市场经济毕业论文2.doc

《市场经济毕业论文2.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市场经济毕业论文2.doc（18页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、论法国计划市场经济的特色 及对中国的借鉴意义摘要战后，法国是最早实施指导性计划的资本主义国家，也是至今仍连续实施国家经济计划的西方发达国家。与西方其他国家相比经济计划是法国国家干预的一大特色。中国是从计划经济体制走向市场经济体制的，了解法国指导性计划经济体制的概况和特色对我国在市场经济前进的道路摸索有着借鉴意义。关键词：计划指导型市场经济； 经济计划； 社会主义市场经济体制 ； 借鉴. Abstract After the war, France was among the first implementation guidance plans of the capitalist countr

2、ies, is still continuous implementation of the national economic plans of the Western developed countries. And other western countries to develop economic plan is a French state intervention in a major feature. China is from the planned economic system to the market economy system, understand the gu

3、iding France planned economic system and an overview of the characteristics of Chinas market economy explore the way forward with reference .Key Words: Plan to guide market economy； economic plan ；the socialist market economic system ；from . 目录中文摘要 英文摘要目录1 前言 1 2 法国市场经济概况2 2.1 法国市场经济形成的原因22.1.1 源远流长

4、的国家干预主义传统22.1.2 政治力量的推动22. 1. 3 相关理论持22.2 法国市场经济的特点22.2.1 国有经济与私营经济并存32.2.2 高度集中的决策机构32.2.3 对公营企业建立了一整套有效的管理方法32.2.4 国家总体经济计划在资源配置中具有重要作用43 法国市场经济的特色 5 3.1 法国经济计划的特点 53.2 法国经济计划的机构6 3.3 法国的计划管理具有连续性和完整性64 法国经济计划对我国的借鉴意义 84.1我国社会主义市场经济的基本特征84.1.1公有制占主体地位是社会主义市场经济的基本标志84.1.2社会主义市场经济与资本主义市场经济的运行目的和运行结果

5、不同84.1.3社会主义市场经济的宏观调控比资本主义市场经济更加自觉有力84.2我国经济计划与法国的异同 9 4.2.1我国经济计划与法国的相同之处94.2.2我国经济计划与法国的不同之处94.3法国经济计划对我国的借鉴意义104.3.1二元经济的“凸性组合”需要结合合适的体制基础104.3.2加速政府职能的转变114.3.3在计划管理上，计划的法制化建设滞后。114.3.4通过社会协商的方式制定计划114.3.5通过计划合同实施计划124.3.6通过警告信号制检查并改进计划目标的执行124.3.7建立庞大的国有企业系统12参考文献13致谢141 前言自从中国实行市场经济体制以来，一直在不断的

6、摸索在社会主义下市场经济应走的路，也一直在计划与市场之间做着衡量，到底如何把握市场和计划的之间的尺度，什么时候让市场多一点，什么时候国家应该采取干预手段，用计划来完成经济的发展？这一直以来都是我国讨论的重点。法国是执行计划指导性经济体制的国家，他的国家干预以经济计划形式来体现，而且取得了令人瞩目的成绩，比较和分析两个国家的经济计划，我们可以发现有好多东西可以从法国那里学来，所以学习和借鉴应该成为现阶段我国经济计划的主要途径，并把学来的东西加以变化，创新，让他们成为我们的东西，为我们服务。本文的结构共分为三部分，第一部分介绍法国计划指导型市场经济的概况；第二部分介绍法国计划指导型市场经济的特色，

7、即国家用经济计划来干预市场；第三部分比较分析了我国和法国在经济计划上的异同，提出了几点建议。2 法国市场经济的概况法国是一个老牌资本主义国家，同时也是西欧主要资本主义国家当中唯一实行计划体制的市场经济国家。我们称法国的市场经济模式为计划指导型市场经济，其特点为以市场为基础，以私人经济为核心，自由竞争与国家计划结合，私人经济与国家经济并存。从总体来看，法国仍市场经济为主导，商品经济发达，市场机制完善，拥有一个商品、劳动力、资本、技术和金融等市场容为一体的比较发达的市场，但另一方面，国家也在很大程度上对经济实行强有力的干预管理及宏观管理，并且已经成为其市场机制中不可缺少的补充。法国实行的这种以资本

