中国民用航空飞行学院发展.doc

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1、中国民用航空飞行学院发展第十二个五年规划（2011年2015年）（ 初 稿 ）中国民用航空飞行学院二一年七月目 录第一部分 “十一五”建设发展回顾3第二部分 “十二五”建设发展规划7第一章 建设发展面临的形势7第二章 指导思想和发展思路9第三章 建设发展主要目标10第四章 建设发展主要任务13第一节 加快飞行人才培养13第二节 保证航空持续安全14第三节 推进学科专业建设14第四节 提升科技创新能力16第五节 加强行业在职培训18第三部分 保障措施18第一章 加强人才队伍建设19第二章 加强基础设施建设21第三章 加强对外交流合作22第四章 加强校园文化建设24第五章 加强规划组织领导25附件

2、：1.中国民用航空飞行学院“十二五”飞行训练规划262.中国民用航空飞行学院“十二五”教学创新规划383.中国民用航空飞行学院“十二五”科研发展规划524.中国民用航空飞行学院“十二五”人才建设规划585.中国民用航空飞行学院“十二五”文化建设规划71 6.中国民用航空飞行学院“十二五”信息化建设规划847.中国民用航空飞行学院“十二五”投资建设规划91中国民用航空飞行学院发展第十二个五年规划中国民用航空飞行学院发展第十二个五年（2011年2015年，以下简称“十二五”）规划，以科学发展观和党的十七大精神为指导，根据国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要对教育改革发展、人

3、才培养的总体要求，遵循高等教育法规和教育规律，按照民航局对民航科教工作的总体部署，紧紧围绕建设人力资源强国和民航强国的战略目标，适应国家和民航持续安全、科学发展的新形势新要求，阐明学院建设发展的基本思路，明确发展目标和主要任务，制定相应的保障措施，是未来五年学院建设发展的纲领性文件。第一部分 “十一五”建设发展回顾 “十一五”期间，学院认真贯彻党的教育方针，按照民航事业发展对人才培养的要求，坚持 “以飞为主，综合发展”， 抓住机遇，锐意改革，加快发展，取得了显著成绩。一是飞行训练能力和质量大幅提升。五年间，完成飞行训练100余万小时，培养飞行学生4100余名，分别比“十五”期间增长90.7%和

4、91%；顺利通过CCAR-91部、141部合格审定；创新了飞行训练管理手段，全面提升了飞行训练管理水平；紧跟国际飞行训练发展前沿，结合大量飞行训练实践经验编写并实施新的训练大纲，配套使用新教材，训练质量稳步提升；开设“多人制机组驾驶员飞行执照（MPL）”和“空客预资格（ELT）”培训课程，全面进军飞行培训高端领域，提升培训层次。二是航空安全运行水平进一步提高。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化细节管理、过程管理和持续安全理念，建立安全运行长效机制，提升了安全管理品质；坚持安全生产责任制，强化了安全责任体系；注重安全文化培育，坚持开展安全宣传教育活动，营造浓厚的安全文化氛围，强化了全

5、员安全意识；应用ADS-B新技术，革新空管监视模式，夯实了安全基础。五年来，全院未发生飞行事故，安全形势总体平稳，实现了持续安全，2009年被民航局授予“训练飞行安全三星奖”。三是学科专业建设取得重大突破。学院获得硕士学位授予权并开展研究生教育，实现了办学层次的重大突破；新增3个本科专业、3个专科专业，实现年均招生3200余人，在校学生总量达到10800余人，分别比“十五”期间增长18.5%和54.2%,其中民航专业技术人才培养比例达到85%以上； 初步形成以工为主，理、工、文、管等学科协调发展，研究生、本科生、高职高专教育结构合理的办学格局。建设国家级特色专业2个，国家级人才培养模式创新实验

