会计电算化系统应用的问题及其解决对策 .doc
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1、学生姓名:用户号:3057901039所属教学服务中心:浙江省金华电大教学服务中心指导教师:何琳会计电算化系统应用的问题及其解决对策 【摘要】:【关键词】:会计、会计电算化、会计软件【正文】:经济的发展、知识的进步、网络世界的到来给我们越来越多的信息。这种信息再也不能通过马匹或是书信来传达来满足人们的需求,所以个人和企业有了互联网这种时代性很强的东西。而会计电算化就是在这种情况下为了满足企业管理的需求而产生的。它的到来标志着会计改革上的一大进步,也是整个企业财务管理上的一大飞跃。目前会计电算化已成为一门融计算机科学、管理科学、信息科学和会计科学为一体的边缘学科,以现代化的电子计算机代替手工记账
2、、算账、报账,以及代替部分由人脑完成的会计管理和辅助决策。在经济管理的各个领域中处于应用电子计算机的领先地位,正在起着带动经济管理诸领域逐步走向现代化的作用。会计电算化极大地减轻了会计人员的劳动强度,提高了会计工作的效率和质量,促进了会计职能的转变。会计电算化是现代社会化大生产和新技术革命的必然产物,是会计发展史上的一次重大变革,必将对会计理论和实务产生深远的影响。随着信息技术的快速发展和管理要求的不断提高,会计手工操作正逐步被会计电算化所取代。那我们又将如何来看待和探究会计电算化的奥秘,使它能成为我们企业管理和发展的强大动力呢?主要从以下几个方面来看。一、目前我国会计电算化的发展状况会计电算
3、化是电子计算机在会计工作中应用的简称,就是以电子计算机为代表的现代化数据处理工具和以信息论、系统论、控制论,数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中,以提高财会管理水平和经济效益,进而实现会计工作的现代化。我国的会计电算化起步较晚,但引进国外技术速度较快,所以我国的会计电算化的发展具有跳跃性。从我国会计电算化的开展程度,组织管理和软件开发等方面分析,我国会计电算化的发展分为三个阶段:(一)、缓慢发展阶段(1983年以前)1958年我国的第一台电子计算机诞生了,由于种种原因,到了20世纪70年代中后期,才有个别单位开始利用计算机进行工资计算,但几乎没人把会计工作中应用计
4、算机作为一个科研任务来研究。1979年财政部对长春第一汽车制造厂拨款进行会计电算化的试点工作,这是我国第一个在企业管理方面大规模信息系统的设计和实施,是我国电子计算机应用发展史上的一个里程碑。1981年8月,在财政部原第一机械工业部、中国会计学会的支持下,在长春第一汽车制造厂召开了“财务、会计、成本应用电子计算机专题讨论会”,会上正式把“电子计算机在会计中的应用”简称为“会计电算化”。从此“会计电算化”一词被广泛应用和流传。这一阶段具有:人才奇缺,设备昂贵,领导不重视的特点。(二)、自发发展阶段(1983年至1987年)到了1983年,随着我国经济体制改革的不断深入,企业内部不断强化管理,加强
5、了内部经济责任制,这对会计工作提出了新的要求,手工核算已不能满足企业管理的需要。另一方面,随着微型计算机在国内市场上的大量出现,克服了中小计算机价格贵,使用不便的缺陷,为会计电算化的实施提供了较好的物质基础,电子计算机在会计领域得以迅速发展。据财政部的调查表明,至1988年3月,已有约14%的单位开展了会计电算化工作。这一阶段具有:理论准备和人才培养不能适应发展需要,软件不能适应单位的要求,管理工作滞后,各自为战,闭门造车,盲目重复开发,从而造成人力、物力、财力严重浪费。(三)、稳定发展阶段(1988年至今)1988年以后全国相继出现了以经营开发会计核算软件为主的专业公司,如用友公司、金蝶公司
6、、安易公司等百家会计软件开发公司。这些公司在财政部支持下,业务发展较快,在这一阶段,除了一些大型企业自主开发外,许多中小企事业单位、政府机关、学校等单位相继购买了通用的会计核算软件,达到了省时省力、见效快的良好效果。为规范全国会计电算化的工作,国家财政部也相继颁布了有关会计电算化的相关规定,如1989年12月财政部颁布了会计核算软件管理的几项规定(试行),1990年7月颁布了会计核算软件评审问题的补充规定(试行),1994年颁布了会计电算化管理办法和会计核算软件基本功能规范,1996年颁布了会计电算化工作规范。这些制度的制订,对单位进行会计电算化工作提出了具体的要求,对单位配备的计算机软硬件,