8、主义私有制为基础的市场调节与政府干预相结合的市场经济的双重调节体制，被西方经济学者称为“现代混合经济体制”。2.1法国市场经济模式形成的原因 任何一个国家的宏观调控模式都离不开本国的历史，文化，政治经济和理论等方面的特点和条件，法国亦如此。二战后，法国在坚持市场调节的基础作用的同时，突出国家干预，以计划手段对市场机制进行调控并不是偶然的，而是有其深刻的历史，经济，社会基础，主要表现在以下几个方面：2.1.1源远流长的国家干预主义传统法国是封建中央集权制度形成较早的国家，早在资本主义生产方式产生之前，封建专政政权就对经济生活实行高度的控制和干预。从路易十四时代到第一帝国时代，而后的普法战争，国家

9、干预都起过很重要的作用，从那时起，经济的发展只能在国家的指导下进行，干预观念开始形成，并在人们的头脑中产生深刻的影响。从英美观点看法国，自由放任主义从未得到普遍承认，重商主义思想和政策长期延续。2.1.2政治力量因素的推动作用法国左翼力比较强大，民主社会主义思想在法国社会有着广泛深刻的影响，左翼政党极力主张扩大国家干预和实行计划管理。战后初期，法国社会党曾一度执政，在经济政策上主张加强国家干预经济，把计划化作为经济总的调节因素，以后，虽然政府更迭频繁，执政党几次更换，但由于计划手段在经济发展中所起的作用是令人信服的，因此，促进了重视计划型宏观调控模式的发展。2.1.3 相关理论的支持60年代初

10、期，理论界提出了二元调节理论和受竞争理论，分别解决了自由市场经济下国家是否有一个全国计划，国家计划与市场调节是一种什么关系的问题和自由市场经济如何制定国家计划的政策，国家应该在需求方面还是供给方面进行干预的问题。这两个理论为当时法国提供了理论基础。2.2法国市场经济的特点从总体上讲，法国的经济体制是一种现代市场经济体制，它与西方其他国家的市场经济体制有许多相似之处，如，私有制是基本的产区形式，决策结构高度分散，市场是配置资源的主要机制，物质利益是所有经济主体的主要行为动因，经济开放度高等。但法国的市场经济体制又有着自己的特点，主要表现在：2.2.1 国有经济与私有经济的并存在所有制结构方面，法

11、国私营经济在国民经济中占主导地位，在各个经济部门，私营企业是主体，是大多数，但是国有经济和公营经济也占有相当大的比重。法国历史上有三次大的国有化运动，而大规模的国有化的结果，使市政府所属的国有经济基本控制了法国的先进技术，尖端产品，和大型设备的生产，同时在很大程度上控制了法国的经济、交通、金融命脉，从而市政府提出的经济、企业的战略目标及计划的实施得到充分保证。2.2.2 高度集中的决策机构法国的决策权利类型与结构带有明显的混合经济特色，基本上遵循一种集中管理的决策方式，行政管理权和经济调控权高度集中于中央政府。法国的宏观决策的主要机构，是中央一级的决策机构。包括：经济和财政部、计划总署和法兰西

12、银行。三个机构各司其职，制定着财政政策和货币政策。法国的政权体制分为中央（共和国）、省和市（镇）三级，行政建制分为22个大区、95个省、3.6万个市（镇）。行政管理权和经济调控权高度集中于中央政府，地方自治的权力极为有限，地方政府完全处于中央政府的控制之下。例如：法国的各大区和省都下设专门的行政机构，没有“地方政府”，只有“地方共同体”。2.2.3 对公营企业建立了一整套有效的管理方法法国对公营企业管理的基本原则是，既保证国家对企业的所有权和领导权，又保证企业拥有经营自主权，让大多数公营企业像私营企业那样按照一般经济法则和市场规律运作。首先，国家对公营企业的资产所有权、领导权和监督权，主要集中

