产业-中华民国全国中小企业总会课件.ppt

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1、1,首屆海峽兩岸中小企業論壇,2011.06.27,ECFA簽署後臺灣中小企業發展與輔導策略,2,簡 報 大 綱,壹、前言貳、臺灣中小企業的發展概況參、ECFA簽署後 台灣中小企業發展與輔導策略肆、結語,3,一、臺灣經濟發展歷程二、當前國內外經濟情勢三、台灣的機會與挑戰四、台灣經濟發展策略方向,壹、前言,4,2000年代,1970年代,1960年代,設立加工出口區，鼓勵出口並累積資本,推動十項建設，建立重化工業發展基礎,資訊產業的蓬勃發展,發展知識密集產業推動產業再造全球連結,一、台灣經濟發展歷程,1980年代,發展技術密集工業，設立新竹科學園區,開啟關鍵的黃金十年,2010年代,1990年代

2、,5,(一)國際經濟成長力道將放緩,2010年全球景氣穩定復甦，亞洲新興國家尤為強勁2011年因無就業復甦及新興經濟體面臨通膨風險等影響下，全球成長力道放緩，中國大陸及印度表現仍優於其他先進地區,單位：,二、當前國內外經濟情勢,資料來源：1.Global Insight Inc.,World Overview,May 2011。2.IMF,World Economic Outlook Update,April 2011。,6,99年受惠於全球景氣復甦，主計處預估全年經濟成長10.82，創民國76年來新高，主要貢獻為內需部門。100年因全球景氣放緩，主計處預估成長4.92，主要貢獻來自於外需部門

3、。,資料來源：行政院主計處，100.5.19,單位：%、百分點,(二)國內經濟穩健成長,三、台灣的機會與挑戰,(一)新思維為台灣經濟帶來契機,推動貿易進一 步自由化創造經濟成長動能,創造具投資吸引力之租稅環境,推動第3級產業創造經濟發展新引擎,8,高度依賴出口的發展模式民間投資及消費動能有待強化,產業結構集中且偏重有形投資產業附加價值創造力低、環保意識抬頭,產業結構轉型的壓力,區域及雙邊經濟加速整合，市場面臨更大競爭(中日韓FTA、韓美FTA、韓歐盟FTA、TPP),全球化的衝擊,國內需求的不足,(二)台灣面對的挑戰,9,提升產業競爭力,拓展市場商機,擴大招商引資,融入區域經濟整合,四、台灣經

4、濟發展策略方向,10,ECFA(開始，非結束),(一)融入區域經濟整合,最近最大的市場在中國大陸 ECFA為兩岸自由貿易奠定基礎,貿易是台灣的經濟命脈,11,展開台星經濟夥伴協議之協商透過多邊或雙邊經貿會議爭取洽簽機會關注國際重要區域經貿協議之進展,洽簽屬FTA內涵議題之協定 藉由個別協議之洽簽，堆砌完整之經濟合作協議,研析國內市場開放之利弊持續與業者對話掌握需求,強化與經貿夥伴國的對話機制為未來洽簽經濟合作協議奠定基礎,多元接觸、逐一洽簽,堆積木策略,建構對話機制,加強國內產業研究及溝通,1.洽簽經濟合作協議,12,貨品貿易與服務貿易早期收穫於100.1.1起實施觀察早收實施情形並進行宣導輔

5、導成立ECFA服務中心統一受理廠商詢問,執行ECFA早期收穫,100.2.22舉行ECFA經濟合作委員會第1次例會，宣布啟動貨品貿易、服務貿易、爭端解決等協議之協商投保協議列為第7次江陳會談重點推動議題，儘早達成協議,後續協議協商,爭取ECFA商機,2.推動ECFA後續工作,辦理大陸消費市場調查協助廠商布建通路(設置食品專區、協助建置展售通路等)辦理展團拓銷協助廠商發展品牌提升台灣整體產業形象協助廠商建構國際行銷能力,13,調整支援策略,依據,因應貿易自由化產業調整支援方案,二、體質調整,一、振興輔導,產業創新條例 第6條,3.產業之因應與輔導措施,14,已開發國家市場鞏固及強化歐、美、日市場

