连云港市足球联赛纪律准则及处罚办法.doc
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1、连云港市足球大联盟纪律准则及处罚办法第一章 前言第一条 目的 为促进连云港地区足球运动的健康发展,维护足球比赛良好秩序,创造公平竞赛的环境,预防并处罚违背体育道德行为和球场暴力行为,保障运动员、官员、比赛官员、观众、赛事组委会、连云港市足球大联盟及其会员协会、赛事举办人的合法权益,保护运动员的身体健康,促进足球比赛技战术水平的提高,使本地区足球运动更普及、广泛地开展;现依据国际足联颁布的足球竞赛规则、中国足球协会纪律准则及处罚办法,针对违反中国足球协会和连云港市足球大联盟各项规定的行为,特制订本纪律准则及处罚办法。第二条 原则 对违规违纪行为的处罚遵循独立、公开、公正,处罚与教育相结合的原则,
2、对违规违纪行为由纪律委员会及时做出处罚。违反国家有关法律法规的,应当承担相应的法律责任。第三条 适用范围 本准则及处罚办法适用于连云港市足球大联盟管理、组织的比赛,适用于比赛官员受到伤害的情况。从广义范畴上说,如果违反了连云港市足球大联盟的章程目标,尤其是打假球、弄虚作假等情况,本准则及处罚办法也适用。第四条 适用对象:连云港市足球大联盟所属各会员协会、俱乐部及注册运动员。 以下人员、组织应服从本准则及处罚办法:(一)连云港市足球大联盟所属各会员协会、俱乐部;(二)各会员协会所属成员,尤其是俱乐部(球队);(三)连云港市足球大联盟运动员;(四)连云港市足球大联盟管理、组织的比赛官员;(五)连云
3、港市足球大联盟授权的任何人、合法赛事举办人,尤其是和连云港市足球大联盟组织的比赛、赛事或其他活动相关的人员。(六)第五条 适用时限:时间 本准则及处罚办法适用于其生效后发生的各种事实。在本准则及处罚办法生效后处理的此前发生的事实时,在对当事人更有利的条件下,本准则及处罚办法也适用于以前发生的事实。第六条 定义(一)赛前:球队到达体育场区域到裁判员鸣哨开球之间的时间。(二)赛后:裁判员终场哨响到球队从体育场区域离开之间的时间。(三)正式比赛:经中国各级足球协会批准,由连云港市足球大联盟主办的其所辖范围内的男女各级联赛、杯赛、锦标赛;由连云港市足球大联盟批准举办的其他比赛。(四)官员:除运动员外,
4、在连云港市足球大联盟及其会员协会或俱乐部从事与足球相关活动的管理人员,无论其职位,所从事活动类别(管理、运动或其他),以及从事该活动的时间长短。尤其指领队、教练员、队医、翻译。(五)比赛官员:裁判员、助理裁判员、第四官员、比赛监督、裁判监督、安全官员,以及连云港市足球大联盟或会员协会指派的和比赛有关的管理人员。(六)连云港市足球大联盟规定:章程、规定、规程、指示、通知等相关文件及其他文件。(七)连云港市足球协会规定:章程、规定、指示和通知等相关文件及其他文件。(八)中国足球协会规定:章程、规定、指示和通知,以及由国际足联颁布的足球竞赛规则。第七条 性别 本准则及处罚办法所有条款均适用于男性和女
5、性。第八条 行使权利 在连云港市足球大联盟主办的比赛中出现的违规违纪行为,由连云港市足球大联盟纪律委员会执行。而在连云港市足球大联盟批准的比赛中,可由连云港市足球大联盟纪律委员会授权赛事组委会,在其管辖范围内,依照本准则及处罚办法处理违规违纪行为,并报连云港市足球大联盟纪律委员会备案。超越赛事组委会管理权限的,向连云港市足球大联盟纪律委员会报告。 在会员协会、俱乐部主办的比赛中出现的违规违纪行为,由会员协会、俱乐部参照本准则及处罚办法执行。第二章 通则第一节 处罚条件第九条 一般违规 除非另有规定,无论故意或一般违规,都将受到处罚。第十条 企图犯规(一)有犯规企图的行为也应受到处罚。(二)在处
