论中国服务贸易的问题及应对本科毕业论文abqa.doc

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1、论中国服务贸易的问题及应对策略前言在高增长的世界经济支撑下，世界贸易规模继续扩大，服务贸易是国际贸易的重要组成部分。经济全球化加深国际产业结构调整，使世界各国的服务贸易活动日益频繁，促进了服务贸易的快速发展。近年来，各国尤其是发达国家向服务业倾斜的产业结构调整策略，使服务业在本国经济中的地位不断上升，推动服务贸易发展继续趋于活跃。加快发展服务贸易，是我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向服务经济的战略抉择，在新时期具有重大战略意义。 随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的推进，服务贸易在各国贸易中的比重还将不断上升，服务贸易成为各国在国际贸易中获得实际利益多

2、寡的表现。加快发展服务贸易，调整和改善对外贸易结构，不仅是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措，也是转变对外贸易增长方式的重要任务。在中国参与世界服务贸易二十年多年的过程中，增长势头迅猛，但是也存在很多问题，本文介绍我国服务贸易的现状和问题，分析我国服务贸易的优势，并对服务贸易存在的问题提出相关建议。1 中国服务贸易现状及存在的问题1.1中国服务贸易的现状1.1.1 服务贸易的特点是起步晚、发展快中国服务贸易是从1982年开始的。1982年，中国服务贸易进出口总额只有416亿美元，到2003年，中国服务贸易进出口总额达到1020亿美元，成为世界第九大服务贸易国。2009年，中国服务贸易进出口

3、总额达到22072.7亿美元。2000年到2005年，出口额年增长19.8%，同期世界增长10.1%，约为同期世界平均出口增速的2倍。所以说，中国服务贸易的发展速度是很快的.图1-1我国服务贸易历年出口情况(19822008)，单位：亿美元Fig.1-1The export situation of Chinas International trade in service (19822008)数据来源：WTO国际贸易统计数据库，中国商务部整理中国服务贸易出口额在1982年占世界比重为0.7%，10年以后，1992年这一比例上升为1%，2008年，中国服务贸易出口额占世界比重上升到3.9%。1

4、982年，中国服务贸易进口额占世界比重为0.5%，2008年，中国服务贸易进口额占世界比重上升到4.6%。另一方面，中国服务贸易出口世界排名也迅速攀升，1982年，中国服务贸易刚刚起步的时候，位居世界第28位；2008年已提升至3.9%，位居世界第5位，仅次于美国、英国、德国和法国，已成为全球服务贸易的重要国家。1.1.2 中国服务贸易的贸易对象从进出口总额看，中国香港、美国、欧盟和日本为中国内地前四大服务贸易伙伴，进出口总额均超过了200亿美元，合计占中国服务贸易进出口总额的50%以上。其中，中国香港位居第一，占1/5强的份额，美国、欧盟和日本位居其后。从出口看，中国内地服务贸易第一大出口市

5、场是中国香港，2006年中国内地对香港的服务贸易出口所占比重将近三成，远高于其他国家和地区。中国对美国、欧盟和日本的服务贸易出口比重约占10%左右。从进口看，欧盟成为中国内地最大服务贸易进口来源地。前四大服务贸易伙伴依次为欧盟、中国香港、美国和日本，中国从四者的进口占服务贸易进口总额的一半以上。2006年，中国内地从中国香港、俄罗斯、中国台湾、新加坡的服务贸易实现顺差，对其他多数贸易伙伴呈逆差，其中，中国香港是中国内地服务贸易顺差最大来源地，顺差近百亿美元，欧盟是中国服务贸易的最大逆差来源地。1.1.3 服务贸易项目我国服务贸易对货物贸易有很强的依赖性，在货物贸易高速增长的带动下，同货物进出口

6、直接相关的传统服务贸易部门增长迅速，如国际运输服务、保险服务、银行金融服务等。所以，虽然中国服务贸易收支增长态势良好，但结构非常不平衡。2009年，金融、保险、通讯和计算机信息在我国服务贸易中所占的比重分别为0.31%、1.24%、0.93%、5.05%，合计为7.53%，而美国这四项合计为54.77%，说明我国新兴的技术和资本密集型服务贸易虽然有所发展，但总体仍然很弱小。表1-1：中国服务贸易分项目出口额（20042009年），单位：亿美元Tab.1-1 The export volume of International trade in service of China (2004200

