毕业论文(设计)環境復育之生態規劃初探.doc
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1、環境復育之生態規劃初探The Primary Study in Ecological Planning of Environmental Restoration林裕彬1 柳文成2 郭瓊瑩3 1文化大學景觀學系副教授2台灣大學農業工程博士、水工試驗所技士3文化大學景觀學系系主任 摘要生態復育具有某一程度的風險與未確定性,其主要以自然再生為基礎,成功的建立一自我維持正常生態過程的系統。而完備的生態規劃、決策架構,可減低生態復育之風險與未確定性,以最小成本達到復育計畫最佳的成功。因此,生態規劃與決策過程往往決定生態復育之成功與否。這些規劃與決策過程項目包含有評估適合於生態結構、功能與生態尺度之標的(
2、Objective),及主要之生態模式、參數、材料、未確定性(Uncertainty)、風險特性(Risk Characteristics)、復育之公平性,甚至規劃設計與復育後之監測與管理等。本文主要初步探討環境復育之生態規劃過程、架構、生態指標、生態模式、參數之定義與流程,並探討生態復育規劃與工程之未確定性(成功與否)及決策架構之背景分析、風險分析與管理三大項。一、 前言自然生態系是一非常複雜的系統,此生態系統之復育應包括相關領域的科學家、行政人員、甚致民眾之參與。例如Harwell(1998) 曾提出一成功之復育計劃,其曾參與此計劃之科學家多達150位以上。Holmes(1993)亦曾舉一
3、河川復育之例子,並指出河川復育之激勵因子包括有,農業政策改變、水資源機構之權力增加、公眾壓力、水利工程人員覺醒、有一組織判定水利工程敏感與效率方法、從小尺度學習經驗等。近年來國外探討生態復育與生態工程之相關文獻逐漸增加,對於環境復育決策之文獻亦有許多。因此,本文以相關論文為基礎,初步探討生態規劃、決策過程與風險。生態復育(Ecological Restoration)在生態科學上有很多的定義,例如Cairns(1990)、Henry與Amoros(1995)曾提出生態復育以自然再生為基礎,且成功的建立一自我維持正常生態過程的系統。梁世雄(1998)定義復育為再造生物和其環境間因人類干擾而喪失的
4、連繫。而Nation Research Council (1992)有更詳細定義如下:復育(Restoration)是恢復生態系到一個接近它原來非受干擾的狀態;復原(Rehabilitation)是改善這系統到一可以運作的程序;管理(Management)是操作這系統確保維持一或多項的功能,這些觀念是有其重疊性及相互關聯性。綜合而言,生態復育的定義包括恢復到接近某一歷史狀態為一目標。Wyant等人(1995)指出,生態復育應包括(1)確定生態地及社會系需要的數量、物品、設備,當經由大量的科學及公開輸入機制的決定時;(2)對自營系統功能及結構元素的確定,並可提供其數量;(3)藉由物理、化學、生物
5、,甚至是社會或文化元素系統的操控,協助生態系統恢復到自營狀態。在這定義下,恢復的生態系統將不再需要有相同的主控種類、種類歧異度、生產率或營養循環率。且所以復育的系統應是可自營性的(Patorok等人;Harwell,1998)。環境復育的先驅工作可藉由對基地環境的生態透視(Ecological Perspective)加以引導,其包括生態系統、主要種類的功能、設計、適當管理等。例如Patorok等人(1997)曾提出以下四個主要生態的透視:1.生態系統透視瞭解生態系統在不同時間與空間尺度之結構及功能對於大部分復育計畫是必須具備的。復育的位置應著眼於集水區及地區性的環境背景,目標應確定在適當的空
6、間尺度。2.主要的種類功能透視除了物理性的棲息地因子,現況的一些有機組織體及他們的功能角色將決定復育計畫的結果。3.具賭注性的設計透視生態系組成一在時間與空間具變化的馬賽克花樣式(Mosaic)的棲息地。自然及人類侵擾的環境將會影響馬賽克花樣與景觀標準的程序。雖然侵擾並非總是不利的,系統動力的不可預測性意含著復育計畫目標很少有完整性。一具賭注性的策略,在復育計畫上依賴於空間歧異性及可塑性。4.適當管理透視適當管理需要有彈性的目標及設計與長期的實行甚至到周詳的監測及開始執行後細部的調整。其次由規劃達到生態復育目的,很多的復育計畫無法達到預期的效果主要是因為規劃不夠周詳或對生態系統之不瞭解,而導致
