工程总承包工程分包管理规定完整版.docx

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1、 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】工程总承包工程分包管理规定腾讯滨海大厦总承包工程分包管理办法编制单位：中国建筑第二工程局编制日期： 2013年09月目录1 编制说明编制依据：施工总承包合同、总承包单位管理规章制度中建二局质量、环境、职业健康安全一体化管理体系文件、国家的有关法律法规、省市地方相关法规和管理规定。本管理办法是总承包单位中建二局根据自身企业特点结合总承包单位合同和本工程需要为了协调参与施工各方能更好的开展工作而制订的。进场参与施工的分包单位应遵守本管理办法的内容，做好自己应尽的义务，精心组织施工，创造过

2、程精品，优质高效的完成施工任务。如分包单位违反本管理办法及相关规定等，总承包单位有权利向业主、监理建议按相关要求对分包单位进行处罚。2 工程简介腾讯滨海大厦位于深圳市南山区后海大道与滨海大道交汇处，西面为后海大道（白石路），南面为滨海大道。整个用地位于深圳市高新技术工业园的西南角。北侧为园区内道路，相邻芒果网，东侧为规划的数栋高层或超高层建筑。由深圳腾讯科技（深圳）有限公司开发建设，深圳市同济人建筑设计有限公司设计的两栋超高层公共建筑。本工程项目建设用地18,650.95，总建筑面积为342,548.61。项目主要功能为研发、商业、食堂、文体设施。分为南北两座塔楼。其中南塔楼50层，建筑高度为

3、246.80米，北塔楼39层，建筑高度为195.85米。南北塔楼在一五层相连形成裙房，主要功能为大堂、展厅、餐厅（商业）等。裙房建筑高度为35米。南北塔楼在二十一二十五层相连，主要功能为健身、活动等员工配套设施。南北塔楼在三十四层三十七层相连，主要功能为阅读、培训等研发配套设施。腾讯滨海大厦工程由中国建筑第二工程局总承包施工，土建、初装修、和10F以下机电预留预埋由总承包单位施工，其他诸如基坑支护、桩基、机电安装、幕墙、精装修、消防、弱电、空调通风、电梯、泛光、景观绿化等均由业主指定分包或独立分包。3 项目管理目标根据业主、相关方和企业要求确定本项目的工期目标、质量目标、安全目标、文明施工目标

4、、环境保护目标3.1 工期目标2013年2月1日开工，2016年3月31日竣工交付使用，总工期1155天。其中，幕墙工程完工时间为2015年3月31日。总承包单位要求，幕墙专业分包在保证安全和质量的前提下，完工时间提前至少一个月。3.2 质量目标单位工程质量竣工交验合格率100%；确保工程竣工验收一次性通过；确保市优、省优；确保鲁班奖；确保广东省质量观摩工地；争创“中建总公司质量管理大奖”。总承包单位要求，幕墙专业分包完成12项QC成果。3.3 安全施工目标杜绝一般及以上生产安全事故；重伤事故频率不超过0.3；轻伤事故频率不超过6。3.4 文明施工目标创深圳市安全生产文明施工优良工地；广东省房

5、屋市政工程安全文明施工示范工地；确保全国AAA级安全文明标准化诚信工地。3.5 绿色施工目标确保美国LEED金级认证；中国国家绿色建筑二星级以上标准认证；全国绿色施工示范工地。4 项目组织机构本工程项目部依据工程性质，下设分包管理部、工程部、技术部、安全部、质保部、商务部、物资部、信息文档部、计划管理部、机械设备部、机电部、钢结构部、行政部等。核心管理层由项目经理、总协调、项目总工、商务经理、生产经理、安全总监、质量总监等组成。分包管理部：总承包单位按照管理需求设置分包管理部、设置专业工程师，负责协调专业分包施工。工程部：全面监督生产计划、质量、进度、安全和文明施工；平衡协调机械、施工场地等资

6、源。计划管理部：编制施工进度计划，审核分包进度计划，对分包单位的进度开展情况进行跟踪和考评。机械设备部：专职管理现场所有机械设备，包括分包单位进场的施工设备。机电部：负责临水临电接驳和管理，机电专业分包管理。技术部：负责深化深化设计的协调、施工方案的审核工作，负责现场技术文件资料的汇总与控制，图纸的接收、保管、发放、回收等工作，组织工程竣工资料的收集、整理、审核、归档、上报等。质保部：负责项目工程质量的监督管理，工程资料汇总管理，参与工程验收，监督参与分包单位的材料设备报验。安全部：负责项目部的安全、文明施工的监督管理。物资部：负责物资材料进出场管理，负责现场物资管理。商务部：根据总承包单位合