6、区1个；建成四川省重点学科1个，省级特色专业4个，省级实验教学示范中心2个，省级教学团队3个，省级精品课程17门，获得省部级教学成果奖18项。四是继续教育工作实现快速发展。构建了多元化、多层次的民航继续教育体系。成人学历教育得到大力发展，在籍学生达到5400人。树立按需培训的理念，举办了“民航新扩建机场岗位技术专业培训”、“中国民航飞行人员国际民航组织（ICAO）英语培训”、“CCAR-147培训”等40余个培训项目；“十一五”期间，为民航培训专业技术人才20000余人次；创建了具有国际先进水平的中国民航国际民航组织（ICAO）英语培训及测试体系，使我国民航英语通信与国际民航标准全面接轨。五是

7、科研工作取得长足进步。科研管理机制逐渐健全，科研基地与科研平台建设得到加强，积极开展应用技术研究，推进科技创新，在高原飞行、空防安全和空管监视技术等重点研究方向上取得了突破性进展，逐步形成了一批创新研究团队，研究水平显著提高；“十一五”期间，科研经费4775.3万元，比“十五”期间增长113%，其中，获国家和省部级科研基金资助项目44项，经费1556.6万元；科研成果获省部级奖12项，部分成果在民航广泛应用。六是师资队伍建设成效显著。共有理论教师451人，其中具有高级职称150人，比“十五”期间分别增长62.2%和50%；飞行教师319人，其中有高级职称28人, 比“十五”期间分别增长39.3

8、%和33.3%；理论教师中具有博士、硕士学位人数净增144人，增长87.8%，其中博士净增21人；全院教师队伍中有民航特聘专家、四川省学术带头人等省部级及以上各类专家16人，获得全国师德先进个人、四川省教学名师等省部级及以上各类表彰10人；初步建成了一支结构合理、精干高效、适应教育事业发展的师资队伍。七是基本建设投资持续增长。“十一五”期间学院固定资产投资与设备更新改造获批总投资约21.25亿元（其中学院投入5.6亿元）,比“十五”期间增长126%。教学训练条件得到了明显改善，飞行员培训能力进一步提高，现已具备年培训1000名飞行员的能力，与“十五”末相比，训练能力翻了一番。八是对外合作交流进

9、一步增强。学院先后与波音、空客等公司以及美国佛罗里达理工学院、德国汉莎飞行学院等学校和科研院所开展了人员、技术交流；在研究生、高级访问学者、机型改装训练等方面送培528人次；获得国家专家局专项资金资助405万元，聘请外国文教专家64人；首次选送机务、空管专业学生到国外学习；完成老挝、坦桑尼亚飞行、机务专业29名学生初始训练和改装训练；外宾来访719人次。五年来，学院建设发展取得的成就主要得益于民航快速发展带来的历史机遇，得益于民航局的正确领导和大力支持，得益于全体教职员工的团结奋斗。实践证明，在学院建设发展中，必须坚持实事求是，解放思想，抓住机遇，促进发展；必须坚持安全发展，科学发展，正确处理

10、好改革、发展、稳定的关系；必须坚持“以飞为主”，突出特色，统筹协调好学科专业建设；必须坚持改革创新，提高质量，增强办学活力，提高办学水平；必须坚持党的领导，凝心聚力，充分发挥党委的领导核心作用，紧紧依靠教职员工办学，保证学院事业持续快速健康发展。但是，在学院建设发展过程中，仍存在一些问题和不足：一是训练飞机、机场、航线、航油等资源严重不足，已成为扩大飞行培训能力的瓶颈；二是航空安全管理和飞行训练管理尚处于由传统的经验管理模式向现代的科学管理模式过渡的阶段，飞行训练安全水平和质量有待进一步提高；三是教学质量、科研水平有待于进一步提高；四是人才队伍建设与民航、学院的发展要求存在较大差距，高水平教师

11、和创新型科技人才短缺；五是资金跟不上建设，建设跟不上发展的矛盾依然十分突出。第二部分 “十二五”建设发展规划第一章 建设发展面临的形势未来五年，民航仍将持续快速发展，对各类民航专业人才特别是飞行员的需求仍然十分旺盛，给学院提供了良好的发展机遇和空间。随着民航强国战略的实施，民航的发展势头将更加强劲。根据民航局预测，“十二五”期间，民航每年新增飞机150200架左右，需增加飞行员16500人、机务人员50000人，空管人员4000人；到十二五末，民航机场将从现在的166个发展到260个，净增94个，急需大量的机场运营管理人才。目前学院飞行、机务、空管、机场管理等民航特有专业的培训能力还远远不能满

