完善城镇居民最低生活保障制度的思考本科毕业论文.doc

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1、毕业论文论题题目：完善城市居民最低生活保障制度的思考毕业论文（设计）原创性声明本人所呈交的毕业论文（设计）是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文（设计）不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 毕业论文（设计）授权使用说明本论文（设计）作者完全了解*学院有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，学校有权保留论文（设计）并向相关部门送交论文（设计）的电子版和纸质版。有权将论文（设计）用于非赢利目的的少量复制并允许论文（设计）进入学校图书馆被查

2、阅。学校可以公布论文（设计）的全部或部分内容。保密的论文（设计）在解密后适用本规定。 作者签名： 指导教师签名： 日期： 日期： 注 意 事 项1.设计（论文）的内容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词 5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献8）致谢9）附录（对论文支持必要时）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。4.文字、图

3、表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档5.装订顺序1）设计（论文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订摘要：本文旨在探讨城市居民最低生活保障制度对社会，人民群众的重要性；同时由于该制度的不够完善，执行上存在一些问题，导致该制度

4、在社会起的作用还有很大的提高空间，也体现出对该制度进行完善有了必要性；该制度对国家，社会，人民群众都有很大的意义，同时也需要国家，社会，人民群众一起努力，积极在完善该制度上做出自己的回应，投入自己的精力。城市居民最低生活保障制度随着社会的进步，经济的发展，对国家富强，民族振兴，人民幸福，实现中华民族伟大复兴起着越来越重要的作用。关键词：重要性，现状，完善Abstract: This paper aims to explore the system of subsistence allowances for urban residents. For society, the importance

5、 of the masses of the people; at the same time, because the system is not perfect, there are some problems of implementation, resulting in the system in the social role of still have much room for improvement, but also reflects to perfect the system to have the social necessity; system on the countr

6、y, are of great significance, the masses of the people, at the same time also needs the country, society, the masses of the people together, and actively make their own in response to perfect this system, put your energy. The minimum life guarantee system of urban residents . With the social progres

7、s, economic development, for national prosperity, national rejuvenation, the happiness of the people, to realize the great rejuvenation of the Chinese nation plays a more and more important role.Keywords: importance, status quo, perfect源语言可能是:英语摘要：本文旨在探讨城镇居民最低生活保障制度对社会，人民群众的重要性；同时由于该制度的不够完善，执行上存在一些问

8、题，导致该制度在社会起的作用还有很大的提高空间，也体现出对该制度进行完善有了必要性；该制度对国家，社会，人民群众都有很大的意义，同时也需要国家，社会，人民群众一起努力，积极在完善该制度上做出自己的回应，投入自己的精力。城镇居民最低生活保障制度随着社会的进步，经济的发展，对国家富强，民族振兴，人民幸福，实现中华民族伟大复兴起着越来越重要的作用。目录摘要 1前言 4一：城市居民最低生活保障制度的含义 4二：城市居民最低生活保障制度的意义 6 1该制度对国家的意义 6 2 该制度对社会的意义 7 3 该制度对人民的意义 8 三：城市居民最低生活保障制度的现状 9 四：造成一系列不良现状的原因 11五

9、：完善城市居民最低生活保障制度的迫要性 14六：完善城市居民最低生活保障制度的做法 15 1 国家有关机关的做法 16 2 社会的做法 16 3 人民群众的做法 17结论 18参考文献 18致谢 18完善城市居民最低生活保障制度的思考前言近年来，随着经济的发展，社会问题也随之而来，贫富差距加大，社会弱势群体的正当权益得不到保障，仇富心理的加剧等等。为了社会的可持续发展，为了社会的和谐，为了尽可能让每个人都能共享改革开放的成果，社会对完善城市居民最低生活保障制度的呼声越来越大。通过对城市居民最低生活保障制度的详细分析，针对性地提出完善城市居民最低生活保障制度的途径和对策。完善城市居民最低生活保障