7、同和三方协议要求，做好分包进度款的审批工作，以及其他业主临时指定的工作。行政部：负责生活、保卫、综合治理、劳务监督等工作。5 分包进场流程和工程款申请5.1 进场流程分包收到中标通知书签订专业施工合同（协议）分包单位进场提供相关资料总承包牵头组织分包单位进场与总包商务部签订总承包管理协议；缴纳相关费用。与总包安全部签订安全生产协议。项目安全生产领导小组及消防保卫、环境保护、义务消防领导小组组成。分包企业质量、安全、环境管理体系认证，项目组织机构及相应人员岗位职责、资格证、上岗证书等。入场工人花名册及特殊工种上岗证复印件（提供原件审核）、已填写的开工报告企业营业执照、资质证书、年审过的安全施工许

8、可证、外省市施工单位进深备案通知书，法人授权委托书（此五项需原件审核）、中标通知书、企业组织代码。分包单位进场施工审核未通过项目经理及相关部门审核通过责任部门商务部责任人 商务部、技术部责任人安全部、技术部责任人安全部业主给总承包发分包中选通知书5.2 工程款支付管理5.2.1 月度付款申请1）分包方每月20日按照实际完成的工作量和合同约定的费用计取标准，按照估算师要求的格式向总包报送工程形象进度表及进度款申请表，经总包、监理、估算师、业主的相关职能部门审核确认的金额后，按合同规定支付相应的工程款。2）该工程款付款时间及额度比例的前提条件是：（1）分包方施工进度必须按总包下达的进度计划按时完成

9、；（2）已完工程质量达到合同约定标准（不得影响总包申请优质结构工程奖）；（3）安全及文明施工符合合同要求（现场无重大安全事故）；（4）其它合同约定应完成的义务和责任已完成或已完善；若分包方不能按上述条件履约，总包有权单方面停止审批或延缓审批或按适当比例减少分包方付款额度。3）分包方未经总包同意不得停工或延误工期，否则，视为分包方违约，由分包方承担违约责任。5.2.2 工程进度款管理流程 5.3 变更、图纸差异等的处理要求1）变更、图纸差异等必须有设计、业主、监理、估算师、总包几方签字方可生效，凡是未经业主最终签字确认的费用增加，分包方不得向总包计取任何费用。2）变更、图纸差异等费用按合同约定办

10、理，并随进度款申请。6 物资管理规定6.1 材料品牌报审1）分包单位进场一个月内提交 材料进场总计划，施工单位根据 物质进场总计划提交 分部分项材料设备进场计划。2）分包单位提前至少三个月将需进场的材料设备的品牌、供应商（需有供应商联系电话或原材料生产厂商联系电话）、供货方式等材料审批资料及材料样品的制作等收集完善报送总包物资部。3）物资部根据业主的审批流程进行材料样品的审批。如由于材料的质量、品牌、规格、资料等原因造成材料审批未能通过，分包单位应重新更换符合业主要求材料或资料进行重新申报。4）只有通过总包、监理、业主共同签字确认的材料才允许用于工程实体中，如分包方将未经审批过的材料用于工程中

11、，经总包发现将处罚于分包方5000元/次罚款并追究法律责任，按合同要求对分包进行其它处罚。5）由于分包单位造成材料未能及时审批通过并直接或间接影响到施工进度，所产生的一切费用由分包单位负责。收集完善的材料审批资料及材料样品的制作（包括材料设备的品牌、供应商、供货方式等）报送至总包物资部责任人报送监理、设计、业主审批责任人分包方审批通过，可以用于工程实体分包方将未经审批过的材料用于工程中，经总包发现将处罚于分包方5000元/次罚款并追究法律责任，按合同要求对分包进行其他处罚。责任人分包方审核未通过审核未通过未按规定执行总包物资部报审材料品牌责任人报送监理、设计、业主审批责任人分包方报送总包物资部

12、确定材料设备的的品牌、供应商资质责任人分包总包物资部报审资质责任人审核未通过6.2 材料进场验收流程1）分包材料进场前，提前48 小时向总包单位物资部申报将需进场的材料设备名称、规格、数量、进场时间，并填写好消耗材料（机具）进场申请单找总包工程部指定进场材料堆放场地。2）材料到场，分包队到场材料进行初验，并填写材料设备进场现场验收表附上厂家对该批材料质量证明证书报送至总包单位物资部。3）总包单位物资部材料员组织总包质保部对到场材料进行进行初验；初验通过，总包质检员在材料设备进场现场验收表签字通过；如材料的质量、品牌、规格、资料等不符合总包监理业主验收要求造成材料验收未能通过，分包单位应重新更换