12、足民航行业发展对人才的需求。作为民航专业技术人才培养的主力院校，飞行学院理当抓住民航快速发展带来的良好机遇，承担起为建设民航强国培养高素质专业技术人才的历史责任。学院虽然面临市场竞争的压力，但发展仍然具备良好的基础条件和竞争优势。近年来，世界经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，特别是在多元化、开放式的民航教育格局下，学院面临来自行业内外、国际国内同类院校激烈的竞争，给学院发展带来严峻挑战。但是，学院在未来的市场竞争和发展中仍具有明显的比较优势：一是学院办学50余年，形成了一套完整的、规范的、符合民航发展要求的教育培训体系；二是学院在长期办学过程中，积累了丰富的教学经验，造就了一支作风优

13、良、技术精湛、战斗力强的教学训练师资队伍和管理人才队伍；三是学院拥有良好的飞行训练基础设施和条件，创新了一套适应民航发展需求的、具有我院特色的训练方法和管理手段。这些条件和优势，奠定了我院在国内外同类培训机构中的重要地位，使我们对学院未来发展充满信心。学院发展虽然受到多个瓶颈制约，但均有合理的解决方案。目前制约学院扩大飞行训练能力的因素主要是训练飞机、机场、空域资源等。川内4个机场中，绵阳机场产权属空军，空军进驻训练后，对学院飞行训练将造成较大影响；新津机场在双流机场第二条跑道建成投入使用后，本场训练将受到很大限制；遂宁机场受设施条件限制，部分训练科目实施较为困难；洛阳机场航线转场训练受到航班

14、运输以及海军飞行学院训练的影响日益明显；学院各训练机场均已处于超负荷运行状态，急需开辟新的训练基地。目前，学院每年能够培养1000名飞行员，国外的飞行培训机构为中国民航培训的飞行员大约有1700人左右。作为培养民航飞行员的主力院校，学院在国内民航飞行员培训市场中的占有率不足50%。如果在现有基础上适当增加投入，改善学院的训练环境和条件，学院的训练能力将得到大幅度提高，运输航空公司飞行员初始培训市场和高性能多发飞机培训市场的综合占有率可望超过70%，这对促进我国民航快速发展，实现建民航强国的宏伟目标将起到积极的推动作用。建设民航强国的历史使命呼唤民航教育大发展。学院必须以建设民航强国为己任，紧抓

15、机遇，迎接挑战，把未来的发展放在全球化的大趋势下思考、放在国家和民航发展的大背景中谋划，认真做好“以飞为主”这篇大文章，以开放的思维、创新的精神、改革的举措，推动学院又好又快发展。 第二章 指导思想和发展思路学院“十二五”发展的指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，坚决贯彻实施科教兴国战略和人才强国战略，根据建“人力资源强国”和“民航强国”的要求，以保证飞行安全为基础，以提高教学训练质量为核心，以建设高素质教师队伍为关键，以改革创新管理体制机制为动力，以加大投入和提高管理水平为保障，以培养高素质的民航专业人才为根本任务，为实现民航强国目标提供有力的人才保障和智力、技术支持

16、。学院“十二五”的发展思路：坚持“以飞为主，协调发展”的方针，走“质量立校，特色兴校，科研强校”之路。“扩大能力，进军高端”，打造飞行培训国际品牌，提高核心竞争力；加强民航特色学科专业建设，全面增强综合办学实力。第三章 建设发展主要目标学院“十二五”建设发展的总体目标：适应现代民航发展需要，打造中国民航专业人才培养高地，引领中国民航飞行员培训行业的发展，树立全球飞行培训的标杆，把学院建设成为国际一流的民航飞行大学。飞行训练能力持续扩大、飞行训练质量显著提高。训练资源状况得到较大改善，训练布局更加合理；打造飞行员培训的质量品牌，培养政治可靠、作风过硬、理论扎实、技术精湛、英语合格的高素质职业飞行