7、9)200420052006200720082009总计620.5739914121614641286运输120.6154210313.2384.1236旅游257.4293339.5372.3408.4397通讯服务4.44.857.3811.7515.712建筑服务14.6725.927.5353.77103.395保险服务3.815.495.489.0313.8316金融服务0.941.451.452.33.154计算机和信息服务16.3718.429.5843.4562.5265专有权利使用费和特许费2.361.572.053.425.714咨询31.5353.278.34115.81

8、81.4186广告宣传8.4910.814.4519.1222.0223电影音像0.411.341.373.164.171其他商业服务待添加的隐藏文字内容2159.5169196.9269.2280247数据来源：中国商务部网站,1.2中国服务贸易存在的问题尽管我国服务贸易的发展势头较好，十几年内在国际上的排名迅速提升，但是像我国的货物贸易一样，服务贸易也存在很多问题，我国服务贸易存在的问题主要是贸易规模小，竞争力不强，结构不合理，区域分布不合理。导致我国服务贸易发展滞后的原因主要有服务业不发达，体现在规模、结构和分布都不尽如人意，从业人员的素质不高，政府对服务业及服务贸易的法律规定及行政管理

9、不够等。1.2.1 服务贸易总量小中国的对外贸易中，服务贸易的优势明显弱于货物贸易。2007年，中国货物贸易进出口总额为21738亿美元，服务贸易进出口总额为2545亿美元，两者比例为8.5:1，而世界平均水平两者比例为4.5:1，说明中国服务贸易相对于货物贸易的发展水平远远低于世界平均水平。单从出口来看，中国服务贸易出口额占贸易出口总额的比重一直保持在10%左右，远低于世界平均水平。2007年，服务贸易出口额占总出口额的世界平均水平为18.9%，其中美国为28.1%，英国为37.6%，日本为15.98%，同为发展中国家的印度为37.3%。1.2.2 传统服务贸易为主，贸易结构不合理，整体水平

10、低从结构上来看，中国服务贸易主要集中在运输、旅游服务，占中国服务贸易出口额的一半以上，这是由中国服务业的发展水平决定的。受技术、人才、资金等因素的制约，中国服务业发展比较好的只有旅游、餐饮、运输等技术含量低、资金要求低的产业。正因为这些行业对资金技术等因素的要求都不高，进入门槛低，决定了中国在这些方面的出口很容易被其他国家取代。我国的金融、保险、计算机信息服务、电影音像等技术密集型和知识密集型的高附加值服务行业仍处于初级发展阶段，发展速度缓慢，国际竞争力低。1.2.3 竞争力低，处于逆差状态1982年到1991年，中国服务贸易进出口基本上处于平衡状态，一直保持小额顺差。自1992年首次出现逆差

11、后，除个别年度（1994年）外，中国服务贸易一直是逆差，服务贸易出口的增长速度远远比不上进口的增长速度。特别是近年来，中国服务贸易逆差呈逐步扩大趋势。2009年，逆差达到295亿美元。表1-2：中国服务贸易进出口情况（19992009年）Table 1-2 The situation of import and export of Chinas International trade in service (19992009)年份中国服务贸易出口额单位：亿美元中国服务贸易进口额单位：亿美元差额（负数代表逆差）单位：亿美元1999262310-482000301359-492001329390-

12、612002394461-672003464549-852004621716-952005739832-9320069141003-8920071216.51292.5-7620081464.51580-115.5200912861581-295数据来源：中华人民共和国商务部网站,服务业是一国服务贸易的基础，我国服务业还比较薄弱，各个行业发展不平衡，旅游、建筑、零售业、餐饮业等行业发展得比较好，但是对资金和技术要求高的行业发展则发展缓慢。由服务业的情况决定，我国服务贸易的各项目的逆差也存在这一特点。表1-3：中国服务贸易逆差分项目表,(20042009)Table 1-3 The Chinas