13、符合业主要求材料或资料进场进行重新验收。4）初验通过，物资部通知监理和业主到现场进行验收，验收通过后参加验收监理和业主现场在材料进场现场验收表上签字。5）验收通过，凭总包签字通过消耗材料（机具）进场申请单材料进场，按照指定的位置进行分类堆放，堆码整齐，并挂材料标志牌；6）分包在监理及总包质保部见证下现场取样送检，现场材料封存，对应材料标志牌上注明待检，复检合格后，才可拆封使用。7）只有通过总包、监理、业主共同签字确认验收通过的材料才允许进场，如分包方将未经验收通过的材料进场，经总包发现将处罚于分包方2000元/次罚款；如分包方将未复检合格的材料用于工程中，经总包发现将处罚于分包方5000元/次

14、罚款并追究法律责任，按合同要求对分包进行其它处罚。8）总包单位物资部将进场现场验收表及相关进场验收资料提交至项目资料室，由项目资料室结合材料复检合格报告做成统表报送监理和甲方。9）由于分包单位造成材料及时进场使用并直接或间接影响到施工进度，所产生的一切费用由分包单位负责。材料进场前，提前48 小时申报将需进场的材料设备名称、规格、数量、进场时间复检合格，可以用于工程实体如分包方将未经验收通过的材料进场，经总包发现将处罚于分包方2000元/次罚款；分包方将未复检合格的材料用于工程中，经总包发现将处罚于分包方5000元/次罚款并追究法律责任，按合同要求对分包进行其他处罚。责任人分包方复检未合格初验

15、未通过未按规定执行总包初验责任人监理、业主现场验收责任人分包方材料进场按规定码放责任人分包方分包进行材料初验填写材料设备进场现场验收表附材料质量证明证书报送至总包单位物资部责任人分包方验收未通过材料取样送检责任人分包方材料复检资料报送总包资料室责任人分包6.3 现场材料管理1）材料、机具进场前，必须填写消耗材料（机具）进场申请单向总包单位物资部门进行申报，消耗材料（机具）进场申请单须包含材料的名称、规格型号、计量单位、数量等内容。总包物资部根据清单进行现场核实后双方签字确认并留存，作为料具出场时的依据。2）进入现场的所有材料机具必须按照项目有关部门安排的指定位置堆放，分包单位材料料具进场不得随

16、意占用总承包现场场地，必须服从总承包材料部门的指挥和安排，且材料、料具必须码放整齐，挂材料标识牌，废弃材料及包装物必须及时清理回收不得影响总包单位现场，否则按1000元/次罚款。3）分包单位材料进场自行负责保管和防护，分包单位的材料半成品、共机具以及附属防护设施的短缺、丢失、损坏、污染全部自行承担。4）分包单位施工过程中严禁私自使用和破坏总包单位现场堆放的任何材料、料具，否则，一经发现按丢失或损坏材料、料具原值的双倍进行赔偿。同时按每发现一次罚款500元。如确需使用，必须到总包单位材料部门办理调拨手续，付款后准许使用。在构成工程实体实体的材料附近施工，没有进行保护，或保护不到位而损坏，以损坏材

17、料的价款的2至5倍进行罚款。5）对分包施工过程随意损坏总包单位的（改短、电气焊、打孔、弯曲等人为损坏）钢管、扣件、卡子模板（包括大模板及其配件）、脚手架、安全网等周转材料的，以被损坏材料价款的5至10倍进行罚款；任意摔、砸、扔总包单位建筑材料二损坏的，以被损坏的价款的10倍以上进行罚款。6）分包单位的材料机具退场前,必须先填写出场放行申请单，注明需运出物资的名称、数量、车号和出场原因，经项目安全部、物资部、机电部指定人员和项目领导审批后方能出场,并接受门卫的查验。7 机械设备管理规定7.1 施工机具进场流程向机械部递交书面材料申请进场机械部组织相关部门和监理场外验收验收合格后进场安装安装后组织

18、相关部门验收合格后挂牌使用 1）指定专职（或兼职）设备管理员与项目机械设备部对接联系。 2）甲指分包自有机械设备进场须提前由机管员带起机械目录、 设 备合格证、大型设备须提供“三证”（生产许可证、产品合格证、检验 合格证）至项目设备部备案及验收后方可进场安装，验收合格后投入使用。 3）垂直运输设备（如提升机等）安装、使用须严格按照施工流程办理，经验收合格后方可投入使用，操作人员必须持证上岗。7.2 现场塔吊、施工电梯使用流程 批准后由机械部安排机械 现场操作人员按项目安排作业 项目相关部门领导审批 填写书面申请单1）如需使用现场垂直运输设备须向项目部提出书面申请 ，每日下午17:00前由总包相

