行政执法系统需求分析(v2.0).doc

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1、行政执法系统需求分析项目 承担 部门：需求小组撰写人 （签名）：罗伟瑞 胡丽娟 喻威淇 黄健完 成 日 期：2008-4-22本文档使用部门：行政执法管理系统开发小组各部门第一次评审:评审负责人（签名）：喻威淇评 审 日 期：2008-4-23第二次评审：评审负责人（签名）：肖凡青评 审 日 期：2008-4-28需求变更记录变更时间变更原因操作人员2008-4-25需求整理胡丽娟2008-4-26第二次需求整理喻威淇、罗伟瑞2008-4-27需求用例图和权限图整理喻威淇、罗伟瑞目录1引言21.1目的21.2定义21.3参考资料22软件总体概述32.1软件描述32.2系统属性32.3开发背景4

2、2.4软件功能42.4.1功能优先级设置42.4.2功能需求说明表：42.5用户特点72.6限制与约束73具体需求83.1功能需求83.1.1用例图83.1.2行政人员管理123.1.3行政执法案件管理123.1.4行政执法资格考试123.1.5行政执法法律法规库管理123.1.6登陆验证123.1.7系统管理123.1.8系统帮助123.2性能需求123.3数据库需求123.4硬件约束123.5属性123.5.1系统容错性123.5.2可靠性123.5.3安全性123.5.4可维护性123.6外部接口需求123.6.1用户接口123.6.2硬件接口123.6.3软件接口123.6.4通信接口

3、124数据字典124.1数据流图125附录121 引言在“党的十六大”倡导下，加上愈演愈烈的信息战，使得推广和应用计算机、通信、网络等信息吉首和其他相关智能技术，达到国民经济和社会信息化越来越迫切。而依法治国基本方略的实行，人民群众法律意识和法制观念的不断增强，全社会对依法行政的要求也越来越高。严格依法行政，要求各级政府及政府各工作部门的工作人员的一切行政行为必须符合法律法规规范，切实做到依法办事、严格执法。因此，提高行政机关领导干部和执法人员的法律素质日显迫切，而如何提高行政机关工作人员的素质和执法水平是摆在法制工作者面前的一道难题。高跨度的社会行进脚步，使得信息的广度与传输速度直接影响到各

4、类工作的正常运行。为了更方便并更准确的获取信息，提高各地方法制局的工作效率和工作质量，本工作研究小组进行行政执法部门信息化建设。从行政执法人员(证件)到行政法律、法规文档等几个方面进行全方位的信息化管理，为法制部门提供更为有效的管理手段。1.1 目的为省、市（州）等各级政府法制部门提供全方位档案管理。各区域行政执法单位根据需要对行政执法档案拥有各自调配权限，不同区域对各区域信息可以进行调用。省级管理系统可以对下级管理系统进行部分操作。为能够提供执法证件的发放及执法资格考试的部门提供相关管理手段。1.2 定义 1.3 参考资料行政执法管理系统需求规格说明书 作者：四川华迪职业技能培训有限责任公司

5、用例图说明rose2003帮助文档2 软件总体概述本产品需求的具体分为七个部分：行政执法人员管理、行政执法资格考试、行政执法法律法规文库、行政案件管理、登陆验证、系统管理、帮助系统。如图所示：软件总体图2.1 软件描述适应高强度信息调用，高度的数据安全、完善性，方便各区域行政执法部门管理冗杂数据。主要用于行政执法部门对行政执法人员的资格考试、证件发放进行统一的计算机管理，建立行政执法法律法规、案件库。主要运行于各行政执法部门，各法制办可以通过网络搜集、统计各级法制部门的数据。2.2 系统属性本系统使用在各区域法制机关，在区域内独立使用的，对该区域法制机关信息进行管理。各区域可联网共享信息。2.