6、之市占率,新興市場擴大新興市場出口比重達23.3%之目標,大陸市場爭取大陸內需商機,已開發市場,中國大陸,新興市場,市場出口多元、均衡並重,產業強化產業國際競爭力厚植出口新動能,(二)拓展市場商機,目標：100年整體出口成長達10%,14,15,加強出口融資保險優惠、強力拓展大陸內需及新興市場擴大外商對台採購、爭取全球政府採購商機,新興國家中產階級崛起，帶動優質平價消費市場商機目標市場：中國大陸、印度、印尼、越南推動作法：,新鄭和計畫,優質平價新興市場拓銷,新興市場出口拓銷,15,16,生產製造、服務行銷 雙引擎發展策略,關鍵的黃金十年,競爭力強者,掌握商機,競爭力弱者,升級轉型,市 場 開

7、放,(三)提升產業競爭力,ECFA生效後,17,服務業,國際化科技化特色化,新興產業,應用服務完善供應鏈整合系統,傳統產業,知識化ICT加值設計加值服務化,1.優化產業結構,六大新興產業綠色能源生物科技文化創意觀光旅遊醫療照護精緻農業,四大智慧產業雲端運算智慧電動車發明專利產業化智慧綠建築,18,四、推動十大重點服務業,美食國際化會展國際物流國際醫療都市更新,音樂及數位內容WiMAX華文電子商務教育服務業金融服務業,十大重點服務業,19,經濟部其他重點服務業,20,微笑,無形的服務,服務業品牌製造業服務化品牌,BIT(Brand in Taiwan),加值,微利,代工製造,實力,時機,信心,2

8、.品牌加值、行銷台灣,21,建構產業聚落環境,3.落實產業創新條例,帶動投資創造就業,促進產業永續發展,提升產業創新研發能量,99年5月12日奉 總統公布施行，發布經濟部主管30項子法實施運用研發投資抵減、創新活動之補助等作法，鼓勵業者持續進行創新研發活動，提升產業競爭力,22,國際投資條件增值(產創條例、兩岸經濟協議、營所稅調降),全球招商專案小組,設立單一窗口辦公室，全面協助業者排除投資障礙協助各部會辦理招商,行政院全球招商聯合服務中心(經濟部),內政部,交通部,文建會,衛生署,農委會,(四)擴大招商引資,23,積極達成投資目標值,100年經濟部各業別招商預估目標(億元),吸引台商回台投資

9、(450億元),推動僑外商加碼投資台灣(90億美元),全球招商,促進陸商來台投資(1.2億美元),民間投資逾兆元,24,一、中小企業的活力與貢獻二、中小企業認定標準三、中小企業現況統計四、面臨的問題,貳、台灣中小企業的發展概況,25,中小企業在各國經濟發展過程均扮演重要角色，在台灣，百萬餘家的中小企業憑藉著機動、靈活的特性，在創業與經營過程中展現活力與韌性，代表了台灣精神，是經濟發展主力，也對社會安定提供重大貢獻。經營年數10年以上超過4成7，歷經經貿環境變遷、產業結構調整，均能順利升級轉型，甚至成為大型或國際注目的跨國企業，同時，每年也快速進行汰換，2010年有8.7萬家新設立中小企業誕生，

10、顯現中小企業的旺盛生命力。,一、中小企業的活力與貢獻,26,二、中小企業認定標準,視同中小企業：(1)經輔導擴充之日起二年內(2)經輔導合併之日起三年內(3)行業集中輔導,27,三、2010年中小企業現況統計,28,平均企業經營年數10年至20年者達25.33%，滿 20年者達21.39%，經營未滿1年的占7.50%。95年全國工商及服務業普查資料，中小企業產值占全體企業之41.9%。透過中小企業輔導保證及創新育成機制，已有778家上市上櫃及興櫃(其中上市295家，上櫃357家，興櫃166家），占上市（792家）上櫃（582家）興櫃（286家）總家數的49.28%，例如鴻海、宏碁、雷虎、正文科

11、技、天仁茶業、長虹建設、崇越科技等。,三、2010年中小企業現況統計(續),29,全球化、科技快速變遷趨勢下，中小企業經營面臨更激烈競爭,個別中小企業因規模小，相對弱勢，需給予支持，以提振經營水準及競爭能力。促成與大型企業結成產業分工體系，以緊密結合，朝高附加價值供應鏈發展。,培育新興中小企業，填補產業對外移動佈局之空間,均衡地方發展，縮短城鄉差距,註：中小企業仍面臨法規調適，資訊、人才及土地取得不易等其他課題。,地方型企業需活化發展新世代創業需要鼓勵資金取得不易行銷能力不足升級轉型困難研發能量缺乏,四、面臨的問題,30,一、機會及效益二、中小企業因應之道三、政府輔導措施,參、ECFA簽署後台

