债务重组论文论文.doc
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1、债务重组论文-论文会计论文-对债务重组问题的研究摘 要近年来,我国上市公司的债务重组活动日趋频繁,成为我国经济生活中的一个重要现象,由此引起经济界的广泛关注。从理论上来说规范的债务重组对经济的发展是有利的,但实际在债务重组过程中仍然存在许多的问题需要我们来探讨。目前我国经济体制改革的一个关键问题是国有企业改革,如何盘活国有企业,使其走出低谷,提高企业竞争力,社会观点不一。但总的来说,要从企业的内外环境加以分析。而债务重组则是从外部环境探索出来的一个重要战略。本文就债务重组的背景、基本理论,我国债务重组存在的问题及其完善,我国债务重组的措施等问题及其相关案例等做出的研究分析。关键词:债务重组 财
2、务管理 直接融资 AbstractIn recent years, our country went on the market companys debtreorganization to be day by day frequent, becomes in our countryeconomic life an important phenomenon, from this aroused the economywidespread interest. Theoritically speaking the standard debtreorganization to the economi
3、cal development is advantageous, but wasactual in the debt reorganization process still has many problems toneed us to discuss. At present an our country economic restructuringkey question is the state-owned enterprise reform, how does the plateexactly state-owned enterprise, cause it to go out the
4、trough,enhances the enterprise competitive ability, the social viewpoint notone. But generally speaking, must perform from enterprises inside andoutside environment to analyze. But the debt reorganization is animportant strategy which explores from the external environment. Thisarticle on the debt r
5、eorganization background, the elementary theory,our country debt reorganization existence question and theconsummation our country debt reorganization measure, and thecorrelation case and so on the research analysis which makes.Key word: Debt reorganization, financial control, direct financing. 目 录专
6、题部分 对债务重组问题的研究 .1一、债务重组的背景分析1二、债务重组的基本理论3(一) 债务重组的概念和内容3(二) 债务重组的方法4三、我国债务重组存在的问题 .5(一) 错误的认识债务重组的作用5(二) 为企业管理层贪污提供了条件5(三) 债务重组为粉饰报表的手段6(四) 与债务重组的法律法规有待完善6(五) 社会保障体系尚未建立6(六) 政府政策规范中存在很大的缺陷6四、完善我国债务重组的措施 .7(一) 合理的确定债务重组的对象和范围7(二) 加强监管力度7(三) 完善会计管理体制7(四) 建立相应的中介机构7(五) 丰富完善债务重组准则8(六) 建立健全社会保障体系8(七) 加强债
7、务重组准则的建设8五、债务重组的案例分析 11六、债务重组的发展前景 14参考文献 15致 谢 . 248债务重组论文|免费论文|会计论文专题部分 对债务重组问题的研究市场经济的深入发展,一方面为企业的生存和发展提供了越来越广阔的空间,另一方面也使企业之间的竞争更趋激烈。企业应能够随着外部各种因素的变化而不断改变自身的经营方式,善于管理,才能在竞争中立于不败之地。但一些企业可能因为经营管理不善,或受外部各种因素的影响等,使财务状况发生困难,表现为产品滞销、积压、资金周转不灵、产品开发研究滞后等,导致盈利能力下降或出现亏损,现金流转不畅,出现暂时性的资金短缺,难以按期偿还债务。这使得债务纠纷屡见
