佛山市引进创新科研团队项目项目实施宣讲课件.ppt

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1、佛山市引进创新科研团队项目项目实施宣讲,佛山市科学技术局,项目管理依据文件,佛山市人民政府办公室关于印发佛山市创建国家创新型城市专项资金管理办法的通知（佛府办201415 号）,一、合同签订二、变更申请三、中期评估四、结题验收五、项目中止六、财政资金使用,合同签订,合同签订,申报时已以创业公司作为申报单位的创业团队，无需以下几步。,1、注册成立新公司,按要求注册成立公司作为项目承载单位：1.注册资本不低于市财政资助金额的2倍。2.团队成员持股合计30%以上，委托他人代持股份需提供代持股份的证明材料，允许间接持股，但间接持股方注册资本不得低于所持股份的折合价值。3.申报时已以创业公司作为申报单位

2、的的创业团队如果不符合上述要求须办理工商变更手续。,Q&A：Q1.自筹经费是否需在注册资本中体现？A1.根据现行工商登记制度，注册资本以认缴方式确认，自筹经费在项目实施过程中体现，原则上与财政经费同步使用，在日常监理、中期考核与结题验收时进行确认。Q2.是否每个团队成员均需持股？A2.团队成员持股合计30%即可，具体股份结构由团队成员自行协商。Q3.间接持股要求是指？A3.间接持股方注册资本不得低于所持股份的折合价值，举例说明，项目承载单位注册资本1000万元，团队成员A持有B公司50%股份，并通过其间接持有承载单位30%股份，此时B公司注册资本应不得低于300万元，团队成员A视作持有项目承载

3、单位15%股份。,2、申请合同签订,由团队带头人及原承载单位共同出函，提出由新公司作为项目承载单位签订合同的申请，申报时已以创业公司作为申报单位的的创业团队的创业团队无需这一步。提交申请的同时，需提供下列附件：1.承载单位营业执照复印件；2.承载单位公司章程（加盖工商部门公章）相关申请递交至推荐单位，即对应区经济和科技促进局。,模板 A团队 B公司关于签订佛山市引进创新科研团队项目的申请xx区经济和科技促进局、市科技局：A团队（带头人：XX，证件号码：）获得xx年度佛山市引进创新科研团队项目，现根据有关规定注册成立了B公司作为团队承载单位，并申请由B公司作为项目承载单位，开展合同签订以及项目实

4、施等工作。（由于工商行政管理部门出具公司股权证明文件需要较长的时间，为加快实施进度，现申请先行开通市科技局业务管理平台系统填写合同书功能。我方将在合同书签订时提供加盖工商行政管理部门公章的公司章程，并保证该公司章程与本次提交的公司章程内容完全一致，否则，由我方承担全部责任。）附件：1.营业执照复印件 2.公司章程A团队 B公司 日期：,3、开通系统账号,1、登陆我局业务平台，以新公司名义注册单位账号（即注册单位管理员账号）。2、在单位账号下通过“申报人管理功能”开通团队带头人的申报人账号，我局审核通过后会由技术人员将合同相关内容迁移至该账号上。3、申报时已以创业公司作为申报单位的的创业团队的创

5、业团队无需这一步。,4、网上填报合同书,1、登陆团队带头人的申报人账号，按照指引填写项目合同书，填写好后向上提交。2、申报人提交后，需由公司管理员登陆公司账号进行审核，审核通过后合同书状态应为待推荐单位审核。3、合同书状态依次为待申报人填写、待申报单位审核、待推荐单位审核、待市科技局审核、待打印纸质材料、待推荐单位接收纸质材料、推荐单位已受理纸质合同书、纸质合同书完成签订并已分发。,合同填报注意事项（一）合同书各项指标完成情况原则上应与申报书保持一致。（二）合同签订前如有下列情况，视为自动放弃：1.团队带头人发生变更；2.团队核心成员变更超过1人或无法对等变更；3.团队研究内容、预期目标发生变