13、 classification of International trade in service deficit,(20042009)项目年份200420052006200720082009总计-95-92.63-89.06-76-115.58-294运输-125-130-133.53-119.47-119.11-230旅游667596.2774.4746.86-40通讯服务-0.3-1.18-0.260.930.60建筑服务1.39.737.0324.6759.6536保险服务-57-66.5-82.83-97.60-113.6-97金融服务-0.44-0.14-7.46-3.26-2.5

14、1-3计算机和信息服务3.82.1812.1921.3630.8733专有权利使用费和特许费-43-51.63-64.3-78.49-97.49-106咨询-15.8-8.61-5.557.2446.0552广告宣传1.53.614.95.752.624电影音像-1.3-0.20.161.631.63-2其他商业服务7574.9784.3286.7728.8559数据来源：中华人民共和国商务部网站,从结构上看，2004年到2007年，旅游服务和建筑服务是最大的顺差来源，并保持稳步上升。运输，保险服务，专有权利使用费和特许费项目是最大逆差来源，其中，运输服务逆差额一直很大，在2009年前一直高于

15、中国服务贸易逆差总额。而从2007年开始，中国服务贸易各项目逆差的比例发生改变，首先，从2008年上半年开始，受雪灾、地震等自然灾害的影响，一直是我国服务贸易顺差主要来源的旅游业顺差数额逐渐降低，而随着出境旅游支出的增加，旅游贸易于2009年出现逆差。其次，受金融危机影响，货物出口严重缩水，加之货物贸易进口快速增长和国际运费上涨等因素影响，运输支出迅速增长，逆差数额越来越大。第三，保险服务逆差进一步扩大，由于货物进口增长较快，对外支付保险费用快速增长，逆差规模扩大，成为第二大逆差来源。专有权利使用费和特许费逆差进一步扩大。而一直表现平平的通讯服务、计算机和信息服务、咨询服务出口增长迅速。1.2

16、.4 服务贸易区域发展极不平衡在2006年中国企联评选的中国服务业500强中，除贵州、西藏外，全国29个省、自治区、直辖市均有企业入围。其中，东部地区入围最多的北京、浙江、广东、上海、天津五个地区分别为86家、58家、47家、45家、33家。5个省、市共有企业269家，占服务业500强总数的一半多。 由于服务贸易的特殊性，中国服务贸易主要集中在沿海地区。其中，北京、上海、广州、天津位于全国服务贸易出口的前列，沿海发达地区有较好的地理条件和较发达的现代服务业，在运输、保险、金融服务、咨询服务和广告宣传等领域较内陆地区有优势。1.2.5法律法规缺位，管理体制相对落后虽然我国颁布了海商法、商业银行法

17、、保险法、广告法、外资金融管理条例等服务贸易领域的法律法规,对服务贸易的发展起了重要作用。但是,中国服务贸易的立法尚不成熟，不但有些方面还没有法律规定，有些已经颁布的法律法规仍然需要进一步修改。尤其航空、电信等直接涉及国家经济安全的行业没有完整的立法,很难规范国外服务业在中国的活动，不利于我国服务业与发达的国外服务业的公平竞争。中国对服务业的定义、统计范畴等与发达市场经济国家及国际管理不完全一致，在服务贸易统计上也存在很大区别。在缺乏全面准确的数据的情况下，政府很难制定出有针对性的发展政策和对外谈判方案。2中国服务贸易竞争力 国际服务贸易的发展是以各国服务业和服务贸易的发展为基础的。然而，由于

18、世界经济发展的不平衡性，以及各国资源禀赋、产业结构、需求结构、发展阶段、文化背景等的差异性，使得服务贸易的地区结构带有明显的不平衡性。发达国家占国际服务贸易的绝对主导地位，占世界服务贸易进出口总额的4/5。与发达国家相比，发展中国家在服务贸易整体规模方面还存在相当大的差距，但是近年来，由于发展中国家经济的迅速发展，发展中国家在国际服务贸易中的地位不断上升。在竞争激烈的环境中，研究我国服务贸易的竞争力，扬长避短，变得尤为重要。2.1用可比净出口指数分析中国服务贸易的竞争力一国的服务贸易竞争力可以可比净出口指数(NTB)是指某一产品的净出口额与其进出口总额之比。NTB在-1到1之间变动， NTB指

