关于我国会计法规体系建设问题会计毕业论文.doc

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1、自学考试本科毕业生毕业论文 题目：关于我国会计法规体系建设问题 姓名： 准考证号： 专业： 会 计 联系电话： 毕业论文原创性声明本人郑重声明：所呈交毕业论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名： 年 月 日中 文 摘 要 我国完会计规范体系包括会计法规规范，会计制度规范和会计职业道德规范。会计法规规范包括会计法，其他相关的法律以及国务院等制定颁布的有关法规规范。虽然涉及会

2、计的法律法规有很多部，但仍有一些法律盲区，都存在性质界定难，操作性差的问题，尤其是会计民事法律制度仍不健全。所以，我们要建立一套科学的民事会计法律责任制度：并拓展各种会计法规的惩罚范围，将影响会计信息生成的各类人员都追究责任。会计制度规范是由财政部，地方政府以及企业内部制定的有关会计制度，本文着重讨论财政部制定得企业会计制度和会计准则，目前我国实行两者并行的制度，将二者就制定成本，制定效果等进行分析，得出二者一体化的结论，以适应我国国情和会计国际协调的双重要求。对会计标准的制定机构，本文也做了一些探讨，从理论上分析，会计标准的制定机构应该为民间会计职业团体，但鉴于我国会计职业团体的权威性和影响

3、力较差，民间会计职业团体应在有较大发展时成为制定主体。对会计标准的制定程序，在分析目前我国会计准则制定程序与美国会计准则制定程序的差距基础上，力求能突出会计标准制定过程的公允性。会计职业道德规范其内容和方式都有其独特性的一面。本文对我国会计职业道德建设的现状进行分析的基础上，设计了我国会计职业道德准则，提出了不断改进会计职业道德建设的必要性。会计规范体系是一个发展开放的体系，必将随着社会环境的变化而发展。但作为一个整体，其内容和制定过程都应该有科学理论的指导，并力求将会计规范制定得具有前瞻性效果，使得会计规范体系中各个部分有机结合起来，各组元素相辅相成，互相补充，发挥其整体性结果。关键词：会计

4、规范，会计规范体系，会计标准Abstract The accounting criterion system of China is composed of the accounting criteria of law and rule. the accounting criteria of institution and the accounting criteria of occupational morality. The accounting criteria of law and rule include the Act of Accounting. other relating l

5、aws and the law that established by the State Department. There are still some empty in the accounting although many law and rule are related to the accounting. The difficulty of confirming the property of the affair and operation is still a serious problem. The accounting institution of civil law i

6、s another problem. We should set out a series of civil law institution of accounting liability. The punish scope should be expand and all the people that affect the distorted accounting information should burden the liability. The accounting criteria of institution are established by the Ministry of

7、 Finance, the local government or the enterprise. In this article, the author put the focus on the accounting institution and accounting rule that are established by the Ministry of Finance. In the current, there are two sets of institutions and rules, which are conflict in some aspect. Two sets of

8、institutions and laws should be consolidated to match the requirement of the situation of our country and the international collaborate. This article also gives some advice on the organizations that establish the accounting criteria. In theory, the organizations that establish the accounting criteri

9、a should be the civil accounting organization. Because of the authority and the influence, only the civil accounting organization has developed to a higher grade can they act as the principal one. Based on the amylase of the distance of establishing procedure between China and American, we can draw

10、that the fairness of the establishing procedure should be emphasized. The accounting criteria of occupational morality have some particularity in the content and the form. Having analyzed the current situation of occupational morality of accounting in China, the author designed the accounting rule o

11、f occupational morality and show that it is necessary for us to improve the construction of occupational morality of accounting. The accounting criteria system is an open and developing system which will be amended with the change of the social environment. If we see the whole of the system. we can

12、see that there should be some rational theories in establishing the criteria. Only in this way, can we design some criteria that are forth-seeing. all the parts of which can be integrated tightly. all the element of which can supply each other.Key word: accounting criteria, accounting criteria syste

13、m, accounting standard 目 录中文摘要.2英文摘要.3一. 中国会计法规体系的框架结构.61.会计法规体系的含义.62.会计法规体系的构成.6二会计法、会计准则与会计制度的关系.81.会计法、会计准则与会计制度的概念.82.会计法、会计准则与会计制度的区别和联系.8三中外会计准则模式比较.91.影响会计准则的环境因素.102.我国新会计准则与国际会计准则的差异分析.103.差异的环境因素分析.11四. 国际会计准则的发展趋势.131.国际会计准则委员会的改组过程.132.改组后国际会计准则委员会的结构.143.面对国际准则的新发展应如何面对.14结束语.16参考文献.17

