非营利组织管理考点归纳.doc

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1、一、非营利组织非营利组织（NPO）指不以营利为目的、主要开展各种志愿公益性或互益性活动的非政府的社会组织。基本属性：（1）非营利性，不以营利为目的；不能进行剩余收入的分配；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。(2）非政府性，是独立自主的自治组织；是自下而上的民间组织；属于竞争性的公共部门。（3）志愿公益性或互益性，志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源；非营利组织活动的社会公开性和透明性；非营利组织提供“公益性”或“互益性”的公共物品。非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治

2、、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。慈善团体是非营利组织的一种，而非政府组织（NGO）也可能同时是非营利组织。二、非营利组

3、织的筹款市场n 个人市场个人是慈善捐款的主要来源，了解个人捐款的动机，才能设法增加劝募工作的效力。n 企业市场 n 基金会市场国际资助组织在美国的税法里规定，基金会必须有最低的捐献要求，基金会固定会在每年的总资产额里捐出5%以上给非营利组织，相较于中国这部分并不明显，明显比美国差很多。n 政府市场想要获得政府的相关补助，就要详细了解政府补助的方式和标准，进而在政府预算内取得资源，以利于非营利组织的运作。n 联合劝募组织联合劝募的宗旨是统一募款、合理分配。只有在台湾，联合劝募组织是以社会福利为主要募款目的，因此并未普及所有非营利组织。个人捐赠的动机n 个人决定因素n 认可该机构经营有方n 跻身于

4、士绅名流n 义务和责任感n 借资助表达感激n 鉴于这项事业值得资助n 通过资助行为成就大我企业捐赠的目的n 减免税n 树立企业形象n 社会责任n 销售的增加n 改善企业内部关系合适的企业对象n 当地公司n 开展和NPO相关活动的公司，关联公司n 宣布了支持领域的公司n 有私人关系的公司n 大型公司n 能满足特殊募捐要求的公司n 长期合作对象的公司非营利组织筹款的主要方式n 动员组织资源n 动员个人资源动员组织资源n 理事会成员n 主要赞助者n 企业n 基金会n 国际组织n 政府n 联合劝募组织动员个人资源n 私人请求n 俱乐部n 电话劝募n 直接信函或邮件n 网上筹款n 电视认捐n 义演义卖等

5、n 小型项目筹款n 大型公益工程n “一对一”捐助活动n 遗产捐赠n 计划筹款筹款活动的操作过程n 分析筹款市场n 成立筹款小组因为募款是非营利组织重要的资金来源，所以必须经由规划，并请专人负责来办理募款的活动。小型组织通常只有一个，大型组织则可能设置专责部门与专任人员加上成群的志愿者来负责募款。n 细分市场，确定目标n 设定筹款款项目标在募款之前必须清楚募款的用途，才能设定年度的目标及长期目标。n 运用募款技术与方法制定营销组合，设计、实施筹款计划针对社会中各捐款群的不同组合，如无名人士、会员及友人、富裕等群体，必须考虑募款的营销及组合方式，确保募款资源能确实获得。n 绩效评估、总结筹款活动

6、目标达成百分比、捐款结构评估、市场占有率、成本比率三、社会资本（Social capital） 社会资本是资本的一种形式，是指为实现一工具性或情感性的目的，透过社会网络来动员的资源或能力的总和。根据世界银行社会资本协会的界定，广义的社会资本是指政府和市民社会为了一个组织的相互利益而采取的集体行动，该组织小至一个家庭，大至一个国家。 从其基本内涵看，社会资本是相对于经济资本和人力资本的概念，它是指社会主体间紧密联系的状态及其特征，其表现形式有社会网络、规范、信任、权威、行动的共识以及社会道德等方面。社会资本存在于社会结构之中，是无形的，它通过人与人之间的合作进而提高社会的效率和社会整合度。 微观

7、层面和中观层面的社会资本研究，主要着眼于个体行动者的关系指向特征及其自身社会地位状况对其所能获取的社会资本的影响，或者是关注行动者所在的社会网络整体的结构性特征及网络间的互动、制约对个体社会资源获取能力的影响。由于社会资本是蕴含于社会团体、社会网络之中，个人不能直接占有和运用它，只有通过成为该网络的成员、或建立起网络连带，才能接近与使用该资本。社会资本是人与人之间的联系，存在于人际关系的结构之中。社会资本与物质资本、人力资本一样，这种个人与组织的他人之间的联系可以给他个人带来未来的收益。社会资本往往是针对某种组织而言的。他在该组织中社会资本的多少反映了他与组织中其他人之间的人际联系在长期来看，