19、关部门负责人审批后汇总安排使用时间。2）机械设备部安排现场操作人员按时间安排具体实施。3）现场机械有偿使用：塔吊费用M440D 及ZSL500按2000元/小时或1000元/ 吊计取，M1280D按6000元/小时或3000元/吊计取。电梯正常工作时间段为：7.00-11.30，14.00-17.30，在此期间，电梯首先满足施工人员上下需要，如分包需转运材料则提前向总包申请，并统一收费：800 元/小时计取。 腾讯滨海大厦项目机械设备使用申请单申请单位申请人第一联：申请单位留存使用机械使用时间工作内容： 项目意见:工程部商务部生产经理日期：腾讯滨海大厦项目机械设备使用申请单申请单位申请人第二联

20、：项目留存使用机械使用时间工作内容： 项目意见:工程部商务部生产经理日期：8 安全管理规定8.1 分包进场管理1）所有进场的专业分包单位必须提供企业营业执照、资质证书、安全生产许可证，项目经理资质（持B证）、专职安全员证件（持C证）到我部备案2）分包单位所有管理人员、施工人员进场作业前按要求填写“施工人员登记表”以及进场人员花名册（以劳务管理制度为准），并携带施工人员三级安全教育培训和岗前安全技术交底到安全部办理出入卡。现场普通施工人员原则上不得超过55周岁，特种作业人员不得超过50周岁。3）分包单位人员必须办理（持）平安卡，原则上分包单位自行办理平安卡，如存在困难的，则与总承包协商办理。4）

21、项目经理、专职安全员有特殊情况不在岗必须以书面形式请假，以备政府相关部门检查。5）现场无论什么原因发生打架事件将给予责任单位壹万元的处罚。其他文件有冲突的以本条规定为准。6）现场发生意外伤害事故需及时上报我部，并按照总包项目部事故报告格式48小时内提供书面报告。7）原则上分包单位必须使用总承包提供的劳保用品，如有特殊需要，分包单位所购买的劳保用品必须将“生产许可证”、“产品合格证”、“安监准用证”等上报我部备案。严禁不合格劳保材料进场。8）分包单位设施、设备必须按照标准化配置，如存在异议则立即与安全部沟通。9）其他见相关安全管理制度8.2 总承包安全组织架构8.2.1 总承包安全生产领导小组8

22、.2.2 总承包安全生产实施小组8.3 分包单位安全配置要求1）成立分包单位安全领导小组，安全实施小组。2）按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）要求配备足够的专职安全员，并持安全员证件上岗。3）安全员了解分包专业安全知识，可以有效对现场进行安全管控。8.4 管理制度8.4.1 现场门卫制度1）分包单位施工人员应配合总承包执行门卫管理制度，严禁酒后、衣衫不整、未佩戴安全帽施工人员进入施工现场。2）大门为1#、2#、3#，其中1#为车辆出入口（侧面小门为施工人员出入口）、2#大门为物料出入口处，3#办公人员和来访人员出入处。分包单位员工凭工作卡（

23、打卡机投入使用后）打卡入场，来访者实行来访登记制度。3）分包单位严禁携带违禁物品、易燃易爆品进入现场，如工程需要应按本项目安全管理条款执行，由安全部检查合格后方可进入。4）分包单位禁止个人携带零星材料出工地，出场材料应具有“中建二局腾讯滨海大厦工程项目经理部”签发的出场放行单，门卫检查核对材料清单，无误后签名出场，并做好登记，放行单门卫留存备案。5）各施工单位消耗性材料进场，应严格按项目部规划的出入口进出，卸放于项目部分配至分包单位的堆放场地，按要求堆码。6）各施工单位的工具、机具、周转料具（需退场工料具）进场，需填写周转（消耗）材料（具）进场申请单（见入场须知）报项目部，经机电或安全专业工程

24、师检查，确认满足使用要求后进场。周转（消耗）材料（具）进场申请单由施工单位保留，作为退场凭证之一，无进场申请单，门卫不给予出场（详见材料、设备进出场流程图）。7）分包单位相关的供应商等人员及车辆进场按来访进行登记，车辆必须按规定停放在现场指定区域。禁止不戴安全帽直接进入施工现场。若需进入，须在项目部办理临时出入证后方可。8）谢绝未经邀请之单位、个人进工地参观，与本工程无关的车辆禁止入现场停放。9）分包单位必须自觉遵守，禁止与保安人员争吵。10）门卫执勤时必须仪表整洁，语言文明，认真查验所有进出人员和车辆的有效证件。做好每日的交接班记录，如保安违反管理规定分包单位应向总承包单位报告。8.4.2