8、不鲜。虽然按我国的法律,债权人有权在债务人不能偿还到期债务时向法院达成正式和解协议时,破产程序应予中止。此外,即使债务人进入了破产程序,也可能因为相关的过程持续很长,费时费力,结果还可能难以保证债权人的债权如数收回。于是,就有了另外一种解决债务纠纷的方法,即债务重组,包括减少债务本金、债务利息和修改其他债务条件等。近年,我国不少企业遇到债务重组,但没有相应的会计规范,因此,研究债务重组问题,规范债务重组会计核算和信息披露显得十分迫切。一、 债务重组的背景分析在市场经济竞争日益激烈的今天,企业应该能够随着内外各种因素的变化而不断改变自身的经营方式,善于经营管理才能使企业在竞争中立于不败之地。由于
9、企业所处的内部环境和外部环境的不断变化,企业可能会出现一些暂时性的财务困难,致使资金周转不灵,难以按期偿还债务。虽然按照我国的法律,作为债权人,有权利在债务人不能偿还到期债务时向法院申请债务人破产,但在债务人申请整顿而且两者达成和解协议时,破产就中止。此外,即使债务人进入破产整顿,也可以因为相关的过程繁杂,而难以保证债权人的债权难以如数收回。而作为债务人,可以通过法律程序要求企业破产以偿还债务;此时可以通过协商使债权人做出某些让步,使债务人减轻负担,渡过难关,从而债务重组作为市场经济的产物就应运而生了。从财务管理的角度来看,企业的资产负债率越高,企业的偿还债务的能力就越差。如此长期居高不下的负
10、债率,进一步恶化了企业的经营环境,使企业很难实现盈利,迫使企业不得不为了维持经营而继续向外借债,造成了恶性循环,使企业陷入了困境,从而整体上影响了整个国民经济的发展。我国正处在市场经济初级阶段,债务重组作为一项新生事物,在我国刚刚开始实行的过程出现了许多问题。如,许多企业利用债务重组这种方式将资产转移、偷漏国家所得税款、隐瞒收入;为企业管理层贪污腐败提供了滋生的土壤和条件;利用债务重组粉饰财务报表,侵害债权人的利益;政府制定的法律法规还不完善,存在很多缺陷等等。目前我国经济体制改革的一个关键问题是国有企业改革,如何盘活国有企业,使其走出低谷,提高企业竞争力,社会观点不一。但总的来说,要从企业的
11、内外环境加以分析。而债务重组则是从外部环境探索出来的一个重要战略。我国大部分国有企业和政府机构关系密切,即国有企业是由财政拨款或通过银行贷款组建起来的,在经济体制改革过程中,政府不再向国企注资,企业因资金缺乏,周转不良。国有企业只有向外负债,不良负债日益增多,资金运营效率极低。居高不下的资产负债率使企业难以维持正常生产经营,银行则产生大量不良贷款,而企业融资,筹资渠道减少等造成恶性循环,阻碍了国企与银行的发展,对整个国民经济造成不良影响。为解决此问题,国有企业应该重视债务重组的作用,应该按市场模式进行国企的债务重组,借助资本市场把债权作为商品推向资本市场,让有实力的资本市场去消化、吸收这些债权
12、债务,使国企走出巨大的债务阴影。此外,在法律法规日益完善的基础上,对经济效益差,比较劣质的上市公司进行债务重组,使优势企业借助重组上市成为可能;社会的优势资源得以向上市公司集中,从而优化了资源配置,无论从宏观经济来说,还是对微观个体来说,债务重组的作用都是值得肯定的。但由于制度的缺陷影响了债务重组的方案选择,并不可避免地影响了债务重组的可操作性和成效。随着2006年新的会计准则的出台,上市公司债务重组的行为将受到极大规范。着眼于改善上市公司经营状况的真实重组将逐步取代报表重组,从而有力地促进我国国民经济持续、稳定地发展。二、债务重组的基本理论(一)债务重组的概念和内容债务重组,是指债权人按照其
13、与债务人达成的协议或法院的裁决同意债务人修改债务条件的事项。企业会计准则债务重组(2006)中将债务重组的范围修订为债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁决同意债务人修改债务条件的事项。修订后的债务重组与原定义有很大不同:其一是没有将“债务人发生财务困难”作为债务重组的前提条件;其二是新准则中的债务重组不仅包括债权人做出让步的债务重组,还包括债权人未做出让步的债务重组。美国15号公告对债务重组的定义是:债权人因债务人发生财务困难,基于经济或法律上的原因,对债务人作平常不愿考虑的让步。中美会计准则对债务重组的定义有相似之处。但前者不再强调债务人发生财务困难和债权人一定得做出让步,并且没有要用现
14、值计算,而后者却要用现值计算。这样,对确定债权人是否做出让步时就产生了差异。所有涉及修改债务条件的事项(包括修改债务的金额或时间)都应视为债务重组,包括债务人处于财务困难条件下的债务重组,也包括债务人不处于财务困难条件下的债务重组,还包括债务人处于清算或改组时的债务重组。新准则将债务重组界定在“债务人发生财务困难的情况下,债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定作出了让步的事项。”说明我国具体准对债务重组问题的研究则的范围限定在对债务人处于财务困难时债权人作出了让步的债务重组。原因有以下几点:债务人没有发生财务困难时发生的债务重组的会计核算问题,或属于捐赠,使用其他准则;或重组债务未发生帐面
15、价值的变动,不必进行会计处理。企业清算或改组时的债务重组,属于非持续经营条件下的债务重组,有关的会计核算应遵循特殊的会计准则。债务人发生财务困难时所进行的债务重组,如果债权人没有让步,而是采取以物抵帐或诉讼方式解决,没有直接发生权益或损益变更,不涉及会计的确认和披露,也不必进行会计处理。只有在让步的情况下才是新准则规定的债务重组,适用债务重组具体准则。(二)债务重组的方法贷款改为投资即企业将债务转变为国家投资,转为国家的国有资产存量和国家欠银行的钱。但这种做法也有缺陷,由于一些企业欠债过多,有多方面的原因,不仅与政策方面有关,也和企业经营方面有关。因此,这种方式必须区别企业的具体情况,不能随便