6、理具有犯规企图的行为时,纪律委员会应以实际的违规处罚为依据,相应地减轻处罚。减轻处罚的尺度由纪律委员会根据相应情况决定,但不得低于罚款的最低限度(参见第十七条第一款)。第十一条 参与违规(一)无论作为肇事者还是参与者,任何故意参与违规行为的人,都应受到处罚。(二)纪律委员会应根据参与的程度,视情况减轻、增加或调整处罚力度,但不得低于罚款的最低限度(参见第十七条第一款)。第二节 处罚种类第十二条 对各会员协会、俱乐部及注册运动员都适用的处罚以下处罚对各会员协会、俱乐部及注册运动员都适用:(一) 口头警告;(二) 通报批评;(三) 罚款;(四) 退回奖项;(五) 取消注册资格;(六) 其他处罚。第
7、十三条 适用注册运动员的处罚以下处罚仅适用于注册运动员:(一) 警告(黄牌);(二) 罚令出场(红牌);(三) 停赛;(四) 禁止进入运动员休息室和/或替补席;(五) 其他处罚。第十四条 适用于各会员协会、俱乐部的处罚以下处罚仅适用于各会员协会、俱乐部:(一)禁止在某体育场(馆)比赛;(二)取消比赛结果;(三)比分作废;(四) 扣分;(五)取消比赛资格;(六)禁止转会;(七)降级;(十)(八)其他处罚。第十五条 口头警告口头警告是对违规者的一种提醒,同时起到如再出现违规行为,将对违规者实施某一纪律处罚的警告作用。第十六条 通报批评通报批评是较轻的一种处罚,同时起到如再出现违规行为,将对违规者实
8、施某一纪律处罚的警告作用。第十七条 罚款(一)罚款不应低于100元人民币,不得高于800元人民币。(赛事中出现打架斗殴或罢赛不退还保证金)(二)纪律委员会决定交付罚款的方式和时间期限。第十八条 退回奖项被要求退回奖项的人应退回获得的所有利益,包括返还全部奖金和象征物(奖牌、奖杯等)。第十九条 警告(黄牌)(一)黄牌警告是比赛过程中裁判员对运动员一般性地违反体育道德的行为进行的警告(参见足球竞赛规则第十二章)。(二)同一场比赛中被出示两张黄牌者将被驱逐出场 (间接红牌,参见第五十九条),同时,下一场比赛自动停赛(参见第二十条第四款)。导致红牌的两张黄牌警告即告撤销。(三)如果重新进行被中断的比赛
9、,中断的比赛中的黄牌警告被取消。如果比赛不重新进行,造成比赛中断的球队的黄牌警告维持不变;如果两队都有责任,所有的黄牌警告都维持不变。(四)按照足球竞赛规则的第十二章规定,如果某运动员的行为严重地违反了体育道德,并因此被罚令出场 (直接红牌),其先前在同一场比赛中得到的黄牌警告维持不变。第二十条 罚令出场(红牌)(一)罚令出场是在比赛过程中裁判员罚令某人离开赛场内。被罚令出场的人可以进入看台,除非罚令出场包括体育场区域。(二)罚令出场是以对运动员出示红牌的形式表现。如果处罚的是足球竞赛规则中第十二章规定的性质严重的违反体育道德的行为,该红牌为直接红牌;如果是累计两张黄牌(参见第十九条第二款),
