会计学本科论文——会计电算化下的内部控制.doc
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1、摘 要企业在实现了会计电算化后, 会计核算和环境发生了很大的变化, 这些变化为企业建立健全内部控制带来了许多前所未有的新问题。因此, 建立一整套适合会计电算化的内部控制制度显得尤为重要。会计电算化的内部控制是内部会计控制的特殊形式。因此,分析会计电算化对会计业务内部控制的影响,以此为基础探讨电算化会计信息系统环境下的内部控制建设问题,确保企业实行会计电算化内部控制,对企业有一定的现实意义。本文分为五个部分。第一部分介绍了会计电算化及内部控制的基本概念;第二部分分析了会计电算化对企业内部控制带来的影响;第三部分阐述了电算化下的内部控制制度包含的具体内容;第四部分则充分分析了会计电算化下内部控制存
2、在的问题;文章的第五部分提出了强化企业会计电算化系统的内部控制的对策。关键词:会计电算化 内部控制 会计核算 ABSTRACT After the realizing of accounting computerization, the accounting and the management has been changed a lot. These changes bring many unprecedented problems.In that case, establishing a suitable internal control system becomes more and
3、more important.The internal control under accounting computerization is one special form of the internal control. Therefore,to analyses the influence of the computerization,base on which we discuss the issue of establishing the control system and ensure whole accounting system runs steady and effect
4、ive has a great practical significance. This paper is consisted of five parts. In the first part, it introduces the basic concepts of accounting computerization and internal control;secondly,it analyses the effects that the computerized accounting brings; the following part introduces the elements t
5、hat contained in internal control; the fourth part gives the deep analysis of the problems that happen with computerized accounting;and the last part of the text propose the solutions and countermeasures of the problems above mentioned.Keywords:Accounting Computerization The Internal Control Account
6、ing Calculation目 录一、 会计电算化与内部控制相关内容1(一) 会计电算化的涵义1(二) 内部控制的涵义2二、 会计电算化对内部控制的影响2(一) 内部控制形式的变化2(二) 储存对象的变化2(三) 内容控制范围的变化3(四) 交易授权的变化3(五) 安全控制难度的加大3三、 会计电算化下的内部控制的内容4(一) 系统开发控制4(二) 会计电算化信息系统的安全控制5(三) 会计电算化信息系统的人员职能控制6(四) 会计电算化信息系统的操作控制6四、 会计电算化下的内部控制所面临的问题7(一)原始数据处理不规范7(二)不相容原则的重视程度不够8(三)会计电算化系统授权存在安全隐患
