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1、试论加强会计监管工作第17期总第147期2007年9月内蒙古科技与经济InnerMongoliaScienceTechnology&EconomyNo.17.the147thissueScp.2007试论加强会计监管工作马艰(呼和浩特市财政投资评审中心,内蒙古呼和浩特010000)摘要:本文认为,治理会计信息失真问题,整合会计监管力量,形成会计监督合力,应积极探索构建会计监督长效机制,将各级,各类从事会计监督管理的机构专员办,审计机构,各类监督机构整合,才能加强会计监管,规范会计行为,净化会计市场,维护会计秩序.关键词:会计;监管中图分类号:F231.6文献标识码:A文章编号:1007

2、-6921(2007)17一O08002经济越发展,会计越重要,会计监管工作亦然.作为国家经济管理的一项重要职能,会计监督工作是加强和改善宏观调控,维护经济秩序,创造良好经济环境的重要前提,具有不可替代的作用.2006年2月,温家宝总理作出”加大会计监督检查力度,综合治理会计信息失真问题”的重要批示,充分显示了国家领导人对会计监管工作的高度重视.随着改革的进一步深化,市场经济的建立和完善,会计监管越来越重要,其工作要求也越来越高,有必要在新的形势下不断开拓新领域,探索新方式,积累新经验;在检查过程中,打破以往的检查方式,扩大视角,统筹安排,树立综合检查的理念,尽量减少检查的频率,维护财经秩序,

3、因此,加强会计监管工作刻不容缓.1当前会计监管工作中存在的主要问题长期以来,监管者与被监管者对立的旧的监管方式,在某种程度上影响了会计监管的效果,突破这一监管顽症,形成良性监管新风,寓服务于监督之中,积极构筑会计监督发展平台,有利于会计监管的长远发展.会计监管职能同时又被人们形象地比喻为“铁路警察”,其分散于各部门的监管职能不能得到最大化利用,长期困扰着会计监管人.旧的分配体制影响了会计人员工作积极性,分配制度的落后和不合理严重制约了财会工作规范化水平的提高.随着经济的发展,改革的深入,利益主体的多元化,会计违规违纪问题越来越隐蔽,手段越来越高明.内部财务管理机制不完善,需要通过构建完善的内部

4、体制,逐步建立有效的制约机制;建立规范的财务管理机构,提高财务管理水平的基础上,建立收稿日期:20070313?80?健全各项财务管理制度.2改进和加强会计监管工作的思路为了加强和改进会计监管工作,首先必须加强会计工作规范化管理,重点应放在积极维护国家资金的完整性和严肃性,保证国家资金的安全,防止被挤占,挪用或”合法性”浪费现象的发生.要坚持监管与规范管理行为并重的原则,根据查出的问题和发现的漏洞,及时提出改进措施和完善制度的建议,推动会计监管工作走上科学化和规范化的轨道.加强会计监管工作,需要有铁的作风,铁的面孔,铁的纪律,铁的手段;开展会计监管工作,依法行政至关重要,加强监督检查处理力度,

5、对检查中发现的违规违纪问题进行分类处理,尤其对重大违规违纪涉案的问题移交纪检和司法机关处理;同时加强联合执法力度,在会计监督检查中整合各类监督检查机构,同时要与纪检,监察等部门予以全力配合,建立起案件移交和部门配合工作机制,必要时组织开展联合执法检查,以增强会计监督检查的震慑力.具体抓好以下工作:切实提高财会数据的真实性.真实,准确,全面,完整的财会数据是加强财会管理,促进决策层决策的重要基础.因此,我们必须把财会数据的真实性作为财会管理的头等大事,采取有效措施,尽快摸清家底,切实提高财会数据的真实性.加大财会人员的知识更新和培训力度,提高会计人员的业务技能和业务素质;可以采取从业务部门选调骨

6、干力量或招收优秀应届大学毕业生等方式,使会计监督干部逐步达到年轻化,知识化和专业化.整合会计监管力量,形成会计监督合力,积极构建会计监督长效机制;规范会计行为,净化会计市马艰?试论加强会计监管工作2007年第17期场,维护会计秩序,综合治理会计信息失真问题,形成各方齐抓共建,联合监管的会计监管新机制.会同各级监督检查机构(专员办,审计,财政监督机构,税务等)部门共同收集会计监督基础资料,加强日常监管的基础工作.同时沟通会计监督与管理工作,通过有计划,有步骤的会计监督,突出会计监督的规律性和整体效应.联合开展会计信息质量检查.实靳证明,利用纪检,监察等部门这种联动可以充分发挥上下会计监督部门优势