16、使用。 直接融资增资减债的情况下,直接融资增资减债的方法有两种,一是发行股票筹集资金,企业通过将筹集的钱用于偿还企业所欠的债务,从而减轻企业的债务负担。但这种办法只适用于上市公司,因为只有上市公司才能发行股票,非上市公司则无法使用这种方法。二是发行可转换债券筹集资金,此种方法受制于我国资本市场的发展情况,目前作用有限。债权变股权的情况下,即将企业向银行所贷的款项按债权人与债务人协商的比例折为银行对企业的股权,使银行由债权人变为企业的股东,享有企业的股权。破产免债的情况下,即将企业欠银行的款项,针对相关的政策核销掉。由于目前我国银行与国家的产权关系尚未完全理顺,因而实质上仍由国家负担这笔债务。但
17、这种做法有可能使企业形成赖帐的心理,所以这一做法在实践中也不推广。股份合作筹资的情况下,就是通过股份合作制,将改制与筹资统一起来,也就是通过改制,使职工成为企业的股东。通过这样的筹资方式来缓解公司的债务负担。这是我国目前中小企业改革中广泛使用的一种方式。但是只有经济效益较好,且有发展潜力的企业才适合这种方式。因为只有这样的企业,职工才愿意出资。这些做法都能暂时缓解企业的债务危机,保证了企业的经营正常运转。但是都各有优缺点,企业应该根据自身的情况有分别的来选择债务重组的方式和方法。三、我国债务重组存在的问题(一)错误地认识债务重组的作用许多企业都错误地认为债务重组可以解决企业所有的债务问题,所以
18、很多债务人企业纷纷进行债务重组。因为债务人可以通过债务重组获得较大的收益,而且可以摆脱债务负担,所以许多债务人企业不根据自身的具体情况而进行债务重组。一般情况下,具有还债能力的企业和经营状况差、严重资不抵债的企业都不可以进行债务重组,而经营状况正常、欠债过度、且无偿还能力的企业应该进行债务重组。(二)债务重组为企业管理层贪污腐败提供了滋生的土壤和条件在重组过程中,由于目前一些企业内部管理控制制度存在缺陷,从签订债务重组协议到重组日组织实施都由经办人员一手操办。某些人员趁机收取债务人企业的贿赂,并占为己有;或在企业管理人员的同意下,将抵债资产变卖所取得的收入,用于一些不正当开支。甚至,债权人企业
19、把原可以有希望收回的债权也按债务重组处理,从中赚取巨额回扣,在一定程度上阻碍了我国经济的发展。(三)债务重组成为粉饰报表的手段很多企业会钻法律和会计准则的空隙,利用债务重组粉饰会计报表,造成了信息不对称,使报表使用者容易蒙受损失。利用债务重组,债务企业的许多重要财务信息都不能在财务报告中体现出来,而使债权人、投资者、政府部门等报表使用者不能准确掌握债务人企业的实际经济状况,会导致报表使用者的决策失误,造成不必要的经济损失。(四)与债务重组有关的法律法规有待完善政府所制定的法律,法规还不完善,许多企业会趁机钻法律的空子。如,我国尚未建立一套完整的规范企业重组行为的法律法规体系,使得不少企业钻了空
20、子,假借债务重组,逃脱大量债务。又如,若干国有企业借债务重组,尽全力协议以非现金资产抵偿债务。而在重组过程中,重组双方或多方相互勾结,低估企业资产价值,转移国有资产,造成国有资产大量地流失。另外,银行等中介机构对债务重组没有起到应起的作用,产权交易市场不健全,重组过程中信息不畅。当然,政府机关执法不严也是一个重要因素。(五)社会保障体系尚未建立,企业的社会负担重国有企业在改革过程中担负了许多应由政府和社会承担的责任。如国有企业为解决政府的就业问题容纳了大量的富余人员,同时承担了职工生老病死的全部社会责任。(六)政府政策规范中存在很大缺陷当今,我国国有企业的最大债权人是银行。由于国有企业与商业银
21、行之间的债务问题有着难以理顺的关系,在我国计划经济体制下,国有企业在政府的直接干预下运行,缺乏独立自主性和自我积累,社会包袱很重,如国有企业负担的离退休人员多,职工养老负担重;缺乏更新改造资金;政府行政干预企业政策,管的太宽、太严等等。这些负担都是由于政府管理不善,政策制定不完善所造成的,企业不堪重负,运转资金不足,只好向银行贷款,进行高负债经营。此外,在计划经济体制下,商业银行是政府的附属机构,会计论文-对债务重组问题的研究所有贷款都按国家计划进行分配,由于商业银行认为所贷款项属国有资产,它不会也不可能去关注贷款的使用情况、使用效益及风险。最终导致很多银行贷款不但本金不能收回,甚至连利息也无
22、法收回,出现了恶性循环,究其责任不能由银行全部承担,我国政府应尽快解决这一问题。四、完善我国债务重组的措施(一)合理地确定债务重组的对象和范围一些企业由于经营管理不善或者受到外部某些因素的影响而出现暂时性的经济效益低下或陷入财务困境,但其所处的行业是夕阳产业,前景比较好,只要有外力相助就可以摆脱困境,他们才是债务重组的对象,而那些破产清算的企业进行的债务重组、债务人改组、债务人借新债还旧债等等均不属于债务重组。(二)加强监管力度债务人企业可以通过实施债务重组获得债务重组收益,也有可能进行利润操纵,进而达到给报表使用者传递错误信息的目的。因此需要有完善的监督管理机制,防止企业出于不正当的目的而利
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