建设项目全过程工程造价的控制研究本科毕业论文.doc

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1、武汉大学工程管理专业毕 业 论 文(专 科)论文题目 建设项目全过程工程造价的控制研究作者姓名 指导老师 完成时间 2012年03月20日 目 录开题报告3中文摘要、关键词4英文摘要、关键词51. 绪论611建设项目全过程工程造价控制62.工程项目地区级位置优劣分析72.1.1.项目建设标准高低72.1.2. 选用设备费用贵廉72.3价值工程应用实例分析82.4工程造价系数排序103.设计阶段工程造价控制103.1加强设计阶段工程造价控制的重要性103.2设计阶段工程造价控制的主要措施和方法113.3工程签证124.明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项125.结束语146.参考文献14建筑

2、行业现在还处于管理比较粗放和落后的阶段。不过在新形势下，我国建筑行业正在通过量变寻求着发生质变的突破。新的建筑市场需要更加完善的竞争规则和更强大的竞争主体。因此，建设项目工程造价的优化问题就成了重中之重。目前我国工程造价管理存在以下问题：首先，造价管理部门自身的主观努力不够。造价管理部门是政府对工程造价管理的行政主管，要主动适应造价管理范围的变动，不能按照以前只管定额的方式进行管理，要主动地同建设银行、财政部门协调管理范围与管理权限，同时积极扶持造价咨询公司的建设，不能满足于编好定额管好人就大功告成。其次，建设行政主管部门在加强建筑市场管理时，要将造价管理放在一个重要的位置。招标投标制是建筑市

3、场管理的重要一环，但与招投标相对应的造价管理改革应该与招投标管理及有形建筑市场的建立同步进行。能够发挥投资效益的任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要性。建设项目工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、材料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。如获得建设工程用地支出的费用，既有征地、拆迁、安置补

4、偿方面的费用，又有土地使用权出让金等方面的费用。这些费用与政府一定时间的产业政策和税收政策及地方性收费规定有直接的关系。工程造价构成的因素广泛，还表现在构成建筑安装工程费的层次、内容复杂，一个建设项目往往由多个单项工程组成。建筑安装工程造价，根据建设项目组成的不同，具有5个不同的层次。同一个层次中，又具有不同的形态，要求不同的专业人员去建造。摘要：项目单位对工程造价的控制就是在满足工程项目合理的质量标准的前提下,在投资决策阶段、设计阶段和项目实施、竣工结算阶段把工程项目价格控制在恰当的限额内,力求合理地使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益和社会效益。各个阶段的造价控制形式之间存在着前一阶段

5、控制后一阶段、后一阶段补充前一阶段的相互作用关系,因而才能保证整个项目工程的造价被控制在合理的范围,使投资目标合理实现。项目工程造价控制的核心内容是对项目工程各阶段对应的造价合理确定与有效控制，即对工程造价的全过程动态控制是合理控制工程造价的关键途径。如何进行有效工程造价控制，在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是目前建设项目相关部门和单位所共同关注的一个问题。本文尝试对这一问题进行探讨，以其推动对建设项目全过程工程造价的控制研究。关键词：工程造价 全过程 控制Abstract: the project unit to project cost control is to meet proj

6、ect of reasonable quality standards under the premise, in investing decision-making phase, design phase and project implementation, the project completion settlemen stage of price control in the appropriate limit, to reasonable use manpower, material resources and financial capacity, gain better inv

7、estment benefit and social benefit. Each phase cost control form exists between the before one phase after a control stage, at a later stage to supplement before one phase interaction, so in order to ensure that the project cost control is in reasonable range, make investment target of reasonable im

8、plementation.Project cost control is the core content of the project each phase corresponding to the cost reasonable determination and effective control of project cost, the dynamic control of the entire process is the key way of reasonable control of project cost.How to carry on effective control o

9、f engineering cost, in ensure the premise of project quality, reduce project cost, is currently the construction project related departments and units are a common concern problem. This paper attempts to explore this issue, with its push for the whole process of engineering construction project cost

10、 control research.Key words: the whole process control of engineering cost建设项目全过程工程造价的控制研究1绪论1.1建设项目全过程工程造价控制1.1.1工程造价工程造价这一概念的理解是加强工程项目造价控制的基础。目前我国的工程管理界对于工程造价仍有多种不同的理解。中国建设工程造价控制协会（CAMCC）的朱思义先生认为“工程造价”，是完成一项建设工程所需花费（预期花费和实际花费）的费用总和。它包括建筑安装工程费，设备、工器具购置费用，其他费用等。其中多数是以价格为基础构成的。并且认为“工程造价、造价系通称、泛指，在不同的

11、场合，含义不同。 1995年建设工程造价控制协会第二届理事会制定的协会章程中对建设工程造价定义为：“建设工程造价系指完成一项建设工程所需花费的费用总和。其中建筑安装工程费，也即建筑、安装工程的造价，在涉及承发包的关系中，与建筑、安装工程造价同义。” 对“建设成本”和“承包价格”这两种含义作了不同地解释 。 建设成本是项目投资方为了谋求以较低的投入获得较高的产出，在确保建设要求、工程质量的基础上，投入的资金。建设成本的管理属于对具体工程项目的投资管理范畴。承包价格是指发包方、承包力求通过市场运作追求有利于自身的合理的，利益最大话形成的价格。为了保证价格的兑现和风险的补偿，双方都有对具体工程项目价