6、3 开发背景逐步信息化的社会，以及逐步提升的全民生活水平也提高了社会成员对法制社会的认识，对依法行政的要求也越来越高。而为了更好的工作，法制部门要求更全面、更安全的信息。本系统系吉首大学信息管理工程学院计算机应用专业2005届学生组织的项目开发小组研究开发。2.4 软件功能2.4.1 功能优先级设置本系统为法制部门提供全面的信息管理手段，方便信息的更新与维护。根据不同的需求设置了三个功能优先级，根据不同的需求进行资源分配。高软件必须实现的功能，用户有明确的功能定义和要求；中软件应该实现的功能，用户的功能定义和要求可能是模糊的、不具体的、或 低约束的，但是这类功能的缺少会导致用户的不满意，因此这

7、类功能的具体需求应当由需求分析人员诱导用户产生并明确；低软件尽量实现的功能，并可根据开发进度进行取舍，但这类功能的实现将会增加用户的满意度。2.4.2 功能需求说明表：注：人员管理包括： 人员管理、单位管理、证件管理A表：人员管理序号功能名称优先级简要描述Aa01人员资料录入高输入工作人员信息Aa02查询在职人员信息高查找在职工作人员信息Aa03查询离职人员信息中查找曾在本单位工作的人员信息Aa04人员资料修改高修改人员信息Aa05人员异动高存储人员异动信息，换发证件B表：单位管理序号功能名称优先级简要描述Ba01单位资料查找高进行查找单位资料信息操作Ba02单位资料修改高进行修改单位信息操作

8、Ba03初始化单位信息高 初始单位信息操作C表:：证件管理序号功能名称优先级简要描述Ca01发证资格审核高发证资格审核Ca02证件发放高根据资格审核确认发放证件Ca03证件打印高进行证件打印操作Ca04证件注销高注销证件信息Ca05证件挂失高标记证件为挂失状态Ca06证件冻结高标记证件为冻结状态Ca07证件吊销高证件吊销操作Ca08证件年审高年审Ca09证件换发高换发证件D表：案件管理序号功能名称功能等级功能描述Da01案件录入高录入案件信息Db01案件查询高查询案件信息Db02案件修改高修改案件信息E表：考试管理序列功能名称功能等级功能描述Ea01考试报名高将考试报名人员录入报名表Eb01准

9、考证生成高根据汇总报名信息，自动生成准考证号Ec01成绩录入高根据阅卷情况输入考试成绩Ed01成绩修改高在规定时期内考试管理员可以修改成绩Ee01成绩查询高根据准考证号查询相应成绩Ef01成绩统计高统计成绩列表操作Eg01成绩单打印高打印成绩通知单F表：法律法规管理序列功能名称功能等级功能说明Fa01法律法规录入高输入法律法规操作Fa02法律法规修改高修改法律法规操作Fb01法律法规查询高查询法律法规信息操作Fc01法律法规删除高法律法规删除G表：登录验证序列功能名称功能等级功能说明Ga01用户登录高用户登录系统操作Ga02用户注销高用户注销H表：系统管理序号功能名称功能等级功能描述Hb01数

10、据维护高对系统信息就进行备份及恢复操作Hc01权限管理高设定用户权限操作I表：帮助系统序号功能名称功能等级功能说明Ga01帮助高系统帮助，对系统的说明书2.5 用户特点本系统的用户主要以省、市（州）等各级政府法制部门，对行政执法人员、行政执法资格考试、行政执法法律法规库、行政案件管理进行系统化的管理。2.6 限制与约束编程语言：C# 符合C#编程规范（详见小组规范文档）。使用数据库：SQL server2005 开发期限：2008-4-18 2008-5-5运行平台：Windows XP以上 +IIS + .NET framework 2.0分层设计模式3 具体需求本节说明用户对系统的具体需求

11、。法制部门对信息要求高度准确的处理，为此我们确保为实现完善、完整的数据管理系统。3.1 功能需求本部分提供用户对系统的各种对信息管理所需要的功能进行说明。因为系统主要是对数据的存储与管理，所以根据对需要进行各种操作的各类数据进行分类。主要分为：行政人员管理、案件管理、考试管理、法律法规管理、系统管理、帮助。3.1.1 用例图（1） 登陆管理操作人员登陆实体图：（2） 系统管理系统管理员功能说明（3） 案件管理用例图：案件用例说明（4） 法律法规管理用例图：（5） 单位管理用例图：单位管理用例说明（6） 单位人员管理用例图：单位人员管理用例说明（7） 证件管理用例图：证件管理用例说明（8） 考试