6、更；4.承载单位无法提供足额自筹资金。,合同签订流程,5、推荐单位网上审核：由承载单位所属区的经济和科技促进局对项目合同书进行初审，对于存在问题区经济和科技促进局将退回申报人修改；如无意见，将提交市科技局审核。6、市科技局网上审核：市科技局对经推荐单位审核完毕的项目合同书进行审核，对于存在问题将退回申报人修改；市科技局审核通过后，系统显示状态会变更为待打印纸质材料；,7、纸质合同签字盖章：团队根据提示打印纸质合同书及合同附件一同胶装成册，一式5份（含原件一份），按有关要求签字盖章后，送往所属区的经济和科技促进局（即推荐单位）。8、推荐单位盖章：区经济和科技促进局检查合同无误盖章后，送往市科技局

7、。9、市科技局盖章及合同分发：市科技局核实合同无误后，盖章并分发，市科技局持2份，区经济和科技促进局持1份，团队持1份，承载单位持1份。,项目变更,项目变更申请,项目实施期内，承载单位及项目团队由于各种原因，发生变更：1、不涉及项目合同书内容变更：主要指承载单位股权构成有重大变更、法定代表人或单位重要高管变更，采用重大事项报告制度，项目后续实施将继续按照项目合同的要求，对项目进行统计、分析、总结和绩效评估。,项目变更申请,2、涉及项目合同书内容的变更项目合同是项目和预算执行、监督检查和验收的重要依据。经批准的项目及其预算原则上不予调整，特殊情况确需调整时，项目承担单位应向市科技局提出书面申请，

8、经批准后方可进行调整，且只能调整1 次。申请变更流程：通过市科技局业务管理平台“项目变更功能”填写变更内容，获得我局变更通过批复后，打印纸质变更申请并签字盖章，送至市科技局。,中期评估,项目中期评估,一、中期评估按如下程序进行：（一）市科技局根据项目进度统一发文通知项目承担单位进行中期评估。（二）项目承担单位填写中期评估申请书以及相关附件材料，经所在区科技管理部门审核后送市科技局或监理机构。（三）市科技局组织或委托监理机构组织5 人或5 人以上单数具有高级职称的相关行业或领域专家组成的评估小组，以项目合同书为基本依据，对技术指标、成果指标、经济指标、社会效益指标、人员到位情况、经费筹措及配套指

9、标、经费预算与支出指标等进展情况作出评价。项目承担单位进行中期评估原则上不能申请延期。,项目中期评估,结题验收,结题验收,符合条件的项目应按如下程序进行验收：（一）验收申请 1.提前完成合同任务，项目合同任务完成后，项目负责人应及时提出验收申请，并填报验收申请书，经所在区科技管理部门审核后送市科技局或指定的监理机构。2.合同约定期满，市科技局根据项目进度统一发文通知项目承担单位进行结题验收，项目负责人应按时填报验收申请书，经所在区科技管理部门审核后送市科技局或指定的监理机构。,结题验收,（二）组织验收 经批复同意验收的，市科技局组织5 人或5 人以上单数具有高级职称的相关行业或领域专家组成的验

10、收专家组，以项目合同书为基本依据，对项目科技成果水平、应用效果、经济社会效益以及经费使用情况等作出评价。验收专家包括技术专家及财务专家。,结题验收,结题验收,（三）下达验收结果分为通过验收、结题、不通过验收和需要复议4 种情况。（1）通过验收。按照合同要求开展科技计划项目，完成80%以上科研任务并取得预期成果的，可通过验收。（2）结题。因不可抗拒因素造成课题原定目标和任务无法完成的课题，按照结题处理。如遇重大自然灾害，而造成项目不能实施的，原则上可作为结题处理。,结题验收,（3）不通过验收。被验收项目存在下列情况之一者，不通过验收：1.经济指标完成不足合同规定的60%。2.技术和质量指标完成情