12、格的进行管理。其实，造价是全部建设费用的总称，从表面上看，它是业主支付工程项目价款即造价购得固定资产，而实质是业主以工程价格购得建筑安装产品，即工程造价就是价格。为了探讨的方便，本文使用的“工程造价”一词是指：由业主支付给项目实施者的一个工程项目全部的费用，即在工程项目全过程中，从勘探、设计，到土建、安装、监理、造价控制等方面中各种资源消耗与占用和其他方面所产生的全部费用。1.1.2工程造价控制若工程造价管理不合理，资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选

13、择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。但同时也须注意，规模扩大所产生的效益不是无限的，它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度，规模效益将不再出现，甚至可能出现单位成本递增和收益递减的现象。项目规模合理化的制约因素主要有：市场因素、技术因素、环境因素。2.工程项目地区及位置优劣分析关注建设项目所处地区的选择是各地经济发展水平存在较大差异。其土地、劳动力、和建筑材料的价格也存在较大

14、的差异，即使在同一地区，城市的各种价格也会明显高于郊区和农村，土地价格也会有，很大不同，从而影响到工程造价，还影响到项目建成后的经营状况。 而建设项目所处位置的选择是因为一个建设项目所处区位对造价有着重大影响，在城市繁华的市中心投资与新开发区投资项目的土地价格会有很大差异，施工费用也会有所增加。区位因素包括交通便捷性、临街状况、周围环境等方面。同一区位，对不同类型的建设项目会有不同的影响。 2.1.1.项目建设标准高低建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准能否起到控制工程造价的作用，关键在于标准水平定得是否合理。比如三星级酒店

15、要比五星级的酒店的造价低出50%左右，高级公寓造价是普通住宅造价的100%以上，这些都说明建设标准对造价有着重要影响。 2.1.2. 选用设备费用贵廉工业建设项目的设备投资有时会超出建筑安装工程的投资，在现代社会中，智能型办公大楼或酒店项目的设备费用也非常昂贵，因此，在满足功能要求和不增加使用过程中的维修费用的情况下，如何就需要的各种设备的各种价格进行比较选择，会对造价有一定影响。 2.2项目投资决策阶段的控制对策2.2.1转变观念，重视投资决策阶段的价值在发达国家市场，比较完善的市场经济和成熟的市场竞争机制，使投资者对于项目中的各个环节都特别重视，所以项目的前期投资控制工作做的比较完善。政府

16、对项目的干预也比较透明化，基本不会出现所谓的“暗箱操作”。2.2.2投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，设计人员要从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。具体是进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。要从建设方案的优选开始，按照工程造价控制的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，采用科学的估算方法和可行的数据资料，合理地计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。2.2.3充分运用价值工程控制造价价值工程工作程序是指价值工程活

17、动过程及其客观规律的，是人们在认识客观规律基础上制定出的价值工程活动各项工作的先后顺序。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。运用价值工程分析方法可以对不同的方案进行全面的技术经济对比，有利于选择时间短、投资省、效果好的方案，同时剔除那些不必要的功能项目、削减过剩的功能项目，使其功能结构更加趋于合理。2.3价值工程应用实例分析河北省甲食品股份有限公司原有办公场地已经不能满足需要，相关部门拟定了三个参考方案：方案1：另起炉灶，将另一个比较大的生产车间改造成办公场地。方案2：考虑使用其他场地的来回搬迁时间，在

18、原有办公场地旁边增建一个300平米的办公场地，补足现有需要。方案3：就近使用原办公场地附近的一个600平米的空地，将其全部拆除重建一个占地面积大的办公场地。现在利用价值工程原理对各个方案进行比对，从中选择一个更有方案。其基本步骤如下：2.3.1确定总投资费用第一，确定各方案总投资费用，考查各方案的实际效果。方案总投资费用表如下： 费用（万元）方案 土建费 改造费 搬迁费 设备费用 总投资预算1 1 0 20 10 12 422 2 30 5 0 15 503 60 10 10 12 92表2.1方案总投资费用2.3.2确定功能系数第二，确定各方案的功能重要性系数。把各方案的功能进行比较，得出各

19、个参考方案的综合功能系数。对比评分的标准是：根据各方案的重要性程度进行评分，重要的一方得1分，非重要的一方得0分。最后得出的评分为：2.2参考方案的评分表分别对各方案的功能项目的满足程度打分（完全满足的为10分），各方案的功能系数见图2.3序号 内容 评分 方案1 方案2 方案3A 面积 2 10 3 6B 工程时间 3 6 10 3C 施工进度 0 9 6 3D 装修费用 5 9 6 6E 设备配置 7 8 5 3F 办公设备 4 9 5 5G 维修难度 2 8 5 5H 使用寿命 5 9 6 6 方案（） 236 161 132 功能系数Fi 0.446 0.304 0.252.3功能系数