17、人才。到2015年，达到年训练40万小时左右，年毕结业各类飞行学生2600-3000人。其中，年培养具备运输航空副驾驶入口资格的飞行员1600人，航空公司和其它飞行培训机构输送的进行高性能多发飞机训练的飞行员1000-1400人。夯实航空安全基础，确保航空持续安全。贯彻持续安全理念，加大安全投入，改进安全管理手段，通用航空飞行事故万架次率不超过0.2，确保安全形势平稳发展。学科专业建设再上水平。重点打造“135”的学科专业布局：即1个具有全球影响力的品牌专业（飞行技术专业），3个在国内具有明显优势的特色专业群（机务、空管、机场类专业群），5个具有较强实力的具有民航特色的硕士学位授权点。到201

18、5年，力争开办3-5个一级学科硕士学位点，适时开展研究生专业学位教育；本科专业数量达到20个左右，形成以交通运输类专业为骨干,覆盖民航主要岗位人才培养的学科专业体系。建设2-3个省部级重点学科，5个左右国家级和民航特色专业。办学规模、结构更加合理。到2015年，年招生规模达到4000名左右（其中全日制本科生约2900人、专科生约800人、研究生约300人），全日制在校生规模达到15000人左右（其中本科生约11500人、专科生约2500人、研究生约1000人），飞行、机务、空管、机场类等民航专业的本、专科专业和学生分别占总数的90%以上。教育教学质量进一步提高。牢固确立人才培养在高校工作中的中

19、心地位，继续推进教学质量和教学改革工程，实施研究生教育创新计划。到2015年，实现国家级实验教学示范中心、国家级精品课程等质量工程项目零的突破；飞行技术专业学生国际民航组织飞行员英语（ICAO英语）水平3级通过率达到100%， 4级通过率达到80%以上。继续教育稳步发展。适度发展成人学历教育，大力发展民航专业在职培训，扩大学院现有的岗位技术和执照理论培训优势，逐步建设针对提高民航企业竞争能力的经营管理课程培训体系。到2015年末，各类成人学历教育在籍总学生数达到7000人；行业在职人员培训人数达到每年6000人次，培训科目涵盖民航主要专业领域。科研实力全面提升。加快科研创新基地建设，构建服务于

20、民航强国建设的科技创新体系；建立重大科技项目研究平台和机制，争取1-2项国家或民航重大项目立项研究，争取建成一个民航重点实验室（工程技术中心），科研经费总额突破1亿元，争取获省部级科技奖励达到15项。 专栏1 “十二五”时期民航飞行学院发展主要指标类别指标2010年2015年增幅（%）发展规模年招生（人）在校生（人） 其中：本科生（人）专科生（人）研究生（人）民航专业学生：飞行专业（人）机务类专业（人）空管类专业（人）机场管理类专业（人）33001080088111828126454923211456359400015000115002500100065002800160072021.238.

21、830.536.7693.642.820.69.8100.5飞行训练能力年飞行小时（含模拟机时间）年毕业养成飞行学生（人）年完成高性能飞机训练（人）270000100013004000001600260048.160100第四章 建设发展主要任务“十二五”期间，学院建设发展的主要任务分为飞行训练、航空安全、学科专业建设、科技创新、培训教育、对外交流合作等几个方面。第一节 加快飞行人才培养着力扩大飞行训练能力。在“十二五”期间积极推进“6321”工程建设，即建成6个训练分院，开辟3个基地（其中2个训练基地，1个全国通用航空器维修基地），形成四川、河南南北2个训练网络，完善1个模拟机训练中心的建设