8、可以给他带来的额外的利益的大小，其外在的指标可以表现为声誉、人缘、口碑等等。 宏观层次的社会资本研究主要从区域或国家的角度出发，研究社会资本存量对本地区经济增长的影响。在这个层次上，社会资本是组织内部为了成员间的相互利益而普遍认同和遵守的规范。普特南在对意大利中北部地区的研究中发现这些地区弥漫着浓厚的信任与合作风气，这种丰富的社会资本能协调人们的行动、提高物质资本和人力资本的投资收益、推动区域经济发展。而著名学者福山给社会资本下的定义是：社会资本是促进两个或更多个人之间的合作的一种非正式规范。一个组织的社会资本的多寡反映了该组织内部所共同遵守的规范的强弱和成员之间凝聚力的大小，或者说组织对成员

9、影响力的大小。如果个人违反了该组织的规范，就会受到惩罚，其社会资本减少；相反，如果遵守规范，他的社会资本就会不断增加。社会资本的特点 尽管社会资本是无形的，而且其形式也各不相同，它还是有着自己显著的特征。首先，社会资本与物质资本、金融资本、人力资本具有很大的相似性它们都能够促进经济发展，有助于控制经济资源。具体地说，这些资本相同的特点包括：(1)是通过积累而形成的；(2)具有规模效应；(3)需要不断地更新；(4)具有生产性。 社会资本不同于上述形式资本的特点有： （1）公共物品特性对于收益者来说。社会资本不仅是一种私人资产，更具有公共物品的性质，也就是说社会资本更具有集体而不是个人的特性。社会

10、资本具有公共物品的特性是社会资本与其他资本最基本的差别。虽然社会资本可以为个人所用，但这种资本形式并不完全受个人支配。社会资本不象金融资本那样容易转移，也不象人力资本那样具有流动性； （2）与拥有者共存社会资本的所有者可能是个人也可能是组织，甚至有可能是社会整体。但无论属于谁，社会资本具有不可转让性或者说不可让渡性。每个人拥有的社会资本都是独特的。社会资本与拥有者共存，并有其使用范围； （3）可再生性利用得越多，社会资本价值就越大。不同于物质资本，社会资本不会由于使用而减少但会由于不使用而枯竭。它具有可再生性，是非短缺的，会由于不断地消费和使用增加其价值； （4）可以很快失去虽然社会资本是随着

11、时间而“慢慢地”产生的。但它可以很快地失去。一个人或者一次失误都会极大地浪费集体地信任资源和社会联系。 （5）收益扩散性社会资本是社会结构和社会关系的一种特性， 社会资本的作用不仅体现在生产价值上，而且体现在有关方面可以共享收益上，体现在对利益共同体的维持和促进上。因此较之其他形式的资本，社会资本更具有社会性，收益具有更大的扩散性。 （6）不可模仿性社会资本具有生产的不可模仿性。社会资本更多地表现为历史制度的沉淀，即人们共同遵守的行为准则、规范、情感等；它是社会大众或绝大多数人认可的价值观体系和文化资源，是一种“以人为本”的人文环境。这决定了社会资本的积累很难通过外部干预和主观努力而形成。 （

12、7）具有重要意义社会资本对社区治理、公民社会和国家福利、经济增长也具有重要意义。世界银行认为社会资本的特点在于它塑造了一个社会交往质量和数量的制度、关系和规范。社会资本不仅仅是支撑一个社会的制度的加总，它更是把它们合在一起的粘合剂，社会资本是经济增长、公民社会和有效政府的重要前提条件。四、非营利组织战略营销的主要内容非营利组织营销的内容：非营利组织营销不仅要考虑组织本身的因素，而且要考虑组织与环境的关系与互动，这些营销活动涉及了解组织的目标与宗旨，以及它们与组织的拥护群的需求与欲望是否相符。具体包括： （1）营销观念 以满足顾客需求为中心的观念是非营利组织营销的核心思想和理论基础，它贯穿于非营