12、灣中小企業發展與輔導策略,31,一、ECFA生效後的機會及效益,消除我產品進入大陸市場差別待遇，藉由早收取得優於日韓競爭優勢,提升我產品在大陸市場競爭力及服務業進入新商機，增加各國對台投資誘因,促成台灣參與亞洲區域經濟整合，擴大與各國洽簽經濟合作協議機會,有助我產業布局，利用大陸市場拓展優質平價產品及區域品牌,由亞洲邊緣重回價值中心，為後續自由化儲備競爭力及擴張能量,世界走進台灣台灣走向世界,(一)ECFA簽署後台灣經濟的機會,32,(一)製造業早收效益,市場拓展,ECFA除可提升台灣貨品在中國市場之競爭力外，服務業准入亦將帶來新的商機各國將以台灣作為進入中國大陸市場之跳板，對台灣之投資 比重

13、預期將會上升,國際連結,簽署ECFA將進一步促成台灣參與亞洲的區域經濟整合，擴大與各國洽簽FTA或經濟合作協議之機會，可進一步促進台灣國際貿易持續發展,競爭優勢,過去中國大陸與其他國家簽署FTA，使台灣貨品進入中國大陸市場遭受不利待遇，ECFA不但一舉消除不利現象，甚至部分早收貨品獲得比美日韓歐更佳之競爭優勢,(二)ECFA簽署後對台灣經濟的效益(1/2),33,全新定位,台灣將從過去亞洲邊緣重新回到價值中心，成為企業設置全球創新中心、亞太經貿樞紐、台商全球總部及外商區域營運 總部之最佳地點掌握早收清單的市場機會，為後續自由化儲備競爭力及擴張 的能量,產業發展,台灣具差異性及利基性的下游產品將

14、會在兩岸重新取得發展的機會開放三通及調降營所稅等優化投資環境措施，將使我國產 業在兩岸供應鏈之布局更加完整，有助於在大陸市場拓展 優質平價產品及建立區域品牌,(二)ECFA簽署後對台灣經濟的效益(2/2),34,開創整體產業發展環境，創造商機並兼顧傳統產業、中小企業之競爭力 以實際數據加強ECFA與兩岸相關政策之宣示與說明價值鏈整合、平台服務與產業群聚之強化價值鏈整合：作為國際進入大陸門戶，整合兩岸服務業價值鏈為重要課題平台服務：結合台商資源進軍大陸市場，需政府建置媒合平台產業群聚：協助中小企業以群聚方式形成規模經濟，提供整合性輔導，提升產業附加價值固本培元，強化中小企業輔導人才培育：拓展大陸

15、市場，亟需大量具地區與大陸視野之經營實戰人才市場資訊：大陸各地需求特性殊異，亟需市場商情資訊財務融通：大陸市場商機可觀，但目前之服務業融資管道難以滿足需求,策略主軸,研發和製造的因應措施通路行銷的因應措施,製造業,拓展中國市場可著力之處陸資來台可著力之處建議未來談判重點,服務業,業別差異,二、中小企業因應之道,35,1.台灣各階段產業發展之驅動力,(一)整體發展建議,36,$,Processing(management),知識,市場,創新(platform)Time-based innovation strategies,速度,數位化時代,全球化市場,策略3：應發展高科技商品化/產業化綜合方法

16、界定公司/產業的核心技術 建立技術整合與融合的能力為產品/產業建造一個技術平台,策略2如何更早且明確地獲得具吸引力的機會資訊？知識管理,策略1縮短新產品的上市時間並更早獲利強化資訊,知識經濟,新科技的影響,新服務需求/新經營模式,技術替代/產品替代,2.全球化的挑戰與策略,37,1.創新：研發設計、知識管理運用2.速度：e 化、網路應用、自動化3.價值：高品質、特色化、利基市場4.全球化：全球分工、群聚、拓展新興市場5.進取：冒險、智慧、進取之創業家精神,(二)發展方向,38,先從利基市場開始中國對高品質工業產品的需求增加，短期內無法自給，台灣中小企業宜提早卡位兩岸策略合作打開通路台灣業者的優