7、對生態功能的規劃達到最小的效果,甚至復育計畫失敗。而有效的規劃是以最小成本達到復育計畫最佳的成功,因此一決策系統是必須的。例如Wyant等人(1995)即認為需要發展決策過程來協助選擇龐大生態及經濟性的復育規劃、技術與工程。生態工程主要由人類提供少許能量,由自然資源提供大部份能量。換言之,生態工程於生態設計中提供起始物種的選擇,而其它則由自然界負責。其主要以生物種群、生物群落、生態系統特徵為依據,其所建立之生態系統是人們依照這些特定之原理與方法而來。因此,生態工程(Mitsch, 1993)包含基礎科學與量化方法設計自然環境,其主要工具為自我設計(Self-Design)。生態工程的目標(Mi
8、tsch, 1993)。 1復育長久被人類活動所干擾的生態系,例如環境污染、氣候變遷等; 2發展一新的永續生態系統,此系統具有人類與生態價值; 3界定生態系統支援價值,最終達到生態系統保持(自營性)。而另一方面,生態工程之同義字可說是生態技術(Ecotechology),其基於深度的生態瞭解使得成本與傷害最小化。生態技術主要依賴生態系統 “自我設計”之能力,換言之,一生態系統設計、建造或復育,其本身必須透過自我設計與人類的謹慎介入而達到自我維持。如果在原始設計條件下,一生態系統無法達到自我維持但其行為最終可被預測時,這並不表示此生態系統失敗(Mitsch, 1993)。這表示生態工程沒有促進一
9、生態系統與環境界面或促進自然過程。因此,復育計劃之生態工程的開始需結合廣泛的科學基礎,此科學基礎能提供強有力的量化意義,來說明與瞭解自然生態系統的變異(Henry與Amoros,1995)。且以系統工程整體的經濟、生態與社會效益為準則(明延凱、周光裕,1997)。就長期(Long Term)性而言,生態工程將增加經濟學領域,成為一新的領域來量化與格式化理想的自然生態系統,此系統並且包含人類直接與非直接價值。二、 生態規劃首要生態復育規劃步驟為釐清既有的問題,清楚說明計畫目標及瞭解生態復育之不確定性。Wyant等人(1995)就指出,在一生態復育的開始,應思考:(1)復育之目的或端點(Endpo
10、int);(2)人類干擾的生態累積衝擊;(3)最佳生態復育方法與技術;(4)如何判斷生態復育的成功或失敗。因此,成功的規劃程序有賴於確定主要生態系及瞭解有關於計畫目標的步驟(圖1)。Pastorok等人(1997)亦曾提出,生態規劃程序的初始步驟應包括:1.利用物理、化學及生物狀況量化,以定義棲息地及現有的問題;2.發展復育的目的及目標,包括可到達目標的期限;3.發展生態系復育的觀念性模式;4.發展復育的假說;5.使用觀念模式定義可被操作或監測的主要生態系參數與改善執行的準則;6.使用生態模式或參考區(Charles 與Thom,1996;Chritophe與Claude,1995;Simen
11、stad與Thom,1996) (參考棲地)的訊息評估及改善復育假說;7.發展復育設計;8.執行的可行性、成本及影響分析;9.發展最終的復育設計及執行計畫;10. 計畫執行;11. 執行監測及適當的管理包括維持等。Pastorok等人之步驟詳述如下:(1)定義目的及目標定義計畫目標是很重要的步驟,因此在定義目標時,必須先瞭解現場生態系統及其歷史之發展。其次必須透過科學上的透視適當的瞭解現場之問題。復育計畫的目標應儘可能對自然變數有所認知。美國環保署(1990)於生態的健康指標的選擇上提供指導方針,針對它們的環境監測及評估方案,這些指導方針亦可用於復育目標,選取生態指標之標準如下:1.指標應該是
12、物理、化學或生物的生態系結構及功能的元素;2.指標應與社會及環境評價有關聯性的;3.指標應是對不同壓力水準有敏感性,但不可因自然變化導致過度評估;4.指標應該需要有限的樣品及成本有效性,並有成功的監測計畫。(2)生態模式、復育假設及主要參數復育計畫的目標及訊息,來自於現場調查、參考區(參考棲地) (Charles 與Thom,1996;Chritophe與Claude,1995;Simenstad與Thom,1996)或案例研究可提供生態系觀念模式發展的基礎,概念模式顯示出目標種類、實施指標及主要生態參數間的關係。生態環境的概念模式必須包含物理環境、基礎循環與群落過程(競爭、生物多樣與自然演替