7、8(四)会计档案无纸化和电脑操作无形化带来的影响8(五)网络环境复杂而滋生内控风险9(六)内部稽核和审计难度的加大9五、 强化企业会计电算化内部控制的对策9(一)加强会计电算化系统输入控制9(二)加强制度宣传,培养职业道德素质10(三)权责分明,协调岗位分配10(四)建立健全的会计档案管理制度10(五)优化软件,加强系统安全控制10(六)加强内部审计业务人员组织控制11谢 辞12参考文献13附 录14随着电子计算机技术的普及,实行会计电算化管理的企业越来越多。企业在建立了电算化会计系统后,会计核算和财务管理的环境发生了很大的变化:一方面,由于使用了计算机,会计数据处理的速度加快了,减少了因疏忽
8、大意及计算失误造成的差错;而另一方面也给企业的内部控制带来了许多新的问题和挑战。因此,如何充分发挥会计电算化的便捷高效,使企业内部控制在新的环境下不落后于形势,确保企业资产的安全,为企业经营决策提供正确的信息,创造更高的效益,建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得很重要。会计电算化在企业中的应用和普及,大大提高了企业的财务管理工作的效率,随着新的工作方式的引进,企业内部控制也发生了相关变化,本文分析了这些变化,并总结了电算化模式下内部控制的特点,思考了内部控制制度存在的问题,最后针对问题提出了解决问题的思路。一、 会计电算化与内部控制相关内容(一) 会计电算化的涵义会计电算化是把电子
9、计算机和现代数据处理技术应用到会计工作中的简称,是用电子计算机代替人工记账、算账和报账,以及部分代替人脑完成对会计信息的分析、预测、决策的过程,其目的是提高企业财会管理水平和经济效益,从而实现会计工作的现代化。发展会计电算化,有利于促进会计工作规范化,提高工作质量和工作效率,更好地发挥会计的职能作用。基于它本身的特点,与手工会计相比,具有运算速度快、存储容量大、高度数据共享、检索查询速度快捷、制作报表容易、数据分析准确等特点。它的使用,可以节约会计人员的大量人力、物力和时间。广义上来讲与会计工作电算化有关的所有工作,包括会计电算化软件的开发与应用、会计电算化人才的培训、会计电算化的宏观规划,会
10、计电算化制度建设、会计电算化软件市场的培育与发展等。会计电算化是一个人机相结合的系统,其基本构成包括会计人员、硬件资源、软件资源和信息资源等要素,其核心部分则是功能完善的会计软件资源。会计作为一种社会活动,从其数据处理技术上看,会计信息系统经历了三个阶段的发展:手工会计信息系统阶段、机械会计信息系统阶段和电算化会计信息系统阶段。伴随会计信息系统的发展过程,会计的内部控制系统也经历了一个发展演变的过程。1954年美国通用电器公司首次利用电子计算机计算职工薪金的举动,引起了会计数据处理技术的变革,开创了利用计算机进行会计数据处理的新纪元。它主要是应用电子计算机代替人工记账、算账、报账以及代替部分由
11、大脑完成的对会计信息处理、分析和判断的过程,会计电算化已经发展成为一门融电子计算机科学、管理科学、信息科学和会计科学四位一体的新型科学和实用科学1。会计电算化实现后,会计处理技术发生了质的飞跃,这种变化不仅影响到会计实务,也对某些传统的会计理论产生了很大影响。现在随着会计电算化事业的不断发展,其含义也得到了进一步的延伸。它不仅涉及会计信息系统,包括会计核算、会计管理、会计决策在内的理论与实务研究,而且还对企业内部控制产生着深远的影。(二) 内部控制的涵义内部控制是一个为保护财产的安全完整,确保会计及其他数据的正确可靠,保证既定方针、政策的贯彻执行,对组织内部的活动规定了一系列协调一致的方法、措
12、施、手续,形成的一个紧密的控制机制。内部控制按其实施环境的不同,分为应用控制和一般控制。应用控制是指运用计算机进行会计数据处理过程中所实施的内部控制。内部控制按其本身的性质和实施的目的又可分为管理控制和会计控制2。管理控制是指为了保证计划、预算和定额任务的完成,提高经济效益而实施的内部控制。会计控制是指为了维护会计数据准确可靠和保护单位财产完整而实施的内部控制。内部控制关系到企业财产物资的安全完整、关系到会计系统对企业经济活动反映的正确性和可靠性。企业为实现既定的管理目标,必需建立起一整套内部控制制度,以保证企业有序、健康地发展。会计电算化的内部控制则是内部会计控制的特殊形式。近年来,我国十分
