项目安全危机处理讲座课件.ppt

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1、,项目安全危机处理讲座,一、危机公关的重要性,今天的施工现场潜伏的安全隐患和民工讨薪闹事等爆发造成的舆情危机，与病毒传播模式高度相似。这些问题一旦爆发,危机效应瞬间传遍社会，对企业的信誉和品牌造成极大伤害，严重的可能危及到公司发展与生存。因此，在事故预防、危机处理过程中，不仅要关注危机产生的因果关系，识别潜在的危机，更要关注危机事件的相关关系。要快速寻找获取与危机有关的有用信息，为公司危机应对预留时间和空间。帮助公司做出相应的对策，使公司领导在处置危机过程中有更好的决策力和应对策略，合理调配资源，从而最大限度地减少危机事件损失，及时控制社会负面舆情的烈度，维护公司品牌与形象。,二、安全事故发生

2、的一般规律,事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然孕育着许多事故苗子。“海因里希事故金字塔理论”：对330起跌倒事故分析 300：29：1,重伤或死亡1起,轻伤或微伤29起,无伤害或事故苗子300起,消除“事故苗子”才是避免事故的发生的关键,危机=危险机会（1）危险已经发生（2）危害影响上升(3)危与机的博弈,是有危险又有机会的时刻，是给测试决策和问题解决能力的关键时刻，企业遇到声誉和经济上的困扰。是需要大家共同面对的问题，解决问题，消除危险是最迫切的工作目标。,1.意外性：始料未及，但意外之中往往具有必然性,2.聚焦性：危机传播比事件本身发展要快得多，媒体对危机的集中报道就象火借风势，迅

3、速蔓延,3.破坏性：不同程度地给企业造成影响，带来混乱和恐慌,4.紧迫性：危机一旦爆发,其破坏性的能量就会被迅速释放,如果不能及时控制，危机急剧恶化，使企业遭受巨大损失,5.不确定性：往往有些细节协调不到位，导致危机公关失败,1.潜伏期：需要识别力，加强防控力,2.爆发期：需要全员管控力、信息提供有效力、领导正确决策力,3.持续期：需要全员高度治理、高度重视,4.消退期：需要全员的思想认识、吸取教训,危机,当隐患变成事故造成一人及以上死亡，危机处理就成了事故处理，应按照国家安全法律法规进行处理。,风险（隐患）如果不经过预防和管理，有57的可能性在一年内转变成危机，危机不及时控制，必然造成非常严

4、重的后果。,识别能力,管理不力是问题，问题不落实更是问题,六项原则,三大定律,真话不全说，假话不能说：谨慎,1、事先预测 4、承担责任2、迅速反应 5、坦诚沟通3、尊重事实 6、灵活变通,定律一：危机在传播中具有“蝴蝶效应”,定律二：危机处理力度与危害程度成反比,定律三：成功的危机处理可以创造商机,事前预防能力,危机控制能力,善后处理能力,业务能力,二种处理方法,公开处理：快报事实、慎报原因、缓报结论,不能改变事件，但可以改变大众对事件的看法 在危机到来时，必须要体现真诚和诚意,核心,淡化处理：安抚家属、后勤保障、对接外部,危机公关的关键：家属不上访、不闹事，如处理不当，会加大后续工作的难度，

5、给企业带来声誉的损失。,事故调查组,政府,建设局,安监局,公安,工会,检察院,安全事故被政府监管部门调查，是一件很棘手的事，关键工作是应该完善的现场整改到位和事故善后到位。不能出现二次伤害和负面影响，积极与相关部门沟通和协调，避免给企业带来不必要的损失。,安监站,公开处理的危机公关,十个窍门,快报事实、慎报原因、缓报结论,公开处理：我们最不愿意看到的结果。,1.在第一时间内处理善后，以快制胜。2.要以长远的影响作考虑。3.找出责任分包做主体责任单位。4.主动向相关单位汇报处理进展和结果。5.因媒体即报道“事件本身”，也报道“企业的处理方法”，所以企业对待这两项的态度尤为重要。6.不要乱说，如有

6、事故现场采访，一般人员应直接说“不知道”，以免说错话而难以对媒体解释。,7.及时掌握公众的看法，知道舆论在说什么。8.当危机惹来社会活跃分子的兴趣参入进来时，危机的性质已经改变，应由专人进行对接处理，搞定某一个人不是难事。9.危机公关必须坚忍不拔，细节上见功夫，行动上见成效。10.加强与政府主管部门的沟通，最好的公开处理的结果是：拖。拖到下一年，就不了了之（事故尚在调查之中）,淡化处理的危机公关,淡化处理：最容易接受的结果。,1.关键是没有被110联动。2.家属组：安排好家属的接机、住宿和饮食，专人负责。资料组：立即完善相关资料，三级安全教育、交底记录等。3.医院协调：找到主治医生或院长，尽力

7、抢救，当不能挽救伤者生命时，也要协调吊水抢救48小时，给后续处理赢得时间。医院开具的死亡医学证明书，不要写单位名称、意外死亡。应写疾病死亡。,淡化处理的危机公关,淡化处理：最容易接受的结果。,4.殡仪馆协调：伤者死亡后，尸体不宜存放在医院太平间（避免家属到医院吵闹，引起社会关注）应联系殡仪馆，将尸体存放于殡仪馆，此处有些哭闹也属正常。5.赔偿谈判：死者家属到达宾馆后，应由分包出面与家属见面，表明企业的哀悼、积极救治和善后赔偿的态度，稳定家属的过激情绪。试探家属的赔偿数额，可旁敲侧击抛出近期同类事故的数额（如60万），经过多轮的痛苦协商，一般安全事故的赔偿成本为90万-130万。,淡化处理的危机