13、在对企业的决策权、人事权和管理权三个方面。其次，实行垄断性与竞争性企业分类管理的原则。国家对垄断性公营企业采取直接管理和间接管理相结合的办法；对竞争性公营企业，政府基本上不实行直接控制，一般仅限于提名大企业主要领导人以及对资产的流入和流出实行监督。再次，签订国家与公营企业计划合同，使其成为政府落实国家计划的重要措施，成为国家对公营企业管理的新型方法。2.2.4 国家总体经济计划在资源配置中具有重要作用法国的经济计划包括国家计划和地区计划，在国家的总计划体系中，中央政府是决策机构。法国经济计划的作用主要有以下几个方面：（1）通过有保证的国家计划投资，特别是生产性投资，有助于推动生产的扩张。在法国

14、，大量的国家投资都与计划直接有关，计划优先实施项目和计划合同规定的投资绝大部分由国家预算提供。（2）计划规定优先发展的部门和项目，推动部门经济的发展和结构的变化以及技术改造和现代化。法国的经济计划根据各个时期最迫切的需要，规定优先发展的“基础部门”、“竞争性部门”和“尖端部门”，从而有助于这些部门的经济发展和结构变化。（3）计划调节在一定程度上有利于落后地区的开发，有利于地区之间差别的相对缩小以及某些社会矛盾的缓和。（4）有利于加强资本集中，增强垄断资本的对外竞争能力，占领国内外市场。 3法国市场经济的特色战后以“国有化”和“计划化”为重要标志的国家垄断资本主义在法国得到了广泛的发展。法国政府

15、主要通过大规模建立国有企业来扩大国家对基础部门的投资；主要通过推行经济“计划化”来保证重点部门的发展，解决国家经济中的关键问题，从而带动整个社会经济的变革。制定国家计划，对经济进行计划调节是战后法国国家垄断资本主义发展的一大特色。战后至今，法国一直在连续制定和实施国家经济计划，这在西方发达国家中间是罕见的，在法国历史上也是绝无仅有的。法国坚持实行计划调节并非要取消或代替市场调节，其主要目的在于引导企业联合起来，加强实力，参与国际竞争。3.1 法国经济计划的特点法国经济计划的特点有：（1）指导性计划与指令性计划并存，并以指导性计划为主，只有少数国家优先发展项目具有指令性，经议会批准后公开颁布，层

16、层下达和分解指标。（2）计划是大协商的产物，即由政府、企业和各界人士相互协商，然后再按立法程序确定。（3）计划的基本职能是确定国家中期发展战略和目标，安排发展的优先序列，提供信息，指导结构平衡，通过鼓励和限制性的政策影响企业的决策行为，促进资源流动到最需要的产业。（4）国有企业为顺利实施国家计划起保证作用。国家政策性银行指导企业的投资方向，国家直接参与大型企业的经营。（5）发展计划逐步采取规范化的形式。为了实施国家重点项目，从80 年代开始，法国对计划采取合同制方式。在平等自愿的基础上，通过企业、中央和地方签订计划合同（一般为5年），来明确各自的义务（6）计划实施的灵活性。法国的计划是指示性的

17、，对私人企业没有强制性和约束性，计划的实施主要通过多种手段或途径去影响企业的活动，并加以适当的检查监督。法国政府十分重视舆论工具在宣传国家计划的预定目标上的巨大作用，借此影响企业的投资方向和生产、经营活动。法国的计划可以随时修改或补充法国计划的制定3.2 法国经济计划的机构法国经济学家基本上摒弃了将市场和计划相对立的观点,认为计划与市场对经济活动而言是不同的职能工具。市场通过价格波动传递信息,日复一日地对经济进行短期调节;计划却是一种长期的决定,它提供未来环境中各种珍贵信息组成的预测,计划像航标一样指导国家的行动。计划是市场的调节者,是总市场的研究者,是不确定因素的削减器,是反盲目生产的手段。