11、况不足70%。3.验收材料中有造假行为，或项目承担单位无法提供有效材料证明验收指标完成情况的真实性。4.未经批准擅自修改合同考核目标、内容、技术路线。5.经费未按合同规定开支或不能提供相关财务证明材料。6.在合同到期后未进行验收的视同不通过验收。,结题验收,（4）需要复议：被验收项目因提供文件资料不详、难以判断等导致验收意见争议较大，或成果资料未按要求进行归档和整理，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的，需要复议。需要复议的项目应针对存在的问题做出改进或补充材料，自作出复议决定之日起两个月内再次提出验收申请。若未再提出申请或未按要求进行改进或补充材料，视同不通过验收。,结题验收,（四）申请延期

12、验收确因客观条件导致项目无法按期完成的，项目承担单位必须于合同期满前3 个月以书面形式提出延期验收申请，说明原因及延长时限，市科技局视实际情况予以批复。原则上每个项目只能申请延期1 次，且延期最长不能超过1 年。申请变更流程：通过市科技局业务管理平台“项目变更功能”变更合同起止时间，获得我局变更通过批复后，打印纸质变更申请并签字盖章，送至市科技局。,项目中止,项目中止,项目实施期内因不可抗拒因素造成项目原定目标和任务无法完成，或发生重大变故导致项目无法继续进行，可按有关规定申请项目中止，有关程序以结题或不通过验收处理。项目中止分为主动退出和取消资格：主动退出由团队及承载单位填报项目中止申请书，

13、经区经济和科技促进局及市科技局论证批复后，有关程序以结题处理。取消资格由区经济和科技促进局或市科技局根据项目实施情况提出，由市科技局向团队及承担单位下达项目中止通知书，有关程序以不通过验收处理。对于项目中止通知书有异议，可在送达的15天内向市科技局提出复议申请。,项目中止,项目实施过程中，如有以下情况之一，合同各方均应提出项目中止的建议：1.团队带头人离职，或无法满足来佛山工作的条件；2.项目承载单位迁出佛山；3.团队成员变更人数超过25%或变更次数超过1次；4.项目进度滞后，预期难以完成合同约定任务；5.项目各项指标申请变更幅度过大；经专家组论证变更内容为项目核心关键内容；变更后有违项目立项

14、公平公正原则；6.团队或承载单位存在弄虚作假、违法违纪等行为；7.其他应当中止项目的情形。,项目中止,财政资金使用,财政资金使用,总体要求：项目承担单位要建立健全项目管理制度，加强财政专项资金管理，实行专款专用、单独列账、独立核算。项目负责人牵头对目标任务实行节点控制，分级负责、分阶段落实项目合同规定的各项任务。使用原则：1.体现承载单位在项目中的主导地位，财政资金原则上与自筹经费一比一同步使用。2.强调财政资金使用的绩效导向，优化使用流程，加强监督管理。,财政资金使用,一、财政资金拨付：市财政资金采取直接拨付方式的，经费按6:4 的比例拨付，即立项当年拨付经费的60%，中期评估通过后拨付剩余

15、的40%。市级财政资金在合同签订完毕后，凭纸质合同书到各区经济和科技促进局办理请款手续，市级财政资金拨付由区财政局负责拨付到承载单位。,财政资金使用,二、财政资金用途：财政资金可用于项目研发费支出及项目管理费支出。项目研发费是指项目研究过程中发生的费用，包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、知识产权事务费、租赁费、人员费、专家咨询费及项目直接相关的其他支出。（不含基建费）项目管理费是指市科技局为开展前期调研、专家评审（论证）、专家咨询、现场考核答辩、招投标、执行监督、监理、验收及绩效考核等工作发生的费用。项目管理费按项目资助金额2%3%的比例列支。