19、数越接近于1，说明该产品的竞争力越强，反之则越弱。该指标综合了出口和进口的因素，因此，成为分析出口产品竞争力的常用工具。表2-1 我国服务贸易的可比净出口指数Table 2-1 The NTB Of International Trade In Service Of China项目年份200420052006200720082009总计-0.07-0.059-0.046-0.031-0.039-0.102运输-0.34-0.3-0.24-0.16-0.134-0.328旅游0.0380.1480.1650.110.0609-0.048通讯服务-0.034-0.11-0.0170.0410.01

20、9建筑服务0.0460.230.1460.2980.4060.234保险服务-1.54-0.86-0.88-0.84-0.804-0.752金融服务0.19-0.047-0.719-0.415-0.285-0.273计算机和信息服务0.130.0630.260.3260.3280.34专有权利使用费和特许费-1.36-0.95-0.94-0.92-0.895-0.92咨询-0.2-0.075-0.0340.0320.1450.163广告宣传0.0970.20.2040.1770.0630.093电影音像-0.014-0.070.06160.3460.243-0.5其他商业服务0.310.285

21、0.2720.190.0590.136数据来源：根据中华人民共和国商务部网站数据整理,从上表可以看出，我国服务贸易的NTB指数一直小于0，但在-0.5到0的范围内，竞争能力差。我国的运输、保险服务、专利使用费与特许费、咨询、电影音响等行业近几年都是贸易逆差，处于竞争劣势，其中保险服务、专利使用费与特许费的劣势最明显，贸易竞争指数绝对值均超过0.8，我国应具备比较优势的运输业处于逆差状态，NTB指数一直在-0.3左右，在国际竞争中的劣势较大，虽然从近几年的数据来看，状况一度有所改善，但其贸易竞争指数绝对值到2009年还是高达0.328。通讯服务，建筑服务，金融服务、计算机和信息服务、广告宣传、其

22、他商业服务都不稳定，其中，建筑服务和其他商业服务的贸易竞争指数均时正时负。其中，建筑服务和其他商业服务是我国应该具有比较优势的服务，我国建筑服务相对而言是我国在国际上具有较大竞争力的行业，其竞争指数在2004年和2008年都达到0.4以上，但同样竞争力不强，而且不太稳定，指数有波动性。资源密集型的旅游业贸易竞争指数虽然都为正，但只在0.1左右徘徊，在国际上没有多大竞争力，相比较我国所具有的资源优势，其比较优势没有完全发挥出来。从服务贸易整体分析，自1999-2006年，我国服务贸易竞争优势指数均小于0，这说明我国服务贸易从整体而言处于比较劣势地位，国际竞争力很弱。但从发展趋势上看，服务贸易竞争

23、优势指数自1995年的-0.14上升到2009年的-0.102，说明我国服务贸易的国际竞争力在缓慢提高。2.2用比较优势理论分析我国服务贸易的优势我国服务贸易出口长期存在逆差，不利于经济发展，而要扭转逆差必须研究我国服务贸易的比较优势。比较优势理论是建立在商品贸易基础上的，理论界一般认为比较优势理论对服务贸易有指导作用。只有明确我国服务贸易的优势和劣势，才能对症下药，提高我国服务贸易的国际竞争力。根据李嘉图的比较优势理论，一国应该出口自己具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品，这样才能使进行交易的双方达到共赢。我国是一个人口和资源大国，因此我国服务贸易所具有的比较优势就是劳动力优势和资源优

24、势。按要素密集度可以把服务业划分为劳动密集型服务、资源密集型服务、资本密集型服务和技术密集型服务，那么我国服务贸易的比较优势就体现在劳动密集型服务与资源密集型服务上。2.2.1 劳动力优势我国是世界上劳动力资源最丰富的国家，据法国图尔世界人口年会统计，世界总人口为全世界的人口数在2009年3月31日，已近67.7亿，根据中国国家统计局的统计，中国人口到2009年2月为13.3474亿，我国劳动力数量多，劳动力成本也低，具有成本优势。我国劳动力结构完备，层次多样化，能够满足当今世界劳务需求不断扩大的趋势。我国国民经济体系相对完善，各类人才比较齐全，从普通型劳务到技术性劳务，从制造业到农业，从服务