25、工作卡制度1）为便于现场统一、标准化管理，项目经理部实行工作卡制度。分包单位统一由项目部办理工作卡。分包单位自行办理的工作卡，保安一律不与认可。施工人员进入现场时凭出入卡刷平安卡打卡方可进入。2）各分包单位在工人进场时，必须严格按入场须知执行。日常工作中，员工按出入口规划凭卡进出工地大门，刷平安卡进入现场上班。没有工作卡的人员（未登记或遗失未补办），项目将以非本工地员工对待，其一切内部及涉外事务，均不予办理。3）工作卡只能佩带于胸前（管理人员挂在胸前，施工人员挂在左胸前），禁止戴在腰间、衣领上、衣袖上等任何其他位置。4）各分包单位人员进场后，由分包劳务管理处提交施工人员登记表，并前往总承包生活

26、区“新市民夜校”进行教育培训，拍摄一寸照片提交给总承包办理出入卡。5）分包单位工作卡由项目安全部统一办理，按成本费10元收取。6）工作卡必须妥善保管，不得随意丢弃。严禁转借、涂改。若遗失，应及时补办。7）分包单位来访等临时进出人员必须到项目安全部办理临时出入证。8）分包单位所有工作卡，在员工退场时，必须交回项目部，否则进场办理出入卡的20元押金不予退还9)IC卡投入使用后，工作卡功能与IC卡合并，项目部将取消纸质出入卡。8.4.3 安全教育制度1)分包单位施工人员应具有没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩的基本条件、以及不适于从事操作的疾病。工人应具有不同层次操作所必

27、须的文化，必须具有基本的安全操作素质。2)分包单位员工必须经过三级安全教育、安全技术交底，使工人掌握安全知识，提高自我保护意识，杜绝侥幸心理，做到“三不伤害”。项目部将对所有进入工地人员进行安全卫生教育。3)分包单位班长每天早晨上班前召开班组安全会，总结昨天安全文明施工情况，指出存在问题，根据当天作业内容提出注意事项。每次都要重复一句话：“注意安全，文明施工。”提醒工人遵章守纪。4)分包单位安全检查过程中，发现违章作业和违章指挥，当场对违章者进行教育，指出正确操作方法，分析其行为可能产生的后果和危害，使其认识到错误并吸取教训。5)分包单位每月由安全文明施工领导小组定期（根据总包相关会议安排）组

28、织召开安全文明施工总结表彰大会，指出现场存在的问题，分析典型违章事例，当众通报并按规定处罚，引以为鉴。结合工程进度，指出安全防范的重点。列举常见性违章及其危害，教育工人提高安全意识。6)分包单位电工、焊工、机械操作工、电梯司机、塔吊司机、起重工、架子工和机动车辆驾驶员等特殊工种作业人员进场时，分包单位应组织进行专项安全教育，指出特殊工种区别于其他工种的特殊性和特种作业人员违章事故的巨大危害性，教育工人严格遵守操作规程，杜绝侥幸心理，时刻铭记“安全第一”。每月专门召开一次特种作业人员教育交底会，总结出现的违章违纪现象，进行提高安全意识教育，防止滋生侥幸心理和麻痹思想。8.4.4 安全检查及定期安

29、全会议制度1)分包单位每月依据建筑施工安全检查标准(JGJ 59-2011)和施工安全检查评分表对本单位进行考核，每周依据总承包责任分工考核办法对安全文明施工管理情况进行考核。2)定期安全检查（1）各分包单位安全员每天上午8：30参加由安全总监、安全经理、监理安全专业工程师等组织的深入现场安全日巡视。（2）各专业分包负责人参加每周三上午9：00由总承包项目经理组织周检查。（3）项目部定期或不定期的组织安全大检查，其中包括日常周检、月度、季节性、专业性、节假日等的安全大检查。分包单位具体参加人员根据情况另行通知。（4）分包单位接到项目部安全整改通知单、日巡查记录、周安全大检查或其它形式的整改单后