20、表2.3.3价值系数排序第三，进行价值系数计算及各方案评价结论。方案 功能系数 总投资 成分系数 价值系数 排序1 0.446 42 0.218 2.101 12 0.304 50 0.301 1.010 23 0.25 92 0.489 0.505 32.4价值系数排序从表2.4的计算结果可以看出V1V2V3，即方案3为最佳方案，故决定选择此方案。运用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价的最有效途径。方案设计在项目建设中的作用是首位的，也是决定性的，这一阶段的应用价值工程中是非常重要的阶段。根据有关资料分析表明，在项目决策及方案设计阶段，影响工程造价的可能性为30-70， 由此可见设计方

21、案的选取是工程造价控制的关键。3.设计阶段工程造价的控制工程项目设计费虽仅占造价的1%，但其影响建设项目总造价的可能性却达35%一75%。切实做好设计阶段的工程造价控制，对提高建设项目的经济效益和社会效益将起到重要作用。显然，设计也是有效控制工程造价的关键，设计阶段的质量水平，不仅决定施工质量，更是决定工程造价的关键。然而，由于设计失误引起的工程造价的增加及其在工程建设中造成的浪费现象，始终没有引起各方面的高度重视。在建设工程中，如果没有好的设计质量，就不可能有合格的施工质量，更谈不上合理控制工程造价。设计阶段控制工程造价核心是要加强工程设计与工程造价关系的研究和比选，而使项目采用的技术先进、

22、稳妥、可靠、经济合理，使工程造价得到合理确定和有效控制。3.1加强设计阶段工程造价控制的重要性待添加的隐藏文字内容33.1.1配置合理的造价构成在设计阶段进行工程造价的控制分析有利于造价构成更合理，更加可以提高资金利用效率。设计阶段工程造价的控制形式是编制设计概预算，通过设计概预算可以了解工程造价的构成，从而可以分析资金分配的合理性。更重要的是可以结合价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。3.1.2提高投资效率工程造价的监控由滞后性向超前性的发展，更能适应市场经济的变化和需求。工程造价控制重心的前移，使设计阶段的重要性更加明显。任何工程建设都

23、有相应的投资计划，投资计划的多少主要是依据可行性研究或初步设计来编制的，在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下，投入资金越少，建设工期越短，投资效益就越显著。 3.1.3便于技术与经济相结合在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。工程设计工作往往是由建筑师等专业技术人员来完成的。他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法来实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时能充分认识其经济后果。另外设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和

24、合理的结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，性能价格比就越多，其工程造价控制效益就明显表现出来了，这样才能真正做到花小钱办大事，少花钱办好事，少花钱多办事。3.2 设计阶段工程造价控制的主要措施和方法前面对设计阶段工程造价控制的重要性和存在的问题进行了初步的分析和探讨，其目的就是要做好如何才能加强设计阶段的工程造价控制工作，使工程造价控制在工程建设的全过程中发挥出应有的作用。要合理控制设计阶段的工程造价可以采用如下的措施和方法：3.2.1加强设计变更管理有时即使设计单位在设计过程中实行限额设计，也往往由于设计人员缺少施工现场经验及经济观念，大量不合理设计变更使工程造价难以得到控制。设

25、计变更：设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。 设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。 业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主

26、要材料和设备的变更等。 设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。 监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。 施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞，需要地基处理，或是由于市场资源的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。 3

27、.3工程签证：指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中，明确规定了不予签证的几种情况。 由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会出现许多交叉施工机会，由此所发生的费用，在招标文件中已明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。 在施工过程中，可能受拆迁工作的影响干扰，承包单位在投标中就充分考虑这一因素，由此而引起的费用增加，不得签证。 因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。 因工期紧迫，要求承包人提前进入现场，做好施工准备工作，由此产生的设备闲置费

28、用已考虑在施工合同总价中，不得签证。 4、明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项 1）.设计变更的签发原则 设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协调、经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下: 确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。 设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。 变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决

29、定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更需慎重。 变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。 变更后的项目不得降低使用标准。 对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。 2）.签发设计变更应主意事项 在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容： 项目名称或合同号。 变更令编号和签发变更日期。 产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等。 先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额

30、，累计部分变更费用额。 分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额。 严格按审批程序办理签证。 变更令应附附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。5结束语实行建设项目工程造价的全过程管理是必然发展趋势。首先，重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，相对准确确定工程造价，对工程造价进行有效控制。其次，设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式招投标打好基础。最后，与国际惯例接轨，制定工程量清单计价办法。由国家建设

31、行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的计量规范。工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。工程造价审查和控制的目的不仅仅是审减工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，严格执行工程量清单计价格模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。参考文献1 胡爱丝.造价控制京出版社.2005：81.2 于洪.造价管理概论北京出版社.2006：15.3 徐敏.造价海南出版社.2004：79.4 李志.造价管理天津出版社.2003：18.5 陆小红.造价概论武汉出版社.2002：15.6 赵倩.造价专业武汉出版社.2007：11.7 刘华.造价武汉出版社.2007.11 8 刘志.工程管理北京出版社.2008.179 刘勰.工程造价上海出版社.2005：11