河南售电公司场注册操作指南.doc
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1、河南省售电公司市场注册操作指南(试行)河南电力交易中心有限公司2017年1月15日目 录第一章 总 则1第二章 市场注册程序2第三章 注册信息变更5第四章 退出方式6第五章 信用评价与管理8第六章 附 则10附件1售电公司市场注册流程图11附件2售电公司信用承诺书12附件3售电公司公示信息16附件4需要提交的注册资料清单19附件5售电公司变更申请表21附件6售电公司退出申请表22附件7售电公司市场注册申请表23附件8拥有配电网运营权的售电公司市场注册信息24附件9无配电网运营权的售电公司市场注册信息26附件10授权委托书28附件11资料填写说明30河南省售电公司市场注册操作指南(试行)第一章
2、总 则第一条 为落实国家售电侧改革有关要求,服务售电公司规范办理市场注册与退出业务,依据中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发20159号)、国家发展改革委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知(发改经体20152752号)、国家发展改革委 国家能源局关于印发和的通知(发改经体20162120号)等文件,制定本操作指南。第二条 本操作指南适用于售电公司在河南电力交易平台(网址:)的注册服务与管理。第三条 河南电力交易中心有限公司(以下简称河南电力交易中心)受理售电公司在河南电力交易平台的市场注册业务;按月汇总售电公司注册情况并向省发展改革委(能源局)、河南能监办以及
3、政府引入的第三方征信机构备案。第四条 河南电力交易中心办理售电公司注册业务遵循以下原则:(一)公开透明的原则。河南电力交易中心按照“公开、公平、公正”的原则提供优质的市场注册服务。(二)自主自愿的原则。所有符合准入条件的售电公司可根据参与市场交易的需要,按照“自主自愿、自由选择”的原则在河南电力交易中心注册。第五条 河南电力交易中心按照省发展改革委(能源局)相关规定向注册的售电公司等市场主体收取注册费、年费、交易手续费等,收费标准经政府批准后执行;收费标准批准前,暂由国网河南省电力公司出资。第二章 市场注册程序第六条 售电公司按照售电公司准入与退出管理办法的准入条件,采用注册认定方式,在河南电
4、力交易平台按照“一注册、一承诺、一公示、三备案”的流程自愿注册成为合格的市场主体,参与电力市场交易。售电公司注册流程图见附件1。第七条 售电公司申请注册应具备下列条件:(一)符合售电公司准入与退出管理办法和河南省发展改革委关于开展售电公司市场注册工作的通知中规定的准入条件。(二)具有完整的市场注册资料,包括以下资料:营业执照、法定代表人、资产证明、从业人员、经营场所和设备等基本信息和银行账户、售电范围等交易信息。拥有配电网运营权的售电公司,在申请注册时还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证(供电类)等相关资料。第八条 售电公司通过河南电力交易平台填报注册信息,信息不完整或不符合规范的
5、,应进行补充和完善,直至完成信息注册。拥有配电网运营权的售电公司市场注册信息和无配电网运营权的售电公司注册信息应分类填写。第九条 售电公司在河南电力交易平台网站下载固定格式的“售电公司信用承诺书”(见附件2),准确填写相关信息,由售电公司法定代表人亲自签署并加盖单位公章。第十条 信息公示流程如下:(一)注册信息公示:河南电力交易中心将售电公司公示信息通过河南省发展改革委、“信用河南”和河南电力交易平台等网站向社会公示,公示期为1个月。(二)公示意见反馈:公示期间的反馈意见由河南电力交易中心负责汇总。对于公示期间存在公示资料不完整、信息不准确或不满足准入条件等异议的,注册暂不生效,暂不纳入市场主
