中学教育软件平台招标文件.doc
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1、2012年度杭州市拱墅区学校软件平台建设项目 编号:GSJY2012-22招标文件杭州市拱墅区教育资产管理中心二一二年七月二 日目 录第一章 公开招标采购公告1第二章 投标人须知3第三章 评标办法及评分标准13第四章 招标需求15第五章 采购合同指引28第六章 投标文件格式附件46第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定,拱墅区教育资产管理中心现就下列采购项目进行公开招标采购,欢迎符合要求的供应商前来投标:一、项目编号:GSJY2012-22二、采购组织类型:部门集中采购三、采购方式:公开招标四、采购内容及数量标项采 购 内 容单位数量预
2、算(万元)使 用 单 位1大关中学附属小学数字校园管理平台套150大关中学附属小学2沉浸式外语学习环境套140杭州市外语实验小学3行知中学校园综合信息管理平台套125行知中学具体内容详见招标需求五、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。投标人的特定条件:1. 注册资本人民币200万元(含)以上;2.标项一、标项三须具备软件开发企业资格(提供软件企业认定证书);非本地公司须在杭州有分公司(需提供工商注册登记的证明材料);3.本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售:1.发售时间:2012年月7月19日至2012年7月30日上午 8:3011:30时 ;下午 13:3
3、016:00时。(双休日除外)2.发售地点:杭州市拱墅区教育资产管理中心湖墅南路480号,联系人:韩老师,联系电话:0571-88074060,传真:0571-85054849; 七、领取标书时必须提供法人营业执照副本原件和复印件、税务登记证原件和复印件、社保登记证原件和复印件、法人委托书、受委托人身份证及相关案例合同原件(复印件均需加盖公章)。八、投标截止时间和地点:1.投标截止时间:2012年8月7日13时15分止。2.投标地点:杭州市拱墅区教育资产管理中心一楼会议室。九、开标时间及地点:1.开标时间:2012年8月7日13时15分。2.开标地点:杭州市拱墅区教育资产管理中心湖墅南路460
4、号仓基新村内。 拱墅区教育资产管理中心 2012年7月15日 第二章 投标人须知前附表序号内 容 及 要 求1项目名称及数量:详见公开招标采购公告第四条2投标保证金应按招标采购公告第八条规定交纳。若一次投多个标项,只需交纳一个标项的投标保证金(按所需保证金最大额的标准交纳为准)。3答疑与澄清:投标人如认为招标文件有误或有不合理要求的,应当于2012年7月30日前,以书面形式向招标采购单位提出。4转包与分包:不允许转包分包5投标保证金数额:人民币 壹万元整,在投标截止时间前缴至杭州市拱墅区教育资产管理中心账户(单位名称:杭州市拱墅区教育资产管理中心,开户银行:工商银行湖墅支行,帐号:120202
5、0609900101061)。6演示时间(如有):开标当日演示7投标文件组成:投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份,副本各4份。8评标结果公示:评标结束后7个工作日内,中标公告公示于拱墅教育网()并发布中标通知书。9投标保证金退还:中标公告满7个工作日后,未中标的投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号到拱墅区教育资产管理中心办理。10签订合同时间:中标通知书发出后30日内。11质量保证金的收取及退还:按合同总金额的5%计收;合同履行完毕(验收合格满12个月没有质量问题索赔)后5日内无息退还。12付款方式:详见各标项的资信及商务要求表。13投标文件有效期:90天14拱墅区教育
6、资产管理中心于投标截止时间前半小时内接收投标文件,逾期送达或未密封将予以拒收。15项目联系人:标项一:大关中学附属小学 联系人:王大龙 电话:13282017140标项二:杭州外语实验小学 联系人:唐 侠 电话:13968136204标项三:行知中学 联系人:池长征 联系电话:1358889212116解释:本招标文件的解释权属于拱墅区教育资产管理中心。一、总则(一) 适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1.“招标方”系指组织本次招标的拱墅区教育资产管理中心。2.“投标人”系指向招标方提交投标文
7、件的单位。3“采购人” 系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。4“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。(三)投标委托全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书(正本用原件,副本用复印件,格式见第四部分)。(四)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有其他
8、相反规定除外)。(五)特别说明:1.多家供应商参加投标,如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的,同时提供的是同一品牌产品的,应当按一个供应商认定。评审时,取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商;当报价相同时,则以技术标最优一家为有效供应商;均相同时,由评标委员会集体决定。 多家代理商或经销商参加投标,如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系,且提供的是其所代理品牌产品的,评审时,按上述规定确定其中一家为有效供应商。 同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的,评审时,按上述规定确定其中一家为有效供应商。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣
9、誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员工)。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。(六)质疑1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在中标结果公示之日起七个工作日内,以书面形式向区教育资产管理中心提出质疑。2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式,质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理,否则,区教育资产管理中心将不
10、予受理。(七)招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人应当在2011年7月30日下午5:00时前以书面形式向拱墅区教育资产管理中心提出。区教育资产管理中心将在规定的时间内,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制(一)投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。1.资信及商务文件A.资信文件
11、:(1)投标声明书 (格式见附件);(2)法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件(格式见附件);(3)提供符合年检要求的营业执照副本复印件若在杭有分支机构,提供在杭分支机构的营业执照复印件(加盖公章);(4)提供符合要求的税务登记证副本复印件; (5)采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要说明的其他文件和说明。(6)投标方认为需要的其他文件和说明。B.商务文件:(1)投标人情况介绍(主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等);(2)投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料;(3)类似成功案例的业绩证明(投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告);(4)资信及商务响应表(格式