17、勢在高品級產品和國際通路，與大陸業者形成互補，台灣中小企業可以策略合作打開中國市場的通路內需業者朝向高值化發展提高產品附加價值，利用MIT、OTOP標章做出市場區隔,保持核心競爭力一般等級原料開放進口，有利中小企業控制成本投資設備、提升技術，掌握原料生產技術、熟悉材料特性高性能產品達到技術自主，擺脫對先進國家的依賴維持產業群聚優勢辦理人員教育訓練，解決3K行業技術斷層，化解斷鏈危機部分協力體系要做垂直整合，降低經營成本,(三)中小型製造業因應之道,研發和製造,通路和行銷,39,(四)中小型服務業因應之道,40,經營管理,品質提升,財務融通,資訊管理,互助合作,市場行銷,研究發展,生產技術,創業

18、育成,11項輔導體系,貿易局、商業司,工業局、技術處,中小企業處,約13%,約2734%,(約6570%),基層微小企業,大多數為獨資合夥組織，採集體輔導，含括地方特色產業、群聚創新、垂直整合（上下游）、水平整合（異業）等模式，搭配微型企業貸款協助,發展中企業,卓越企業，就不同功能類別設計獎項，例如：國家磐石獎、創新研究獎、外銷績優小巨人獎,發展中企業，體質與部分功能需進一步強化精進，運用11項輔導體系加以協助,工業安全,防治污染,(一)輔導概念及體系,創業輔導服務 1.創業諮詢服務2.創業養成學苑3.創業家圓夢坊4.新創事業獎5.產學合作育成加值,新 創 事 業,四、政府輔導措施,41,願景

19、、策略與核心業務,42,1.強化資金融通融資(1/2),透過馬上解決問題中心單一窗口，提供中小企業服務諮詢，並依個案需求，給予融資診斷輔導、信用保證、債權債務協處或轉介輔導等協助。遇有發展潛力之中小企業，運用國發基金投資資源，協助資本形成。,馬上解決問題中心成立宗旨 配合現有中小企業輔導及服務資源，專責受理中小企業各項諮詢及陳情求助等業務，並提供立即必要之服務服務內容 處理中小企業廠商各項有關申訴及求助之案件 提供中小企業廠商各類諮詢服務及輔導資訊近3年共辦理8,453件財務協處諮詢、2,503件財務診斷輔導，並協助401家企業完成債權債務協商,中小企業,個案協處/轉介,馬上解決問題中心080

20、0-056-476,納入輔導或轉介其他相關機構協助,信用保證,融資診斷,非投融資問題,探詢財務融通相關資訊,融資,投資,債權債務協處,直接提供諮詢服務,投資服務辦公室,中小企業開發公司,創業育成信託投資專戶,國發基金加強投資中小企業方案,財務融資協處機制,企業再生,43,為符合中小企業融資需求，92.5信保基金改隸經濟部，持續擴大保證規模，透過新種保證方式(如下表)，協助不同產業特性之中小企業順利取得融資。100年1-5月辦理13萬3,401件信用保證，提供保證3,128億元，協助取得融資3,913億元。,2.強化資金融通融資(2/2),案例一：電影海角七號透過直接信用保證，順利取得1,500

21、萬元融資。片中所提三地門琉璃珠早於94.9即提供直接信用保證300萬元。案例二：奇緯光電以青創貸款、直接保證、千金挺專案、自有品牌貸款等方式，順利取得創業及營運資金，為政府協助青年創業成功之典範，2010年上海世博會台灣館天燈原創者即為該公司運用其調光薄膜技術及產品所構思，頗受好評。,44,案例：資鼎投資躍獅影像公司1,500萬元，取得2010上海世博會台灣館、中國館等多項重要標案 上騰投資亞諾法生技公司5,000萬元，目前為全球最大單株/多株抗體生產公司,2.強化資金融通投資,案源發掘與彙管、個案加值、投後監理,中小企業發展基金,行政院國家發展基金,經濟部中小企業處,投資服務辦公室,中小企業

22、開發公司,創業育成信託投資專戶(中小企業發展基金匡列20億元),加強投資中小企業實施方案(國發基金提撥100億元),1.台灣育成(投資8,700萬)2.華陽(投資6,993.4萬)3.資鼎(投資5,500萬),1.台灣育成 2.華陽開發 3.創新工業 4.兆豐銀行,第一期華陽、第一、旭邦、聯訊、上騰、台安、台灣育成(7家),資金來源,執行單位,執行公司,執行方式,執行成果,96.8開辦,98.12截止,92.10開辦,第二期華陽、第一、聯訊、台安、創新、資鼎、漢友、首席、中國、華南、益鼎、玉晟、新揚、德欣、兆豐(15家),99.8開辦,45,1.育成輔導績效,2.育成精進作法,(1)97年增編