7、,强强联合,优势互补的检查模式,不仅有利于监管合力的形成,而且大大提高了监管效能.不断提升会计监督层次,扩大监督范围,创新监督方法,突出监督特色.进步强化内部控制,严格监管,强化执法,依法追究违法责任,惩戒违规责任人,以建立法制规范,职责明确,运转协调,监督高效的会计监督长效机制.(上接第79页)人员还应具备良好的职业道德,树立会计人员工作的责任感和荣誉感,具有客观,公正,严谨的工作态度,并且敢于坚持原则和勇于执法,在处理会计事务中坚持秉公办事.3.3加强经济业务的事前,事中和事后监督事前x,J-原始凭证的审核和监督,是对会计信息质量实行”源头”控制的关键环节.会计机构和会计人员应对原始凭证的

8、真实性,合法性,准确性,完整性进行监督.事中和事后加强对会计凭证,会计账簿,会计报表的复核,特别是实行会计电算化后,加强人工复核工作特别重要.事中和事后监督使会计记录准确地反映发生的经济业务事项,提供准确的会计信息,使内部会计监督工作落到实处.3.4按照财政部会计基础工作规范化建设要求规范会计基础工作,加强基础的内部会计监督财政部门要加强对各单位的会计基怠工作规范化的领导和督促验收,各单位要按照规范要求力争达标并做得更好,同时要加强会计业务工作质量考核,巩固会计基础工作规范化成果,是会计机构和会计人员履行监督职责的保证.3.5执行和落实内部会计控制规范是会计机构和会计人员加强会计监督的有力保证

9、内部会计控制规范的出台和完善为我们加强会计监督提供了更多的手段.为完善内部会计控制制度,各级医院从分析自身问题出发,在财务活动全过程中建立相互制约,权力制蘅的监控制度.在会计各类会计核算主体要依法开展会计核算,自觉遵守财经纪律,建立健全单位内部会计监督制度,切实加强内部控制和管理,为全面提高会计信息质量奠定坚实的基础.此外,相关部门的领导要特别重视和支持会计监管力量队伍的建设,注重选派年富力强,熟悉业务的专业人才充实会计监督干部队伍,实践证明,”领导重视是会计监管的关键,也是会计监管取得丰硕成果的主要原因”,从各方面保证了会计监管有其位.同时要采取多种形式和渠道强化政策理论和义务知识培训,提高

10、综合业务素质和工作能力.要增强责任感和使命感,在检查别人的同时,对自己要严格要求,做到风清气正,依法办事,要探索会计创新监管机制,完善监督措施,积极发挥监督,查错,纠偏的作用,以查促管,把会计监管工作推向一个新的发展时期.参考文献1何毅明.财政监督,2007,(6),?”?部门常规性的会计核算基础上,对各个岗位,各项业务进行日-g-f和周期性的核查,并将其纳入程序化,规范化管理.成立审计委员会,对会计部门实施内部控制.构筑”防,堵,查”3层递进式监督控制体系.3.6内部审计部门应加强对会计资料和会计工作的监督内部审计部门是内部控制系统的一个特殊组成部分,医院应建立内部审计部门,并确保其相对独立

11、性,以加大对内控制度实施情况的检查监督力度.内审部门应定期检查或不定期抽查各财务管理岗位内控制度的执行情况,对重要的岗位应实施经常性的稽核审计;对日常工作中随时发现的问题,疑点,应及时进行现场内审.同时,内审部门还应对内控制度的实施和改进提供建设性建议.总之,加强医院会计监督的途径多种多样,各单位要结合单位实际情况进行更有效的会计监督,实现权力制衡,加强财务管理,保护医院财产安全,确保医院方针和总体目标顺利实施.参考文献1马绍敏,完善医院内部控制加强医院经营管理J,中国医院管理,2007,(4):5859,2王鸿雁,浅谈现代医院财务人员综合素质的培养J,中国医院管理,2OO.7,(5):33,?81?