12、管理用例图3.1.2 行政人员管理行政人员管理系统主要行政执法人员管理、执行行政执法证件的发放、打印、年审、变动、统计等功能，根据操作对象分为单位管理、证件管理、人员管理、数据接口、统计查询几大模块。（1） 单位管理1)初始化单位信息：录入单位的基本资料，包括区域（此项选择输入，如选项中无此区域，可新添加）、单位编码、单位代码（选择输入）、单位名称、地址、邮政编码、执法依据、执法范围、法定权限（选择输入）、执法种类（选择输入）、联系人、联系人电话、归属单位、生效时间。包括分配给每个单位的帐户和密码，并设置相应的权限。2)单位信息查找： 按区域、单位名称、单位编码（其中任一项或几项）检索出一类或

13、一个单位信息，检索的单位信息包括：区域信息、单位编号、单位代码、单位名称、地址、邮政编码、执法依据、执法范围、法定权限、执法种类、联系人、联系人电话、归属单位、生效时间。当检索到一个单位时，系统给出该单位全部信息供修改；当检索到一类单位时，对单位进行选择，系统显示出单位详细信息列表。3)单位资料修改：对需要修改的单位信息进行修改并保存，并保存新单位资料。（2） 人员管理1）人员资料录入：基本信息的录入：录入执法人员的基本资料，选择人员所属区域（此项选择输入，如选项中无此区域，可新添加）、所属单位（此项选择输入，如选项中无此单位，可新添加），录入执法人员的姓名、性别、出生年月、学历（选择输入）、

14、现任职务（选择输入）、联系方式。2）人员资料查询：根据人员编号或姓名信息查询相应人员信息。对人员基本情况进行查询统计，可按单位、考核成绩、证件发送情况、年审情况等统计生成列表，以备打印。3）人员资料修改：对需要修改的人员信息进行修改，并确认是否保存更新人员资料。4）人员异动人员的单位信息变动（系统人员基本资料更改），证件需要换发（系统通知），原来的证件回收（人工）。（3） 证件管理1） 证件申请表提交由证件申请人填写证件申请表，提交给上级部门审核，上级部门对申请表给与审核意见（人工和纸质档案）。2） 发证资格审核由法制局负责人根据申请人的考试成绩和上级对该申请人的审核意见进行最终的审查。两者都

15、通过者，给予发证（人工审核、确认发证资格（系统的）。3）证件打印：通过证件发放资格审核确认发放证件打印相关证件。4）证件发放根据资格审核发放证件，并加盖公章（人工）。5）证件类别说明包含不同证件类别，根据不同类别证件给予不同证件打印权限。证件类别包括：行政执法证、委托执法证、协助执法证、监督证。6）证件状态说明说明证件的状态，包括有效状态、挂失状态、冻结状态。有效状态：证件在正常情况下的状态。挂失状态：证件挂失处于无效状态，取消挂失将恢复有效状态。冻结状态：因为特殊原因证件处于无效状态，当取消状态将恢复正常有效状态。7）证件注销对死亡、退休人员等情况下将现持有证件进行注销，删除人员信息表中的证

16、件信息和证件表中的相关证件（事务操作）。8）证件挂失：执法人员证件遗失后，进行证件的挂失，在一年内如果重新找到证件就应该取消挂失，如果没能找到证件系统就会自动将挂失的证件注销，并修改人员的资料通知重新发证。l 挂失证件遗失后登记挂失；l 取消挂失当找到证件或重发证件后，应取消挂失9）证件年审吊销根据考试成绩、人员信息等相关资料作为年审参考，对证件资格进行审核。合格加盖年审章（仅确认年审合格，年审章由人工加盖），不合格选择吊销或添加年审不合格信息（信息添加到证件变动记录）。l 年审列表系统自动搜索出需年审人员并列表显示，操作员可按此增减人员，统一或逐一给出年审结果；l 打印打印年审列表。10）证

17、件换发对于证件到期后，对需换发人员生成报表，供操作人员审核。l 打印分区域、单位打印需换发证件人员表。11）证件吊销 执法人员如果有违法或违纪，情节严重将对其持有的证件进行吊销，对人员资料中持有证件和证件表中证件信息进行删除。并要求输入人员姓名、证件编号、吊销原因并提示确认。12）证件冻结3.1.3 行政执法案件管理l 案件录入：录入案件并标明其状态。l 查询：根据案件编号分区域查询案件信息与案件状态。l 案件修改：案件状态和信息修改。3.1.4 行政执法资格考试（1） 考试报名各执法机关填写本单位报名人员的情况、报名时间，并将其存入考试报名表。（2） 准考证号生成根据报名情况自动按区域生成考