10、则是间接红牌。(三)被罚出场的官员可以给替补席上替代其执行任务的人发指令,但应保证不影响观众或不扰乱比赛的正常进行。(四)即使在被取消和/或中断的比赛中,被罚令出场也自然导致停止下一场比赛。纪律委员会可以延长停赛的期限。第二十一条 停赛(一)被停赛的运动员不得出现在上场运动员名单上。(二)停赛以比赛场次、天数或月的形式出现。(三)如果停赛以比赛场次的形式来计算,只有真正进行了的比赛才可以计入停赛场次。如果比赛被中断、取消或最终比赛被终止,只有在比赛的中断、取消或终止的情形不是由被停赛运动员所属的球队导致的情况下,被中断、取消或终止的场次方可计入停赛场次。第二十二条 禁止进入运动员休息室和(或)
11、替补席禁止进入运动员休息室和(或)替补席是剥夺被处罚人进入球队休息室和(或)比赛场地周边地区,尤其是坐在替补席上的权利的处罚。第二十三条。第二十四条。第二十五条 禁止转会禁止转会指俱乐部在接受处罚期间不能签约任何新运动员。第二十六条第二十七条 取消比赛结果如果一场比赛的结果没有得到承认,即比赛结果被取消。第二十八条取消比赛资格取消比赛资格是禁止参与下一场比赛或下一项赛事,或禁止进入比赛周边区域,是剥夺会员协会和俱乐部的球队参加当前和(或)未来连云港市足球大联盟举办赛事的权利。第二十九条取消注册资格 取消注册资格是剥夺会员协会、俱乐部球队或个人在连云港市足球大联盟注册的资格。第三十条扣分扣除俱乐
12、部队在当前该比赛已获得的部分或全部积分。第三十一条降级将俱乐部降至下一个级别的联赛。第三十二条比分作废(一)被罚的球队计为0:3输掉比赛。(二)如果场上比分超过0:3,则以实际比分为准。第三十三条其他处罚其他处罚系指该条款处罚种类以外的处罚。第三节 处罚规定第三十四条 合并处罚(一)除非另有规定,本准则及处罚办法中通则和罚则部分中的处罚可以合并进行。(二)在并非严重的情况下,纪律委员会可仅作口头警告或通报批评。第三十五条 暂缓执行部分处罚(一)纪律委员会在宣布停赛(参见第二十一条),禁止进入运动员休息室和(或)替补席(参见第二十二条),为使受处罚者有及时改正的机会,应考虑是否有暂缓执行部分处罚
13、的可能。(二)只有当处罚的期限不超过4场比赛或3个月,而且实际情况允许,尤其是被处罚人以前无被处罚的记录时,才可以考虑暂缓执行部分处罚。(三)纪律委员会应决定处罚的哪一部分可以暂缓执行。任何情况下,至少要执行一半的处罚。(四)通过暂缓执行处罚,纪律委员会可给予被处罚人2场比赛到3个月的察看期。(五)如果接受暂缓处罚的人在察看期内再次违规,暂缓处罚自动解除,实施原处罚,并且原处罚累加在新的处罚之上。第三十六条处罚时间:处罚期的计算赛季期间或赛季之间的休息期包括在处罚期内。第三十七条处罚的期限(一)处罚的期限最多为6个月。(二)处罚的期限从处罚决定生效之日开始计算。第三十八条处罚的集中管理(一)黄
14、牌警告、罚令出场和停赛的记录都存储在连云港市足球大联盟相关竞赛系统中。纪律委员会或主管竞赛部门以书面形式通告有关单位进行确认,或在比赛前与各队领队、主教练进行确认。(二)本确认只作为一种通告形式。即使有关会员协会、俱乐部在赛前未收到确认函、处罚(黄牌警告、罚令出场、自动停止下一场比赛)通告,而在下一场比赛处罚仍立即生效。第四节 累计、停赛第三十九条累计黄牌(一) 在一项赛事中的黄牌警告不累计到另一项赛事当中。(二)但是,黄牌在同一项赛事中将累计到下一轮比赛。纪律委员会在赛事开始前可以作出不同的规定。(三)在同一项赛事中,同一名运动员被出示黄牌累计三次的,处以停赛1场。第四十条累计停赛(一)一般