18、因此,法国政府认为,由于垄断的产生,市场的自动调节作用受到了削弱和扭曲,因此需要国家制订计划保护市场的调节作用,并用以指导企业的近期决策和短期行为,协调未来的行动。通过制订计划,使全国各地区、各行业、各阶层之间互相协调,加强共同责任感。于是，法国政府成立了专门的计划机构来制定经济计划。法国计划总署(Commisscariat Gnral du Plan)，国家统计与经济研究所、预测局等部门是计划制订和实施工作的组织机构,其中又以计划总署为核心，在整个计划制定过程中起规划、调整、综合和促进作用。计划的协调机构是现代化委员会与经济和社会发展计划高级委员会，他们才是计划的真正制订者。现代化委员会不是

19、一个常设的政府机构,而是根据起草计划的需要临时成立的民间性质的组织,其成员由政府、企业组织、工会、农民及社会名流、专家、学者等组成。另外,还有各类研究与预测机构,如国家统计与经济研究所、财经部预测局、人口研究所等,它们提供各种数据和资料,提出计划意见供参考。可见,法国的计划是在各界代表和学者共同研究与协商的基础上形成的,法国人因此称自己的经济计划为社会契约,意为计划目标即使不是社会各阶层的共同目标,至少也为众多的社会力量所承认。只有为社会大多数人所承认和接受的计划才能起到预期的作用。法国政府制订的计划为全国提供一个“总市场行情估计”。计划的制订和预测是根据前几年实施情况与后几年的预测来确定哪一

20、种速度的年度增长为好,选择一种更为有利的增长方式。计划的制订通过研究、预测、信息交流来影响私营企业对未来市场的预期,使它们易于接受计划指出的方向,同时,计划的预测也是政府制订各种政策的参考。法国政府的计划虽然提供了“总市场行情计划”,但计划对私营企业、个人、甚至国营企业都不具有强制的约束力,计划只具有指导性。计划工作通过对经济和社会发展的研究与预测,用有计划的、有目的的、自觉的协调行动,取代那种头疼医头、脚疼医脚、零打碎敲的政府干预,使社会各方力量的行动能够适应发展变化的国内外经济形势。当然,法国政府的计划不可能超越企业和社会各方决策自由的范围,不可能对数以百计的各种产品和劳务的供需做出具体规

21、划,因为法国的经济计划没有约束力和制裁权。3.3 法国的计划管理具有连续性和完整性法国自从推行第一个宏观计划，多年来连续地推行，到1992年已完成第十个计划，这在西方国家是少见的。计划具有一定的系统性和稳定性，注重全面考虑，使近期目标与长期目标结合，周期因素与结构性因素联系，宏观财政政策与货币政策相配合，计划与财政货币政策相协调，国内经济政策与对外经济政策相促进。 4法国的经济计划对我国的借鉴意义4.1 我国社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济是社会主义条件下的市场经济，是和社会主义基本经济制度结合在一起的。我国社会主义市场经济与法国的市场经济相比较，主要特色有：4.1.1 公有制占主体

22、地位是社会主义市场经济的基本标志社会主义市场经济与资本主义市场经济的本质区别在于所有制的不同。在我国现阶段，社会主义公有制经济居于主体地位，因此，我国的市场经济体制必然受公有制主体经济的制约，最终体现社会主义经济的利益。在发展社会主义市场经济中，只有坚持公有制为主体地位，劳动者的主人翁地位才能得到体现；最大限度地满足劳动者不断增长的物质和文化需要，社会主义生产目的才能得到实现。消灭剥削、消除两极分化，实现共同富裕才有了根本保证。4.1.2 社会主义市场经济与资本主义市场经济的运行目的和运行结果不同从表面上看，社会主义市场经济和资本主义市场经济运行的目的都是为了获取利润。但是，由于资本主义市场经

23、济是建立在私有制基础上的，这决定了资本主义市场经济运行的根本目的是为资本家攫取剩余价值；而建立在公有制基础上的社会主义市场经济运行的根本目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质与文化生活需要。从市场运行的结果来看，资本主义市场经济运行的结果是两极分化，而社会主义市场经济运行的结果是共同富裕。资本主义市场经济的私有制基础决定了资本主义社会商品生产及其利润绝大多数被资本家支配和占有。尽管在当代发达资本主义社会中，劳动者的生活水平比资本主义初期有了较大提高，但是作为生产资料占有者的资产阶级的财富增长更为迅速，因此，在资本主义市场经济中贫富悬殊、两极分化的现象是非常突出的。在社会主义市场经济中贯彻的是