7、甩掉手工记账和管理制度等方面作了规范,为会计电算化在实际工作中的推广应用奠定了基础。这一阶段的特点为:开发了一些技术水平较高的会计核算软件,会计软件向通用化、专业化、商品化发展;财政部门加强了对会计电算化工作的管理,出台了管理制度和发展规划,并出现了管理型网络化财务软件,标志着我国的会计电算化进入了管理型网络化阶段。二、会计电算化在实际应用中遇到的问题(一)会计人员应用软件的能力较差不少单位的电算化人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来,他们在使用微机处理业务的过程中往往很多是除了开机使用财务软件之外,对微机的软硬件知识了解甚少,一旦微机出现故障或与平常见到的界面不同时,就束手无策,即使厂
8、家在安装会计软件时都作了系统的培训,但一些从未接触过计算机的会计人员入门还是很慢,而且在上机时经常出现误操作,一旦出错,可能就会使自己很长时间的工作成果付诸东流,使系统数据丢失,严重的导致系统崩溃,这种低素质的会计人员是不能胜任会计电算化工作的。另外,财务软件种类很多,且各各软件之间也有一些不同,当一个精通用友软件的会计人员,去一家用金蝶软件的公司,则在初始阶段又有一段摸索过程。(二)会计电算化相关人才不足我国会计电算化已经有部分单位替代了手工核算,还有一些单位进入了初步实施阶段,会计软件公司也相继成立,通用的商品化软件也在逐渐的满足用户的需要。但现行的会计制度和核算方法与会计电算化的要求还很
9、不适应,需要从理论和实践两方面研究。会计理论由于环境的变化,特别是以电子计算机,网络,通信为核心的信息技术的出现,技术飞速发展,受到了全面人员相互脱节的问题,也阻碍会计电算化的发展。在我国即懂计算机又懂会计的人才较缺乏,计算机专业人员设计的软件不能适应会计专业的需要,会计人员又难以开发出财务软件。(三)会计电算化的安全性、保密性差会计电算化是建立在计算机网络技术和安全技术等信息技术基础之上的,会计信息是足够的安全技术为保障,以一定的计算机硬件支撑。随着计算机应用的扩大,利用计算机进行贪污、舞弊、诈骗等犯罪现象屡见不鲜。在会计电算化环境下,会计信息以各种数据文件的形式记录在磁性存储介质上,这些存
10、储介质上的信息机器可读形式存在的,因此很容易被复制、删除、篡改,而不留下任何痕迹。数据库技术的高度集中,未经授权的人员可以通过计算机和网络浏览全部数据文件,复制、伪造、销毁企业重要的财务数据。几乎所有的软件系统都为完善会计功能和适应财务制度大动脑筋,却没有真正研究数据的保密问题。对于安全性更是难尽人意,系统一旦遭受自然灾害,瘫痪或遭病毒侵袭就很难恢复原来的数据。(四)会计电算化在税务稽查中存在的问题企业目前使用的财务软件的种类:用友软件、速达软件、浪潮软件、智商软件、其他软件,还有一些系统或部门自身研制开发的软件,以此看出会计软件种类繁多,操作复杂,缺乏统一的标准,行业特点明显,给税务稽查工作
11、带来很大难度。再加上有的企业在实行会计电算化后,在电子数据上大做文章,或临时拼凑数据,或将电子数据毁掉,有的甚至采用两套账等手段来对付税务稽查,以达到偷税的目的,使得税务机关对企业涉税情况难以有效控制。1.软件程序中存在多种“隐患”,易做假账,隐蔽性强,增加了会计信息失真和税收检查失误的风险财务会计核算软件是模拟手工会计核算方式进行编程的。其核算方式为:将原始凭证信息转换成相应的编码信息输入电脑制作记账凭证,然后电脑自动登记各类明细账、总账、生成各种财务报表。因此,财务会计电算化只是会计信息载体发生了变化,由纸张转变成新的载体,例如:磁带、硬盘、软盘、光盘等磁介质或光电材料,这些载体上存储的会
12、计信息极易遭受计算机的病毒的破坏和人为的调整,而且不易留下更改的痕迹。2.法规制度不健全,监督不到位首先认证监督机制滞后。财政部从1994年始至目前为止,相继颁布了会计电算化管理办法、商品化会计核算软件评审规则等规章,但由于其刚性不强,可操作性差,缺乏检查和处罚措施,使得现实中对于会计核算软件的研制、销售、安装、使用等方面没有得到有效的管理。税收征管法是税务稽查所依据的最直接、最根本的法律,但其中只要求纳税人的会计软件必须报税务机关备案,而对会计信息系统电子数据的法律效力及税务机关对会计电算化系统检查的权力、责任和纳税人的义务等规定则完全空缺。直到2003年3月颁布的关于贯彻(中华人民共和国税
13、收征收管理法)及其实施细则若干具体问题的通知(国税发200347号)才基本明确了税务机关开展电算化稽查的权力,但47号文件对纳税人义务和相关惩罚措施的规定略显单薄,对纳税人缺乏足够的约束力。其次税务部门对此项管理工作不到位,随着会计电算化的普及,利用计算机辅助税务稽查是未来发展的必然趋势。会计电算化工作经过多年的发展,在会计电算化软件的研究与开发方面已取得了一定的成绩。但目前审计电算化即直接采用计算机程序对企业财务软件的数据进行合法性审查,在税务稽查这个专业领域中的运用还远远不够。可以说税务稽查应用软件的研发只是刚刚起步,还不能满足税收稽查工作的要求,以至于在现实中对会计核算软件的销售、安装、
