换领检查证的情形:烟草专卖管理人员已持有的检查证,因检查证时限到期、职务、单位变动和污损、残缺不能辨认,应当向检查证核发机关提出换领检查证的申请。(3)补领检查证的情形:烟草专卖管理人员已持有的检查证灭失的,应当向检查证核发机关提出补领检查证的申请。申领、换领与补领的程序要求1、一般程序申请人填写相应的审批表,并提交国务院烟草专卖行政主管部门规定的申请材料,经所在单位签署意见并加盖公章后,逐级报给地市级烟草专卖行政主管部门
12、;地市级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。经审核同意的,报给省级烟草专卖行政主管部门审批;经审核不同意的,在上述期限内向申请人所在单位说明不予发证的理由;省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。2、补领的特殊程序要求对于出现检查证灭失情形的,由于涉及需要在检查区域内公示原检查证件失效,因此烟草专卖管理人员应当在发现后及时向所在单位报告,并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内,在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。检查证使用情况审查及处置使用情况的审查1.使用年限 2.使用人员的档案建立和检查证内
13、卡申领 3.使用人员的行为审查使用人员的行为审查是指对烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性、保管检查证行为的妥善性以及非烟草专卖管理人员的禁止性行为的审查。(1)烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性,主要指:一是检查证仅限在核准的检查范围内使用,非执法公务时不得使用检查证;二是烟草专卖管理人员依法执行公务时应当主动出示检查证,不履行公务时不得出示检查证。上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以查验所属烟草专卖管理人员的检查证,并对烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性做出评价。烟草专卖管理人员应当主动出示检查证,接受上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专
14、卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验。对未按规定出示检查证,或应当接受查验而拒不接受的,上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以责令其改正,并予以批评教育,情节严重的,可以暂扣检查证。(2)烟草专卖管理人员保管检查证行为的妥善性,主要指,持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管其所持有的检查证,不得损毁、涂改或者转借他人。对于不能妥善保管检查证的烟草专卖管理人员,上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以责令其改正,批评教育,并暂扣检查证,情节严重并造成严重后果的,可以收回检查证。(3)非烟草专卖管理人员的禁止性行
15、为,主要指,任何人不得伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证。对于有伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证情形的,相应烟草专卖行政主管部门有权没收非法或无效的检查证,并依法追究直接责任人员的法律责任。暂扣检查证情形。1.烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证;2.烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证;3.烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证;4.上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验检查证时,检查证持有人不积极配合;5.未能妥善保管检查证以致检查证损毁,或
16、有涂改检查证、将检查证转借他人行为。收回检查证情形。1.烟草专卖管理人员不能妥善保管其持有的检查证,以致造成严重后果的。2.烟草专卖管理人员在执行公务活动中出现不规范行为,且情节严重的。3.烟草专卖管理人员出现某种情形,不再或不宜从事专卖管理工作的。收回检查证的程序符合收回检查证情形的,原则上由烟草专卖管理人员所在单位先行收回检查证,逐级交省级烟草专卖行政主管部门销毁。检查证由于客观原因无法收回的,经省级烟草专卖行政主管部门批准后,应当由烟草专卖管理人员所在单位在管辖范围内予以公示注销。 市场管理举报和投诉的处理举报和投诉的处理标准举报投诉受理的来源和分类主要有:来信、来电、来访、上级机构转来
17、、其他行政部门移交。举报投诉处理程序:包括接待、受理登记、初审;调查处理;归档和答复。1、接待、受理登记、初审接待、受理登记。接到来电和来访时,接待人员应对是否属于本部门管辖进行审核,属于本部门管辖的,应将有关内容记录在案,受理登记编号;对于不属于本部门管辖的,接待人员应对其说明理由,并告知其有权管辖的部门。举报投诉受理部门在接到各种类别的信件投诉,应填写专门的举报投诉受理处理文书,登记编号。初审。举报投诉受理部门对举报投诉内容初步审核后,应提出相应的处理意见:对属于本机构管辖的举报投诉内容,提出具体承办部门;不属于本机构管辖的,将该举报投诉移交给有权管辖的部门处理,办理移交手续。2、调查处理
18、调查程序。承办部门或者人员在接到举报投诉受理处理单和有关材料后,应对举报投诉内容进行调查核实;案情较复杂时,经办人员应事先就有关情况进行充分讨论,制定调查方案,必要时,应对有关情况进行暗访;经调查确有违法行为的,应及时立案,按法定程序实施行政处罚。经调查核实,未查实被举报投诉人有违法行为的,举报投诉调查即告终结。3、归档和答复举报投诉受理部门调查结果出来后,应及时将调查材料及处理意见整理后归档并及时将有关处理情况答复举报投诉人。处理举报和投诉的注意事项(1)程序上的注意事项。来电接待,应保证举报电话畅通。在电话铃响3声前,应接听电话。接听电话时,应先问候对方“您好”;其次告知对方接听人员单位、
19、部门名称和本人姓名;同时,做好记录准备,做好来电接待记录。负责接待来访的人员应规范接待用语,做到文明接待、热情服务、耐心细致、认真负责。接谈时既注重接待的内容,也要注重接待方法和接待程序,提高接待质量和接待水平。(2)在接待中注意好三个环节:仔细聆听。即听取来访者陈述,注意力要集中,把来访人提出的要求及理由简明扼要地记录在举报记录表,必要时认真阅看来访者提供的材料,密切注意来访人的情绪变化,发现异常情况,及时处理,有目的地对来访人进行询问,避免使用过激言词。耐心答复。即对来访者的事实、问题、情况等进行有针对性的答复,做到明确、准确,有的放矢。准确告知。要准确告知来访须知、提供材料须知等情况,使
20、来访者及时备齐材料,避免徒劳往返于收集材料之中。(3)行动时注意要点:反应快速。在接到消费者投诉和举报后,要在第一时间内安排人员到达举报投诉地点。处理准确。在接到举报投诉后,处理投诉人员要认真分析投诉内容,处理上要严格按照烟草专卖法律法规,充分尊重案件事实,做出准确的判断,做到严谨到位,赢得消费者对烟草专卖管理部门的信任。服务热情。要求每个处理投诉举报案件人员服务态度热情,周到细致。(4)严格遵守举报投诉受理工作纪律。受理案件举报后,在查处过程中应本着公平、公正的原则,既要保护举报投诉者的合法权益,也要保护经营者正常的经营活动。处理举报投诉案件时经办人员应做好保密工作,不得对外泄露有关举报投诉
21、人的任何信息联合执法检查总结联合执法检查总结的写法。(1)标题。(2)正文,主文应着重写好以下三个方面的内容:基本情况、成绩和做法存在问题今后打算。(3)落款、日期市场监管对象的识别(1)烟草专卖品生产企业的特征合法持有烟草专卖生产企业许可证。主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。在中华人民共和国境内从事生产活动。(2)烟草专卖品批发企业的特征企业类型为国有企业。合法持有烟草专卖批发企业许可证。主要从事卷烟、雪茄烟批发业务,从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。在中华人民共和国境内从事经营活动,有的烟草专卖批
22、发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。(3)烟草制品零售商的特征企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业,但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。烟草专卖许可证管理办法第十八条明确规定,外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务,不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。合法持有烟草专卖零售许可证。主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。(4)烟草专卖品进出口业务企业的特征企业类型为国有企业。合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。主要从事烟草专卖品进出口业务、
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 烟草 中级 技能 考试 要点

链接地址:https://www.31ppt.com/p-4082560.html