13、重视健全内部控制的建设,并发布了一系列规范和指导意见。但是随着会计电算化的应用,内部控制又迎来了新的问题和挑战。企业在建立了电算化会计系统后,企业会计核算和会计管理环境发生了很大的变化,一些非法行为可能不留痕迹,难以发现,给企业和国家造成重大损失,如果会计电算化系统遭到破坏,企业的日常活动会受到巨大影响。因此,对会计电算化的内部防范和控制制度的建设显得尤为重要。二、 会计电算化对内部控制的影响(一) 内部控制形式的变化在手工会计环境下,人是所有会计业务组织和执行的主要因素,因此人是控制实施的主体。手工操作时期的部分内部控制操作在实现电算化后变得不必要。如编制科目汇总表、凭证汇总表、试算平衡的检
14、查、总账和明细账的核对;凭证借贷平衡校验,余额发生额平衡检查等操作也在电算化实现后转移到了计算机。由此可见,电算化会计除了人这个执行控制的主体外,许多内容控制方法主要是通过会计软件来实现的。因此,计算机系统的内部控制也由手工条件下的单一人工控制转变为人工控制和程序控制3。由于电算化系统中内部控制具有人工控制与程序控制相结合的特点,电算化系统许多应用程序中包含了内部控制功能,这些程序化的内部控制的有效性取决于应用程序:如程序发生差错或不起作用,由于人们的依赖性以及程序运动的重复性,可能使得失效控制长期不被发现,从而使系统在特定方面发生错误或违规行为的可能性较大。比如:凭证汇总表试算平衡的检查、总
15、账和明细账的核对、报表数据之间的勾稽关系的检查等,这些内控措施在实行会计电算化后就转移到计算机系统内部而无需人为干预,内部控制的形势已经发生了很大的变化。(二) 储存对象的变化由对人的控制为主转变为对人、机控制相结合。手工会计系统中,内部控制的对象主要是会计对象、工作情况、信息处理方法和处理程序等,单位的经济业务发生均记录于纸张之上。不仅如此,而且在会计业务处理过程中,按会计数据处理的不同过程分为原始凭证、记账凭证、会计账簿和会计报表,这些纸质原件的数据若被修改,很容易辨别痕迹。而且每个环节都必须经过某些具有相应权限的人员的签章,层层复核、道道把关。会计电算化后,会计数据储存在磁性介质上, 会
16、计核算无纸化,修改数据不留痕迹。随着互联网的迅猛发展,不仅是账本、报表、凭证而且更多的介质都将实现电子化,并且还会出现各种电子单据(如各种发票、结算单据)。原来在核算过程中进行的各种必要的核对、审核等工作有相当一部分变为由计算机自动完成了。(三) 内容控制范围的变化传统的内容控制主要针对交易处理。计算机技术的引入,给会计工作增加了新的工作内容,同时也增加了新的控制措施。由于系统建立和运行的复杂性,内部控制的范围相应扩大,包含了传统手工系统所没有的控制,如网络系统安全的控制、系统权限的控制、修改程序的控制等以及磁盘内会计信息安全保护、计算机病毒防治、计算机操作管理、系统管理员和系统维护人员的岗位
17、责任制度等。(四) 交易授权的变化授权、批准控制是一种常见的、基础的内部控制。在手工会计环境下,内部控制制度建立的基本原则是职权、不相容职务相分离的原则。对于每一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的签章,形成了相当严格的审核复查机制,其控制主要针对的是会计业务处理过程。但在电算化会计信息系统中,由于大部分的核对、审核工作是由计算机自动完成的,所以核对、审查行为的控制被大大削弱了。如凭证借贷平衡校验,余额发生额平衡检查等。随着互联网环境的形成,会计业务处理范围的扩大使得实时处理成为可能,原来应由几个部门按预定步骤完成的业务事项,如今可以集中在一个部门甚至由一个人完成。所以会计电算化
18、的实施对内部控制提出了新的要求。例如:网络系统安全的控制、计算机病毒防治控制、系统权限控制、修改程序的控制等。(五) 安全控制难度的加大内部审计既是企业内部控制系统的重要组成部分,也是强化内部会计监督的制度的重要环节。与手工时代相比,电算化条件下的安全控制更加困难。首先,原始凭证数字化使数据容易涂改。数据库技术的提高使得各种数据高度集中,存储方式由信息转化为数字形式存储在介质上。因此,在技术上对电子数据的非法修改可做到不留痕迹,这样就很难辨别哪一个是业务记录的原件。比如:电算化会计的手工明细账、日记账不存在了,记账凭证数据存储在磁性介质上,财务处理过程在计算机内自动完成,可见的审计线索减少了,
