汉江襄樊段干流梯级开发情况调研报告.doc

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1、汉江襄樊段干流梯级开发情况调研报告襄樊市水利局（2010年8月3日）襄樊市位于湖北省西北部，总面积1.97万平方公里，人口584万，是省委省政府确定的“省域副中心城市”。 2009年全市国民生产总值1201.01亿元。全市年均降水量904.5毫米，年均水资源总量62.95亿立方米，人均水资源量1100立方米。境内共有大小河流649条，其中流域面积l00平方公里以上的有50条。汉江是长江最大的支流，襄樊境内长度195公里，流经老河口市、谷城县、樊城区、襄城区、襄阳区及宜城市，流域面积1.7万平方公里，约占全市总面积的88%，水质II类，其主要支流有唐白河、蛮河、南河、小清河等。一、汉江襄樊段干流

2、水电梯级开发情况汉江襄樊段水电梯级开发共四级，从上至下依次是：王甫洲、新集、崔家营、雅口。（一）王甫洲水利枢纽王甫洲水利枢纽，位于老河口市市区下游3公里处，上距丹江口水库30km，是汉江中下游衔接丹江口水库的第一个发电航运梯级。该枢纽对丹江口水库起反调节作用，是以发电为主，结合航运，兼有灌溉、养殖、旅游等综合效益的大（2）型水利工程。总库容3.095亿立方米，正常蓄水位86.23米（黄海高程，下同）、库容1.495亿立方米；总装机容量10.9万千瓦、年均发电量5.81亿千瓦时，主要供襄樊地区；可为2万亩灌区提供自流引水条件；船闸近期可通过300吨级船队，远景可通过500吨级船队。（二）新集水利

3、枢纽新集水利枢纽坝址位于襄樊市襄城区白马洞，上距丹江口水库89.7公里，是汉江中下游河道综合治理、梯级开发的重要组成部分。该枢纽以发电为主，结合航运等综合利用，兼有灌溉、旅游等功能。水电站等别为二等工程，大（2）型水库。设计正常蓄水位76.23米、库容4.37亿立方米，设计装机容量12万千瓦、多年平均发电量4.97亿千瓦时；设计船闸标准1000吨级、航道标准级。工程静态总投资20.35亿元。目前，新集水利枢纽项目正在编制可研报告，计划2010年10月报国家发改委审批。枢纽建成后，将缓解襄樊地区用电紧张局面，改善汉江航道38公里，还可改善库区灌溉用水条件，完善汉江水系航运网，促进汉江旅游资源开发

4、。（三）崔家营航电枢纽崔家营航电枢纽位于襄樊市区下游17公里处，上距丹江口水库134公里，是国务院批准的长江流域水资源综合利用规划简要报告中确定建设的重大工程之一，也是交通部三个阶段现代化战略目标和汉江2020年实现全线渠化的关键工程。该枢纽于2010年7月全部完工，是一座以航运为主，兼有发电、灌溉、供水、旅游等综合效益的航电枢纽。正常蓄水位62.73米、库容2.42亿立方米；总装机容量8.8万千瓦，年均发电量4.78亿千瓦时。枢纽投入运行后，使崔家营坝址以上33公里汉江航道通航标准由300吨级提升到1000吨级，并渠化唐白河航道17.5公里；有效缓解了襄樊市供电紧张状况，改善城市供水和工农业

5、用水条件，改善唐东灌区177万亩农田的灌溉用水状况，缓解了南水北调中线工程实施后给汉江襄樊段带来的不利影响。（四）雅口水利水电枢纽雅口水利水电枢纽坝址位于宜城市境内雅口村，上距丹江口水库190公里，以发电为主，兼顾航运、灌溉、水产养殖及旅游等综合效益，水电站等别为二等工程，大（2）型水库。枢纽控制流域面积1.33万平方公里、占汉江全流域83.7%；总库容6.99亿立方米，正常蓄水位55.72米；设计总装机容量8万千瓦，多年平均发电量3.72亿千瓦时。目前，雅口水利水电枢纽项目建议书已报送省水利厅审批。枢纽建成后，将成为襄樊市电网的重要电源，对平衡地区电力增长需求，促进地方经济社会发展，改善人民

6、生产生活条件发挥重要作用。同时，枢纽正常蓄水位与崔家营梯级衔接，淹没汉江航道险滩14处、滩点62个，坝址以上50公里汉江航道通航标准可由500吨提高到1000吨，促进汉江中下游全面渠化；抬高水位为汉江两岸农田自流灌溉创造便利条件，可新增自流灌溉农田8万亩，为农业生产创造有利条件。二、应对汉江干流水电梯级开发影响我市开展的工作由于汉江干流襄樊段水电梯级开发，汉江襄樊段汉江已形成一个巨大狭长的人工湖，汉江由自然流态生态转变为相对静止的湖泊生态，江水自净作用减弱，也暴露出水环境容量下降、污水排放量增加等矛盾和问题，直接威胁汉江中下游地区人民身心健康，影响经济社会的可持续发展。对此，我市认真分析汉江干