10、制度是通过调动国家，社会，人民群众的积极性，主动性，创造性，科学地调动一切社会可利用资源，使得该制度达到预期的和作用，同时促进城市居民最低生活保障制度的规范化，科学化。一 城市居民最低生活保障制度的含义概述城市居民最低生活保障制度，是由政府出面对城市居民贫困人口按当地最低生活保障标注进行差额救助的新型社会救济制度，它是对传统社会救济制度的重大改革，是目前条件下有中国特色社会保障体系的重要内容之一。实施城市居民最低生活保障制度之后，由于它具有救济标准一致，广泛的救济范围，不断提高的救济水平，规范的救济行为，使得我们国家的救济工作逐渐进入规范化，法制化的管理轨道。保障原则城市居民最低生活保障制度一

11、直遵循着保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障和社会帮扶想结合，鼓励劳动自救的方针。保障标准保障标准是实施最低生活保障制度的重要内容。标准的制定既要保证城市贫困居民的基本生存条件，又要有利于鼓励就业。条例规定：城市居民最低生活保障标准按当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（电气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县（县级市）的城市居民最低生活保障标准，由县（县级市）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上

12、一级人民政府备案后公布执行。 资金来源城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救助专项资金支出项目，专项管理、专款专用。国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠资助全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。申请程序规定：申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者市人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写城市居民最低生活保障待遇审批表。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者市人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过

13、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。 城市居民最低生活保障制度实施以来，中国已初步建立起覆盖全国城市生活困难居民的最低生活保障网，为保障居民基本生活、促进经济和社会的持续发展发挥了重要作用。截至1999年9月，全国所有城市和县人民政府所在地，已全部建立了城市居民最低生活保障制度。目前，各地已普遍将保障资金列入了财政预算。原来实行财政和企事业单位分担的地方也已全部转为由财政统一负

14、担保障资金。二 城市居民最低生活保障制度的意义1 对国家的意义城市居民最低生活保障制度是一项政府花钱不多，但却是社会效益极其显著的民生工程，不仅促进了政府与人民群众的联系，提高了政府在人民心中的形象，也有利于维护政府在人民群众心中的威信，也表明了政府是为人民服务的，是人民群众的公仆，有利于维护政府的行政地位，也有利于政府的工作得到人民群众的支持，能更加顺利进行。同时无形中让人民大众更加坚定地坚持中国共产党的领导，和维护中国共产党的执政地位。表明了中国共产党坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋；也体现了党的根本宗旨：全心全意为人民服务；也做到了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；让

15、人民大众看到了中国共产党坚持以民为本，以人为本，代表着中国最广大人民的根本利益，为民执政，依法执政，科学执政。城市居民最低生活保障制度让人民感受到了社会主义制度的优越性。密切了国家和人民群众的联系，加深了人民群众对国家的认可，对国家领导阶层的肯定，也一定程度上缓和了上级领导对人民群众的矛盾，维护国家的稳定，可以促进人民群众在国家各方面的积极性，以更好的状态投入到国家建设中，利于国家各方面的发展，有利于国家的全面，科学，可持续发展。2 对社会的意义建立城市居民最低生活保障制度，对与家庭人均收入低于“最低生活保障线”的居民进行依法救济，它的覆盖面广，面对所有的居民。这是中国社会救济的重大改革，也为

16、城市居民建立了基本生活保障衔接于其他保障制度之后的最后一道“防线”。建立城市居民最低生活保障制度，有利于城市居民及时解决生活基本困难，有利于拉小贫富差距，实现共同富裕，有利于理顺人民群众的情绪，有利于消除社会不安定因素，体现社会公平，从而直接创造出和谐稳定的社会环境，有利于社会的可持续发展，促进社会各方面的发展，为我们社会全方面的完善提供了一个稳定有利的背景，人民有了稳定的环境可以寻求更高的发展，可以实现自身的就业与再就业，一定程度上有利于社会经济，文化的激荡，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。一个社会要进步不能只看到经济，应该全方位涉及，在如今的社会中，城市居民最低生活保障制度是一个有人情味