13、等)(Wyant等人,1995)。復育假說說明預期的變化在實施指標與主要參數間之關係,包括這些參數被操控於復育的成果。主要生態參數是驅動的變數,其可決定族群結構、功能及影響實施指標。模式的使用可以幫助瞭解生態程序及驅動生態系觀察變遷的確定主要參數。概念模式可用以確定基本種類、重要種類及工程種類,並確定主要生態參數及發展量化生態模式。綜合而言,概念性的生態模式可以包括如下(Patorok等人,1997):1.主要生物程序及棲息地特性;2.食物鏈架構及主要資源種類;3.可以影響復育目標的基礎、基本原理及工程種類;4.滿足復育目標之最佳物理特性;5.由於自然或人類侵擾的連續性事件;6.棲息地時間及空
14、間的不同可以影響復育目標;7.可以影響復育目標的自然阻礙制度;8.可以支持或抑制復育目標之景觀影響。復育假想及主要生態參數的確定引導復育行動的計畫,為了調整假說及分類主要生態參數,量化生態模式是很重要的。例如模式敏感度分析可以幫助確定大部分影響執行指標的參數。量化不確定分析及失敗分析對於評估替代復育行動及避免陷阱是有很大的助益。(3)不確定性與失敗的處理生態系統本身在時空間上有很大的隨機變異,所以最佳的策略是在計畫階段預設失敗的可能性,對生態參數及程序瞭解的不確定性將會增加失敗的風險度。規劃階段對變數與不確定性的特性化可以導引最佳預測包括生態發展、計畫成功的機率與失敗潛在的機會。於復育規劃階段
15、,使用任何生態模式量化不確定性分析,可以幫助我們對問題瞭解的限制。計畫目標可以說明替代結果及生態系結構,復育設計之 “成功失敗” 方法明顯不同於標準工程設計之傳統 “成功失敗” 之方法。復育計畫的失敗主要歸咎於不當的目標或不當的功能設計。因此,復育計畫失敗的原因包括有(1)不當定義開始的問題或不瞭解生態特性;(2)模糊的計畫目標;(3)不瞭解營養需求及目標種類的忍受極限;(4)當目標種類需要環境變化時,嘗試去穩定物理化學環境(即問題無法控制) ;(5)移植不當的基因族群;(6)缺乏瞭解外來族群的入侵;(7)不可預測的族群關係;(8)不可預測的自然或人類侵擾。不確定性本身在預測未來的環境狀況為了
16、特定復育計畫排除了選擇單一值的設計參數作為最佳設計。因此,部份的最佳設計規劃應結合物理、化學及生物設計因子的不同成份作為賭注性(Bet-Hedging)的策略。(4)復育設計、可行性及實驗復育設計可以從觀念模式、量化模式、參考區(參考棲地) (Charles 與Thom,1996; Chritophe與Claude,1995;Simenstad與Thom,1996)及研究案例或復育實驗資料中發展出來。當更多的實驗即案例研究資料使用去支持起始的設計及替代方案評估在可行性研究時,可以提高復育設計之可信度。實驗可以導引並支援成本及影響分析,特別是大尺度之替代設計測試時,實驗同樣可以用於調整(或驗證)
17、生態模式及復育假說(回饋迴圈見圖1所示)。局部及地區性生態的限制在復育事件上必須考慮其可行性、成本及每一替代方案影響的評估,量化的計畫目標應是有彈性的,假設一項設計是不適合執行復育事件,將會對非目標的族群造成不當影響,因此,為了每一復育之替代方案對於目標或非目標種類的風險均應予以評估。小地方尺度的復育設計或子設計可以提供實驗驗證,使得設計可以執行,為了小地區試驗對空間尺度的選擇則有賴於可靠的結果、實施之可行性及成本效益間之拿捏。現地實驗已經廣泛使用於規劃土地復育計畫(Bradshaw 與 Chadwick,1980)。 (5)實施、監測及適當管理最後復育計畫發展自可行性、成本及影響分析的結果(
18、見圖1)。物理或生物性的干擾所形成的偶發事件可以修正建造後的復育計畫,不確定性在設計決策不能完全克服對詳細現場及環境背景的瞭解。適當的管理(Holling,1978)需要基地的長期實驗。適當管理可以包括與其他任何計畫步驟之相互關係,見圖1所示。監測結果可用以修正計畫目標,並可用以評析復育方法或技術的最有效方法。而參考區(參考棲地) (Charles 與Thom,1996;Henry與Amoros,1995;Simenstad與Thom,1996)與復育區之不同時段之監測與比較亦是生態復育之重要步驟。很多學者對於監測程序均有詳細敘述,例如Kentula 等人(1993)提出監測溼地生態特性的有效