23、1.3億元執行產學合作育成加值計畫，將建構專業育成服務網絡、培育育成專業人才及健全育成發展環境，預計至100年培育新創企業800家(2)協同國科會、教育部、文建會及農委會產學合作資源，成立整合型產學合作推動辦公室,(1)全國育成中心共131所(註：新竹生醫育成中心目前規劃中)，100年接受本處補助計73所。(2)已育成53家上市(櫃)企業，如台灣類比(資訊電子)、友合生化(生技)、大學光學(醫療)等。協助取得專利2,745件、技轉1,280件、創造就業85,814人、投增資金額增加662億元。,培育領域,育成中心分布,所數,3.鼓勵創業創新育成(1/2),46,創業競賽/研發成果事業化輔導,種

24、子/創建期投資國發基金100億中小企業發展基金20億,創業融資貸款,新創事業研發補助,100年目標1.培育1,200家 中小企業2.促成新創事 業400家3.投增資金額 50億元4.提供30,000 個就業機會,並新增2,000 個就業機會,創意啟發Idea,創業成長Enterprise,創造價值Value,申請進駐育成中心者,未進駐育成中心者,支援,諮詢、診斷、轉介、媒合,具創新構想的團隊,專業育成人才養成與認證,支援全國131所育成中心營運特色型、利基型在地型、功能型,成立4所專業型育成中心南軟、南生南科、高軟,建構產業育成網絡資通訊、生醫綠能、文創,精進育成發展環境,創業創新養成學苑,創

25、業家圓夢坊輔導,創業諮詢服務計畫,新創事業獎,創業知識資訊平台,協助取得創業資金,支援,北、中、南、東中小企業創業創新服務中心,3.鼓勵創業創新育成(2/2),持續精進育成發展環境、建構創業知識資訊平台、協助取得創業資金，培育新創中小企業,(在地服務通路),47,4.輔導促進商機拓展行銷,本部除優質平價新興市場推動方案、華文電子商務發展行動計畫及中小企業國際行銷推廣輔導協助中小企業拓展海外市場外，國內行銷本年度分行業領域辦理16場中小企業商機媒合活動,協助新產品展示行銷,加速研發技術商品化,提升新產品/新技術成功率,強化新產品/新技術曝光機會,供給端1.擁有新技術之中小企業2.開發新產品之中小

26、企業,需求端1.創投及天使基金(Angel)2.行銷通路商 3.需關鍵技術之企業,一對一商談媒合,新產品或新技術發表,新產品或新技術展示,48,執行成果,協助作法,本部除運用中小企業即時技術輔導計畫，協助升級轉型，另以促進電子化、品質提升為主軸，縮減產業數位落差，提升整體競爭力,即時技術：運用國內法人、學校及技術服務業者既有成熟之技術服務能量，提供企業所需之研發、生產、物流及電子化等所需技術輔導資訊應用：提供在地化服務，縮減產業數位落差，推動e化社群，應用電子商務與網路行銷，提升微小型企業電子化應用能力，拓展國際市場品質提升：深化品質管理技能，扶植卓越企業，運用體系協同輔導，因應國際綠色規範，

27、鞏固經營根基,縮減產業數位落差計畫什麼鳴堂商行，透過網路打開知名度，網路搜尋其主力產品火星糖超過280萬筆資料，此外，透過虛擬通路的拓增，100年春節訂單金額比去年同期增加近200%，達到285萬元。,4.輔導協助升級轉型,案例,98至99年共受理即時技術輔導申請5,447案，核定通過2,328案；政府投入3.84億元，預估協助業者增加產值72.4億元，降低生產或營運成本26.3億元97-100年5月輔導42,881家微小型企業（員工20人以下）運用電子商務與網路行銷，促進資訊服務業商機12.7億元97-100年5月輔導2,290家企業品質提升、13家企業獲國家級品質獎項、92家企業通過國際品