18、号，并分区域生成列表，列表报考该区域所有参加考试人员的准考证号、姓名、所属单位、职务等，系统操作人员根据列表确认是否需要修改或调整。完成后，保存则考号自动进入相关数据库。可打印考号列表和分别打印准考证。（3） 成绩录入本次考核成绩按准考证号录入执法人员的考试成绩（系统自动添加考试时间）。从外部文件导入成绩从外部文件导入考核成绩，输入成绩文件路径和文件名。成绩进入数据库之前，系统自动生成列表，供管理员核对数据是否正确。（4） 成绩修改按人员姓名、证件编号、准考证号检索成绩资料并进行修改。（只能在一定时间内有效）（5） 成绩查询按准考证号查询考试成绩。（6） 成绩统计对每次考试的成绩进行统计，并判

19、断成绩是否合格，传送合格考生信息至行政执法人员管理系统。l 成绩通知单考试完毕后，分区域、单位生成成绩通知单。l 查找输入单位名称查找单位成绩通知单。（7） 成绩打印打印成绩通知单。3.1.5 行政执法法律法规库管理 法律法规库管理人员对法律规范各进行管理。 （1） 法律法规录入：法律法规库数据的添加，分类录入法律法规。（2） 法规修改：对需要修改的法律法规进行修改。（3） 查询：根据法律法规类别、进行关键字查询行政法律法规。（4） 法律法规的删除3.1.6 登陆验证（1） 用户登陆使用用户名与密码登录系统，并根据登录的帐户获取已经分配给他的权限，确定其所在的区域。（2） 用户登出用户登出系统

20、。3.1.7 系统管理（1） 系统参数设置：系统的基本参数的定义说明（不是具体实现的功能）l 管理中心定义l 执法区域代码定义l 执法类别定义l 单位代码定义l 证件执法类别定义l 年度行政资格考试合格分数线定义（2） 数据维护：数据备份：l 自动备份系统自动备份数据，可根据每周、每月、每季等进行自动备份；l 手动备份手动备份数据（人工的）。数据恢复：从备份文档中恢复数据，可根据输入的文件所在的路径和名称选择备份文件，确认后执行数据恢复。（3） 权限分配能够对操作人员进行权限的分配。以下是权限的详细说明：权限设置原理示意图：本系统根据操作对象分为七个部分：系统管理、考试管理、证件管理、案件管理

21、、人员管理、单位管理、法律法规管理。系统管理部分考试管理部分法律法规部分单位管理部分案件管理部分人员管理部分证件管理部分3.1.8 系统帮助对应每个模块的说明。系统开发后对系统的使用说明书。3.2 性能需求并行操作需求：容错性、一定的用户数同时操作。安全性需求：用户不能越权操作，各级部门权限要求明确。操作需求：操作方便，对硬件要求低，系统处理时间短。3.3 数据库需求详见数据库需求说明书。3.4 硬件约束数据库服务器存储空间在10G以上。3.5 属性3.5.1 系统容错性设计软件时能够保证用户输入的正确性和对系统非法的和破坏性的输入有很强的容错能力。当用户进行正常的数据输入时，系统对输入的数据

22、要做有效性检查和完整性检验，保证将正确的数据存入数据库，对于用户错误的输入，不但拒绝接受，而且要给出明确的错误提示，供操作者改正；对于用户输入非法的和对系统具有破坏性的数据，系统能够加以识别，并做出相应的处理，避免造成系统的死机和瘫痪。3.5.2 可靠性设计软件时能够保证用户输入的正确性和对系统非法的和破坏性的输入有很强的容错能力。当用户进行正常的数据输入时，系统对输入的数据要做有效性检查和完整性检验，保证将正确的数据存入数据库，对于用户错误的输入，不但拒绝接受，而且要给出明确的错误提示，供操作者改正；对于用户输入非法的和对系统具有破坏性的数据，系统能够加以识别，并做出相应的处理，避免造成系统

23、的死机和瘫痪。3.5.3 安全性为确保系统的安全性，系统采取应用系统使用验证（操作员验证）、数据库登陆验证两种验证方式相结合的方法验证用户。运用日志，对进入系统的用户的操作进行记录,可以根据日志进行事后分析，从而找到事故的发生原因、责任者或非法用户。3.5.4 可维护性才系统采用自动更新方式。尽量采用大家熟悉的易于维护的系统平台，系统维护方便，备份及数据恢复快速简单、系统配置体现自动化，尽量避免复杂的系统配置文件。3.6 外部接口需求3.6.1 用户接口界面美观实用，操作方便，数据输入要求验证提示。3.6.2 硬件接口打印机接口：网线接口：3.6.3 软件接口无3.6.4 通信接口HTTP协议