15、情况下,在同一项赛事中任何(运动员和其他人的)停赛都累计到下一轮。(二)在同一项赛事中,不同场次比赛获得的数张黄牌累计所导致的停赛不累计入另一项赛事。(三)在某一项赛事(包括有年龄限制的赛事)中没有执行的停赛(被淘汰或该赛事的最后一场比赛),不累计入连云港市足球大联盟主办的另一项赛事中的下一场正式比赛中。(四)在同一项赛事中,同一名运动员第一次被出示红牌的,处以停赛1场;第二次被出示红牌的,处以停赛2场;第三次被出示红牌的,处以停赛4场;依此类推,加倍停赛。第五节 处罚的决定与执行第四十一条一般规定(一)由纪律委员会决定处罚的范围和期限。(二)处罚可以限于一个或多个不同等级的比赛和赛事。(三)
16、除非另有规定,处罚的期限应详细说明。(四)决定处罚时,纪律委员会应考虑和违规事件相关的所有情况,尤其是被处罚人的年龄、既往史、个人情况、可处罚性(故意或一般)、促使其违规的原因和违规的严重程度及个人对违规的态度。第四十二条侵犯比赛官员如果违规的受害者是比赛官员,应加重处罚。第四十三条从轻处罚被处罚对象有下列情形之一的,可从轻处罚,但不能低于规定的最低标准:(一)主动公开承认错误并有深刻认识、及时采取补救措施,且未产生不良影响或严重后果的;(二) 其他可从轻处罚的情形。从轻处罚的情形,由纪律委员会审议认定。第四十四条从重处罚被处罚对象有下列情形之一的,应从重处罚:(一)多次违规违纪;(二)情节恶
17、劣,产生不良影响,造成严重后果的;(三)对投诉人、证人、执罚人员打击报复的;(四)提供虚假情况,阻挠调查,贿赂执罚人员的;(五)被追究相应法律责任的;(六)其他应从重处罚的情形。从重处罚的情形,由纪律委员会审议认定。第四十五条停赛处罚期停赛处罚期适用于正在进行的连云港市足球大联盟主办的所有正式比赛,并可延至下一赛季比赛,直至处罚期限届满。第四十六条罚款赛事违规违纪处罚决定自公布之日起生效。罚款由被处罚对象的赛事保证金中扣除。第六节 纪律处罚的有效期第四十七条期限(一)比赛中的违规行为,处罚期满后,需到连云港市足球大联盟纪律委员会办理手续,方可予以解除。第四十八条有效期的开始时间实效期按以下方式
18、计算:(一) 从受处罚人违规行为当日开始;(二) 如果违规行为重复发生,从最近一次违规当日开始;(三) 如果违规行为持续一段时间,则从结束之日开始。第四十九条 中断第三章 罚则第一节 非道德行为及暴力第五十条第非道德行为在比赛中,运动员、官员以指责、谩骂或以其他非道德方式侮辱、侵犯对方运动员、官员或观众的,视不同情形,将处以200元的罚款。第五十一条暴力但未造成身体伤害在比赛中,运动员、官员故意实施暴力行为或向他人吐唾沫、打手势,但没有造成身体伤害或健康损害,视不同情形,分别给予下列处罚:(一)实施暴力,但没有造成身体伤害或健康损害,将被停赛至少2场,并处以至少300元的罚款;(二)向他人吐唾
19、沫、打手势将被停赛至少1场,并处以至少200元的罚款。五十二条 暴力并造成身体伤害在比赛中,运动员、官员故意实施暴力行为并损害他人健康,视不同情形,此人员将被联盟清退出赛事,所属球队并处以至少400800元的罚款。第五十三条斗殴(一)参与斗殴者将被停赛至少2场,所属球队并处以至少500元的罚款。(二)阻止斗殴、保护他人或分散斗殴人员者将不受处罚。第五十四条无法判定肇事者(一)在多人参与暴力行为的情况下,如果无法判定肇事者,纪律委员会将处罚肇事者所在球队的俱乐部。被处罚者向纪律委员会如实举报肇事者,其处罚可减缓或取消。(二)在多人参与暴力行为的情况下,如果无法确认每一个参与者违规的程度,纪律委员
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