25、业到高科技行业，各个层次都有相当数量的劳务储备，这是我国劳动力的又一优势所在。发挥我国劳动力比较优势，参与国际分工可以通过直接的劳动力输出和间接地劳动力输出来实现，间接地劳动力输出包括：劳动密集型产品的出口，通过引进FDI使我国劳动力资源与外国“一揽子”生产要素在我国境内结合，服务贸易出口，直接的劳动力输出则是指单纯的劳动输出。我国服务贸易对劳动力优势的发挥可以表现在两个方面。一是我国发展劳动密集型服务业具有比较优势。在我国各服务行业中，商贸、餐饮、运输、文教卫等服务业以及建筑业，都属于吸纳劳动力比较多的劳动密集型产业。因此这些行业发展得比较好，在国际上也具有一定的竞争力。二是我国劳务输出具有

26、比较优势。发达国家由于人口增长放慢，人口老龄化，劳动力稀缺已经成为经济发展的一大制约因素，一些发展中国家的结构性缺员现象也很严重。如国际医护劳务市场上对护士的需求量极大，美国护士空缺率在2003年为13%左右，沙特阿拉伯卫生部及所属医院雇佣了将近10万外籍医护人员，占其总雇用人数的86%。社区及公共服务行业在很多国家也存在短缺，韩国短缺50%的公共交通服务人员，英国和香港缺乏家政服务人员，厨师等，这为我国劳务输出提供了机会。2.2.2 资源优势我国历史悠久，拥有5000多年的历史，境内还有很多世界文化遗产，如长城，故宫，敦煌莫高窟，秦始皇陵，布达拉宫等，其深厚的文化历史底蕴吸引着世界各国人民。

27、我国56个民族拥有各自独特的风俗习惯，我国的传统文化在国外也享有盛名。旅游业是典型的资源密集型行业，我国如此丰富的资源，文化资源优势使得我国的旅游业在国际上具有较强的竞争优势。2.2.3 结论我国服务贸易虽然发展速度较快，但劳动力优势和资源优势都没有充分发挥出来，导致其发展程度还不够，跟不上我国整体经济发展，与世界服务贸易的发展也存在着较大的差距。2008年世界服务贸易出口额为37313 亿美元，世界总产值为606898亿美元，服务贸易出口对世界总产值的贡献为6.148%，我国年服务贸易出口额为1464.5亿美元，国内生产总值为44016亿美元，服务贸易出口对我国生产总值的贡献为3.327%，

28、与世界平均水平相比，我国服务贸易出口对GDP的贡献较低，有待提升。据国际劳工组织估计，目前全球每年的流动劳务约为3000万-3500万人，若按人口比例，我国劳务输出应占600-700万人，按劳动力比例，应占750-880万人。但到2003年末，我国在外劳务人数大约只有52.5万人，劳务输出总量仅占世界的1.5%左右，劳务输出规模远远没有发挥我国劳动力优势。由此可见，我国扩大劳动力出口有很大潜力，大力发展服务业劳务的对外输出，对于带动国内服务也提高水平、改变我国服务贸易逆差状况具有重要意义。2.3 服务贸易的决定因素2.3.1 相关资本要素禀赋-外国投资服务贸易的资本要素常常与外国直接投资相联系

29、，资本要素的重要性在银行业和保险业表现比较突出。外国直接投资不仅给东道国带来资本，还带来管理技术和技术转让，这对于东道国相关行业的发展可以发挥比资金更为重要的作用。图2-1 我国利用外资情况（20002008年），单位：亿美元Fig 2-1 The amount of foreign capital devoted actually utilized2.3.2 基础设施服务基础设施是指提供服务的基本资源,在现代条件下主要指信息技术设施、电信设施、交通设施、维修设施、旅游设施等,其中以信息技术设施、电信设施和交通设施最为重要。它们严重影响现代服务贸易的方式、规模和质量。因此信息就成为服务贸易比较