24、以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，劳动是收入分配的最一般依据，收入在总体上体现多劳多得的原则。同时，政府会通过自己的调节机制和社会政策，防止收入差距过分扩大，保证社会公平，从而达到共同富裕的目标。4.1.3社会主义市场经济的宏观调控比资本主义市场经济更加自觉有力由于市场经济存在的自发性和盲目性，政府对经济运行的宏观调控是现代市场经济必需的。在社会主义市场经济条件下，社会主义国家对市场经济运行能够实行更有效、更自觉的宏观调控。因为社会主义国家代表了最大多数人的利益，国家在调控经济时不会受到资本主义条件下不可避免的、经常出现的、垄断集团出于私利而对宏观调控的干扰的现象。并且，由于公有制在

25、整个经济中处于主体地位，国家掌握着国民经济的命脉，国家调控经济的手段更为丰富、物质基础更为雄厚，因此社会主义市场经济的宏观调控会比资本主义市场经济条件下的宏观调控更为自觉有力。4.2我国经济计划与法国的异同 中国是一个有着计划悠久历史的国家，早在建国初期，我国实行计划经济体制时就开始实行经济计划，当时的经济计划与其说是经济计划不如说是计划经济，中国的经济计划属于指令性的，一旦做出，就必须完成，于是使当时的中国出现了浮夸风，虚报一些数字以完成任务。随着我国市场经济体制的建立和完善，我国的经济计划也逐步进入轨道。4.2.1我国经济计划与法国的相同之处法国和中国虽然一个是资本主义，一个是社会主义，但

26、现在都是实行的市场经济，都是以市场作为基础手段，计划为辅助手段，所以，在经济计划上会有相似之处，主要表现在：（1）规定中期内国家总体发展战略和目标，指明未来发展方向在经济发展的不同阶段，根据不同的形势和发展条件，国家规定了不同发展战略和目标，是追求自身利益的各个分散独立的经济行为主体的经济活动组成一个统一体，国家在经济计划中规定了经济发展的总体战略和目标，这就为企业的未来发展指明了方向，使整个国民经济的运行和发展纳入了计划的轨迹。（2） 规定宏观经济总量增长指标如国内生产总值，投资、消费、进口、出口以及主要部门和产品的增长率。计划指标只是对未来情况的良好预测和美好愿望。(3)确定优先发展的部门

27、。根据政府确定的总体发展战略和目标，明确确定了一定时期内经济部门的先后主次发展序列和重点部分，重点开发地区实行动态的“倾斜式”发展，目的在于使国家目标能与经济单位的行动保持一致，是经济和社会得以平衡发展。4.2.2我国经济计划与法国的不同之处法国毕竟不是中国，中国也不同于法国，所以在经济计划上也存在着很大的差异，主要体现在：（1）制定计划的机构和编制程序不同从制定的机构来看，法国主要是现代化委员会，它不是一个常设的政府机构,而是根据起草计划的需要临时成立的民间性质的组织,其成员由政府、企业组织、工会、农民及社会名流、专家、学者等组成，而中国的是国家计划委员会，从制定的程序来看，法国是在计划总署

28、的组织下，有现代化委员会进行实际编制工作。委员会按专题和行业划分为若干个小组，各小组分别拿出自己的计划，汇总讨论后，在广泛征求各方意见，形成共识，然后编制成计划文件，提交议会有关委员会审议，最后由国民议会通过并以法令形式公布，而中国的计划的指导性国家计划机构采取自下而上通过企业、行业及各经济部门的征询协商，制订中长期经济发展战略计划，并提交人民代表大会，由大会通过后以中央文件形式公布下达各个省市。（2）实施计划的手段不同。一般来说，两个国家在实施计划的时候都采用了以下几个手段：投资与信贷政策：对于经济计划中确定优先发展的项目，国家给予一定的资金支持，或优惠的贷款政策，或奖金和补助金。税收政策：