14、使用等方面的管理,实际上是处于一种放任和无序状态。3.税务检查人员的整体素质存在一定的局限性会计电算化对税务检查人员的素质提出了更高要求。目前,财务会计核算软件版本繁多,税务稽查的对象也纷繁复杂,稽查人员难掌握、难鉴别,稽查人员又缺乏会计电算化相关软件的有关知识和技能,单凭现有稽查人员及其具备的素质和能力很难对各种财务会计核算软件的编制程序、应用程序是否合法合规作出鉴别并实施电算化稽查。4.企业内部财务控制的弱化,增加了舞弊的可能性传统的手工会计核算中多环节分人员来处理,但在财务软件中,上述各步骤业务不同程度地集中于计算机来处理,虽然提高了工作效率,但由于会计凭证流程路径的缩短,削弱了企业内部
15、财务控制,而目前的财务软件上又普遍未充分考虑这方面的控制功能,增加了舞弊产生的可能。(五)会计软件的完整性和可用性较差1.会计电算化未能站在企业管理信息化的高度进行研究因过分注意软件的会计核算功能,而轻视了财务管理和控制、决策功能。财务系统大多以记账凭证输入开始,经过计算机处理,完成记账、算账、报账等工作,并局限在财务部门内部。目前流通的会计核算软件大多功能在提高财务信息系统的范畴,只能完成事后记账、算账、报账以及提供初级管理功能,不具有事前预测、事中控制、事后分析决策等管理会计功能。2.会计信息系统与会计管理信息系统未能有机结合会计信息系统不仅与生产、设备、采购、销售、库存、运输、人事等子系
16、统脱节,而且会计软件内部各子系统也只以转账凭证的方式联系。从而造成数据在内外子系统之间不能共享,信息不能通畅,既影响财务管理功能的发挥,又不能满足企业对现代化管理的需要。3.会计信息系统仍然是一个封闭式的系统会计系统的开发性除了体现在企业内部各子系统之间的信息共享之外,更体现在会计向外界披露信息的内容和发布方式上。但目前会计信息系统既不能通过Internct网络向股东发布财务报表等综合信息和明细信息,也不能通过通过网络直接向税务、财政、审计、银行等综合管理部门提供信息,更不能有选择地披露相关的人事、技术、设备以及股东所关心的其他信息。三、会计电算化问题的解决对策(一)提高对会计电算化的认识我们
17、必须认识到会计电算化不仅改变了会计核算方式、数据储存形式、数据处理程序和方法,扩大了会计数据领域,提高了会计信息质量,而且改变了会计内部控制与审计的方法和技术,因而推动了会计理论与会计技术的进一步发展完善,促进了会计管理制度的改革,是整个会计理论研究与会计实务的一次根本性变革。从表面上来看,会计电算化只不过是将电子计算机应用于会计核算工作中,减轻会计人员的劳动强度,提高会计核算的速度和精度,以计算机替代人工记账。而实际上,会计电算化决不仅仅是核算工具和核算方法的改进,而且必然会引起会计工作组织和人员分工的改变,促进会计人员素质和知识结构、会计工作效率和质量的全面提高,转变会计工作职能,推动会计
18、理论和会计技术的进步。比如具有数据集中存放和管理特征的“电算化会计”,采用先进的数据库及数据仓库技术,实现了数据分类集中存放,完全取消了各种会计明细分类账和对账操作,各种报表数据均能通过数据共享及时而准确地取得。人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。多数单位电算化都是应用于代替手工核算,仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面人手,根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性,使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。同时,在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够,更不用说建立企业内部局域网以及注册自己的网站,根本没能利用信息技术优势来提高企业运作效率。这种认识
19、对会计电算化的发展十分不利。(二)建立健全完善的会计电算化管理制度管理基础主要指有一套比较全面、规范的管理制度和方法,以及较完整的规范化的数据;会计基础工作主要指会计制度是否健全,核算规程是否规范,基础数据是否准确、完整等,这是搞好电算化工作的重要保证。因为计算机处理会计业务,必须是事先设置好的处理方法,因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化,才能使电算化会计信息系统顺利进行。没有很好的基础工作,电算化会计信息系统无法处理无规律、不规范的会计数据,电算化工作的开展将遇到重重困难。电算化会计虽然以计算机为计算工具,但其整个信息处理过程仍表现为计算机与人工的结合。计算机对数据
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