30、利益的决定因素。一国拥有信息资源的程度决定了其能否成为服务贸易的主导,发达国家就是依靠其丰富的信息技术设施提高制造业中其他部门的竞争力。2.3.3 产业组织结构政府通常对服务贸易实行严格管制，其管制程度对比较优势也有重要影响。比较优势明显的服务部门，政府的管制相对松一些，不具备比较优势的服务部门，政府的管制相对严格些。而服务贸易在政府管制宽松的情况下可以获得更好的发展。宽松的管理体制会促进竞争，使服务生产商在保证服务水平的前提下降低服务产品的价格，从而获得在国际市场上的价格优势。2.3.4 人力要素禀赋在服务贸易中，投入要素极少是有形的，大部分是人力资本。所以各国服务业之间的比较优势差异绝大部

31、分是由其从业人员的素质决定的，而从业人员的素质反过来又对本国的服务业水平产生影响。科技、教育水平高的国家往往也是服务业水平高、行业收入水平高的国家，从而吸引人力资源向该国流动，进一步增强其优势。2.3.5 货物贸易货物贸易对服务贸易的拉动作用是显而易见的，除了货物运输、货物保险这些明显的由货物贸易引起的服务贸易以外，计算机和信息服务、专有权利使用、广告和咨询等服务往往也是伴随货物贸易产生的。由于广大发展中国家经济的不断发展，加工贸易的竞争不断加剧，也加剧了其相关服务贸易领域的竞争，这种竞争在初期会使这些领域的服务贸易产品价格下降，造成服务产品的出口数量可能上升，但是其出口额却下降，所以在处于服

32、务贸易发展初级阶段的中国，商品贸易的出口对服务贸易的出口呈现负效应,但这种负效应可能只是在我国服务贸易发展初期的表现，随着我国商品贸易出口结构的不断改善，其对服务贸易的正面影响将会不断体现出来。第二，从我国商品贸易的进口对我国服务贸易出口的影响来看，我国商品贸易进口主要是知识含量较高的商品，此类商品的进口可能诱发我国相对高水平的服务贸易的产生,间接的增加我国高经济附加值的服务贸易的出口,从而增加我国的服务贸易出口额。2.3.6 服务业服务业是服务贸易的基础，先进的服务业是服务贸易的前提，我国的服务业发展落后于世界平均水平。从服务业占国内生产总值的比重来看，我国服务业占国内生产总值的比例为40%

33、左右，而美国、日本、德国这些服务贸易强国的服务业所占国内生产总值的比重都达到70%以上，由此可见我国服务业的发展水平和发达国家相比有很大差距。2.4 对中国服务贸易影响因素的作用的回归分析本文运用统计学中的回归分析来探讨上述各个因素对服务贸易的影响，为了便于进行分析，选取了四个对服务贸易影响较大的四个因素，分别为国内生产总值、服务业的产值、人均GDP、货物贸易的数值，通过计算四个因素的相关系数和判定系数，四个因素的相关系数和判定系数都达到0.97以上，说明由这四个因素构成的回归模型对服务贸易的描述比较好。下面通过EXCEL构建这四个因素构成的多元回归方程。表2-3 用EXCEL进行的回归分析的

34、结果Table 2-3 The outcome of regression analysis by excel根据表2-3，相关系数和判定系数都达到0.99以上，说明拟合很完全。由服务贸易额与国内生产总值、服务业的产值、人均GDP、货物贸易额这四个因素的多元线性回归方程为：Y=755.7632617+0.22378X10.070938X22.38159X3+0.02674X4各回归系数的实际意义为：1=0.22378表示，在服务业的产值、人均GDP、货物贸易额不变的条件下，国内生产总值每增加1亿元，服务贸易额增加0.22378亿元。2=0.070938表示，在国内生产总值、人均GDP、货物贸易