29、税收是国家预算收入的主要来源，它除用于充实国库，保证国家的行政和国防及社会保障开支以外，主要职能是充当调节经济的手段，国家对计划内的产品或关系国民经济发展的关键部门采取税收优惠政策，而对计划外的产品征收重税，来达到预期目标，此外还有价格政策等。但法国还通过计划合同来实施计划。所谓计划合同，就是在平等自愿的基础上国家同领土行政单位、地区、国有企业、或私营企业以及可能的其他法人缔结的为实施计划和计划优先发展项目而相互承担义务的契约。计划合同是实施计划的好形式，通过国家计划合同，国家和企业的关系变成契约关系，国有企业以及部分私营企业的部分生产经营活动被纳入计划轨道。4.3 法国经济计划对我国的借鉴意

30、义虽然我们搞计划经济是个老国，但在市场经济的条件下搞计划，我们还处于婴儿时期，还在摸打滚爬，法国的经济计划的好多东西都值得我们去学习，借鉴，主要有：4.3.1二元经济的“凸性组合”需要结合合适的体制基础。所谓二元经济的“凸性组合”是指当市场和计划结合在一起的时候，计划的优点会克服市场的缺点，市场的优点会克服计划的缺点，从而实现计划和市场二元机制的最优组合，即“凸性组合”。从各国的实践经验来看，凡是以市场经济为本位引进计划调节和政府干预的，一般都能较好的实现二元机制的“凸性组合”。我国正是从市场恐惧市场辅助市场本位的道路上走过来的，所以我们应该坚持走市场经济道路，计划是市场调节的重要手段，应该摆

31、清楚计划和市场的地位，市场是起基础性作用的，计划应该通过市场来完成。4.3.2 加速政府职能的转变在法国，政府的职能主要体现在对国家经济的宏观调控，收集各类信息加以加工，运算，预测，并将所拥有的信息向企业公布等，是一个大市场的管理者，而不是决策者，中国现在也在实行市场经济，政府应该放开手，让市场这只无形的手来操纵，政府的作用就是在制定相关的法律来规范活动者的违法行为，在出现冲突的时候当个公正者，在出现危机的时候当个力挽狂澜者，当市场运作正常的时候当个信息提供者，总之，政府应把建立公平，有序的市场体系作为自己的目标。现时的中国也正在逐步放开政府的管制，例如政府在改革国有企业正是转变职能的一个侧面

32、体现，但政府还没有完全过渡成一个管理者，所以政府应进一步加速职能的转变。4.3.3 在计划管理上，计划的法制化建设滞后。法国的经济计划制定都是在一定的法律的程序下进行的，法律规定了各个部门的职责和权利，计划总署的作用就是规划和起草计划法案并监督计划的执行，现代化委员会就是国家和社会各基层的沟通渠道，一方面与政府部门密切合作，与社会各阶层密切联系用以交换意见和要求，另一方面，向计划总署提出意见和建议，帮助计划总署起草和制定国家计划，国家统计与经济研究所和预测局的主要任务是考察人口、社会及经济方面的情况，收集和整理有关物价、生产、和就业等方面的统计资料，为协商提供资料。我国虽然也有相关的部门做相关

33、的工作，但没有像法国这样法制化和具体化，我国应该尽快完善计划法的相关内容，使得计划程序化，部门分工具体化，详细化。4.3.4 通过社会协商的方式制定计划社会协商是法国制定经济计划所采取的重要方法。所谓社会协商，就是政府召集社会各界人士，通过广泛讨论和磋商，制定出尽可能为社会各方普遍接受的计划。运用社会协商的方式制定计划，有利于集中并交换各方有关国家未来经济和社会的看法和要求，从而协调社会利益、消除彼此间的分歧，有利于厂商充分了解计划内容，自觉主动地按计划要求行事。社会协商是通过现代化委员会、经济和社会发展计划高级委员会等实现社会协商的制度化和规范化。我国是社会主义市场经济体制，指导性计划将国家