16、,财政科研项目预算架构,研发费用,管理费用,项目管理费,其他支出,财政资金使用,预算各科目讲解：（1）“设备费”包括购置设备费、安装、试制费、设备运输费、维护运转费、改造升级费、设备租赁费等。（2）“材料费”包括采购费、运输费、装卸整理费等。（3）“测试化验加工费”包括测试费、化验费、加工费等。（4）“差旅费”包括出境交通费、国内交通费、出境住宿、餐饮费、国内住宿等。（5）“会议费”包括学术研讨会议费、咨询会议费、项目协调会议费等。,财政资金使用,预算各科目讲解：（6）“国际合作与交流费”包括外国专家（不含团队成员）来粤工作费、开展国际合作交流费等。（7）“出版、文献、信息传播、知识产权事务费

17、”包括出版费、资料费、专利申请费、文献检索费、专用软件购买费、入网、通信费、其他知识产权事务费等。（8）“人员费”包括团队带头人工资、包括团队核心成员工资（即直接参加科技创新团队研究项目开发的团队带头人与核心成员工资性费用）、项目其他成员按事业费削减比例列支工资等。（9）“专家咨询费”包括以会议形式组织的咨询费、以通讯形式组织的咨询费等。,财政资金使用,财政资金预算编制规定：人员费：市级财政资金使用参照广东省自主创新促进条例（2016年修订）中第五十六条规定，市级财政经费支出中人员费、劳务费、绩效支出的支出总额最高不超过该项目市级财政经费的百分之四十；区级财政资金使用按照各区财政资金使用办法执

18、行。,财政资金使用,财政资金预算编制规定：会议费、国际合作与交流费与专家咨询费：三项总额占专项资金支出总额的比例不超过10%，使用时可将三项统筹使用，不超三项总预算即可。其他支出：预算可预留不超过专项资金支出总额的5%的经费纳入与项目直接相关的其他支出。,需要强调：简化预算编制不等于不编预算。,财政资金使用,财政资金使用监管：项目实施期内需按要求报送年度项目实施情况报告及单位年度审计报告，项目中期考核及结题验收还需提供项目专项审计报告。专项审计报告由项目承担单位自行委托具备相应资质的会计师事务所出具。实施项目监理的承担单位专项审计报告由监理机构组织具备相应资质的会计师事务所出具。,财政资金使用

19、,财政资金使用监管：专项审计报告内容主要包括：1.项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位。2.项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为。3.项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。4.项目设备购置管理情况。使用财政性资金采购设备，批量设备价值30 万元人民币以上，单项设备价值10 万元人民币以上的，是否按规定进行公开招标。,财政资金使用,财政资金绩效评估：市财政局会同市科技局按照省、市有关规定组织实施绩效评价工作。绩效评价工作内容包括：项目目

20、标评价、效益评价、资金评价和管理评价。项目实施期满进行验收时，项目承担单位必须提交项目绩效评价报告。,财政资金使用,财政资金追回一、对于不通过中期评估的项目，将停止拨付剩余40%的经费。经专项审计如有经费结余，结余经费收回市财政。二、对于结题项目，经专项审计如有经费结余，结余经费收回市财政。,财政资金使用,财政资金追回三、对于不通过验收的项目，市科技局将对项目承担单位和项目负责人进行通报，降低项目承担单位和项目负责人的信用等级，项目负责人3 年内不能再申报佛山市各类科技计划项目，对其申报的国家、省科技计划项目不予以推荐。经专项审计如有经费结余，结余经费收回市财政。,财政资金使用,财政资金追回四

21、、发现弄虚作假骗取立项的项目承担单位和项目负责人，取消立项，追回已拨付的全部经费。项目承担单位、项目负责人分别3 年内和5 年内不得申请佛山市各类科技计划项目，对其申报的国家、省科技计划项目不予以推荐，并向社会公告。五、发现骗取、截留、挪用项目经费或其他违反财经纪律行为的，严格依照国家、省、市有关规定进行处理，并追究有关单位及相关人员的法律责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。,谢谢！,饭卡打开巴士风格反对广泛的,的非官是大苏打 发的发非官方共和国符合国家和国际撒的方大哥 给飞得更高是个搜狗是归属感是搞后呵呵敢死队敢死队敢死队好地方 个地方豆腐花 哈哈动画的发挥和家具风格就 国防军广

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