28、質驗證、計提高受輔導企業產值81.71億元、降低成本8.66億元，增加就業人數1,583人次,49,4.輔導提升創新研發能量,(1)本部協助中小企業創新研發作法,(2)新增中小企業創新服務憑證措施,參考創新券(Innovation Voucher)作法，自99年起試辦中小企業創新服務憑證補(捐)助計畫依企業需求提出申請，經審議通過後取得補助款30萬元之創新服務憑證，可向學研機構兌換研發流程再造或創新性技術商品化與產業化策略規劃等創新服務,99年計核發90張憑證，產出及衍生新產品或服務共246件100年度計249家企業申請，預計核發115張憑證，直接或間接產出超過230項的技術突破實績與研發規劃

29、服務成果,推動作法,預期效益,50,採3年3階段，每案每年約投入140-180萬元進行地方特色產業(一鄉一品OTOP-One Town One Product)深耕加值輔導，累計已輔導129處,規劃與整合(第1年),特色調查、建立共識成立組織、示範觀摩,紮根與推廣(第2年),產品研發、形象設計人才培育、通路行銷,成長與永續(第3年),遊程規劃、媒體廣宣自主運作、永續發展,91-94年,98年,99年,大雅小麥瑞穗湯泉,輔導項目：形塑在地特色主題，展現日昇故鄉風采建置觀光導覽服務運作模式陶珠等工藝商品創意研發包裝設計整合行銷推廣太麻里產業優質形象,案例:台東縣太麻里地區特色產業,輔導成效 增建7

30、處展售通路 帶動新增投資130萬元 提供在地就業人數38人 11家業者累計總營業額4,800萬,5.活絡地方經濟地方特色產業深耕加值輔導,51,補助,輔導,由直轄市、縣（市）政府提案整合3個以上行政區、鄉、鎮（市）每案補助上限2,000萬計畫期程不超過3年為原則,由直轄市、縣（市）政府提案 計畫涵蓋單一行政區、鄉、鎮（市）每案補助上限700萬 計畫期程不超過3年為原則,整合型補助計畫,地方產業（北中南東）服務團,設置地方產業發展基金，以地方提案中央補助為原則，協助各縣市在OTOP基礎上發展地方產業，促進地方經濟發展，創造在地就業機會,藍圖規劃輔導 由服務團協助鄉鎮（市）規劃地方產業發展,單一型

31、補助計畫,98年度共計22個縣市、54件計畫通過補助審查，總補助金額達4億4,428萬元。99年度共計24個縣市、56件計畫通過補助審查，總補助金額達4億1,530萬元。另針對莫拉克重建地區辦理6個地方產業重建輔導（高雄縣那瑪夏鄉、六龜鄉，屏東縣林邊/佳冬鄉、霧台鄉，台東縣太麻里鄉、金峰鄉嘉蘭部落）,5.活絡地方經濟設置地方產業發展基金,52,透過已建構之中小企業服務網絡，強化需求導向之就近服務功能,21縣市中小企業服務中心(含縣市榮協會及榮譽指導員),23縣市工業會,省商業會全國商總,縣市政府,中小企業協會,全國工總省工業會,經濟部中區聯合服務中心,經濟部中小企業處0800-056-476馬

32、上解決問題中心,經濟部南區聯合服務中心,20縣市中小企業協會,24縣市商業會,經濟部,註：特定區內(如工業區、加工出口區及科學園區等)之廠商由各特定區管理處提供服務,中小企業,21縣市創業協會,青創總會,6.網絡及問題調適解決,(1)服務網絡,53,強化資金融通,提升創新研發能量,促進商機拓展行銷,鼓勵創業創新育成,活絡地方經濟,協助升級轉型,6項主要措施,1.法規調適2.人力資源3.土地優惠4.服務網絡,4項配套措施,(2)政策研析與資訊提供服務,資訊提供,政策研析,針對影響中小企業發展之議題，透過智庫專題研析，提出因應對 策及輔導方法，並以出版品、說明會、或置入網站等方式，提供 中小企業營

33、運之參考。辦理三年1次全國中小企業發展會議(2008)，研討規劃政策未來發展方向編印年度白皮書，供各界及中小企業營運決策之參據。,整合相關部會資源，編纂政府協助中小企業因應貿易自由化資源手冊 提供全方位的政府輔導資訊,因應貿易自由化產業調整支援方案,體質調整(專案協助),固本培元,1.振興輔導2.體質調整3.損害救濟,54,(3)蒐集問題與協調解決,院長與中小企 業下午茶意見領袖交流,投融資、法規、ECFA等座談會,服務專線及專屬諮詢網站,在地關懷主動服務中小企業、ECFA各縣市巡迴說明會,掌握問題與需求，協助解決與處理,協處機制,成 果,馬上解決問題中心（融資投資）,榮譽指導員（營運經管）,