22、。着力提高飞行训练质量。一是进一步完善飞行训练综合业务信息管理平台，切实抓好飞行训练管理、飞行标准管理、飞行教学规范管理，从训练过程控制、课程质量监控、从业人员准入与培训、实践考试实施等各个环节，系统提升教学质量，完善质量管理体系；二是全力打造飞行训练精品，在兼顾通用航空飞行员需求和直升机飞行员需求的同时，重点在针对运输航空公司副驾驶的飞行员初始培训和高性能多发飞机训练方面打造航线运输驾驶员整体训练课程和高性能多发飞机过渡训练课程等品牌课程。在民航局方的指导和支持下，加强与国内外民航院校和航空公司的合作，进一步完善适合中国国情的民航飞行员培训模式，引领中国民航飞行员培训的行业发展。进一步拓展飞

23、行训练高端领域。积极吸收国际先进的飞行培训理念，进一步加强“多人制机组驾驶员执照（MPL）”和“空客预资格（ELT）”培训课程建设，积极探索航空运输驾驶员初始型别等级改装的延伸培训。第二节 保证航空持续安全创新安全运行管理模式，建设具有学院特色的安全管理体系。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实持续安全理念，在总结学院多年形成的飞行训练安全管理经验基础上，参照运输航空SMS系统建设的标准，依据有关法律法规，有效整合资源，加强航空安全运行应用技术研究，推进航空安全运行信息化建设，不断健全安全管理机制、完善教学训练运行体系，提高安全运行管理水平，成为民航飞行院校安全管理体系的

24、典范。完善航空安全运行综合应急救援体系，大力提升应急救援能力。为不断适应飞行训练快速发展的需要，结合学院安全运行实际，积极抓好航空安全运行综合应急救援体系建设，提高学院突发航空安全事件应急处置能力和水平。第三节 推进学科专业建设“十二五”期间，按照“重特色、调结构、控规模、上水平”的指导思想，不断推进学科专业建设，增强办学实力。以飞行技术国家级特色专业建设为契机，进一步创新课程体系和实践教学体系，加强其主干学科特色建设，把飞行技术专业打造成极具特色和优势的具有全球影响力的品牌专业。在本科专业建设方面，发挥飞行技术专业品牌效应，加强我校交通运输、热能与动力工程、飞行器制造工程、电子信息工程、电气

25、工程及其自动化、交通工程等民航特色专业建设；瞄准机场建设、管理、运行与运营的快速发展形势，充分利用学院教学资源优势，新增机场管理与工程、机场运营管理等专业，进一步拓宽机场类人才培养领域，形成在国内具有优势的空管、机务、机场类等3个特色专业群，并通过特色专业建设成效扩大学院在行业内外的影响力。在研究生学科建设方面，重点加强交通运输工程、航空宇航科学与技术等我院优势特色学科与专业建设，大力开展公共管理、管理科学与工程等管理类学科与专业建设，结合民航特色，适度发展与理、工、文、管学科布局协调的其他学科与专业，建成5个具有较强实力的具有民航特色的硕士学位点，形成结构更为合理、支撑面较宽、能体现我校特色

26、优势的学科专业体系。提升办学水平。以培养、提高学生综合素质为目标，着力进行人才培养模式创新、实践教学创新、教育教学管理创新、教学质量保障体系构建以及研究生培养机制改革，创新人才培养模式。根据民航行业特点和人才标准需要，优化培养方案，深化学分制改革，建立新型的人才培养模式，继续实施教学质量工程，不断提高教学质量。专栏2 学科专业建设l 学科建设：加强重点学科建设，积极进行硕士学位点的申报工作，到“十二五”末，力争建成5个左右一级学科硕士学位点，取得研究生专业学位授予权，并在工程硕士等3个专业学位类别4个专业领域开展研究生专业学位教育；建成2-3个省部级重点学科，并以此带动学院相应学科群建设。l

27、专业建设：适当增设新专业，到“十二五”末本科专业数量达到20个左右，专科专业数量达到10个。新建1-2个国家级特色专业，2-3个省部级特色专业。l 课程建设：每年建设校级精品课程7-10门，省级精品课程2-3门；争取实现国家级精品课程零的突破。l 教材建设：以特色专业相关课程教材为重点，打造专业系列教材；在飞行技术、交通运输、机务工程和机场人才培养专业的教材建设中打造民航系列教材品牌。 l 教学团队建设：力争实现国家级教学团队零的突破，每年新增1个省级教学团队。开展校级教学团队评选，造就一批教学名师。l 实践教学体系建设：到十二五末，形成较完善的民航特有专业实践教学体系。重点扩大机务类专业实践