13、利组织营销的各部分内容的始终。 （2）调查与预测 这是非营利机构认识市场、了解顾客需求发展变化趋势的重要手段，为非营利组织制订战略、确定经营目标、计划和营销策略的提供重要依据。 （3）环境分析 主要分析市场环境各基本因素对非营利组织营销的影响，从中发掘出非营利组织的市场机会和威胁，便于非营利组织采取相应措施和策略，以适应环境的变化，实现非营利组织的营销目标。 （4）市场细分与选择目标市场 主要包括市场细分的意义和细分的依据，在市场细分的基础上，选择目标市场和市场定位的方法和策略。 （5）产品(Product)、价格(Price)、分销渠道或地点(Place)、销售促进(Promotion)策略

14、 这是非营利组织可以控制的四个基本营销管理手段，简称4P策略。非营利组织一般将以上手段组合起来综合运用，制订营销组合策略，以实现组织营销的管理目标。 （6）市场营销战略 从战略管理的角度出发，分析非营利组织内、 外部环境，制订非营利组织的市场营销战略，包括战略计划的编制，确定市场竞争战略、市场发展战略、营销组织与控制等。 非营利组织策略性营销：策略性营销是积极的、有计划的营销管理，它是非营利组织管理的重要内容之一。 它包括两大方面：一是市场环境和内部条件的分析；二是营销策略的制定和实施。1、决定机构使命、整体目标及标的（1）使命组织的使命有三个：顾客群、顾客的需求、满足的技巧使命包括三种：意图

15、、事业、价值有三种指标可以衡量组织使命的正确性（2）目标与标的目标是概略性的陈述，标的是明确可以测量的成果陈述2、评估外在环境的要素（1）整体环境：发展趋势对使用者的影响（2）市场状态：使用者、捐款人、志愿服务者所形成的状态（3）竞争者：直接与间接的竞争者、竞争者的优势与弱点、什么竞争会对服务对象构成威胁、必须在使用者与捐款者市场做检定（4）其他公众3、组织内在环境，了解组织的优缺点（1）陈述使命（2）目标与标的（3）资源：人力、财力、技术、竞争力、应变计划（4）策略：使用者、捐款人、资源分配策略4、发展核心营销策略（1）市场区分与市场目标：确定本身所在的市场，做好市场定位，顺序为顾客调查、想

16、要打交道的群体、制定政策和活动范围、向市场传播。区分市场可分为三大类：人口、地理、心理（2）市场定位：寻求一独特的地位（3）营销组合：产品、价格、通路、促销四种方式的组合五、职业生涯规划职业生涯规划也可叫职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。职业生涯设计的目的决不只是协助个人按照自己资历条件找一份工作，达到和实现个人目标，更重要的是帮助个人真正了解自己，为自己订下事业大计，筹划未来，拟订一生的

17、方向，进一步详细估量内、外环境的优势和限制，在“衡外情，量己力”的情形下设计出各自合理且可行的职业生涯发展方向。职业生涯规划既包括个人对自己进行的个体生涯规划，也包括企业对员工进行的职业规划管理体系。职业生涯规划不仅可以使个人在职业起步阶段成功就业，在职业发展阶段走出困惑，到达成功彼岸；对于企业来说，良好的职业生涯管理体系还可以充分发挥员工的潜能，给优秀员工一个明确而具体的职业发展引导，从人力资本增值的角度达成企业价值最大化。借助教育测量学、现代心理学、组织行为学、管理学、职业规划与职业发展理论等相关科学经典理论，结合中国特色的企业管理实践和个人性格特征，形成了比较成熟、完善的职业生涯规划体系

18、。职业生涯规划的期限，划分为短期规划、中期规划和长期规划。短期规划，为三年以内的规划，主要是确定近期目标，规划近期完成的任务。中期规划，一般为三至五年，规划三至五年内的目标与任务。长期规划，其规划时间是五至十年，主要设定较长远的目标。职业生涯规划的原则。（1）清晰性原则：考虑目标措施是否清晰明确？实现目标的步骤是否直截了当（2）变动性原则：目标或措施是否有弹性或缓冲性？是否能依据环境的变化而调整（3）一致性原则：主要目标与分目标是否一致？目标与措施是否一致？个人目标与组织发展目标是否一致（4）挑战性原则：目标与措施是否具有挑战性，还是仅保持其原来状况而已（5）激励性原则：目标是否符合自己的性格

