浙江省永康市汽车及零部件产业发展规划.doc
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1、2014年浙江省永康市汽车及零部件产业发展规划 浙江省永康市汽车及零部件产业发展规划浙江大学经济学院永康市经济贸易局2004年8月课题组组长:金祥荣 浙江大学经济学院副院长、教授、博导浙江省人民政府经济建设咨询委员会委员课题组成员:叶建亮浙江大学经济学院教师、博士 朱希伟浙江大学经济学院博士研究生 王桤伦浙江大学经济学院博士研究生 蔡一庆浙江大学经济学院硕士研究生 李 婧浙江大学经济学院硕士研究生课题总策划: 程勇健 永康市经济贸易局局长 前言 永康位于浙江中部,距杭州市150公里,东南与丽水市的缙云县接壤,东北与东阳市相临,西接武义县,北临义乌市,全市总面积1049平方公里,总人口55.7万
2、人。 永康古称丽州,地处山地、丘陵地区,人多地少,迫使更多的劳动力要在农业以外寻找发展。历史上永康以“五金之乡”、“百工之乡”著称。五金起源于补锅、打铁、修铜壶等,能工巧匠辈出,“五金工匠走四方,府府县县不离康”就是永康工匠走南闯北、出外谋生的写照。 改革开放以来,永康经济取到了迅速发展,经济总量大幅度增长,形成了以五金产品生产为主导的工业经济体系,全市国内生产总值和人均国内生产总值均超过全省平均水平。2003年,在全国2000多个县(市)综合经济实力排名中,永康市名列第46位,成为浙江的经济强市。永康的五金产业,在生产和流通领域中已具有了相当规模,产业集聚和产业分工不断加强,永康五金在国际国
3、内的地位和影响力不断提高。经过多年的快速发展,无论从产业结构、市场基础,还是从企业家素质、发展潜力看,已经基本确立了全国性的五金机械产品制造中心和集散中心的地位。 21世纪的永康经济面临着由初级市场经济体制向现代市场经济体制的第二次转型,面临着由传统小五金向更大范围、更高层次、更深程度、更宽空间的大五金升级,面临着单纯依靠体制优势实现低成本扩张向构筑经营优势和市场势力实现创新为主的资本密集、技术密集型提升。汽车产业是现代工业的重要标志,具有产业带动性强、规模效益显著、资金和技术密集等特点,它将成为我市新的经济增长点和先导产业。 随着经济全球化进程的加快,长江三角洲地区已经越来越成为承接发达国家
4、制造业梯度转移的一个重要基地,汽车产业已日益成为长三角地区新的增长引擎。永康市政府在全面推进先进制造业基地建设,打造以永康为核心,辐射金衢丽五金产业带的国内外知名的“五金之都”,实现接轨上海、融入长三角,参与国际竞争与合作的同时,充分发挥五金传统优势,切实实现传统五金向现代五金转变,提出了建设汽车及零部件产业基地,着力培育汽车产业,构筑新的发展平台,加快提升五金产品层次的战略构想。 为了将永康优越的五金产业基础与市场空间大、产业关联度高、发展前景广阔的汽车工业结合起来,在我国快速发展的汽车工业中占有一席之地,走出一条富有永康区域经济特色的新路子,我们根据永康“十五”规划编制了“浙江省永康市汽车
5、及零部件产业发展规划”,初步提出了永康市发展汽车及零部件产业的指导思想、发展目标、具体目标、远期目标和保障措施,并根据实际发展情况进行补充调整。本规划期限:近期为2004年-2007年,远期到2015年。规划重点是近期,远期为目标展望。 目 录 一、规划背景1(一)国际、国内汽车产业现状1(二)我国汽车零部件产业现状1(三)浙江省汽车及零部件产业现状1(四)永康汽车及零部件生产现状1二、永康发展汽车及零部件产业的现实基础与制约因素1(一)现实基础1(二)制约因素1三、规划的指导思想与发展目标1(一)指导思想1(二)发展目标1(三)2015年远期目标展望1(四)发展路径1四、保障措施1(一)积极
6、利用财务杠杆,推动本地企业采取并购和“借壳”等方式,实现向汽车及零部件产业的转型1(二)加大招商引资力度,尤其是大力引进与汽车及零部件产业相关的企业来永康投资,促进本地企业与外资企业的合资合作,实现“民外合璧”1(三)优化空间布局,实施工业生产基地发展战略,建立多元互补、分工明确、低成本、高效率的汽车产业生态园1(四)制定和实施鼓励汽车及零部件产业发展的倾斜政策,引导原有五金企业逐步向汽车及零部件产业转型1(五)加大政府公共投入,提升永康区域产业技术水平与人才素质,为汽车及零部件产业提供外部的技术与人才支撑1(六)加强城市配套功能建设,为永康汽车及零部件产业发展营造相适应的城市整体功能和框架结