12、见附件);(5)自主创新、节能环保等的资质证书或文件(若有);(6)投标方认为需要的其他文件资料2.技术文件(货物和技术服务类项目)(1)对本项目的技术服务类总体要求的理解; (2)项目总体架构及技术解决方案(3)保证工程质量的技术力量及技术措施; (4)保证工期的施工组织方案及人力资源安排;(5)项目实施人员一览表(见附件7);(6)工程量/原材料、人工费清单(均不含报价);(7)技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施;(8)投标人需要说明的其他文件和说明(格式自拟)。3.报价文件:(1)开标一览表(注明到货日期,单独封装,格式见附件);(2)投标报价明细表(格式见附件);(3)投标人针对
13、报价需要说明的其他文件和说明(格式自拟)。注:法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须由相应代表人签名并加盖单位公章,资信及商务文件和技术文件中不得出现价格信息,否则以无效标处理。(二)投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否则视同未响应。(三)投标报价1.投标文件只允许有一个报价,投标报价应按招标文
14、件中相关附表格式填报;2.投标报价是履行合同的最终价格,应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。(四)投标文件的有效期1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则,其投标将被拒绝。2.保证金形式: 转账等方式 3.未中标人的投标保证金在中标公告满七个工作日后可办理退还手续。4.保证金不计息。5.投标人有下列情形之一的,投标保证金及质量保证金将不予退还:A.投标保证金
15、不予退还的:(1)投标人在投标截止时间后撤回投标文件的;(2)投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;(3)中标人无正当理由不与采购人签订合同的;(4)将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的;(5)其他严重扰乱招投标程序的;B.质量保证金不予退还的:(1)拒绝履行合同义务的;(2)产品质量验收或测试不合格的;(六)投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任。2.投标人应按投标报价文件、资信及商务文件、技术
16、文件正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册,投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订(是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订,使标书可以拆缷或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式)的投标文件按无效标处理。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写,投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署,投标人应写全称。5.投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。(七)投标文件的包
17、装、递交投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分分别单独密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、全权代表姓名、投标文件名称(资信/商务文件、技术文件、报价文件)、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样,并加盖投标人公章。(八)投标无效的情形没有实质响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:1.未按规定密封的投标文件;2.由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的投标文件;3.仅以非纸制文本形式的投标文件;4.投标方未能提供合格的资格文件;5.与招标文件有重大偏离的投标文件;6.标项以赠送方式投标的,对
18、一个标项提供两个投标方案或两个报价的;7.投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权,投标声明书、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的;8.未按规定办理购买招标文件登记手续,未按规定交纳保证金的;9.投标报价超出预算的;10.资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的;11.开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的;12.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。(九)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的,以开标一览表为准;2.投标文件的大写金额和小写金额不
19、一致的,以大写金额为准;3.总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准;按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理。三、开标(一)开标准备拱墅区教育资产管理中心将在规定的时间和地点进行开标,投标人的法定代表人或其全权代表应参加开标会并签到。(二) 开标程序1.开标会由拱墅区教育资产管理中心主持,主持人宣布开标会议开始;2.主持人介绍参加开标会的工作人员名单; 3.主持人宣布评标的有关事项;4
20、.投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认;5.工作人员打开各投标人提交的投标资信及商务文件、技术文件外包装,清点投标文件正本、副本数量,送评标室评审;6.资信及商务、技术文件评审结束后,由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果;7.区教育资产管理中心工作人员拆开并宣读投标报价一览表内容,如报价文件不符合要求的,提交评标委员会审定;8.区教育资产管理中心做开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认,同时由记录人、监督人当场签字确认,全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的,不影响评标过程;9.评标委员会对各投标商的投标报价文件进行审核并打
21、分;10.评标结束,主持人公布有效投标商的评分结果和推荐的中标供应商。四、评标(一)组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表按中华人民共和国政府采购法相关要求,在专家库中依法抽取,成员由5人(含)以上奇数组成。(二)评标程序1.采购人代表和拱墅区教育资产管理中心工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3.评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。4.标委员会完成评标后,评标委员会
22、按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。5.全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。(三)评标原则1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。五、定标1.本项目由评标委员会推荐中标人,采购结果由采购人代表签字确认。2.区教育资产管理中心将于7个工作日内在拱墅教育网上发布中标公告,并向中标方签发书面中标通知书。六、合同授予(一)签订合同1.中标人应当在中标通知书发出
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