19、、兴趣和特长？是否能对自己产生内在激励作用（6）合作性原则：个人的目标与他人的目标是否具有合作性与协调性（7）全程原则：拟定生涯规划时必须考虑到生涯发展的整个历程，作全程的考虑（8）具体原则：生涯规划各阶段的路线划分与安排，必须具体可行（9）实际原则：实现生涯目标的途径很多，在作规划时必须要考虑到自己的特质、社会环境、组织环境以及其它相关的因素，选择确定可行的途径（10）可评量原则：规划的设计应有明确的时间限制或标准，一评量、检查，使自己随时掌握执行状况，并为规划的提供参考的依据。作用价值。（1）以既有的成就为基础，确立人生的方向，提供奋斗的策略（2）突破生活的格线，塑造清新充实的自我（3）准

20、确评价个人特点和强项（4）评估个人目标和现状的差距（5）准确定位职业方向（6）重新认识自身的价值并使其增值（7）发现新的职业机遇（8）增强职业竞争力（9）将个人、事业与家庭联系起来（10）扬长避短，发挥职业竞争力（11）了解就业市场，科学合理地选择行业和职业（12）提升个人实力，获得长期职业发展优势（13）加快适应工作，提高工作满意度，使事业成功最大化。职业规划的基本步骤：自我评估自我评估包括对自己的兴趣、特长、性格的了解，也包括对自己的学识、技能、智商、情商的测试，以及对自己思维方式、思维方法、道德水准的评价等等。自我评估的目的，是认识自己、了解自己，从而对自己所适合的职业和职业生涯目标做出

21、合理的抉择。 职业生涯机会的评估职业生涯机会的评估，主要是评估周边各种环境因素对自己职业生涯发展的影响。在制定个人的职业生涯规划时，要充分了解所处环境的特点、掌握职业环境的发展变化情况、明确自己在这个环境中的地位以及环境对自己提出的要求和创造的条件等等。只有对环境因素充分了解和把握，才能做到在复杂的环境中避害趋利，使你的职业生涯规划具有实际意义。环境因素评估主要包括：组织环境、政治环境、社会环境、经济环境。 确定职业发展目标立志是人生的起跑点，反映着一个人的理想、胸怀、情趣和价值观。在准确地对自己和环境做出了评估之后，我们可以确定适合自己、有实现可能的职业发展目标。在确定职业发展的目标时要注意

22、自己性格、兴趣、特长与选定职业的比配，更重要的是考察自己所处的内外环境与职业目标是否相适应，不能妄自菲薄，也不能好高骛远。合理、可行的职业生涯目标的确立决定了职业发展中的行为和结果，是制定职业生涯规划的关键。 选择职业生涯发展路线在职业目标确定后，向哪一路线发展，如是走技术路线，还是管理路线，是走技术+管理即技术管理路线，还是先走技术路线、再走管理路线等，此时要做出选择。由于发展路线不同，对职业发展的要求也不同。因此，在职业生涯规划中，必须对发展路线做出抉择，以便及时调整自己的学习、工作以及各种行动措施沿着预定的方向前进。 制定职业生涯行动计划与措施在确定了职业生涯的终极目标并选定职业发展的路

23、线后，行动便成了关键的环节。这里所指的行动，是指落实目标的具体措施，主要包括工作、培训、教育、轮岗等方面的措施。对应自己行动计划可将职业目标进行分解，即分解为短期目标、中期目标和长期目标，其中短期目标可分为日目标、周目标、月目标、年目标，中期目标一般为三至五年；长期目标为五至十年。分解后的目标有利于跟踪检查，同时可以根据环境变化制定和调整短期行动计划，并针对具体计划目标采取有效措施。职业生涯中的措施主要指为达成既定目标，在提高工作效率、学习知识、掌握技能、开发潜能等方面选用的方法。行动计划要对应相应的措施，要层层分解、具体落实，细致的计划与措施便于进行定时检查和及时调整。 评估与回馈影响职业生

24、涯规划的因素很多，有的变化因素是可以预测的，而有的变化因素难以预测。在此状态下，要使职业生涯规划行之有效，就必须不断地对职业生涯规划执行情况进行评估。首先，要对年度目标的执行情况进行总结，确定哪些目标已按计划完成，哪些目标未完成。然后，对未完成目标进行分析，找出未完成原因及发展障碍，制定相应解决障碍的对策及方法。最后，依据评估结果对下年的计划进行修订与完善。六、非营利组织的宏观环境非营利组织管理环境包括宏观和微观两个方面，第一是社会的宏观环境，主要包括政治，经济，社会，科技，人口学及法律等因素，简称（PESTDL），实际上可用四个方面内容概括，即政治和法律因素，经济力量因素，公民社会、社会文化