30、，必须积极组织、按要求、按期整改，并填写整改单“执行整改的情况”栏，反馈给项目部复查。项目部对有高危险性隐患或群发性事故危险的隐患，下发停工通知单。3)安全例会制度：分包单位项目经理、安全员参加项目经理部每月召开的安全生产领导小组会议，会议上专门对安全问题进行讨论，分包单位对会议上提出的问题必须积极配合整改完成。8.4.5 安全交底制度：1)分包单位施工组织设计必须编制有针对性的安全技术措施。2)每个分包单位入场时，总承包项目经理部对其进行书面总交底，总交底旨在说明总平面控制、职业健康安全、文明施工、环境保护等方面的总体要求。3)每个分项工程开工前，分包单位的专业工程师应向作业队进行书面安全技

31、术交底，交底人和接受交底人签名。并留档备案。4)分包单位作业队根据其安全交底内容，结合现场实际情况，向班组进行书面交底并口头解释，全体工人签名。5)分包单位特种作业人员应分工种直接进行书面交底，并定期（一般一个月）组织召开专题安全会，解决现场具体违章违纪问题。8.4.6 班组安全活动制度1)分包单位应建立和健全以岗位责任制为核心的安全生产制度，建立安全自检、互检和专检制度。2)分包单位应实行全员安全监督，班组安全生产目标和安全措施要交班组成员讨论，班组安全生产规章制度交班组成员审议。3)分包单位应积极开展安全学习和培训，经常组织其班组成员进行岗位安全技能训练，提高工人的安全意识和安全技术素质。

32、4)分包单位每天早晨上班前，班组长应组织召开班前安全会，总结昨天作业情况，指出存在问题，根据当天作业内容、作业环境进行有针对性安全技术交底，指出安全注意事项和文明施工要求。5)分包单位班长应每周定期组织召开周安全总结会，对上周安全生产状况进行总结，指出做得好的方面和存在的问题，着重提出下周需改进的方面及具体措施。8.4.7 三宝四口五临边防护制度1）三宝（1）分包单位安全帽、安全带必须是有资质证书的企业生产的合格产品，安全网选用取得当地安监站准用证书的品牌。安全帽、安全带、安全网每一批进场，采购部门必须提供产品检验合格证在项目部备案。（2）分包单位施工人员进入施工现场必须戴安全帽，系好扣带，高

33、处作业（坠落基准面+2米以上）系好安全带。（3）项目部根据中建总公司CI规范使用窄边塑料安全帽，安全帽正前方印公司标识，两侧进行编号。颜色规定：一般管理人员-白色，安全管理人员和上级领导检查（安全管理人员两侧印 “安全监察”字样，以便于识别）红色，一般施工人员黄色，特殊作业人员蓝色。（4）安全网的绑扎必须正确，立网要求紧绷平整无缝，接头搭接一个网边宽度。平网要求有一定垂度，不宜过紧也不宜过松，网绳必须系在牢固物件上，绳扣系紧。2）四口、五临边（1）基坑边、楼梯边、楼梯口、板面边长大于1.5米的洞口、楼层周边、阳台边、墙面底边高度小于0.8米的洞口等均搭设栏杆防护。栏杆搭设要求：距结构边500m

34、m，0.50.6米和11.2米高两道横杆，纵向每2米一根立杆，平直无曲变。基坑边和楼层板面洞口等处的防护栏杆，为防止物料坠入，需沿地面设扫地杆，满挂密目式安全网。（2）楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25CM但大于2.5CM的孔口，采用能防止挪动移位坚实模板盖没；楼板面等处边长为2550CM的洞口，采用能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施的模板进行盖没；边长为50150CM的洞口，采用扣件扣接钢管而成的网格并在其上满铺模板或脚手板进行封闭；边长在150CM以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张挂安全平网。主体电梯口用钢筋制作可翻转的工具式防护门。（3）所有防护栏杆、防护门刷红白相间油漆。（

35、4）首层入口、通道搭设双层防护棚，用50mm厚木方和废模板封闭，两层防护板之间不小于0.6米。（5）所有临边防护设施实行验收制度，验收合格后挂合格牌，标明责任人。（6）楼层作业面根据需要，及时做好防护。（7）分包单位进行砌筑、安装、装饰装修施工时，注意防护设施拆除、变更后的跟进，避免出现漏洞。原则：谁作业谁负责、谁拆除谁恢复。各施工单位预拆除防护设施时，需提前向总承包项目安全部申请，以便采取跟进措施。8.4.8 特种作业人员管理制度1）建筑施工现场特种作业人员包括：建筑电工、建筑架工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工等经省级以上人民