14、一、 中国会计法规体系的框架结构1、会计法规体系的涵义 从法理上理解，法律体系是由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。体系是以系统存在和运行的整体，是由整体的构成要素在相互联系和配合中构成的以系统运行和存在的和谐的整体。 可见通常所说的“我国会计法律法规体系”概念，是指用来指导和约束会计实践工作和会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、会计规章制度和会计职业道德，由此按照一定的逻辑关系或法律效力等级所组成的整体则为会计规范体系。它具有三个方面的特征：一是结构性，即它是由各种会计规范构成的，各种会计规范之间具有一定的结构和内在联系；二是功能

15、性，即各种会计规范都有其特定的作用对会计工作者起一定的指导和约束作用，且又具有明显的整体功能；三是互补性，即组成会计规范体系的各种规范之间相互联系、相互作用和相互补充，从而保证了这一体系的严密性和完整性。 科学的规范体系不仅是搞好单位会计工作的基础，是国家法律体系的重要组成部分。而且对于开展内部审计和提高外部审计的工作效率，保证企业经济活动的合法合理性都有重要的意义。 2、会计法规体系的构成总括的讲，会计规范体系由会计法律制度和会计职业道德两部分组成。其中，会计法律制度包括会计法律、会计行政法规和会计规章制度三个层次，具有成文性、强制性等特点；会计职业道德是社会道德规范在会计工作中的具体化，它

16、存在于会计工作者的思想意识和社会舆论之中，它更多地表现为性惯性和自律性，并对会计法律制度的有效施行起着明显的保证作用。 （1）会计法律制度。会计法律制度就是国家立法机关采用文字形式对会计工作应遵循的原则，应采用的程序和方法，应达到的要求等做出明确的规定，作为会计工作的指导规范。我国目前会计法律制度的内容主要包括以下几个方面： 会计法律 会计法律即中华人民共和国会计法，它是由全国人民代表大会及常委会制定的，在整个会计法律制度中处于最高地位，具有最高效力，是指导和规范会计行为的母法。会计法主要分为七个部分，包括总则、会计核算的基本规定，公司、企业会计核算的特别规定、会计监督的基本规定、对会计机构和

17、人员的基本规定、法律责任规定和附则。它具有权威性、系统性、原则性、指导性、全面性的特征，是我国经济和会计工作的重要经济法律。1999年修订的会计法在保证会计信息的真实性、完善会计监督体系、规范会计基础工作、明晰会计法律责任等方面有了历史性的进步，这标志着会计规范体系建设步入法制化、标准化、国际化的新阶段 会计行政法规 会计行政法规指以会计法为制定的依据，由国务院制定并颁布的适用于全国范围的会计规范，其法律效力低于会计法但高于其他规章和规范性文件。主要包括总会计师条例、会计基础工作规范、会计档案管理条例和企业财务会计报告条例。由于会计法的规定比较具有原则性，实践部门对于具体问题有时无法用它加以解

18、决，对会计法中所有未能具体明确的内容都需要进行详细得规范，而行政法规相对而言较全面、具体、容易操作。 会计规章制度 会计规章制度主要是由国务院各部委制定并颁布实施的，包括会计制度和会计准则。其中会计制度又包括企业、事业单位会计制度，会计准则又包括基本准则和具体准则。因其具体性和可操作性，在实际中会计制度和会计准则是应用最为广泛的。会计准则具有指导功能、约束功能、评价功能、修正功能和协调功能，是会计规范的一种实现形式。在2006年财政部发布了我国企业会计准则体系，由一项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成。 （2）会计职业道德。会计职业道德是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的

19、行为规范的总和，即会计人员从事会计工作应遵循的道德标准。财政部1996年印发的会计基础工作规范第十四条指出“会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律，法律规章和国家统一会计制度，遵守职业道德”。1998年又发布了会计人员继续教育暂行规定。随着市场经济的发展，以及2001年底我国加入世界贸易组织，我国经济与国际经济的交往将日益加深，对会计人员的素质、知识结构和工作能力都提出了新的更高的要求。会计人员不仅要掌握扎实的专业基础知识，具备相应的信息处理能力，更重要的是要做到诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账，保证会计信息的真实、可靠。二、 会计法、会计准则与会计制度的关系 1、会