8、公关,5.协调派出所：派出所是负责开具火化证明的机构（也应提前做好协调工作，不妥善处理好和派出所的关系，也有可能被直接报警）。赔偿谈妥后由家属和分包单位一起去派出所办理，所需证件：死亡医学证明书、死者身份证。值得注意的细节：家属只拿钱，并放弃在农村的意外保险，不拿死亡医学证明书、火化证明。,事故处理的原则：总包协调、总包参与幕后谈判、分包出面谈判、分包签订赔偿协议。,2013年5月31日，浙江某项目发生一起高空坠落事故，2名工人坠亡。,事情经过：5月31日上午8点50分，业主直接分包单位新华钢构，在拆除商场采光井作业平台时，吊车司机违规启动大臂，将两名挂钩工人从20多米高钢梁上撞落，造成2名工

9、人当场坠亡。,直接原因;吊车司机违规操作，在2名工人没有离开高空作业钢梁时，违规转动吊车大臂，造成作业人员直接从高空坠落，这是事故的直接原因。间接原因：1）2名施工人员高空作业没有系安全带；2）业主违规发包，没有备案；3）监理监督不到位，在拆除方案上签字；4）业主分包单位现场管理不到位。,善后处理：事故发生后，公司安监部、法务部及经理部立即派员到现场协助项目处理善后事宜，策划各项应对预案。由于是甲方直接分包单位发生的事故，项目部积极协调业主，由业主出面责令业主分包全额承担，已于事故第三天完成赔付（2人合计210万元）,原因分析：,1、该项目部具有较高的安全风险意识，在业主所有分包进场时发文，明

10、确要求业主提供相关备案、特种作业上岗证、业主与分包签订的劳动合同。2、没有盲目在业主甲直分包呈报的方案上签字；3、没有与业主直接分包单位签订所谓“三方协议”，如签订了安全协议，明确规定业主分包违章施工，将负全部责任。4、在监理例会上多次提出业主分包存在的安全隐患，并直接发文给业主和监理，为事故的后期调查提供了有力的免责证据。5、公司安监部、经理部及项目部事故应急预案启动及时，在后期责任认定时，积极谋划预控，有意识引导调查组的调查思路，巧妙申辩总包在施工过程中的提醒、发文措施，是业主不重视造成的事故。6、及时利用业主人脉，有效预防媒体的“误报道”，避免负面影响扩大。7、多部门联动，安全部、经理部

11、、法务部及时介入项目提供有效事故处理方案及法律援助。,项目部是如何规避风险的：,事故发生后，在当地造成较大影响（因为第二天是安全生产月），浙江省建设厅责令地级建设局督察此事故，调查组通过调阅现场资料，总包提供了事故发生前的工作联系单，最后，调查组一致认定，业主违规发包负主要责任、业主分包、监理单位承担直接责任，总包单位在施工过程中尽到了提醒责任，因此在事故通报中没有中建三局字样出现。,责任认定：,对类似责任事故的防范措施：,关键措施：事故责任提前规避 加强安全风险意识 1、各项目部应有高度的风险意识，甲方分包单位进场时，发文给甲方、监理，要求提供甲直分包的相关资质、特殊工种上岗证、分包合同；2

12、、发文给甲方、监理，明确要求甲直分包提供与个人签订的劳动合同，劳动合同在责任认定时，具有非常关键的免责作用；3、在没有与业主分包单位签订“三方协议”情况下，应签订安全协议，应明确规定业主分包违章施工，分包将负全部责任，做好日常安全资料及交底。4、多发文、多在监理例会上提出甲直分包的安全隐患，并在项目每周联合检查时，有意识将甲直分包隐患提出，多开隐患整改单；5、加强日常与地方主管单位的联系沟通。,对免责事故的思考：,1、作为总包单位在工程事故中一般都承担着主要责任、次要责任或者连带责任，虽然事故未涉及中建三局总包管理责任，但各公司在建项目均存在不同程度的“三方合同”，因此更应该加强施工中的总包安

13、全管理；2、发生事故一定要在前期积极的介入、公关、协调，而不应该被动的接受或等待，任由分包拍胸脯搞定，要有一条清晰的事故处理脉络，做好相关证据的搜集和整理工作。3、日常过程中的安全资料管理工作的非常重要，该事故的责任认定，其中主要的一个原因是总包向调查组提供了一系列的书面证据，大量要求甲方分包的隐患整改函件，形成了于总包方有利的证据链，任何一个单独的证据都不能认定我方能够完全免除责任；,重温一下项目经理安全生产责任制,1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全

14、管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度 4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。,7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。,项目经理作为施工现场的第一责任人，应认真履行项目经理带班检查职责。带班时间不应少于本月施工时间的80%，即24天。事故的发生，项目经理是第一个被扣押的责任人，一个只听汇报不去现场巡查的领导者，自己的命运就会掌握在底下人手里，一个成功的项目经理，也必定是熟悉现场安全生产状况，消除安全隐患的决策人，也必定是积极推行安全防护标准化的执行者。祝中建三局一公司华东公司安全发展、健康发展！,