28、教学基地培训能力，完成机场类专业实践教学体系建设，新建年培训能力达1200人的金工实习基地。力争建成2-3个符合标准的国家实验教学示范中心或国家重点实验室，3-5个省级实验教学示范中心或重点实验室；各专业均建设稳定的专业实验室和实习教学基地。加强实践教学的组织实施，扶持学科竞赛、学生科技文化活动和社会实践活动。第四节 提升科技创新能力加快科技平台建设，构建科技创新体系。紧密围绕民航科学发展、持续安全和实现强国战略目标的需要，按照学院科研发展以点带面、重点发展的策略，优化科研结构，合理配置资源，新建科研基地和重点实验室，组建“民航飞行学院科学技术研究院”，建立重大科技项目研究平台和机制，形成产学

29、研相结合的科技创新体系。加快科技人才培养，建设创新研究团队。依托重大科研项目，重点学科和科研基地（实验室）建设，实施“科技拔尖人才培养计划”，培养造就一批学科学术带头人，并以学科学术带头人为核心，以项目研究为纽带，形成专业研究团队，逐渐发展成为民航重要的研究力量。加强重大科研项目攻关，提升科研层次和水平。积极参与国家和民航局重大科技专项和有关发展计划，力争“高原飞行安全综合技术研究”、“新一代航空无线宽带通讯技术研究”等项目纳入国家或民航局重大科技项目支持计划。建立科技产业化基地，推进科技成果转化。以行业需求为导向，以企业应用为主体，利用学院现有优势和条件，建立民航飞行学院科技产业化基地，逐步

30、形成以产业化基地为窗口，以研究院为主体，以科研团队为支撑的应用研究新格局。“十二五”期间，重点做好“ADS-B在中小机场的应用”产业化工作。专栏3 科学研究l 新建“民航通用航空维修科研基地”和“民航空防安全科研基地”。l 组建“民航飞行学院科学技术研究院”，建立重大项目研究平台和机制。l 建立科技产业化基地，做好“ADS-B在中小机场的应用”产业化工作。l 实施重点研究团队支持计划和科技拔尖人才培养计划。 l 争取1-2项重大项目立项研究。l 争取科研经费突破1个亿。l 争取获省部级科技奖励15项。第五节 加强行业在职培训重视培训工作在行业发展中的重要地位，立足新形势下行业发展需要，发挥学院

31、在师资、课程、教材等方面的优势，搭建多学科交叉、多模式培养、多层次教育、多领域合作的民航在职培训立交桥，加强民航专业岗位培训，满足民航发展对各类实用性人才的需求。加强培训机构建设，提高培训能力。重点加强飞行、空管和航空公司运营管理人才的培训，切实加强现有的民航飞行执照考试中心、国际民航组织（ICAO）飞行英语和空管英语等级培训考试中心、CCAR65-R1飞行签派人员培训、CCAR-147机务执照培训中心等培训机构的建设，大力推进行业培训工作。加强民航新扩建机场岗位技术专业培训力度，开发机场经营管理、机场运行和保障等培训课程，构建完善的机场专业人员课程培训体系，开展机场相关专业人员培训。跟踪民航

32、发展的新技术、新标准，面向国内国际开展RNP、PBN等民航新技术的认证和相关应用技术的培训工作。第三部分 保障措施学院“十二五”发展规划提出的发展目标和各项建设任务，必须依靠强有力的组织领导和全院师生员工共同努力，采取切实有效的措施加以实施。第一章 加强人才队伍建设紧密围绕学院“十二五”发展总体目标，以深化改革作为推动人才发展的根本动力，完善人才工作管理体制，创新人才工作机制。以教师队伍建设为重点，积极推进整体性人才资源开发，提高人力资源使用效率，不断完善促进优秀人才脱颖而出的激励机制，全面推进各类人才队伍建设，进一步夯实学院事业发展的人才基础。坚持办学以教师为主体，加强教师队伍建设。成立教师