17、的制度，它在一定程度上展示的是互相帮助，一些方面是让社会中的成员互相扶持，这是一个社会文明进步的标志，也是一个社会进步的表现。3 对人民群众的意义城市居民最低生活保障制度直接为人民群众解决了一些生活困难，保障了人民群众的生存权，在一定程度上维护，促进了人民群众的发展。国家，社会不断完善城市居民最低生活保障制度使得人民群众的利益直接得到了保障，也使得人民群众在新中国当家作主，保障了自己的权利。保障制度在很多方面提高了人民群众的生活水平，提高了人民群众的生存条件，完善了人民群众的生活环境，有利于人民群众的全方位发展。一定程度上促进了就业与再就业，利于人民群众自我价值和社会价值的实现。城市居民最低生

18、活保障制度可以帮助低保者群众更加容易融入社会，有效的平复低收入阶层的心理，有利于低收入者的身心健康，有利于人民群众的和谐相处，三 城市居民最低生活保障制度的现状城市居民保障制度不够健全，不能有效地保障全部低收入人民群众，造成保障范围过于狭小，城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活，保障标准的持有非农业户口的城市居民。主要是以下三类人：是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民：二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；三是在职人 员和下岗人员在领取工资、基本生活费以及退休人员在领取退休金后，其家庭人均收入仍低于

19、最低生活保障标准的居民。根据1999年9月28日国务院颁布的城市居民最低生活保障条例第二条规定：“持有非农业人口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。这里所指的收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括法定赡养人、抚养人或扶养人应当给付的赡养费、抚养费或扶养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。我国城市居民最低生活保障制度主要保障的是城市中持有非农业户口的基本生活低于最低生活保障标准的人群。也就是说，这项制度保障的是家庭人均收入低的城市绝对贫困人口和一部分相对贫困人口。它限制了城市中

20、不持有非农业户口的贫困群体，这些因素主要是由我国经济发展水平决定的，由于城市贫困人口较多，国家也就不得已制定享受最低生活保障的条件来限制最低生活保障对象的范围。日前的城市最低生活保障制度还只是针对小范围人群，对象条件的限制，使一部分贫困者被挡在了低保门槛外，使其保障对象不具有广泛性。立法严重滞后解放以来，随着城市的发展城市贫困社会问题。到1993年上海率先建立了城市低保制度后，党中央才号召全国各地建立城市最低生保障制度，但仅为有关政策的制定，然而在立法方面却严重滞后。到1999年9月也就是建国05午后才有了关于城市最低生活保障的法规城市居民最低生活障条例作为城市居民最低生活保障制度的工作依据。

21、立沾滞后，法律法规少是目前我国城市最低生活保障制度建立的个缺口因地方财政支出困难停发、减发低保资金等到违规操作现象的出现。制度的实际覆盖范围仍有限目前城市居民最低生活保障制度最大的问题是保障范围。我国城市贫困人口应在1500-3000万间，而1999年全国普遍实行这项制度后，受保障的也只有281万，即其覆盖面只有10-20上下各地区经济发展不平衡，大多数民政部门长期以“虚拟收入”计算家庭收入：也即在18岁至55岁的男子，18岁至50岁的女子，凡是有劳动能力的人申请低保，在核算家庭收入时，不管该申请人是否失业下岗；无论有无收入，均按照当地最低工资标准对他的收入进行核算。此外，各地还制定了“五花八

22、门”的土政策。如凡家里有电视，电冰箱等电器的家庭不考虑；居委会反映常吃荤的家庭不考虑等等。这些规定就使部分本应该纳入低保的人被无情地“抛出了最低生活保障安全网。最低生活保障资命来源渠道狭窄，资金筹措困难城市居民最低生活保障资金是由地方财政专款专用。也就是说最低保障资金是由地方政府方支出，旦地方财政有困难资金也就不能筹措，从而切断了低保资金发放来源。目前各地大多采用了市、区(县)级两级分级负担的方法。但许多贫困地区的财政大多依靠市、区属企业(国有、集体)这些企业大多不景气，导致了地力财政的困难。也就直接影响了城市居民最低生活保障资金的筹措。中央财政虽从一定程度上分担了部分低保补助的发放，但对于经