35、额不变的条件下，服务业的产值每增加1亿元，服务贸易额增加0.070938亿元。3=2.38159表示，在国内生产总值、服务业的产值、货物贸易额不变的条件下，人均GDP、每增加1亿元，服务贸易额增加=2.38159亿元。4=0.02674表示，在国内生产总值、服务业的产值、人均GDP不变的条件下，货物贸易额每增加1亿元，服务贸易额增加0.070938亿元。可见，人均GDP对服务贸易的影响最大，继续发展经济，提高国民对服务的需求，是发展服务业的根本因素，也是发展对外服务贸易的根本所在。2.5 基本结论2.5.1 整体经济实力是我国服务贸易发展的保证国家经济的发展是行业经济发展的必要条件，我国国民经

36、济的不断发展，经济实力的不断增强，为我国政府采取有效的政治和经济方面政策，支持服务贸易发展提供了根本保证。同时，在当前金融危机的环境下，我国经济的稳定增长，是吸引跨国公司继续在华进行服务领域投资的动因，也是我国服务贸易在危机中健康发展的强心剂。2.5.2 低水平的服务业制约了我国服务贸易的发展在不断壮大的服务业的带动之下，我国服务业得到了巨大的发展。但与世界上的服务贸易强国相比，我国服务业对服务贸易所起的支撑作用还很有限。我国经济服务化水平是明显低于服务业较为发达的国家和地区的，甚至低于发展中国家的平均水平。我国的服务业尤其是高端的生产性服务业发展缓慢对建立在其上的服务贸易起了很大阻碍作用。2

37、.5.3 我国商品贸易发展和服务贸易发展密不可分从源头上讲，服务贸易是伴随着商品贸易的发展而发展起来的，一个国家商品贸易发展水平对服务贸易发展水平有直接的影响。第一，从我国商品贸易出口对服务贸易的出口影响来看，我国商品贸易出口额的主要来源是科技含量和经济附加值较低的加工贸易，与加工贸易出口紧密相连的往往是像运输等处于服务贸易产业链底端的服务贸易，而且我国的加工贸易的对外依存度很大，使与之相关的服务贸易的对外依存度也随之变大。相对而言，这类服务贸易的风险也就更大，此次金融危机对我国国际运输业的影响就是一个明显的例证。2.5.4 国内消费水平是影响我国服务贸易发展的强有力因素之一随着我国人民收入水

38、平的提高，人民对本国的服务业需求量和需求种类不断增加。但从总体上来说，我国居民的服务需求层次还是较低。很多服务业经营者的经营规模还较小，实力不是很强，所提供服务的质量能达到出口标准的还很少。但从长远来看，当我国人民的收入水平足够高时，会增加对高层次服务的需求，这种需求的变化，会引起市场一连串的反应，使我国服务总体水平和层次得到提升，最终刺激我国服务业从业者向海外寻求市场，带动我国服务贸易出口。2.5.5 我国服务贸易进口对我国服务贸易的出口有促进作用由于我国所进口的服务产品往往是科技含量较高的高科技服务产品，这些服务产品的引进对我国国内经济以及现代服务业发展的带动和促进作用较强。虽然此类服务产

39、品是我国服务贸易逆差的主要组成部分，但最终会推进我国服务产品的出口。同时值得注意的是，对金融、保险等服务产品的进口，也增加了我国服务贸易向前发展的风险，但就目前来说，我国在这些服务领域开放程度还不是很高，此类服务产品进口所带来的副效应还不是很明显。3 对策建议3.1 加大对国内服务业的支持力度为国内服务业发展制定更多的优惠税收政策，建立完善的投融资体系。由于地方政府是推动服务业发展的主体，应以法律形式保证服务业税种保留更多作为地方独享税。建立服务企业担保基金，为中小服务企业提供融资担保支持。国家和各级财政部门应增加服务领域的研究经费，用较高的福利待遇吸引有工作经验的国外金融等领域人才以及优秀的