24、4 数据字典基本数据信息表执法类别信息表：序号单位名称行政执法类别行政执法监督类别1政府及政府法制部门综合行政执法综合行政执法监督2经济贸易综合部门经济贸易行政执法经济贸易行政执法监督3发展计划综合部门招投标行政执法招投标行政执法监督4计划生育行政部门计划生育行政执法计划生育行政执法监督5卫生行政部门卫生行政执法卫生行政执法监督6科技行政部门科技行政执法科技行政执法监督7对外贸易行政部门外贸行政执法外贸行政执法监督8教育行政部门教育行政执法教育行政执法监督9劳动和社会保障行政部门劳动社保行政执法动社保行政执法监督10信息产业行政部门无线电管理行政执法无线电管理行政执法监督11建设行政部门建设行

25、政执法建设行政执法监督12文化行政部门文化行政执法监督文化行政执法监督13人事行政部门人事行政执法人事行政执法监督14司法行政部门司法行政执法司法行政执法监督15民政行政部门民政行政执法民政行政执法监督16交通行政部门交通行政执法交通行政执法监督17财政行政部门财会、税收、罚没行政执法财会、税收、罚没行政执法监督18农业行政部门农业行政执法农业行政执法监督19林业行政部门林业行政执法林业行政执法监督20水利行政部门水政渔业行政执法水政渔业行政执法监督21审计行政审计部门审计行政执法行政执法监督22国土资源行政部门土地、地质、矿产行政执法土地、地质、矿产行政执法监督23体育行政部门体育行政执法体

26、育行政执法监督24广播电影电视行政部门广播电影电视行政执法广播电影电视行政执法监督25物价行政部门价格行政执法价格行政执法监督26工商行政部门工商行政执法工商行政执法监督27粮食行政部门粮食购销行政执法粮食购销行政执法监督28统计行政部门统计行政执法统计行政执法29新闻出版行政部门新闻出版行政执法新闻出版行政执法监督30版权行政部门版权行政执法版权行政执法监督31档案行政部门档案行政执法档案行政执法监督32旅游行政部门旅游行政执法旅游行政执法监督33质量技术监督行政部门产品质量、特种设备安全行政执法产品质量、特种设备安全行政执法监督34中医行政部门中医行政执法中医行政执法监督35药监行政部门药

27、品、医疗器械行政执法药品、医疗器械行政执法监督36环保行政部门环境保护行政执法环境保护行政执法监督37农机行政部门农业机械行政执法农业机械行政执法监督38知识产权行政部门知识产权行政执法知识产权行政执法监督39畜牧食品行政部门畜牧兽医行政执法畜牧兽医行政执法监督40湖南铁路局铁路行政执法铁路行政执法监督41邮政行政部门监督邮政行政执法邮政行政执法邮政行政执法监督42通信管理行政部门通信、信息服务业行政执法通信、信息服务业行政执法监督43黄金管理行政部门黄金开采行政执法黄金开采行政执法监督44烟草专卖行政部门烟草专卖行政执法烟草专卖行政执法监督45盐务行政部门盐业行政执法盐业行政执法监督46地震

28、行政部门震灾防御行政执法震灾防御行政执法监督47测绘行政部门测绘行政执法测绘行政执法监督48气象行政部门气象行政执法气象行政执法监督49出入境检验检疫行政部门出入境检验检疫行政执法出入境检验检疫行政执法监督50宗教事务行政部门宗教行政执法宗教行政执法监督51保密行政部门保密行政执法保密行政执法监督52侨务行政部门侨务管理行政执法侨务管理行政执法监督53人防行政部门人防行政执法人防行政执法监督54证管行政部门证券管理行政执法证券管理行政执法监督55保险行政部门保险业管理行政执法保险业管理行政执法监督56残联行政部门残疾人福利事业行政执法残疾人福利事业行政执法监督57安全监安全生产综合执法安全生产综合执法监督4.1 数据流图（1） 证件发放流程图： （2） 考试流程图：（3） 证件的注销流程图：（4） 证件的挂失流程图：（5） 执法证件年审流程图：5 附录