民主决策作出最佳选择ppt课件.ppt

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1、4/1/2023,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框 民主决策：作出最佳的选择,共同探究：精英决策的利与弊？,第二课 公民的政治参与,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,长处,不足,效率较高；专业理性。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,4/1/2023,共同探究：决策失误之害？,2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，

2、造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”,【情景导入】为何需要民主决策？,4/1/2023,第二课 公民的政治参与,圆明园湖底铺设防渗膜,防渗前的荷花茂密茁壮,防渗后的荷花零落凋敝,保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。,第二课 公民的政治参与,启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。,共同探究：如何防止决策 失误？,2010年5月，河南南阳两栋投资数千万元、正在建设中的经济适用房，在即将封顶交房之际，却面临被拆除的命运，

3、由此戴上了“最短命经济适用房”的帽子。,我国投资决策失误状况,据世界银行的估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿5000亿元。按照全社会投资成功率70%计，每年因决策失误而造成的损失在1200亿元。据媒体透露，2004年在对10家央企原领导人任期经济责任审计报告中，有两个对比数字耐人寻味：经济犯罪金额16亿元，决策失误、管理不善造成损失145亿元。对比之下，决策性失误损失巨大，却由国家来买单，未闻有人为此承担责任。,国家投资近30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营5年，客货运营量只达到设计规模的1/3，

4、累计亏损达11亿元；另据国家审计署报告披露，仅2013年被审计机关查处的由于违规担保、投资和借款等造成的决策失误，就给国家造成直接经济损失72.3亿元。这不仅是经济损失，各种决策失误产生的消极的社会政治影响，给国家和人民造成的危害是无法计数的。,思考：如何防止决策失误？,防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策。,民主决策：作出最佳的选择,一、决策的重要性,政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,我国公民参与民主决策的方式有哪些？,(1)间接决策,选出代表.,(2)直接参与决策,社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度 社会听

5、证制度,（重点）,公民 决策机关 决策,民主选举产生代表,参与、审议、监督、制定,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,十一届全国人大代表的新亮点,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,高考要改革了！,改革推行“事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。,社情民意

6、反映制度,1、社情民意反映制度,公 民,决策 机关,A、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意,B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。,C、意义：充分反映民意，拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。,A、方式：,在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。,专家咨询制度,高考要改革了！,2、专家咨询制度,专家,决策机关,A、方式：论证会、座谈会等分析论证,C、意义：集中智慧，提高决策科学性,A、方式：,B、依据：,C、意义：,：专业知识,高考改革方案公示,

7、高考改革方案公示,重大事项社会公示制度,3、社会公示制度,公民,决策机关,A、方式：公示,C、意义：提高透明度和公众参与度,B、依据：知情权（前提和基础）,A、方式：,B、依据：,C、意义：,高考制度改革听证会,你对听证会有什么认识？,社会听证制度,社会听证制度,各阶层,决策机关,A、方式：听证会（各阶层的代表）,决策利民,A、方式：,C、意义：,B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题,B、依据：,4/1/2023,生活点击,第二课 公民的政治参与,第二课 公民的政治参与,第二课 公民的政治参与,水价听证会,4/1/2023,模拟听证,参加听证会的人主要来自哪些方面？代表们会提出哪些不同意见？

8、假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？,体验一把,4/1/2023,自来水公司,供水成本持续增长，污水处理需资金，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。,专家代表,我县现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。,消费者代表,自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。,水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。考虑其承受能力。,人大代表,电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体,使决策

9、反映社情民意,论证会、座谈会,提高决策的科学性,公示（板、报、网络等）,提高决策的透明度和公众的参与度,听证会,决策利民,信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的主要前提,专业知识,知情权,决策机关的不足,公民直接参与决策的四种方式,民主参与，共同决策！-广州水价调整 1、2011年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益.4、2012年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。,广州的做法分

10、别体现了公民参与民主决策的哪些方式？,（社情民意反映制度）,（专家咨询制度）,（社会公示制度）,（社会听证制度）,练一练：,（三）公民参与民主决策的重要意义,决策者,公民,意义？,意义？,有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策,方式多种,有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,知识归纳,作出最佳的选择,民主决策:,同历决策过程共享决策成果,参与民主决策的多种方式,专家咨询制度,社情民意反映制度,直接参与,间接参与,公民,决策者,社会公示制度,社会听证制

11、度,决策利民科学决策,理解决策推动实施提高热情和信心增强社会责任感,社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是,民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A、B、C、D、,A,2011年1月22日至2月1日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十一届全国人大四次会议审议的政府工作报告的意见。下面对此认识正确的是（）公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社情民意反

12、映制度参与民主决策这种方式有利于提高决策的科学性A B C D,B,最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导,C,2012年2月下旬，广州市物价局举行水价调整听证会。提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不能偏大，应该要

13、合适。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A 积极行使基本民主权利 建言献策 为国分忧解难 B 自觉接受公民监督 集中民智、倾听民意 C 集中专家智慧 着眼科学决策 D 听证于民 决策利民,D,B,近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过参与民主决策。（）A社会听证制度 B社情民意反映制度 C专家咨询制度 D人大代表联系群众制度,A,“网络问政”成为2011年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出“我向总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政（）是公

14、民参与政治生活的新型、有效平台有利于促进政府决策的科学化和民主化使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民的提案权得到更好的落实 A B C D,会考习题,在某市开展的“我为建设节约型城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到9000多条建议。经过认真研究，很多合理的建议被政府采纳。（1）你认为我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？（2）市民纷纷向市政府建言献策有何现实意义？,参考答案：（1）我国公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与民主决策。（2）广大市民纷纷向市政府建言献策，有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,