23、济发展缓慢的中西部地区仍然是有困难的。最低生活保障对象的生活仍有困难民政部组织中国人民大学、南开大学师生于2001年下年在全国范围内开展了历时一个月的“百城械万户低保”抽查。调查结果显示：有287%的低保户认为最大的困难是难找工作：259的“低保”户认为是医疗费用高；173的“低保”户认为是子女教育负担重；388的“低保”户认为住房条件亟待改善：337的“低保”户家中有残疾人；649的“低保”户家中有个或1个以上的慢性病或大病病人。据调查，低保救助对象的收入可以说是仍然只糊口。他们的收入中用于购买食品的支出占50以上，恩格尔系数越趋1说明生活也越贫困。而据统计这些家庭的恩格尔系数都在05以上。

24、他们在食品方面是节省第一，很少考虑营养。穿衣的主要来源的亲友赠送，也有的是基层社区募集的衣物。有病不看是相当普遍的，对于许多贫困家庭来说，孩子的学杂费是一个沉重的负担。就当前情况看，许多地方根据物价上涨指数，对最低生活保障线作了调整，适当提高了低保补助金。但是物价上涨幅度比低保调整幅度大。即使增加了十多元的补助金，对于物价上涨幅度大来说也是杯水车薪。所以大部分低保对象的生活仍有困难。四 造成这些不良现象的原因没有完善的社会保障制度，没有相应的法制法规，使得很多低保的人的权益不能得到全面的保障，也没办法让所有的低收入者都受益其中。 导致很多低保家庭即使得到低保补贴也没办法解决一些日常生活困难，还

25、有很多低保家庭有上学的孩子，体弱的老人，有的甚至还有残疾人，他们需要更完善的社会保障体系，来使得他们很多正当利益得到维护和保障。在这样的家庭里小孩上学是需要助学金补助学费和生活费；上了年纪的老人需要养老金的补贴来减轻家庭负担，残疾人也需要各方面的帮助，国家补贴，国家扶持，还能就业以实现就业与再就业；当生病了他们不是拿着微不足道的城市居民最低生活保障制度给予的补贴在那惶恐，而是能还有其他的社会保障制度在这特殊时期能站出来拉他们一把。这些都是低收入家庭需要的，然而要实现这些不仅只有个城市居民最低生活保障制度就能做到，这需要一系列相辅相成，互相弥补彼此的缺失不足的社会保障制度共同达到，完成。城市居民

26、最低生活保障制度需要资金来维持，然而我国还属于发展中国家，经济发展还有一定的限度，而国家建设各方面都需要资金的支持，导致分走了大部分资金，在本来资金就不够充裕的基础上，使得城市居民最低生活保障可以使用的资金更是少，没有足够资金的支持也就无法使得城市居民最低生活保障制度尽善尽美，无法最大限度的服务于人民，照顾到低保者需要帮助的方方面面，使得人民的全部权益得以保障。城市居民最低生活保障制度有一原则是鼓励劳动自助，从接受“输血”到自我“造血”。但是由于我国产业结构欠完善，不能无限发挥产业对就业的帮助，提供足够的就业机会，使得很多低保人无法实现就业与再就业。加之在这个优胜劣汰的社会中，低保者属于弱势阶

27、层没有足够的能力胜出，大多数低保者属于知识欠缺，各方面能力不够完善，造成更多低保人面临失业或失业的危机。城市居民最低生活保障制度信息渠道不够完善，有些该制度的信息普及不够，文字信息过于官方，不利于理解，而低保者大多数是知识面不够广，知识欠缺的社会大众，这在一定程度上使得很多低收入者，低保者不能了解，深入了解，完全了解城市居民最低生活保障制度的信息，造成很多人了解得过于片面，甚至不懂它的流程，操作，等等，这些都会很大程度上削弱人民群众对城市居民最低保障制度的热情和积极性，同时也阻碍了该制度的实行和完善。操作流程不够完善，操作人员素质不够高都会对城市居民最低生活保障制度产生不好的影响。随着社会大进