20、计法、会计准则与会计制度的概念1、会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。政府部门制定的规范文件是指财政部门制定发布的，如企业会计准则、企业会计制度，对企业单位的会计工作起重要指导作用，是统一的、通用的、强制性较大；而企业单位以此为依据，自行设计企业单位的内部会计制度，是专用的、具体的、有一定的强制性。 2、会计法规是国家管理会计工作的法律、条例、规则、章程、制度等的总称。它是以会计理论为指导，将会计工作所应遵循的各项原则和方法,用法规的形式肯定下来,保证会计工作正常进行，以达到一定目标的经济管理法规。其主要内容包括会计事务的处理以及有关会计机构和会计人员

21、的规定。 3、会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。 2、会计法、会计准则与会计制度的区别和联系 1、会计准则与会计制度 联系： （1）可统称会计制度。 广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。 （2）都是会计标准。 会计标准无非是对各会计要素进行确认、计量、记录和报告的依据和准绳，只不过有的标准原则一些，有的标准具体一些。但是它们都可以反映各自运用的会计政策。 （3）都属于会计法规。 我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制

22、定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。 区别： （1）规范的目标不同。 会计准则规范的目标主要是解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息；而会计制度规范的目标主要是解决会计要素如何进行记录和报告的问题。确认和计量是记录和报告的前提条件，后者是在前者的基础上进行的，没有会计要素的确认和计量，记录和报告就不可能。 （2）适用的范围不同。 会计准则适用于股份公司的会计处理，而会计制度适用于所有企业。即使在美国也未要求股份公司以外的企业严格执行公认会计原则，我国已经发布的会计准则中，要求所有企业执行的也是少数。 （3）规范的具体内

23、容和可操作性强弱不同。 由于规范的目标不同，决定了各自规范的具体内容不同。会计准则规范的内容主要是对会计要素的确认和计量进行“定性”的规定，例如在准则中我们常常看到这样的语言：该项收入（或费用）“计入当期损益”。至于记录到哪个科目，则由会计人员自己去判断。而会计制度规范的内容则具体得多。毫无疑问，准则的可操作性较差，制度的可操作性较强。同时，从准则和制度规定的内容来看，准则是对某一类业务的确认和计量加以规定，而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。 （4）对会计人员的素质要求不同。 由于可操作性程度不同，准则要求会计人员具有较高的职业判断能力，而制度对这方面的要求相对较

24、低。 （5）在会计规范体系中的层次不同。 准则和制度是两个不同层次的规范，前者（尤其是会计基本准则或财务会计概念框架）制约后者。根据会计法律法规权威性和内容的不同，我们可以将其层次关系作以下划分：会计法是第一层次，财务会计报告条例是第二层次，会计准则是第三层次，会计制度和财政部制定的补充规定或暂行规定是第四层次。 可见两者规范的内容是一致的，差别在于准则规范的更理论化，而制度规范的更实务化。因此两者不是分离的，而是密切联系、互为补充的。在实际应用中不能顾此失彼，在深入掌握准则的基础上，更严格执行制度的要求，这样反映会计信息才能符合要求。可见两者在内容上、在实务中都具有并存的必要性。 2、会计制

25、度与会计法规 会计制度和会计法规都是会计法律规范的总称。会计法规的范围较广，包括会计制度。三 中外会计准则模式比较 1、影响会计准则的环境因素 1.经济因素。经济因素是影响会计准则的根本因素，具体包括经济发展水平、经济运行方式、资本市场发达程度、企业资本结构、国家经济政策及社会政策、国际贸易及参与国际经济组织情况、通货膨胀程度等。经济因素是诸因素中对会计准则影响最直接、最主要的一种。它不仅直接影响会计准则，而且通过影响政治、法律、文化、教育等因素间接地影响会计准则。 2.法律因素。法律因素成为影响会计准则的重要因素，许多国家的政府都通过立法不同程度地对会计准则的制订和实施施加影响，会计准则是对

26、会计核算和财务报告进行统一管理的准则，它的强制性和权威性主要来源于制定和颁布法规的部门。在成文法系的国家里，会计一般受到政府的直接干预，会计职业界民间组织的作用相对较小，会计规范非常强调系统、完整和逻辑性，企业财务报告强调“合法性”和“正确性”；在判例法系的国家，法律对会计的约束是宏观的，会计准则的规范一般也是由民间组织来完成，准则强调“真实与公允”原则。 3.文化教育因素。会计是一种社会与技术相互影响的行为，牵涉到人和物质技术两方面，不能摆脱社会文化的影响，文化是影响会计准则的重要因素；教育因素影响会计准则的制定和实施。只有普通教育和会计专业教育达到相当水平，才能设计拟定与现代发达的市场经济