6、体目录,由河南电力交易中心通知售电公司补充完善资料或作出解释说明,售电公司可自愿提交补充资料并申请再次公示;经两次公示仍存在异议的,由河南电力交易中心报省发展改革委(能源局)会同河南能监办等有关部门核实处理。(三)注册生效:在河南电力交易中心申请注册的售电公司,公示期满无异议的,注册自动生效。(四)纳入市场主体目录:河南电力交易中心将公示期满无异议的售电公司纳入自主交易市场主体目录,实行动态管理并向社会公布。第十一条 河南电力交易中心汇总在河南电力交易平台上售电公司注册情况,并向省发展改革委(能源局)、河南能监办和政府引入的第三方征信机构备案。注册情况通过河南省发展改革委、“信用河南”、河南电
7、力交易平台等网站向社会发布。售电公司应在纳入自主交易市场主体目录10个工作日内,向河南电力交易中心提供注册资料一式4份,其中一份由河南电力交易中心转交给政府引入的第三方征信机构(需要提交的注册资料清单,见附件4)。售电公司对提供资料的真实性负责,提交资料未注明提交复印件的,应当提交原件;提交资料为复印件的,应当注明“复印件与原件一致”,由企业法定代表人签字并加盖公章;提交资料涉及签署,应使用黑色或蓝黑色钢笔或签字笔签署;提交的资料为扫描件的,应为彩色。第三章 注册信息变更第十二条 已注册的售电公司信息发生变化时,售电公司应在5个工作日内向河南电力交易中心提出变更申请(附件5)。第十三条 业务范
8、围、公司股东、股权结构等有重大变化的,售电公司应在河南电力交易中心再次予以承诺、公示。第十四条 除第十三条规定的其他不影响市场交易的注册信息发生变化的,由河南电力交易中心对售电公司注册信息变更申请进行核实后,于5个工作日内完成信息变更。第十五条 注册信息变更确认通过前,售电公司不得参与市场交易,信息变更前已签订的合同按照合同约定履行。新增业务范围需变更生效后方可参与交易。第十六条 若售电公司注册信息发生变化而未在河南电力交易平台办理信息变更,或者需要补充相关信息而未及时补充的,经河南电力交易中心核实后将情况报省发展改革委(能源局)和河南能监办,并通报给政府引入的第三方征信机构,按提供虚假信息记
9、入信用评级。第四章 退出方式第十七条 已注册的售电公司有下列情形之一的,应强制退出市场并注销注册:(一)隐瞒有关情况或者以提供虚假申请资料等方式违法违规进入市场,且拒不整改的;(二)严重违反市场交易规则,且拒不整改的;(三)依法被撤销、解散,依法宣告破产、歇业的;(四)企业违反信用承诺且拒不整改或信用评价降低为不适合继续参与市场交易的;(五)被有关部门和社会组织依法依规对其他领域失信行为作出处理,并被纳入严重失信主体“黑名单”的;(六)法律、法规规定的其他情形。第十八条 售电公司被强制退出,其所有已签订但未履行的交易合同按合同约定办理。如约定不明的,由省发展改革委(能源局)征求交易合同各方意愿
10、,通过河南电力交易平台转让给其他售电公司或按有关规定交由电网企业保底供电,并妥善处理相关事宜。第十九条 当售电公司应当强制退出市场的,河南电力交易中心应及时将售电公司情况报省发展改革委(能源局)、河南能监办,省发展改革委(能源局)在确认售电公司符合强制退出条件后,通过河南省发展改革委、“信用河南”和河南电力交易平台等网站向社会公示10个工作日。公示期满无异议的,方可对该售电公司实施强制退出。第二十条 售电公司可以自愿申请退出市场,并提前30个工作日向河南电力交易中心提交退出申请(见附件6)。申请退出之前应将所有已签订的交易合同履行完毕或转让,并妥善处理相关事宜。第二十一条 拥有配电网运营权的售
11、电公司申请自愿退出时,应妥善处置配电资产。若无其他公司承担该地区配电业务,由电网企业接收并提供保底供电服务。第二十二条 售电公司自愿申请退出市场时,应在河南电力交易平台提交市场注销申请。申请内容包括:(一)市场退出原因;(二)与其他市场主体之间的交易及结算情况;(三)尚未履行的市场交易合同及对未履行合同的处理协议;(四)其他有关材料。第二十三条 河南电力交易中心在收到售电公司自愿退出市场的申请后,对售电公司提交的申请和相关资料进行审查,资料不全的通知其补充。将通过核验的申请资料在河南省发展改革委、“信用河南”和河南电力交易平台等网站向社会公示,公示期10个工作日。公示期满无异议的,方可办理退出