19、过去对证账核对的办法现在也不适用了,而且数据的输入、存储和修改都不留痕迹,因此,手工会计使用的内部控制方法失去了以往的作用,电算化环境下的审计更具风险。其次,难免受非法侵扰。网络是一个开放的环境,在这个环境中一切信息在理论上都是可以被访问到的,除非它们在物理上断开连接。因此,网络下的会计信息系统难免遭受非法访问甚至黑客或病毒的侵扰。三、 会计电算化下的内部控制的内容(一) 系统开发控制系统开发控制的作用是保证每个系统在正式投入运行之前,每个新程序或修改后的程序在正式进入系统之前,都经过合法的申请、测试、审批手续,防止非法系统投入运行或非法程序进入系统。计算机会计系统的系统开发、发展控制包括开发
20、前的可行性研究、资本预算、经济效益评估等工作,开发过程中的系统分折、系统设计、系统实施等工作,以及对现有系统的评估、企业发展需求,系统更新的可行性研究,更新方案的决策等工作。系统开发、发展控制的应具备以下几方面。1. 授权和领导认可计算机会计系统的开发项目一般投资金额比较大,对现有计算机会计系统的任何改动都可能对整个系统的安全可靠性造成威胁,因此必须得到授权和领导认可。2. 符合标准和规范不论是自行组织开发还是购买商品化软件,都必须遵循财政部或各省财政厅制订的标准和规范。包括符合标准和规范的开发和审批过程、合格的开发人员或软件制造商、系统的文件资料和流程团、系统各功能模块的设计等等。目前我国已
21、经颁布的有关国家标准和规范主要有财政部1994年颁布执行的会计电算化管理办法、会计核算软件基本功能规范、会计电算化工作规范、商品化会计核算软件评审规则等。按标准和规范开发和发展计算机会计系统可以使企业计算机会计系统更加可靠、更加完善,有利于对系统的维护和进一步的发展、更新。3. 人员培训自行开发软件在开发阶段对使用计算机会计系统的有关人员进行培训,提高这些人员对系统的认识和理解,以减少系统运行后出错的可能性。外购的商品化软件应要求软件制作公司提供足够的培训机会和时间。在系统运行前对有关人员进行培训,包括系统的操作培训,系统投入运行后新的内部控制制度,计算机会计系统运行后的新的凭证流转程序、计算
22、机会计系统提供的高质量的会计信息的进一步利用和分析的前景等等。 4. 系统转换原有的手工会计系统或旧的计算机会计系统被新的计算机会计系统替换,必需经过一定的转换程序。企业应在新旧系统转换之际,应当采取有效的控制手段,作好各项转换的准备工作,如旧系统的结帐、数据库备份,人员的重新配置、新系统需要的初始数据的安全导入等。在系统转换之际,需要新旧系统并行一般不少于三个月的时间,以便检验新的计算机会计系统。5. 程序修改控制会计软件的修改必须经过周密计划和严格记录,修改过程的每一个环节都必须设置必要的控制,修改的原因和性质应有书面形式的报告,经批准后才能实施修改,计算机会计系统的操作人员不能参与软件的
23、修改,所有与软件修改有关的记录都应该打印后存档。(二) 会计电算化信息系统的安全控制目前,企业在会计电算化进程中主要存在的问题是数据的安全保密性差,这也正是企业内控制度中最薄弱的环节。会计电算化中数据的安全受到的威胁主要有:不可控制的自然灾害;非预期的、不正常的程序结束操作造成的故障;存储数据的辅助介质(如磁盘)部分或全部遭到破坏;用户非法读取、执行、修改、删除、扩充和迁移各种数据、索引、模式、子模式和程序等,从而使数据遭到破坏、篡改或泄露;使用、维护人员的错误或疏忽;利用计算机舞弊和犯罪;计算机病毒侵入等。会计信息系统的安全控制,是指采用各种方法保护数据和计算机程序,以防止数据泄密、更改或破
24、坏,主要包括:实体安全控制、硬件安全控制、软件安全控制、网络安全控制和病毒的防范与控制等。1. 实体安全控制实体安全涉及到计算机主机房的环境和各种技术安全要求、光和磁介质等数据存贮体的存放和保护。是一种预防性控制。计算机机房应该符合技术要求和安全要求,应充分满足防火、防水、防潮、防盗、恒温等技术条件;机房应配有空调和消防设置等;对用于数据备份的磁盘、光盘等存贮介质应注意防潮、防尘和防磁,对每天的业务数据双备份,建立目录清单异地存放,长期保存的磁介质存贮媒体应定期转贮。2. 硬件安全控制计算机会计信息系统的可靠运行主要依赖于硬件设备,因此硬件设备的质量必须有充分保证。为以防万一,关键性的硬件设备
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