27、相适应的会计准则，并使之顺利付诸实施。4.政治因素。由于采用不同的会计准则会导致不同的“经济后果”，进而影响相关者的利益，因此，会计准则不仅仅是一种技术手段，也是一个政治程序。各国的政治制度对该国的会计理论和会计实务一般都有着间接的影响，此外政治事件、政治变革、两国间的政治关系、政治管理体制等都会对各国会计产生重要的影响。5.税收体制因素。税收体制直接制约着企业的经营活动和会计实务，各国税务实务构成了对会计实务需求的一个重要方面。有的国家税法税则就是会计规则，而另外一些国家却存在着所谓的财务会计和税务会计之分，会计利润和应纳税所。2、我国新会计准则与国际会计准则差异分析 1.公允价值采纳的范围

28、。新会计准则体系对公允价值的运用还是比较谨慎的，其适用范围比国际会计准则中公允价值的适用范围更窄一些，限制更严一些，目前我国的公允价值计量基础只适用于金融工具、投资性房地产、债务重组、非货币性交易、非共同控制下的企业合并。 2.在对企业合并的会计处理方面。我国会计准则规范，既考虑了同一控制下的企业合并，又考虑了非同一控制下的企业合并，并且规定同一控制下的企业合并采用权益结合法、非同一控制下的企业合并采用购买法进行会计处理。而国际会计准则中关于企业合并的会计处理，只讨论了非控制下的企业合并，且会计处理方法规定只能采用购买法，完全取消了权益结合法。 3.资产减值的会计处理。我国为了防止企业利用减值

29、准备转回任意调节利润，规定企业已经提取的减值准备，以后不得转回，特别是固定资产和无形资产减值准备不得转回。国际会计准则规定，资产发生了减值则可以确认减值损失和计提减值准备，已计提的减值准备的资产后期如遇价值回升时，可以将升值的价值予以转回。 4.对关联方关系及其交易的披露。我国新的会计准则规定，只有存在投资关系而且一方对另一方的财务和经营决策有重大影响，并存在一定的经济利益依存关系的情况下，国有企业之间才视为关联方。而国际会计准则认为所有的国有企业都应该按照关联交易的准则进行充分披露。 5.政府补助问题。新会计准则中政府补助与国际会计准则政府补助的核算与政府援助的披露的主要差异在于定义及范围和

30、会计的处理都不同。新会计准则中政府补助的定义是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。国际会计准则中政府补助的定义是指政府通过向主体转移资源，以换取主体在过去或未来按照某条件进行有关经营活动的援助。3、 差异的环境因素分析 1.市场经济的发展有待完善和规范 首先，我国的市场机制尚不完善，要素市场尚未完全建立，法律制度不够健全，目前还缺乏充分、合法的市场竞争，企业之间的交易不规范，例如在国有企业之间关联交易极为普遍，价格成为利润操纵的一种手段，所以公允价值难以形成。在这种情况下，如果不考虑我国的特殊情况，而推行建立在高度发达市场经济条件下以公允价值为基

31、础的国际会计准则，对我国的经济发展将是不利的。 因此，新的准则体系中主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并和非货币性交易等方面采用了公允。价值，而在生物资产的准则中，我国规定以历史成本模式进行计量，是由于我国处于不同生长阶段的各类生物资产尚缺乏成熟的市场，公允价值很难取得，如果采用公允价值模式计量生物资产，可靠性较差。其次，国有企业产权制度不健全，内部治理结构薄弱，缺乏有效的监督机制，普遍存在短期行为，违反准则以达到粉饰业绩的目的。企业合并问题我国新会计准则与国际会计准则存在众多差异，例如：新会计准则将同一控制下的企业合并也纳入合并准则范围之内，很大的原因是由于我国目前产权交易市

32、场不很成熟，公允价值亦难于取得。最后，我国资本市场的规模、容量不大，上市公司数量有限，在会计信息使用者方面存在差异，财务信息的使用者还不能以投资者为主，在对会计目标的考虑上必须兼顾国家宏观管理、投资者决策和公司内部管理多方面的需要。2. 会计主体存在巨大差异我国新会计准则与国际会计准则在企业合并问题上存在差异，诸如对企业合并范围的界定、确认与计量时间及调账时间、合并商誉等。在会计处理方面，国际会计准则规定只能采用购买法，取消了权益结合法。我国新会计准则中讨论了两种类型的企业合并，即同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并，并且规定，对同一控制下的企业合并采用权益结合法，非同一控制下的企业合