25、和环境因素以及竞争对手因素。第二是微观环境因素，主要包括一个非营利组织的竞争者，顾客，内部职员，所在社区，业务经理，各方利益代表，政府特别利益集团和自然环境。七、志愿者志愿者：是指那些具有志愿精神，能够主动承担社会责任而不关心报酬的人，或者说是不为报酬而主动承担社会责任的人。联合国将其定义为不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活动者，在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不关心报酬奉献个人的时间及精神的人。根据中国的具体情况来说，志愿者是这样定义的“自愿参加相关团体组织，在自身条件许可的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理运用社会现有的资源

26、，志愿奉献个人可以奉献的东西，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。”志愿服务：是指民众出于自愿意志而非出于个人义务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不以获得报酬为目的，以提高公共事务效能及增进社会公益为己任所进行的各项辅助性活动。一般是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。或者说志愿服务泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。志愿服务的范围主要包括：扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。志愿服务是指

27、任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会，促进社会进步而提供的服务。志愿服务在不同文化和政治背景下有不同的含义，但从全球范围来看，志愿服务应当有以下几个共同特征：（1）从动机来说，志愿服务是不为报酬的（2）从行动上来说，志愿服务必须是自愿的（3）从结果来看，志愿服务必须是利他的。志愿服务的内容：（1） 互助与自助（2） 对他人的慈善活动（3） 参与（4） 倡导与运动（5） 妇女权利志愿精神：是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念。是指一种自愿的、不为报酬和收入而参与推动人类发展、促

28、进社会进步和完善社区工作的精神，是公众参与社会生活的一种非常重要的方式，在一些国家志愿精神是公民社会和公民社会组织的精髓。志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神，是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”。 志愿精神的存在，为开展社会公益活动提供了重要的社会资源，即志愿服务。志愿者的特征：1、志愿者是无偿，不是开业、打工，而是不计报酬的； 2、志愿者不是救世主，而是与被帮助者处于平等、互相尊重的地位。 3、志愿者不仅是给予了他们帮助，同时也得到了收获自我的一种成长； 4、志愿者的出发点不是好奇心的满足，而是对社会的回报； 5、志愿者不是指挥者、教

29、育者，而是用生命去影响生命。志愿者参与义务活动的动机：第一类是自我取向，参与者着重个人学习与成长，获取个人内在的满足感，依个人感受来决定参与志愿者。第二类是人际取向，参与者着重他人和团体的影响，他们的目的是结识朋友，获得他人的肯定。第三类是情境取向，他们参与是为了回应社会责任，并获得社会的认可。志愿者的动力：由于志愿者参与的目标并不是为了追求成效，因此不能单靠命令及控制能操纵志愿者，所以要运用不同的手法来鼓励志愿者持续投入服务，志愿者机构可从三大方面提升志愿者的动力。根据马斯洛的需求层次理论，人类具有五种需求，机构可在服务过程中满足志愿者的五种需求，从而提升他们的动力。另外，在过程中，机构可以

30、先了解志愿者对服务的期望，当志愿者的期望能够实践时，志愿者会有更大动力持续服务。最后是根据学习理论，在提供服务时，以奖励及惩罚来提升或删减特定的行为，从中提升志愿者的动力。志愿者的作用：（1）青年志愿者活动使大学生们获得一个深入接触社会实际、真实了解与认识中国国情的极好机会，这不仅丰富了他们的生活阅历，还增强了他们的感性认识。 （2）青年志愿者活动强化了大学生的社会责任感，这对改善社会风气，确立敬业精神起积极作用。 （3）通过志愿服务培训和实际工作，增强了协作精神、团队精神和帮扶弱势群体意识，使他们学会与人团结合作，依靠团队力量去共同完成任务。通过培养帮助残障观众、残奥会运动员或者其它弱势群体

31、的技能和树立帮扶意识，使他们从中学会关心他人，并延及关心整个社会，学习维护弱势群体的利益，并延及服务于整个社会和人民的利益。志愿服务的社会价值：1、 经济价值2、 善治的基本要素3、 社会整合的重要力量4、 推动充分就业志愿服务的个人价值：一般来说，志愿组织应当向志愿者提供基本的生活费用，当然也可以由客户方面提供。志愿者可以得到资助、食物、住宿、以及他们基本花销的报销，包括银行、保险和培训。服务与就业的不同就在于，前者的价值不是完全通过货币补偿来计价的。当然人们可以通过其他方式来计价服务，比如自我满足、获得经验和建立社会联系，等等。志愿服务的国际发展趋势：1、 服务组织的企业化管理趋势很明显2