40、海外留学生到中国发展，从事服务领域的科研研究，组建智囊团为我国服务业发展献计献策。我国是服务贸易人力资本缺乏的国家，必须大力培养本国的服务贸易人才，在改善其他外部条件的同时，从内部提高我国服务贸易的质量，使我国经济得到长足稳定的发展。首先，应加大对大学教育的资金投入，改革我国过于笼统和理论化，实用性和实践性不强的大学教育模式，将国际贸易等涵盖面广的专业细分，设立更有针对性地服务贸易专业。其次，应对服务贸易实践教学给予鼓励和资金上的支持，使学生在学习理论的同时对服务贸易的实际操作有所掌握，提高学生的实践能力。3.2 积极参与世界性的服务产业结构调整国内服务业的发展，需要政府的大力支持，我国服务业

41、的结构很不合理，需要政府指导优化服务业结构。随着中国市场开放程度的提高，劳动密集型服务业利润趋于均等化，迫切需要提高知识密集型、资本密集型行业在服务业中的比重。入世有利于开放我国的服务市场,有利于我国融入世界经济与市场体系,参与新一轮世界范围内产业结构的调整。服务业经过半个世纪的发展,日臻成熟,正在世界范围内进行结构调整和优化。我国应积极参与世界性的服务产业结构的调整,优化国内产业结构,促进我国服务业的快速发展。 大力发展现代服务业,重点发展信息、科技、会议、咨询、法律服务等行业,带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业,主要是需求潜力大的房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育

42、等行业,形成新的经济增长点。改组改造传统产业,运用现代经营方式和服务技术,着重改造商贸流通、交通运输、餐饮、农业服务等行业,提高技术水平和经营效率。3.3 健全服务贸易管理体制,加强国家对服务贸易的宏观管理由于服务贸易涉及的行业广泛,而且服务业企业的经营活动需要良好的城市基础设施和比较完善的产业体系,所以发展服务贸易不是单独的行业、部门和企业所能办到的。我国应迅速建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构,从战略角度制定出中、近期的服务贸易对外开放的战略和策略。这个机构的主要职责是:制定全国服务出口的政策、法规和战略;负责与国外进行多边或双边服务贸易谈判;监督国家给予服务出口企业的优惠

43、政策的执行情况;统计和掌握国际、国内服务贸易的基本数据和市场状况等。3.4 因地制宜发展我国服务外包各地区应认真分析其服务比较竞争优势之所在，有条件的、经济技术发达的大中城市和交通枢纽城市要强化物流基础设施整合，形成区域性物流中心，或者信息、技术服务外包基地，并不断提高服务贸易的高层次和水平，积极向研究开发、现代物流等领域拓展，争取更充分地发挥产业集聚效应和对周边地区经济的带动作用。3.5 加快服务贸易管理体制建设，建立与国际接轨的中国服务贸易法律体系要加强我国服务贸易立法，提高我国法律整体水平和透明度。在打击服务贸易犯罪的同时，加大对合法的服务贸易企业的法律保护；对现存的法律进行及时的更新和

44、调整，使之与相关的国际服务贸易法律接轨，逐步填补我国服务贸易法律的灰色或空白地带，使我国的服务贸易诉讼案件能有法可依。4 结语本文通过对世界服务贸易和我国服务贸易发展现状的分析发现：跟其他国家相比，我国的服务贸易的比较优势主要是我国低廉的劳动力成本，并不具备发展现代服务业的技术和资本比较优势，在现代服务业的发展方面存在着很多的障碍，服务贸易的出口结构并不合理，可以说，我国只是一个服务贸易量上的大国，并不是服务贸易质上的大国。随着发展中国家开始加入服务贸易，我国劳动力的比较优势渐渐减少。我国劳动力资源非常丰富，由此制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略。但是我国的劳动力“比较优势”还有待探讨。因为在现在知识经济时代，劳动力的比较优势重点体现在劳动者自身的素质水平和高新技术的应用能力上。服务业是智力密集型行业。对从业人员的要求较高，否则就难以提供有高附加值的服务。根据我国第五次人口普查数据分析发现，从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1。因此，我国如果不加快人力资源的开发，鼓励创新型知识密集型产业的发展，现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐渐丧失。随着国家越来越重视服务业的发展，政府积极引导服务业向资金、技术密集型服务业发展，加大对服务业的扶持力度，我国服务业在国际上的竞争力必将有很大提高，从而拉动国内经济的发展。