19、意見(即為施行指標(Performance Indicators),大多數的施行指標可用以減少遺失重要生態影響計畫的風險度。Henry與Amoros(1995)訂定出指標,以評定河川復育之成功與否。林裕彬(1998)選出代表性地下水質項目,做為監測站網評估指標。圖1 生態規劃流程 (修改自Patorok等人, 1997)三、 決策決策架構是很簡單的組織訊息。Wyant等人(1995)綜合許多文獻列出一決策架構,如圖2所示。當決策者訊息有限時,決策架構可以用來瞭解與作為參考指標。若替代目標被評估為復育計畫時,決策架構可用以組成基本訊息。它包括了環境背景分析(Contex Analysis)、風險
20、分析(Risk Assessment)及管理介入(Management Intervention)其相互間在生態復育之關係見圖2(Wyant等人,1995)。由圖2可知風險分析與特性佔明顯的重要性。圖2 生態復育之決策架構(修改自Wyant等人, 1995)在生態復育過程中將會面對生態及社會經濟。生態復育與管理需要達成一生態、經濟與社會考量之平衡,每一復育之計畫需考慮其生態或科學及公共與政策之公平性(MacKenzie, 1993;Henry與Amoros,1995)。因此,必須於復育計畫目標中同時考慮,且復育的目標必須對社會是有正面價值,生態系的事物需要依存於社會及文化的環境背景。分析社會的
21、背景包括傳統的成本效益研究、考慮群體的目標、及替代事物的發展。同時復育事件必須嘗試去瞭解及容納已設計的不同復育事件。在生態及社會目標的範圍確定之後,必須建立優先順序。風險度的特性包括結合人類壓迫的強度及威脅重要生態資源之可能性的分析。風險評估對生態資源的挑戰,事實上是人類所造成的侵擾通常結合直接途徑去影響資源,此外,一連串自然侵擾及自然循環的不穩定性也會影響生態的資源。兩個基本問題必須要解決(1)決定生態資源的自然不穩定性由於自然干擾及其他暫時的動力程序;(2)對於自然變化的背景決定人類造成的減少、損失或增加生態資源(Wyant等人, 1995)。風險分析的技術包括初步災害分析、事件樹型分析、
22、錯誤樹型分析、錯誤模式與影響分析及人類可靠分析等。環境背景分析及風險分析是在很多可能生態復育選擇中兩個設立優先順序的必要步驟。特定介入的選擇,其包括改變現場狀況的不同生態工程技術,例如建立持續性的植栽去控制侵蝕或非點源水質與緩和在美觀上的影響。無論如何,景觀尺度及生態系統復育的觀念需要現場尺度的生態工程,確立生態工程方法的開始程序是建立自然功能及自營性生態系,而這些是景觀不可或缺的一部份。由於不同的干擾及位置,現場的復育生態需要物理、化學及生物的技術去完成希望的結果,加速恢復生態資源就要確定工程介入模擬自然程序的技術。最後,監測是一個回饋的步驟,其提供結合有效的風險評估、環境背景分析及管理介入
23、間權重的一項機制。監測與評估重要的生態系功能是決定是否改變復育系統的指標,當監測結果顯示復育的生態系狀況有實質上的差異時,額外的復育需求將被指示出來。Henry與Amoros(1995)即指出復育之成功與失敗將暴露理論應用之能力與弱點,但這判定須要依據長期的監測與結果報告。復育目標必須有明確的操作定義與社會或生物有關聯性且易於預測或量測,我們相信景觀與生態系統的遠景及透視應該可以包括決策系統不可或缺的一部份。因此,復育是長期的工作,且是一迴饋的網路系統,其結果將出現於未來。例如Mitsch與Wilson(1996)提出成功的濕地復育與創造的基本要求為:(1)瞭解濕地功能;(2)給予系統時間;(
24、3)容許自然設計。Simenstad與Thom(1996)亦指出,一濕地的復育或創造應給予短期(3-5年)的監測,以評估其執行成果,並需要預測與檢驗長期的趨勢。Lemly(1997)以美國猶它生態系統為基礎之濕地風險評估之時程為例,其問題形成為6個月、問題界定歷時3個月、操作方法為3個月、風險特性為3年、風險敘述為6個月、風險管理為6個月、與擁有者協調花費3年,總計為8年。Harwell(1998)亦曾提出生態風險評估是一界定、組織、與分析過程,並且整合訊息幫助有關環境風險之決策。其所提出生態風險評估架構與Wyant等人(1995)所提出之概念相類似,其包括:(1)問題的界定,項目是用來選出生
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