32、、 法制化趋势越来越明显3、 组织化趋势越来越强4、 服务成为当今世界的发展趋势5、 志愿部门的善治成为热门话题志愿服务的价值意义： 对社会而言，志愿活动具有以下积极意义：一是传递爱心，传播文明。志愿者在把关怀带给社会的同时，也传递了爱心，传播了文明，这种“爱心”和“文明”从一个人身上传到另一个人身上，最终会汇聚成一股强大的社会暖流；二是有助于建立和谐社会。志愿工作，提供了社交和互相帮助的机会，加强了人与人之间的交往及关怀，减低彼此间的疏远感，促进社会和谐；三是促进社会进步。社会的进步需要全社会的共同参与和努力。志愿工作正是鼓励越来越多的人参与到服务社会的行列中来，对促进社会进步有一定的积极作

33、用。对志愿者个人而言，志愿活动具有以下积极意义：一是奉献社会。志愿者通过参与志愿工作，有机会为社会出力，尽一份公民责任和义务。二是丰富生活体验。志愿者利用闲余时间，参与一些有意义的工作和活动，既可扩大自己的生活圈子，更可亲身体验社会的人和事，加深对社会的认识，这对志愿者自身的成长和提高是十分有益的。三是提供学习的机会。志愿者在参与志愿工作过程中，除了可以帮助人以外，更可培养自己的组织及领导能力。学习新知识、增强自信心及学会与人相处等。对服务对象而言，志愿活动具有以下积极意义：一是接受个人化服务。志愿者服务，提供大量的人力资源的同时，更能发挥服务的人性化、个人化及全面化的功能，从而令服务对象受益

34、。二是帮助融入社会，增强归属感。通过志愿者服务，能有效地帮助服务对象扩大社交圈子，增强他们对人、对社会的信心，同时，志愿者以亲切的关怀和鼓励，帮助服务对象减轻接受服务时的自卑感和疏远感，从而使其建立自尊心和自信心。志愿精神的内在动力：1、 帮助需要帮助的人，使自己获得精神上的满足2、 帮助需要帮助的人，锻炼自己的能力3、 市场的自我调节与社会的自我保护相互作用志愿者参与服务活动的动机是复杂的，既有帮助他人、贡献社会的意愿，也有充实自我、锻炼才能的需求，甚至有一些明显利已的因素。在真心提供服务的同时，志愿者也获得被尊重感的满足、成就感的满足、交友需求的满足、非正式组织领导才能锻炼需要的满足等，是

35、综合性的的收获。关于志愿精神的内在动力，学术界根据不同的标准有不同的分类。比如有人采用“利他一利己”范式，将动机分为“利他动机”与“利己动机”两大类(刘珊、风笑天，2005)；有人在大量调查分析的基础上，将动机分为以“责任感”为轴心的传统性动机、以“发展”为轴心的现代性动机、以“快乐”为轴心的后现代性动机(吴鲁平2007)；还有的基于人的心理上的某种需要，将动机分为亲和动机、结群动机、荣耀动机、成就动机、利他动机、提升动机(董海军2003)。关于志愿者参与动机的种种分类，尽管角度不同，表述不同，但都在一定程度上揭示了志愿者参与行为与他们的动机密切相关具有一定的合理性。志愿精神的外部环境：志愿服

36、务走到今天确实需要建立一个外部机制和内部机制。外部机制：首先，要推动社会更多的人去认知；其次，要推动政府制定相应的法律法规。内部机制：首先是对志愿者的激励机制；再有就是对志愿者的培训问题。志愿服务作为一项社会化活动，光凭志愿者的主观能动性是远远不够的，必须以机制建设来保障志愿精神在我们的社会中薪火相传，生生不息。我国志愿者组织存在的问题：1志愿者组织的自主性不足，行政化色彩过浓2志愿者组织经费短缺，缺乏必要的政策保障和机构保障3志愿者组织缺乏发展的战略意识，短期行为明显4公众对志愿者及志愿服务的了解不到位5与志愿者及志愿服务相关的法律法规的缺位6志愿者的专业性不强我国志愿者组织存在问题的原因：