33、并采用购买法，而国际会计准则不包括同一控制下的企业合并。这些恰好体现我国会计主体的特殊性，我们的实际工作中出现的大部分合并均为同一控制下的企业合并，企业合并准则就必须规范同一控制下的企业合并，以解决我国现实中的企业合并问题。3. 会计人员的素质问题管理的核心是人的管理，如果我们把会计准则的运行也当作是一项管理活动，那么会计准则的执行者会计人员则是关键。但是，当前会计行业人才缺乏已成为制约会计行业发展的一大“瓶颈”，一些会计准则制定和实施的不利因素，经常表现为会计人员综合知识不完善，会计人员知识屏障过于明显。可见会计人员素质不高，势必缺乏必要的职业判断能力，那么随着新准则的颁布、实施，会计人员没

34、有足够的时间消化、掌握新知识，最终将导致准则在实际运用中有偏差。4. 理论研究的滞后 我国的会计准则制定机构似乎缺少各类颇富实际经验的各方面技术咨询专家，在英美等主要发达国家的准则制定机构中，参与准则制定的人员来自于会计职业界、企业界、证券交易所、专业研究机构、政府、投资人等各个方面，因而准则的制定有着强大的专家队伍为后盾，这对制定高质量的会计准则是相当重要的。四、国际会计准则的发展趋势 1、国际会计准则委员会的改组过程 国际会计准则委员会的改组过程可追溯到1996年9月。在经过了近24年的运作之后，IASC感到，要进一步发挥国际会计准则的作用，必须使各国会计准则“发散”的状况得到“收敛”，必

35、须提高国际会计准则的质量、透明度和可比性。为此，IASC于1997年批准设立了“策略规划工作组”，负责考察在完成与证券委员会国际组织达成的“核心准则项目”之后IASC应该具有的结构及策略。1998年12月，SWP发表了一份改组IASC的设想草稿，1999年4月至10月，又召集了各种会议对报告草稿提出的建议进行讨论，在此基础上形成了最终报告，题为关于国际会计准则委员会未来规划的建议。IASC于1999年12月通过决议采纳SWP的建议，并根据建议任命了一个提名委员会来推选首批受托人。2000年3月，IASC执行委员会批准了新的国际会计准则委员会章程；5月，IASC全体团体会员又一致通过了IASC的

36、重组方案和新的章程，同时提名委员会宣布了首批受托人名单。新章程中反映和采纳了SWP的改组建议。新章程包括ABC三个部分。A部分阐述国际会计准则委员会的名称、目标、成员以及基金会的设置。B部分规定了国际会计准则委员会的内部结构以及行政部门的具体安排和工作职能。C部分是从1992年10月的章程中选取的，其中的条款在B部分实施后将停止发挥作用。章程还规定了对国际会计准则制定委员会成员的要求，包括：在财务会计及报告方面具有权威的知识和技术；具有分析能力；具备沟通技巧；具有判断能力和决策能力；了解财务报告环境；具有合作精神； 诚实、客观以及遵守规则；对国际会计准则的使命以及公众的利益承担义务。2000年

37、6月，受托人基金会推举英国会计准则委员会主席大卫特威迪为新的国际会计准则制定委员会主席。2000年7月到12月，受托人基金会为新的国际会计准则制定委员会成员的确定而广邀提名，最后将被提名者缩小到45人。受托人基金会在伦敦、纽约和东京对被提名者进行面试后最终确定了14名首届国际会计准则制定委员会成员。新准则制定委员会于2001年4月1日走马上任，这标志着国际会计准则发展过程中一个新时代的开始。 2、改组后国际会计准则委员会的结构 国际会计准则委员会新章程规定了改组后国际会计准则委员会的结构。改组后的国际会计准则委员会包括国际会计准则委员会基金会、国际会计准则制定委员会、国际会计准则指导委员会、常