34、对宏观经济进行调节和控制的基本手段。为了使指导性计划得到有效实施，保证国民经济协调稳定运行，必须加强经济计划制定工作的社会参与和集体磋商，使制定的计划的过程成为社会各个阶层、国民经济各部门交流信息、表达意志、协调关系、达成共识的过程。目前，我国的计划虽然也争得广泛人士的意见，但让他们自己制定计划方案还没有实现，这可以使我国以后国家计划制定得一个发展方向4.3.5 通过计划合同实施计划计划合同是法国政府实施经济计划的重要手段，合同规定了双方必须承担的义务，国家主要承担财政方面的义务，提供合同所需的大部分资金，并纳入国家年度财政预算计划，享有优先拨款权。地区或企业者承担扩大就业、支持出口以及增加科

35、研，教育和培训经费、确保合同项目完成等义务。在我国传统的计划经济体制下，企业隶属于国家，国家向企业直接下达各个指令性计划指标，企业只是被动地完成任务。随着社会主义市场经济体制的建立，国家和企业的关系将发生改变，企业实行自主经营和自负盈亏，国家则利用指导性计划对企业进行管理。计划合同是在国家和企业或地方平等协商的基础上达成的，所以合同一经达成便有法律的约束力，各方都要认真履行自己的义务。这是一个很好的实施计划指导性计划的好形式，可以避免计划流失于形式。4.3.6 通过警告信号制检查并改进计划目标的执行警告信号是根据计划目标规定的一套数量指标，其作用是，一旦经济运行的实际情况与计划目标的偏差超过了

36、所规定的数值，就意味着经济出现险情，有关方面便据此采取相应的措施对经济运行过程进行调整，以矫正偏差，保证经济计划目标的顺利实现。我国早已建立警情预报系统，但与法国这种发达国家来比还处于婴儿阶段，还需要向他们好好学习。学习他们如何在出现警情的第一时间快速做出反应，相关部门采取相应的措施，还有当我们的相关部门做出必要的措施后，采用哪种渠道将措施有效，快速的传达到下一级。完善警情预报系统有助于深化对宏观经济运行规律的认识，有助于增强政府管理国民经济的。4.3.7 建立庞大的国有企业系统国有企业是法国实施经济计划的基础，在法国的市场经济中就有庞大的国有企业，这是其他西方发达国家所不能比拟的，正是有这些

37、国有企业的存在，法国在完成经济计划的时候才取得明显的效果。中国是社会主义国家，国有企业是国家的基础，理应更加重视建立庞大的国有企业系统来帮助国家来完成经济计划，但是建立庞大的国有企业系统需要雄厚的资金作后盾，而现阶段，我国各方面都比较薄弱，例如三农问题，环境问题，教育问题，社会保障问题等都需要大量的资金，所以要实现庞大的国有企业系统还很不现实，待到我国经济发达，有了能力的时候，这不失为一个实施经济计划的好办法。借鉴只是一种拿来主义，它还需要我们的创新。我们应该把法国号的东西拿来，配合我们的国情，我们的经济能力来完善，使它们能被人民所接受，能融入我国的社会制度之中，才能为我国的发展发挥出巨大的力

38、量。参考文献1王树林,刘树桂 .国外宏观经济管理比较.华文出版社M.20002陈建 .政府与市场美、英、法、德、日市场经济模式研究M.经济管理出版社1995 3莫里斯.博恩斯坦（美）.东西方的经济计划M.商务出版社.20004邹东涛. 法国市场经济体制M.兰州大学出版社 . 1994.85高鸿业. 西方经济学M.北京高等教育出版社.20036安福仁. 中国市场经济运行中的政府干预M.东北财经大学出版社.2001.17陈朝高,孙小青,张浩.西欧市场经济M.时事出版社.1995.58陈健， 毛霞西方混合所有制经济发展模式的比较和借鉴J全国商情(经济理论) , 2007,(02) 9张军试论混合所有制的制度功能J中共伊犁州委党校学报2005,(01) 10杨宁混合所有制的性质及其作用J和田师范专科学校学报 2005,(02) 11曾国平刘渝琳. 论混合所有制的滥觞与发展J 经济问题探索 2000,(08) 12彭华欧阳秀. 经济模式解析J 辽宁经济 2003,(11)