36、政府建设主管部门认定的其他特种作业。特种作业人员必须持省、直辖市等建设主管部门统一发放的特殊作业操作证。注意检查证件的真伪（网上核实其编号确认正伪），操作证有效期一般为两年，应按期进行培训复审，假证或逾期未复审者按无效证处理。操作证和身份证原件交安全部核实，留复印件备案，填写特种作业人员登记表（附件见入场须知），建立特种作业人员台帐。2)分包单位特种作业人员进场后，分包项目安全部对其进行安全教育和培训，讲述安全知识、现场安全纪律和安全操作规程，教育工人提高安全意识，杜绝侥幸心理。针对现场的实际情况，进行书面安全技术交底，交底人和接受交底人签字，敦促工人遵章守纪。3)特种作业人员上岗后，分包单位

37、应检查其实际操作水平和熟练程度，水平差操作不熟练者，主管专业工程师、班长和安全专业工程师指导监督其作业，一周后仍不能熟练操作，变换工种或退场。4)日常作业时，分包单位注意检查特种作业情况，记录特种作业人员的违章事件，定期（可按月）进行一次小结，违章多表现差者单独进行教育培训，并注意分析原因，消除问题。若情绪不稳定，注意排除思想负担，必要时暂停作业。5)高处作业吊篮安装拆卸工、建筑架工和钢结构安装人员必须每年进行体检，对患有高血压、心脏病、颠痫病以及其他不适合高空作业的疾病的人员，停止工作。8.4.9 分包单位消防管理制度1)组织管理：（1）分包单位必须成立消防领导小组，分包单位项目经理任组长，

38、组长为分包消防第一责任人。日常工作由副组长负责，各分包单位应根据项目部的消防管理制度制定本单位的消防管理制度并开展日常工作。（2）各分包单位必须成立相当人数组成的消防小分队，并讲述消防知识和灭火器材的使用方法，进行消防训练，掌握应急消防技能。（3）分包单位进行安全教育的同时，还应对员工进行防火重要性教育，普及消防知识，提高员工的防火意识。（4）各分包单位应将消防隐患检查纳入到每次安全检查中。2)分包单位现场防火要求和管理(1)各分包单位施工区域内的平面布置图、施工方案和施工技术措施，均应符合消防安全要求。(2)施工现场用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强管理，以防止发生电气火灾。(3)分包

39、单位大型临时设施总平面超过1200m2的，设立一定数量、容积的消防砂池，并配备不少于4套的取水桶、消防铣、消防钩。同时配备一定数量的黄砂池等器材、设施。(4)现场办公区和库房区域，动火处、食堂、等重点防火部位，没100m2配挂两个4KG的干粉灭火器。(5)临时木工加工场、油漆间、机具间等，每25m2配备一个合适的灭火器；油库、危险品库、易燃材料按规定配备足够数量、种类的灭火器。(6)分包单位应保证施工现场的消防通道宽度不小于3.5m，且畅通无阻，夜间设照明。(7)焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于10米。(8)氧气瓶和乙炔瓶之间的距离不得小于2米，使用时两者的距离不得小于5米。(9)气

40、瓶等焊接设备上的安全附件应完整有效。(10)焊割作业严格遵守操作规程。高空焊割作业下面必须封闭隔离，避免熔渣飞溅；电焊、气割作业点配备灭火器，无消防器材不准作业。(11)严禁现场明火烧杂物和废纸，现场熬制沥青等明火作业。(12)油漆等易燃物要单独存放，醒目处挂“禁止烟火”警示牌。经常进行防火检查，发现隐患及时处理。(13)严禁将火种带进仓库、木工车间、木制品堆放场等易燃场所。8.4.10 分包单位特种机械安全管理制度1)特种作业设备的安装与拆卸（1）卷扬机等特种作业设备必须附有产品合格证、安装和使用说明书及安装图、电气原理图等。（2）安装队伍必须具有劳动部门颁发的资格证书,作业前编制安装拆卸方

41、案,且通过审核和技术负责人签字。 （3）特种作业设备装拆要有专项施工方案并经分包单位审批。（4）安装拆卸由作业队长一人指挥，作业前进行安全技术交底和安全教育，作业过程中安全负责人值班，监督检查各项操作和措施落实。（5）所有安全保护装置必须齐全且灵敏可靠。（6）特种作业设备安装完毕，必须先由安装单位自检合格后报第三方有资质单位验收合格，报安监站办理使用登记后方可投入使用。2)特种作业设备的使用和保养（1）操作员、指挥必须经过培训考核，持安监局核发的特种作业人员上岗证上岗。（2）操作员和指挥熟记特种作业设备安全操作规程，牢记特种作业设备各项技术性能参数。操作员应熟悉特种作业设备的构造、各安全装置的