7、流水电梯级开发梯级开发后水资源状况及形势，加强了水资源管理、水生态保护、水环境治理等工作，取得初步成效。（一）加强水资源管理。严格实行用水总量控制、定额管理的取水许可制度，重点行业和高耗水行业推行总量和定额双控制。制定水资源保护规划，划定全市水功能区划，落实水资源保护目标和防治措施以及各排污口污染物削减方案，完成了76个入河排污口普查登记，对汉江襄樊段7个供水水源地开展水质监测旬报，加强水源地和江河水源保护区水资源管理，使区域发展与水资源条件相适应。（二）加快节水型社会建设。我市是全国第一批十个节水型社会建设试点之一。各级党委政府把节水型社会建设纳入年度目标考核，全市上下合力推进节水型社会建设

8、，各项建设指标和全民节水意识显著提高。2009年底，全市万元GDP用水量和工业增加值用水量比2005年分别下降54%、58%，工业用水重复利用率比2005年提高了15%，灌溉水利用系数达到0.46，节水型社会试点建设顺利通过水利部验收。（三）加大污水治理力度。襄樊市区累计自筹资金3.3亿元，已建成鱼梁洲和观音阁两处污水处理厂及城区污水收集管网63公里，日处理能力40万吨，市区污水处理率达70%以上。各县（市）区也筹措资金6亿多元，兴建污水处理厂及配套污水收集管网建设，4县（市）污水处理厂已相继建成并投入运行，还有个县（市）污水处理厂正在建设中。2010年，我市又规划实施隆中和樊城区太平店污水处

9、理厂建设，污水治理力度不断增强。（四）加强小流域生态环境综合治理。2004年开始，我市加大城市水环境治理力度，利用世行贷款，争取财政投入，先后筹资1.9亿元，实施了城区汉江、南渠、大李沟防洪治理和“一江两河”（汉江、唐白河、小清河）堤防标准化整治工程建设。时至今日，襄樊主城区防洪保护圈已经形成，汉江、唐白河、小清河、南渠、大李沟防洪能力大大提高，昔日的“龙须沟”变成了今天的“风景线”，成为城市形象品位的“名片”。 三、恳请国家支持帮助解决问题的建议汉江是襄樊市的母亲河，也是襄樊市经济社会发展的“生命线”。襄樊是汉江干流水电梯级开发的重点区域，也是南水北调中线工程的水源“贡献区”，是程度最大的“

10、影响区”。为把不利影响降低到最低程度，加快汉江综合开发利用，我市已尽最大力量筹措资金，兴建了一批水生态保护、水环境治理工程，但因我市财力有限，恳请国家实施汉江流域综合开发，加大汉江流域保护力度，将有关项目列入汉江流域综合治理建设范围，给予支持。（一）水资源保护工程补偿。襄樊市区及各县市区10个污水处理项目全部纳入南水北调中期一线工程补偿计划，汉江小流域生态治理项目也省发改委、省南调局审核，建议尽快审批促成项目尽早开工建设。同时，在政策和计划上给予支持，调配增加引丹灌区年取水许可量，满足灌区农业灌溉和群众饮水需要。（二）城市水源工程补偿。请求国家南水北调办将“引丹入樊”供水工程列入南水北调补偿项

11、目计划，作为襄樊市备用水源，解决襄樊市在实施南水北调中线工程后面临的水质性缺水和工程性缺水难题，保障襄樊市城区120万市民和城乡用水安全。（三）加快实施汉江水利综合开发。请求继续帮助做好汉江堤防整险加固、汉江航道综合治理和汉江干流沿岸泵站涵闸改造立项审批，对汉江洲滩综合整治利用给予政策支持，进一步加快汉江襄樊段梯级开发进度。（四）协调解决唐白河污染治理问题。建议国家出面协调，督促河南省加大唐白河污染治理力度，并在两省交界处（襄樊境内）设立监测站，加强水质及生态环境的监管和保护，并制定汉江流域水污染防治条例，保证汉江流域综合开发可持续发展。（五）设置汉江干流生态保护专项基金。建议国家从每方水中提取一定比例的经费，用于汉江中下游生态环境长期保护，确保汉江中下游生态环境保护工作有稳定资金来源。（六）实施渔业资源补偿。新建汉江鱼类繁殖基地和鱼类增殖保护站，持续开展鱼类人工增殖放流，尽量降低汉江干流梯级开发及南水北调中线工程对鱼类生存环境破坏程度。