37、改革开放以来的社会转型期，我国的宏观制度环境正经历从国家主义的社会治理模式向有限作的社会治理模式转变，因此，这一阶段志愿者组织发展的制约因素主要包括如下三个方面：1政府管理机制的制约2志愿者组织自身管理不完善3志愿者组织的社会认同有待提高完善志愿者管理的对策：1加大向社会宣传公益事业的力度2建立、完善与志愿者相关的法律法规3政府应加大对志愿服务的扶持力度4健全、完善非营利组织的管理机制5开展培训工作，提高志愿者的专业素质八、非营利组织人力资源管理：非营利组织人力资源是指在一段时期内在非营利组织中工作的、具有特定的智力和体力劳动能力的所有成员的总和。非营利组织的人力资源一般由有酬员工与志愿者两部

38、分组成。有酬员工是指非营利组织内职位较固定并领取薪酬的长期工作人员。包括领导者、管理者等管理主体, 也包括执行者等一般员工。志愿者是根据组织使命与工作任务的需要, 招募而来为组织免费服务的人员。非营利组织人力资源管理的目标是：吸引、招募合适的潜在员工；激励员工；留住所需的员工；提高组织效率，改进工作质量；帮助员工在组织内发展。特别需要强调的是：以人为本的人力资源管理要求把人视为核心资源，非营利组织必须把帮助员工在组织内的发展作为人力资源管理的重要目标，以激励其发挥潜能。人力资源管理的长远目标在于为组织的生存、可持续发展、竞争力和较强的适应性提供充足的人力资源。非营利组织人力资源的特点：1、成员

39、来源的广泛性2、成员目标追逐的非营利性3、成员间关系的平等性非营利组织人力资源存在的问题：1、流动性大2、数量偏少3、专业性差4、管理松散非营利组织人力资源管理应采取的对策：1、进行有效的绩效考核并根据考核结果给予奖励2、成员知识不仅要专业化而且要不断更新3、组织的结构必须弹性化九、非营利组织的作用：(1)社会服务。为社会成员提供中介服务和直接服务。(如出国留学的咨询服务和各种养老院、民办学校)(2)社会沟通。为政府与企业、政府与社会之间的沟通充当桥梁。一方面，向政府反映企业、社会的意见、建议，为政府提供信息；另一方面，协助政府作好宣传、指导、监督等方面的工作。(如各种行业协会) (3)社会评

40、价。对生产、消费品作出公正的评价(如各种调查机构)。 (4)社会裁断。调解社会成员之间的纠纷，如消费者权益保护协会。 基本的政治作用： (1)政府合法性的资源供给者，合法性就是人们对享有权威的人们的地位的承诺和对其命令的服从。 (2)政府权力的监督者。非赢利组织为人们的自由结社提供了自我组织的空间，这些组织以公共利益为目标，以保护人类整体利益为宗旨，通过有组织的活动，唤起公众的公共意识，影响政府的公共决策。 (3)民主价值观的培育者。有利于培养公众的正确的参政观。十、我国非营利组织面临的问题：1、市场经济体制不完善，缺乏慈善文化的价值理念和诚实守信的社会环境2、公民社会发育不成熟，缺乏自治的社

41、会基础和良好的制度环境3、偏离公益目标4、面临志愿危机5、缺乏自治管理6、丧失民间性质7、法律不健全8、政社不分9、监督不力10、组织与使命不明确11、能力不足12、社会公信度不高十一、促进我国非营利组织健康发展的政策建议：1.、应当建立规范非营利组织健康发展,又不抑制非营利组织创造性能力的一种监督管理机制2、非营利组织应该完善其内部管理机制3、扩大筹资渠道,争取社会群众的广泛参与4、非营利组织应当处理好与政府的关系5、大力倡导“人文关怀”，积极构建慈善文化，为非营利组织的发展创造良好的社会文化环境6、政府要转变观念，统一认识，为非营利组织的发展创造积极、良好的法制环境7、社会各界应提高公民责

42、任感，积极扶持非营利组织的发展，改善非营利组织生存发展的社会舆论环境8、完善非营利组织的法律法规9、深入推行政社分开10、加强对非营利组织宗旨和使命的战略管理11、加强组织自身的能力建设十二、非营利组织的资金管理：资金管理对非营利组织至关重要是因为：一是许多非营利组织资金严重不足。资金是组织运行的基础，那些能够获得资金并能够使资金增值的组织才可以生存下去，而忽视资金管理或管理薄弱的组织则可能失败；二是非营利组织的管理者需要了解和保护资金资源，因为使用资金越合理，获得捐赠会越多。非营利组织的资金管理主要是投资管理和债务管理。与规模类似的企业相比，非营利组织通常持有大量的可投资资金。非营利组织比一