7、构1会 议 纪 要1附件1:汽车及零部件产业的现状、趋势和市场前景分析1附件2:永康发展汽车及零部件产业的可行性分析1附件3:指标测算的说明1 一、规划背景 随着经济全球化进程的加快,以上海为龙头、江浙为两翼的长江三角洲正成为国际制造业转移的重心和名副其实的“世界工厂”,为浙江制造业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与合作创造了条件。经过多年的快速发展,永康已经基本确立了全国性的五金机械产品制造中心和集散中心的地位,正面临着由初级市场经济体制向现代市场经济体制的第二次转型,从依靠体制优势实现低成本扩张向构筑经营优势和市场势力实现创新为主的大发展转变。为了在经济全球化的大潮中迎接挑战,
8、永康必须运用高新技术改造传统产业,将永康优越的五金产业基础和市场空间大、产业关联度高、发展前景广阔的汽车工业结合起来,在我国快速发展的汽车工业中占有一席之地,这对永康由传统小五金向现代大五金提升具有产业先导的战略意义。(一)国际、国内汽车产业现状 自20世纪90年代以来,汽车跨国联盟已成为世界汽车工业发展的潮流,戴姆勒与克莱斯勒合并,雷诺与日产联手,福特收购沃尔沃,通用控股日本五十铃、铃木和富士重工重组等,强强联合使汽车技术、产品和企业国际化的特征更加明显,汽车大企业更具实力和竞争力。世界汽车工业通过全球性兼并重组,已形成通用、福特、戴姆勒?克莱斯勒、丰田、大众、雷诺6大集团和本田、宝马、标致
9、雪铁龙3个独立厂商的“6+3”格局,基本形成了年产400万辆以上六大汽车集团,其产量约占世界汽车产量的60%,加上3家独立公司控制了全球90%以上的汽车市场。这种全球性的兼并重组是汽车工业未来发展的总趋势,将在较长时间内延续并有所强化。 中国汽车工业自1953年长春第一汽车制造厂兴建和第一辆“解放”牌汽车诞生已有50多年的发展历史,基本形成了“3+6”格局,即一汽、东风、上海三大集团加上广州本田、重庆长安、安徽奇瑞、沈阳华晨、南京菲亚特、浙江吉利6个独立骨干轿车企业。三大国有汽车集团的轿车生产已占市场份额的五成以上;加上六家轿车骨干企业的产量,约占中国轿车生产的九成。2002年,中国汽车三大集
10、团参与国内外兼并与合作频繁:一汽重组天津汽车、与日本丰田汽车合作;东风与日本日产、法国标致雪铁龙合作,并参与江苏悦达和韩国现代起亚的合资;上汽大众续签与德国大众合资的合同,与美国通用一起重组柳州五菱,并成功入股韩国通用大宇。中国汽车的“3+6”与国际汽车的“6+3”形成了“你中有我,我中有你”的态势,实现了中国汽车工业获取发展急需的资金、技术、营销模式与国际汽车业渴望进入中国汽车大市场的双赢。2003年,我国汽车产销首次突破400万辆,轿车产量首次突破200万辆,我国已成为继美国、日本、德国之后的第四汽车生产大国。(二)我国汽车零部件产业现状 经过50年特别是近20年的快速发展,中国汽车工业开
11、始进入了较高基数、稳固基础后的加速增长阶段,汽车工业已由过去机械工业中的一个小行业发展壮大为国民经济的主要支柱产业。随着中国汽车工业的发展,汽车零部件产业与整车产业之间的协调发展问题日益突出。按照国际经验,汽车整车与零部件的投资比例一般在1:1.11.4之间为最佳,但目前我国的该比重介于1:0.30.6之间。同时,我国汽车关键零部件的生产技术落后国际先进水平大约为20年,但受到汽车国产化优惠政策的激励,合资整车厂商为降低生产成本,纷纷在国内建立零部件生产基地,这为大陆汽车零部件产业更快与国际接轨创造机会。2002年,我国汽车零部件产业出口创汇22.1亿美元,约占汽车工业出口总额的65.8%,少
12、数零部件产品开始进入国际配套市场。 从地理分布看,我国汽车零部件生产企业主要集中在天津、上海、重庆、辽宁、吉林、江苏、浙江、山东、湖北和广东等省市,其中上海、浙江和江苏的汽车零部件销售额分别占全国的25%、10%和7%。(三)浙江省汽车及零部件产业现状 浙江省汽车及零部件产业经过改革开放二十多年来的不断发展,取得了长足的进步,特别是近几年发展更为迅速,到2002年,全省列入国家车辆公告目录的汽车生产企业28家,产品主要有经济型轿车、高档客车、客车和底盘、重型车及底盘以及一批特种改装车。全省汽车产量6.56万辆,产值66亿元,占全国总产值的3.6%。浙江省汽车零部件产业已初具规模。据不完全统计,