28、步，经济的发展，人民大众对自己的尊严也有了更高的要求，不管自己处于什么阶段，不管自己是否贫困，都希望得到社会的尊重。操作过程过于繁琐也就代表要接触更多的人，而这些人的社会地位都高于低收入，低保者，这些社会弱势阶层的人，而这时候他们对于弱势阶层的态度，很多人很大可能上会出现傲慢，无理的行为，这则加剧了弱势阶层的反感，和对该制度的不信任感。这些在一定程度上加阻了该制度的实行和完善。不良社会风气和一些人民群众错误的价值观，世界观，人生观使得城市居民生活最低生活保障制度不能完全公平地执行，这很大程度上使得弱势阶层对该制度产生怀疑感，但同时使得一些有权有势的人乱用职权，谋取私利，权钱勾结，利用所谓的关系

29、，加剧社会不公平。一些人在钱的驱动下，不管对错，只是一味地追求金钱，无视社会秩序，人伦道德，利用职务之便，让自己或亲戚朋友无低收入之实却享有低保之名。还有一些人以这个为人情，以这个来炫耀自己的威风，给予他人，感觉自己高高在上，没有正确使用自己的职权，没有认识到该制度的严格性，法律性，严谨性，不仅污蔑了该制度的无上性，纯洁性，扭曲了该制度使得该制度一定程度上成了造成社会不公平，社会缺乏人情的祸害之一，扭曲了城市居民最低生活保障制度的本意。与时俱进是体现一个制度科学性的表现之一，今时不同往日，不能还是以以前的补贴额给今日的低保者。在经济腾飞的今日，在物价飞涨的今日，以前的补贴只能是杯水车薪了，不能

30、在低保者的生活中起到很大的帮助作用。在这种情况，这个时候完善城市居民最低生活保障制度不仅是在表明它的科学性，在一定程度上也是在维护该制度的尊严，在向广大人民群众表明它的本意和严谨性。对于很多低收入家庭，其实它们除了有个共同点：低收入，它们还有很多的不同点，并不是每个家庭困难的地方都是同一个。在面对这种现实时一刀切，以偏概全的方法都是不对的，它在一定程度上说明的是不科学，不具体。城市居民最低生活保障制度在一些方面就存在这些弊端，它没有针对每家每户具体可行的措施，只是采用通行惯例，没有真正解决人民群众的真正问题，或者说解决的问题都是片面的，不全面的，也使得这一制度没有到深入人心的程度。五 完善城市

31、居民最低生活保障制度的迫要性每个事物都是从产生到发展，再到完善。没有什么可以一蹴而就，一下到达完美的阶段，任何事物都要到完善的阶段，包括城市居民最低生活保障。随，着时代的发展，城市居民最低生活保障制度必须随着时代的发展不断俱进和完善否则只能落后于时代，并被时代所抛弃。城市居民最低生活保障的本意是保障弱势阶层的生存权，改善弱势阶层的生活，实现社会公平，保障社会稳定，促进社会发展。如果该制度不能随着时代得到完善，它可能就会往着相反的方向走去，不仅一定程度上不利于国家的稳定发展，还会影响到社会各个方面，也在一定程度上不利于人与人的和谐共处。完善城市居民最低生活保障是极其迫切切，必要的。完善城市居民最

32、低生活保障制度是响应时代的要求，是与时俱进的表现，是以人为本，为人民服务的体现。不仅是对一个不断发展进步国家的要求，也是一个国家，社会应有的素质。只有真正站在人民大众考虑的国家，只有懂得与时俱进的国家才能长久不衰，才能聚集一切力量，才能宁做一股绳勇往直前，让国家各方面都能得到进步。在如今的竞争激烈的国际社会环境，每个国家要想屹立于世界民族之林中都必须有个稳定，和谐的国内环境，才能为整个国家自身的发展提供有利的大背景。而完善城市居民最低生活保障制度就是一个稳定整个国家发展的切实可行的途径之一。完善该制度可以尽可能的聚集一切能聚集的力量，共同投入到国家建设中，提高国家整体竞争力。六 完善城市居民最