43、般企业更需要投资管理：（1）大多数非营利组织必须储备资金用于机构设施的更新换代；（2）非营利组织的发展趋向是对其所承担的全部或部分业务风险进行自我保险，这就要求具有相当规模的投资储备金以应付可能的现实需要；（3）非营利组织可以通过投资得到额外的投资来源；（4）非营利组织必须尽可能地使资金升值，而不是在需要使用这些资金时才进行投资。资金用于投资不能等到将其分发或转化为商品与服务时才进行，而出卖产品或服务的企业在收入与支出的时间间隔上，比非营利组织要短的多。非营利组织的收入与支出在时间上具有非同步性，所以更应加强非营利组织的投资管理。非营利组织在发展过程中普遍存在的资金不足问题，我们认为可采用负债

44、和权益筹资的途径来解决，因此负债与权益筹资管理也应成为非营利组织资金管理的重要内容。人们通常认为负债经营和权益筹资只能运用于企业而不能运用于非营利组织。我们认为，为了实现非营利组织的社会使命，在扩大服务规模、加强基础设施建设、改善服务条件时，完全可以通过负债和权益筹资筹集发展所需要的资金。不过，运用权益筹资进行资金筹集时应研究处理好资本的寻利性与非营利组织的公益性之间的矛盾。因此，在对非营利组织进行债务管理过程中，应注意以下两个问题：（1）充分考虑财务风险，加强负债意识；（2）科学地、动态地确定贷款规模，大力提高资金的使用效率。尽管通过负债可使非营利组织获得建设资金，但是非营利组织承受债务负担

45、的能力是有限的。如果借款规模过大，超过其财务承受能力，就会影响非营利组织的正常运转，加大财务风险，所以科学地、动态地确定贷款规模对非营利组织的资金管理至关重要。十三、非营利组织的运行机制：（一）多元化的筹资渠道在资金的筹集上，不但应该注意社会的捐赠国家和社会捐赠，还应该注意发掘自身营利的能力，可以针对自身的服务对象收取少量的服务费用；与某些商业组织采取合作的方式，通过为其提供服务获得组织的发展费用；加大与政府的合作，通过提供相关的服务争取政府的资金支持；争取更多的社会公众对组织的认知与赞助支持。（二）合理的组织架构与运作在组织架构方面，很难说是直线式的组织架构还是其它类型的组织架构更加合理有效

46、，这需要针对不同情况下的组织采取相异的组织架构。在组织架构建设的过程中，要注意风险的管理与规避，注重在决策过程中的员工参与以及不同层级人员之间的沟通，这样才能有效地降低决策者的决策风险，也能够提高决策的正确性。（三）直接服务与间接服务的结合间接服务对于增进非营利组织的社会效果无疑发挥着重要的作用。但是在运作的过程中需要注意与直接服务的相互融合，因为惟有两者的相互结合才能增进一个组织的社会认知度，进而促进社会对非营利组织的支持与赞助。更为重要的是，直接服务的增多，能够促进工作者自我实现需求的满足。十四、非营利组织的财务管理：非营利组织财务管理的特征（1）顾客不是主要的资金来源。（2）不存在利润指

47、标。（3）责权利不是十分明确。（4）所有权形式特殊。非营利组织财务管理的功能 （1）体现组织宗旨（2）提高资金利用效率（3）防止腐败（4）监督组织的运作（5）争取减免税、（6）预防危机、（7）提高公信度十五、非营利组织管理与社会管理的关系： 非营利组织管理在社会管理中发挥着重要的作用 （一）非营利组织在社会管理中的地位日益加强，并且提供了大量的就业机会，有利于社会的稳定。 在过去的几十年中，无论是在欧洲，还是北美、亚太地区的发达的市场经济国家，非营利组织作为卫生，社会，教育、文化等各种服务的提供者，其经济地位普遍有所增长。非营利组织的就业实际上在工业国家中的增长非常迅速，甚至普遍超过了服务的增长，反映了非营利组织参与社会服务不可动摇的地位。此外，为了满足诸如家庭护理，儿童照顾等个人服务或是如社会住房，劳动力市场培训等社会服务的需要，工业国家的政府正在向非营利组织求助。在发达的市场经济国家中，