34、在地化數位服務（e化）,145名創業顧問（創業）,147名榮譽律師（法規）,取得問題管道,年諮詢服務約3,500件協助企業營運資金協處措施約350件,年服務3.4萬小時,年輔導約2,000家,年提供7,000件創業諮詢服務,年法規諮詢服務1,358家,55,中小企業發展基金-貿易自由化受損產業升級轉型貸款,依貨品進口救濟案件處理辦法，經認定損害之產業(企業)，並經評估審議融資可行後，提供優惠貸款：-貸款額度：週轉金500萬元；資本性融資1,000萬元-由中小企業發展基金每年匡列1億元提供融資資金，貸款利率約1，信保基金提供10成保證，保證手續費以0.5%計收實施期限自99年至108年,參與公共

35、建設及增加國內投資等2項各額外提供1億元保證額度重點服務業融資貸款(併入企業額度，利率由各銀行依個案決定)、新創事業貸款(額度200萬元，利率2.845%)；保證成數一律9成，保證手續費以最低0.5%計收小店家貸款額度50萬元，利率由各銀行依個案決定，保證成數6成，保證手續費以0.5%計收實施期限自99年至108年，並逐年檢討調整,提供中小企業融資信用保證,除落實經濟部因應貿易自由化產業調整支援方案，本處特別提供中小企業信用保證貸款、群聚創新整合、地方特色產品推廣等輔導協助,1.協助資金取得,(二)中小企業輔導新措施,56,2.協助群聚發展,協助中小企業運用群聚方式形成規模經濟，提供技術、資訊

36、科技、知識創新加值等整合性輔導，促成合作共同創新產品內涵、服務型態及營運模式，以提升產業附加價值,以技術創新提升產品附加價值,以科技應用協助服務創新,1.提供技術/商品化創新輔導服務,改變商品內涵,2.輔導服務型產業創新科技化,改變服務型態,3.輔導製造型產業創新服務化,改變營運模式,以創新營運模式形成標竿,主要驅動因素,推動模式,100年預計建立12個創新型中小企業群聚，形成6個標竿群聚，創造商機及產值25億元，促成研發與商品化資金投入1.2億元,城市垂直立體綠化服務群聚群聚觸動廠商南陽公司以廢棄回收塑料，經加工再製造產出世界首創唯一可雙面綠化之綠化牆，建立的綠化服務，發展創新製造+服務營運

37、模式，增加1,000萬元產值。,南台灣稻穀再生利用群聚共同開發之稻穀(炭)輕質建材衍生藝術事業三和窯文化藝術公司；群聚共同成立德忻企業，販售群聚共同開發之產品稻穀炭有機複合肥料及稻穀液病蟲害防治劑。,苗栗通霄低碳生活群聚全國首創的環境教育行動服務系統(iPhone App)，提升群聚知名度，透過行動/網路社群分享環境教育/綠色知識，促進節能減碳行動。入圍2011 Living Lab Global Showcase Award創新服務決賽案例。,案例,57,田園休閒、節慶活動、在地美食,3.地方特色產品之推廣及通路拓展,國內外旅遊雜誌暨機上型錄,地方特色產品促銷展售活動,食品加工、生活工藝、創

38、意生活,拓展市場通路,遊程串聯暨體驗行銷,透過地方特色產品(OTOP)實體通路(台北101、高鐵烏日站、日月潭)及授權OTOP使用通路(台灣手工業推廣中心等)之經驗，擴大協助地方特色產品行銷及拓展通路,加強行銷推展,地方特色產品館暨通路授權,OTOP設計暨海外伴手禮大賞,每年促進3,000萬元商機 提供維持在地就業13,000人次,主流電子商務網站媒合推廣,To own a good piece of Authentic Taiwan讓消費者擁有具台灣原真性之特色產品,58,肆、結 語,政府的願景是讓世界走進台灣，台灣走向世界，藉由ECFA協議的簽訂，配合培元固本作法，改變台灣在亞太經濟舞台的角色。經濟部刻正以融入區域經濟整合、拓展市場商機、擴大招商投資、提升產業競爭力、活化中小企業等面向著手，強化台灣經濟體質，提高國際經貿地位，加速國內經濟產業發展。,