33、低生活保障制度的做法1 国家的做法国家有关机关应利用自己的职能，履行自己的义务，在完善城市居民最低生活保障制度上建言献策，发挥自己的积极性，主动性，创造性，真正了解低收入者所需，真正做到权为民所用，反映低收入者的想法，保障低收入者的权益，促进该制度不断完善，规范。同时也要建立监督机制，监督执行过程，保障该制度的公平性，保障该制度真正能帮助到需要帮助的人。可以考虑简化操作过程，不管如何我们应该明白该制度是为了帮助大众，所以无需在不必要的方面为难大众，完善城市居民最低保障制度的信息渠道，让人民大众真正了解该制度，同时可以开办听证会，在让人民大众了解该制度的同时，也让人民群众有话想说，有话可以说，让

34、人民群众也参与到该制度的完善中来，提高该制度的公众参与度和透明度。不断使得该制度完善化，具体化，尽量做到“一家一策”的具体补助，真正做到解人民所难，给人民所需。让该制度走向完善的同时，真正惠及到真正需要的人。各部门要明确自己的责任，精心组织，周密安排，确保实施。也可以举行试点工作，然后推及到各个地方，不断推进城市居民最低生活保障制度走向完善，使得该制度更加得到人民群众的认可。同时国家也应加快产业结构的完善，升级，让国家产业创造更多的就业机会，为低保者的就业与再就业提供机会。在这同时对低保者进行技能培训和提高是必要的，以助于他们适应产业结购的完善和适应我们国家岗位对工作技能的要求，适应中国的社会

35、现实。2 社会的做法 社会要形成良好的社会风尚，加强思想道德意识的提高，促进人民大众形成正确的人生观，世界观，价值观，同时也要对不良三观进行纠正和教导，也要加强对该制度的宣传，让大众真正了解到该制度，为城市居民最低生活保障制度的实行提供一个良好的社会背景。社会可以举行一些活动，呼吁企业加入到社会保障中来，为社会保障注入更多的资金，解决自己不足的问题，教育机构也在一些方面贡献自己的力量，可以为低保家庭孩子上学尽可能地减免学费，补助生活费，甚至提供勤工俭学的岗位，医保部门可以一定程度上帮助低保家庭就医问题，可以一定程度上减轻低保家庭的经济负担等等加入到社会保障体系中，使得社会保障可以不断完善，扩大

36、低保人群，加大保障面积，涉及低保者生活的各个方面，以更高的水平，更高的标准来实施该制度，让该制度真正决解人民群众的问题。3 人民群众的做法人民群众要正确了解到城市居民最低生活保障制度的意义，深入了解它，也要提高自己的权益意识，才能更好地维护自己的正当权益，保障自己的利益。当然人民群众也要加入到监督中，只有大众也加入监督中，才能提高该制度的透明度，真正让该制度利于弱势阶层，保障社会稳定与发展。人民群众也应该提高自己的思想，不能无视法律，法规，不按标准，程序，只看到自己的利益。要让该制度去帮助那些需要帮助的人，促进社会公平，维护社会稳定。低保者也要积极响应国家就业与再就业政策，积极，主动提高自己的

37、文化素质，提高自己的工作能力，保障自己的工作岗位，适应社会要求，以劳动恢复自己“造血”功能，用劳动实现自救。人民大众可以对该制度的建言献策，推动该制度不断走向完善与发展，让该制度更加具有人性化，更具有科学性，让该制度能发挥自己最大限度去帮助那些需要帮助的人。结论完善城市居民最低生活保障制度，是顺应时代发展的一个要求，也是该制度发展必须的。在我们国家如今的现状对城市居民最低生活保障制度的完善是缓和社会矛盾的一个有利的办法，同时也是对实现整个国家的可持续发展的维护。在人类文明不断进步的前提，逐渐把人民利益的问题在规范化，科学化，不仅是对人民群众所做出的贡献的一种肯定，也是对他们积极性调动的一个有效的办法。参考文献【1】 朱榕基 “城市居民最低生活保障条例” 1999年9月28日【2】 刘伟能 建立中国城市居民最低生活保障制度的报告 1995年6月【3】 唐钧 “中国的城市贫困问题与社会救助制度”社会保障制度人大复印资料 2001年7期致谢