38、设解释委员会和国际会计准则咨询委员会。2000年12月，IASC执行委员会在确定新的组织结构时，将原来负责准则制定的IASC执行委员会出（Board）改组为国际会计准则制定委员会（International Accounting Standards Board，IASB）。国际会计准则委员会基金会作为非营利的独立的法律实体，负责任命准则制定委员会、常设解释委员会和咨询委员会的成员，监督这些机构的工作，并为其筹集资金。常设解释委员会是从原结构中继承过来的，指导委员会是为一些重要准则制定项目提供建议而由有关专家组成的专门委员会。咨询委员会主要向基金会和准则制定委员会提供各种咨询意见。 2001年4

39、月，国际会计准则制定委员会召开第一次会议。会议决定接收现有的国际会计准则和解释书，若不发布正式文件修改或终止，这些准则和解释书仍将有效，会议还商讨了IASB的工作议程和一些其他问题。2001年5月，IASB会见了与国际会计准则委员会有正式联系的国家的准则制定机构的主席，这些国家包括澳大利亚、新西兰、加拿大、法国、德国、日本、英国以及美国。国际会计准则委员会试图与这些国家的准则制定机构建立合作关系并确定统一的发展目标。3、 面对国际准则的新发展应如何面对 首先，我们需要正确对待新国际会计准则委员会中的委员主要来自经济发达国家的问题。制定高质量的会计准则，制定者的水平必须是世界一流的。国际会计准则

40、正在成为全球资本市场中的游戏规则之一，应该承认，这种游戏规则制定的理论和实务在经济发达国家具有较高的水平，参照市场经济发达国家的经验制定国际会计准则，将有助于国际会计准则达到高质量和高标准。因此，通过改组，使得国际会计准则质量水平确实得到了提高，我们就应当支持和认可。当然，中国有中国的国情，国际会计准则质量再高也不可能全盘搬入中国。对于已制定和将制定的国际会计准则，我们应该采取一种尽可能吸收、引进并使其为我所用的态度。 其次，我们应有一个采纳国际会计准则的规划。此次国际会计准则委员会的改组在短期内避免了多套国际会计准则的出现，新准则制定委员会若能按预期的那样制定出高质量的国际财务报告准则，则有

41、可能被包括美国在内的国际资本市场所接受，相对统一、“收敛”和公认的国际会计准则有可能逐步达到。如果这种趋势的估计是正确的，那么我们就应与国际会计准则接轨。为此应有一定的规划，在对现有或即将制定的国际会计财务报告准则进行深入研究的基础上，使我国会计准则和会计制度的建设与采纳国际会计准则结合起来，并且随着我国市场经济的发展和会计水平的提高，逐步参与到国际会计准则的制定过程中去。再者，国际会计准则委员会改组后注重吸纳财务报告编制者、使用者和审计者等方面的代表进入准则制定委员会，为保证各方利益的协调提供了基础。这对我们是有参考意义的。我国证券投资界已呼吁采纳国际通行的会计惯例，他们是从财务报告编制者和

42、使用者的角度提出问题的，反映着这些群体的意见。若不能将各方利益相关者的意志集中起来，我国会计环境中多重报告要求和规则的“发散”状况就可能会出现或扩大。在如何采纳国际会计准则方面我们需要有统一的对策，而这种统一对策的形成是各相关利益集团相互协调的结果。我国会计制度和会计准则建设正经历着一场新的改革，继新会计法和企业财务会计报告条例颁布实施后，企业会计制度和新一批具体会计准则又先后出台。在会计改革中通过实施与国际会计惯例接轨的策略，我国会计规则和会计实务与国际惯例的差异已大大缩小。国际会计准则制定机构的改组及其今后的动向值得我们关注，需要我们在与国际会计惯例接轨和协调的基础上，进一步把握国际会计准

43、则发展的脉搏和步伐，使我国会计制度的改革与国际会计惯例的发展相适应。 结束语会计规范体系是一个开放的体系，无论是国外还是国内会计规范体系的发展历程都表明：会计规范体系将随着社会经济的发展而不断的发展。我国会计法规体系目前基本已形成了以会计法为中心，国家统一的会计制度为基础的相对比较完整的法规体系。主要由会计法律，会计行政法规，会计规章和会计职业道德构成，但是随着市场经济的发展，投资者、管理者、政府监管部门以及社会公众因各自立场、利益所在，对会计主体经济活动信息的客观性、真实性、准确性、及时性等提出更高的要求，现有的会计规范体系越来越不能适应社会发展所需。通过对我国会计法规体系现存问题的分析，从宏观上可知我国的会计法规体系存在完整性，系统性，协调性，前瞻性问题，对于虚假会计信息的民事、刑事法律责任并不完