13、到2002年,全省汽车零部件生产企业共有6730余家,其中规模以上的汽车零部件生产企业528家,产值276亿元,占全国的18.2%。汽车零部件产品涵盖整车制造需要的五大类零部件系列。主要产品有发动机总成、制动器、曲轴、万向节、传动轴、轮毂、组合汽车仪表、真空助力器、悬架总成、滤清器等。这些零部件除主要用于汽车维修市场外,部分零部件已进入了一汽集团、一汽大众、上海通用、上海大众、天汽、东风等国内主要的汽车生产集团的配套体系中,并有部分产品进入了国际市场。 从地理分布看,杭州的萧山,宁波的北仑、慈溪、余姚、象山,温州的瑞安,台州的玉环、路桥、黄岩,金华市区和永康等地,都形成了汽车及零部件生产区块,
14、并成为当地经济发展的主要产业。(四)永康汽车及零部件生产现状 永康是中国的五金之都,五金产品制造业已成为永康工业的主体,成为推动永康国民经济发展的主要动力。经过改革开放以来20多年的快速发展,永康基本实现由工业化初期向中期过渡,汽车及零部件产业在永康已悄然兴起。正宇公司的轻型卡车,铁牛及飞鹰公司的覆盖制钣金件,泰龙、郑泰的铝合金轮毂,浩泰铝业的控制总成等,还有鑫丰机械五金厂以及钦惠汽配厂的消声器、百叶窗,一杰公司的气缸盖、捷灵公司的制动总泵,汽配厂的车架总成、汽车合叶等。正宇集团现拥有生产设备400余台(套),装配线4条,年生产能力可达6万辆。铁牛集团则拥有数条国内一流的钣金生产线,具备年产6
15、0万台(套)的生产能力;泰龙公司拥有年产12-24英寸铝合金轮毂70万只和年产气缸盖200万套的生产线。2002年,永康规模以上企业的工业产值中汽摩配及普通机械占24.50%。同时,与汽车及零部件产业发展密切相关的金属压延业在永康的发展已颇具规模,如永康市压延厂?高性能铜型材生产线;钢海实业公司?25条焊管生产线和10条冷轧带钢生产线,年产带钢20万吨、钢管20万吨的生产能力;兴达钢带公司?年产16000吨卷尺专用钢带生产线;天河铜业公司?铜塑复合管生产线等。另外,永康直接从事废铜(铝)回收、再生与加工利用的企业有1100多家,其中生产能力超过500吨/年的企业有119家,3000-10000
16、吨/年的企业35家,10000吨/年以上的有5家。2002年,永康规模以上企业的工业产值中有色金属压延业占22.25%。以五金机械产业优势为依托,永康汽车及零部件产业的发展必将走出一条富有永康区域经济特色的新路子。预计经过35年的发展,永康将初步形成国内领先、具有一定国际竞争力的先进汽车零部件制造基地,成为长三角国际制造业中心的重要组成部分。二、永康发展汽车及零部件产业的现实基础与制约因素 改革开放以来,永康个私经济迅猛发展,已占整个工业经济的96%以上,民营经济占主导的体制优势日益凸现。2003年,永康有规模以上企业308家,税收超100万元的企业233家,上缴税收8.31亿元,占全市财政收
17、入的63.9%,销售收入超亿元的企业42家,无区域性企业集团12家。民营经济资本原始积累的基本完成,为永康发展资本、技术密集型的汽车及零部件产业创造了条件和可能。(一)现实基础1、开发和发挥永康五金机械产业的范围经济优势,是永康发展汽车及零部件产业的最重要基础 改革开放以来,永康充分发挥五金机械产业的范围经济优势,实现从“小五金”产业向“大五金”产业转变,生产的产品已覆盖机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、工具五金、小家电等1万多个品种,其中出口创汇产品有1000多种。据2002年普查,永康市共有工业企业10948家,其中,工业法人企业2464家,个体工业企业8484家。在全市工业企业中,
18、从事五金机械生产的企业为8331家,占全市工业企业总数的76.10%,主要集中在日用金属制品业、电动工具业、汽摩配业等领域。永康现有五金机械产业与汽车及零部件产业之间的技术关联度很高,汽摩配生产从铝冶炼、铝锭融化、铝件压铸开始到铝件粗加工、精加工;从零件生产到组件、部件总成;从配件制造到发动机和整机生产,已初具规模。2002年,永康规模以上企业的工业产值中汽摩配及普通机械占24.50%。目前,永康已涌现出正宇公司的轻型卡车,铁牛、飞鹰的钣金件,星月公司的多缸机,泰龙、郑泰的铝合金轮毂,浩泰铝业的控制阀总成等一大批拳头产品。 总之,永康现有五金机械产业基础,有较强的科学技术研发与应用能力,已具备