42、功用及调整方法。（3）作业过程中，操作员和指挥密切配合，严格执行特种作业设备的安全操作规程，不违章，作业中认真总结，逐步熟练并掌握各项技巧技能，并能够在机械运转中判断有无异常。（4）作业中发现异常或任何紧急信号，必须停止作业，采取有效措施检查处理后方可继续使用。（5）操作员坚持做好使用、维修、保养和交接班记录，定期给电机、钢丝绳上油等。（6）分包单位机械和电气工程师每月对特种作业设备进行一次大检查，检查各传动机构，试验各安全保护装置，做好检修记录。（7）各项记录资料可汇总到分包单位安全部门，建立特种作业设备台帐资料。3)防台风措施（1）分包单位相关部门（如安全部等）和机长注意收看天气预报和台风

43、警报，台风登陆之前做好各项防台准备工作，六级以上大风停止特种设备高处作业，关好操作室门窗，切断总电源。操作员离开之前，检查有无易坠落杂物，工具收整装箱。（2）每次台风之后，要对特种作业设备进行验收检查，检测垂直度和附墙，并且进行试运行。8.4.11 分包单位小型机械设备安全管理制度1)小型机械设备进场应附有安装使用说明书、产品合格证等随机资料。2)机械性能状况应满足使用要求，各部件和外壳完好，安全防护装置齐全有效。3)机械安装调试后，由分包单位相关职能部门（如机电和安全部）组织相关人员验收，验收合格报总承包联合监理验收后方可投入使用，使用前分包机电部向操作者进行安全技术交底。4)各机械设备均作

44、接零保护，电源箱距设备不超过5米，一机一闸一漏电保护。5)每台机械指定安全责任人，专人专机相对固定，制定岗位责任制或机组负责制，谁开机谁保养，定期检修。分包单位机电部应每月进行一次检修。6)各类机械设备旁边醒目处，标挂安全操作规程牌和安全警示标志。7)机械操作人员必须严格遵守操作规程，严禁酒后作业，认真执行“三不”，即：不在运行中保养，不准设备带病运转，不准超负荷使用。8)每天上班前检查机械运转是否良好，安全装置是否灵敏。运行中发现异常及时报机电部门检修。9)注意经常检查电焊机等移动设备的电源线有无破损。夏季室外设备注意防雨。8.4.12 分包单位电气焊安全管理制度1)电、气焊工必须持安监部门

45、核发的特种作业人员操作证上岗，禁止无证作业。必须穿戴绝缘鞋、焊工手套，使用防护面罩。2)气瓶、阀门等部件必须是有资格证书的厂家生产的合格产品。现场合理位置设置气瓶存放站，禁止随处乱丢放。气瓶站附近禁止堆放易燃易爆物品，严禁明火作业。氧气瓶与乙炔瓶分开存放，间距不小于5米。气瓶一律装入自制的专用笼内，配全防震圈、防护帽，不同单位做好标识。气瓶站应做到防晒通风，醒目位置挂安全警示牌。3)严格遵守各项操作规程，不违章不冒险。4)严格执行消防安全操作规程，坚持做到“三不烧”，即无防护措施不烧，未清除易燃物品不烧，无监护人不烧。作业点必须必须配备灭火器等消防器材。5)作业前必须检查气瓶的防震圈、乙炔瓶防

46、回火装置和电焊机一二次线防护罩等安全防护装置是否齐全有效。高处作业时必须系好安全带，作业点必须采取隔离措施，防止火花飞溅，并备好灭火器。6)工作时氧气瓶与乙炔瓶摆放位置应合理，避免坠落、翻倒，两瓶间距离不小于5米，气瓶距离明火不小于10米，禁止氧气瓶和乙炔瓶放在同一手推车上作业。7)电焊机的电源接驳由电工负责，电焊机摆放位置、焊把线走向等由焊工负责。焊工应特别注意下雨时电焊机和焊钳的遮雨防护。8)电、气焊作业完毕后，必须进行一次检查，确认无遗留火种才能离去。导气管等收整入库，气瓶关紧阀门，分别放回存放点，戴上防护帽。8.4.13 分包单位施工用电安全管理制度1)施工现场临时用电必须编制临时用电施工组织设计，并严格按照设计实施。2)施工现场用电必须满足JGJ46-2005相关要求，实施TN-S供电系统。场区内架设线路不得采用裸体导线。3)架空线路必须使用绝缘子固定，不得将电缆线缠绕在钢筋、钢管、树木上。4)行灯电压不得超过36V，在特别潮湿的地方不得超过12V。5)应随时将屋面钢筋、塔吊等做防雷接地，且接地电阻不大于4欧。6)所有电气设备必须做保护接零，并装设漏电保护器，且做到一箱