12、市场手续。注销后,售电公司需要再次参加电力市场交易的,需重新办理入市注册手续。第二十四条 河南电力交易中心及时将强制退出和自愿退出且公示期满无异议的售电公司从自主交易市场主体目录中删除,同时注销市场注册,向省发展改革委(能源局)、河南能监办、政府引入的第三方征信机构备案,并通过河南省发展改革委、“信用河南”和河南电力交易平台等网站向社会公布。第五章 信用评价与管理第二十五条 建立完善售电公司信用评价制度。依托河南省发展改革委、“信用河南”、河南电力交易平台等网站和第三方征信机构,开发建设售电公司信用信息系统和信用评价体系。河南电力交易中心收集已注册售电公司相关信用信息,协助省发展改革委(能源局
13、)与政府引入的第三方征信机构共同对已注册售电公司开展信用评价。第二十六条 政府引入的第三方征信机构定期向省发展改革委(能源局)、河南能监办和河南电力交易中心报告售电公司信用评价和有关情况,并向社会公布。建立售电公司法定代表人、自然人股东、高管及相关从业人员信用记录,将其纳入全国信用信息共享平台,确保各类企业的信用状况透明、可追溯、可核查。第二十七条 省发展改革委(能源局)、河南能监办根据职责对售电公司进行监管,对违反交易规则和失信行为按规定进行处罚,记入信用记录,情节特别严重或拒不整改的,经公示等有关程序后纳入涉电严重失信企业黑名单。强制退出的售电公司直接纳入黑名单。第二十八条 对纳入涉电严重
14、失信企业和名单的售电公司及负有责任的法定代表人、自然人股东、其他相关人员(以下简称“当事人”)采取以下惩戒措施:(一)河南电力交易中心3年内不再受理该企业注册申请,其法定代表人3年内不得担任售电公司的法定代表人、董事、监事、高级管理人员。(二)对当事人违法违规有关信息向金融机构提供查询服务,作为金融授信活动中的重要参考因素。(三)限制当事人取得政府资金支持。(四)当事人申请公开发行企业债券的行为进行限制。(五)工商行政管理、总工会、行业协会等部门和单位在法定代表人任职资格、授予荣誉、评比先进等方面,依法依规对其进行限制。(六)按照相关法律法规进行处罚。第二十九条 第三方征信机构所制作、出具的文
15、件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的、不按规定对售电公司进行信用评价的,河南电力交易中心将相关情况向省发展改革委(能源局)、河南能监办报备,有关部门依据相关规定进行处罚。第三十条 对售电公司违法失信行为,河南电力交易中心根据省发展改革委(能源局)授权,并按照有关法规、法律对其进行惩戒。第六章 附 则第三十一条 本操作指南由河南电力交易中心在河南省发展改革委(能源局)指导下负责解释并监督执行。第三十二条 本操作指南自发布之日起执行,可根据实施情况,进行修订和完善。附件1售电公司注册流程图附件2售电公司信用承诺书 (市场成员名称),系一家具有法人资格/经法人单位授权的售电企业,企业所在地为 ,在
16、 工商行政管理局登记注册,统一社会信用代码: ,法定代表人: ,住所: ,资产总额: ,年售电量不超过 亿千瓦时/不限制,供电电压等 千伏,(拥有配电网运营权的售电公司填写)供电范围 。(拥有配电网运营权的售电公司填写)本企业严格遵循国家/ 省参与电力市场的各项准入条件,严格按要求配备参与电力市场交易的人员、技术条件,自愿参与电力市场交易,并公开作出如下承诺:1. 本企业是按照中华人民共和国公司法登记注册的企业法人。2. 本企业严格按照准入条件规定的售电量范围开展售电业务。3. 本企业拥有10名及以上专业人员,掌握电力系统基本技术、经济专业知识,具备电能管理、节能管理、需求侧管理等能力,有三年
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