19、向汽车及零部件产业延伸拓展的条件。大力发展汽车及零部件产业将进一步开发和发挥永康五金机械产业的范围经济,强化永康五金机械先进制造业基地的不可替代性和企业间分工协作体系,是实现五金机械产业升级与转型的必然要求。2、功能完善的产业支撑体系,是永康发展汽车及零部件产业的强有力支撑 便捷的区位交通是发展汽车及零部件产业的关键。交通是发展汽车及零部件产业的重要基础设施,建设便捷、畅通的综合交通网是发展汽车及零部件产业的关键。近年来,永康通过以建设高等级公路为核心,强化交通和物流节点建设,已形成便捷、高效率、辐射力强的区域交通网络。目前,永康可通过杭金衢、金丽温高速公路与杭州、金华、温州、衢州等中心城市密
20、切相连,金温铁路和永东一线、永东二线从城内通过,永康?椒江的高速公路正在规划建设。 完善的工业生产基地是发展汽车及零部件产业的保证。自2000年以来,永康的工业生产基地建设取得了巨大成绩,形成了以永康五金科技园为核心,城西、花街等十个工业生产基地为主体的基本框架。永康五金科技园规划总面积为46.6平方公里,是集生产、研发、检测、物流于一体的高科技五金机械产业园区。计划通过35年的开发建设,引进100家年工业产值超500万元、税收超100万元的企业,加上原有的生产能力,形成年工业总产值达1000亿元的生产规模。十个工业生产基地主要承接中小企业,将成为汽车零部件产业发展的重要载体。 发达的市场体系
21、是发展汽车及零部件产业的基础。1992年创建的中国科技五金城已成为全国最大的五金专业市场、国家经贸委重点联系批发市场和浙江省重点市场。目前,中国科技五金城有上万种五金及相关产品批发销往全国各地,行销80多个国家和地区,1560家国内外五金企业在此设立总代理、总经销,市场日客流量达2万人次,日货流量超过千吨。2003年,中国科技五金城实现成交额151亿元。永康每年定期举办中国五金博览会,2003年中国五金博览会的成交额达35.7亿元,仅次于德国科隆、美国芝加哥居世界第三位,已成为层次高、辐射广的全球五金博览盛会。 活跃的技术研发是发展汽车及零部件产业的动力。“九五”期间,永康实施各级科技计划项目
22、236项,科技进步贡献率从“九五”初期的26%,提高到40%。2002年,永康申报省级新产品项目48个,省级科研计划项目11个,创新基金项目4个;同时获批国家火炬计划和新产品计划项目各2个,省重大科技攻关项目2项,省重点科研项目1项,授权专利达463项。永康已陆续出现了“正宇汽车研究所”、“铁牛信息高科技研究所”、“星月公司浙大博士生实验基地”等一批民办科研机构,近150家企业与全国100多家大专院校和科研院所建立了长期合作关系。全市有22家企业的73个产品通过了长城标志安全认证;有20家企业125个产品取得了国外“CE”、“GS”、“EMC”认证,同国际标准接轨,获得通向国外市场的通行证。3
23、、快速成长的市场需求,是永康发展汽车及零部件产业的外在动力 (1)全球范围的汽车零部件采购体系开始形成 在汽车产业全球化、集中化的同时,全球采购、系统设计、模块化供货成为潮流,全球范围内采购零部件的采购体系开始形成。国外汽车公司大量外扩非核心业务,以零部件产品性能、质量、价格、供货等条件进行全球性的择优采购,全球营销、采购网络的开放,加大了“非体系”企业进入全球配套体系的可能性,有利于我国优势产品参与国际分工,增加出口。自1999年以来,我国汽车零部件出口业务发展迅猛,每年都以接近50%的速度增长。2003年通用、福特等世界汽车巨头给中国的汽车零部件采购订单达50亿美元,未来5年,这一数字将上
24、升到年均65亿美元。同时,全球最大的管理和采购服务商之一的PAC集团将在中国设立专门的汽车零部件采购中心,以帮助通用、福特、大众等客户寻找更多、更合适的零部件供应商。 (2)国内对汽车及零部件的需求十分旺盛 整车销售连年增长。2003年我国汽车产销两旺,生产汽车444.37万辆,增长35.20%;其中轿车201.89万辆,增长83.25%。制造企业销售汽车439.08万辆,增长34.21%;其中轿车197.16万辆,增长75.28%。2003年的轿车无论是生产,还是销售,其增长均超出2002年的同比,因而2003年的轿车市场,是继2002年“井喷”行情后的又一个高速增长的市场。 维修市场需求潜
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