33、队伍建设指导委员会，加强对教师队伍建设的民主管理和科学决策；加强教师队伍的思想政治建设和职业道德建设，引导教师树立良好的师德师风；在理论教师队伍中实施博士、教授“双百工程”，在飞行教师中加强学历、职称的培养和提升，加快推进学术和技术带头人队伍建设；加强理论教师实践能力培养，建设“双师型”教师队伍；着眼学院建设发展目标，不断优化教师队伍结构，争取到2015年末，教师队伍规模达到1300人左右，其中，专任理论教师达到650人左右，飞行教师总数达到500人左右，兼职及外聘教师达到150人左右。坚持以教学训练为中心，加强以机务、航务保障和实验教学队伍为重点的教学保障队伍建设。通过学位提高、职称评聘和科

34、学研究，培养一批高级专家、复合型人才和高技能人才；通过业绩评比和行业技术竞赛，推荐选拔业务技术带头人；加强教学保障队伍的培训，规范职业资格准入制度，完善技术等级考核机制，提高教学保障队伍整体素质。坚持精干高效原则，建设高素质的管理队伍。吸收和引进教师和其他专业技术人才充实党政管理队伍，提高管理人员专业化水平；制定政策措施，引导青年教师担任专兼职辅导员，进一步完善培训、流动机制，培养一支思想政治素质高、业务能力强的大学生思想政治工作管理队伍；完善管理队伍的聘任、培养和激励机制。专栏4 人才队伍建设l 到十二五末，力争有20名理论教师入选享受国务院政府特殊津贴的专家、四川省有突出贡献的优秀中青年专

35、家、民航特聘专家和中青年技术带头人、四川省学术带头人；力争有10名飞行教师成为民航局的特聘专家、中青年技术带头人；推评3-5名省级教学名师。l 制定和实施2011-2015年理论教师博士引进和培养五年规划，到2015年末，使理论教师中具有博士学位和在读博士学位人员争取达到100人左右。l 制定和实施2011-2015年教授晋升培养五年规划，争取到2015年末，使理论教师中具有教授职称的人员达到100人。l 制定和实施2011-2015年飞行教师双学位和硕士学位培养五年规划，通过学位提升，增强飞行教师的研究能力，提高飞行训练、航空安全监察和飞行技术管理水平。l 制定和实施2011-2015年飞行

36、教师高级职称晋升培养五年规划，着力培养在民航享有较高知名度、有较大影响力的飞行技术权威。l 在理论教师中进一步完善学术梯队建设，继续实施“235工程”，即选拔培养20名学术带头人、30名学术带头人后备人选和50名中青年骨干教师。l 在飞行教师中建立技术梯队，实施“136工程”，即选拔培养10名飞行技术带头人，30名技术带头人后备人选和60名青年技术骨干。l 探索实施“蓝天学者计划”，在省部级重点建设的学科设置首席教授岗位，在省部级精品课程特别是特有专业精品课程设置主讲教授岗位，在飞行训练课程设置首席飞行教员岗位。第二章 加强基础设施建设根据学院“十二五”发展目标要求，学院的投资建设必须紧紧围绕

37、教学训练中心进行科学规划，把有限的资金用在飞行训练和学科专业建设上，用在解决制约学院发展的瓶颈问题上。为扩大飞行训练能力，实施“6321”工程，重点完成阆中机场续建、遂宁机场迁建和两个分院的院区建设；力争在北方开辟的两个训练基地早日形成训练能力；全面完成训练飞机和配套模拟机的引进；建设通用航空器维修基地；完善机场安全运行和保障能力，进一步更新机场空管设施。计划总投资243825万元。加强空管SMS体系建设，对空中交通管制设施设备进行更新、改造，计划总投资16860万元。加强专业教学实训实验设施建设。重点支持保障飞行、机务、空管、机场类专业实验室建设，加大对重点学科实验室和实训基地的投入，教学实

38、验与科研计划投资22500万元；加强学院信息化建设。加快校园网络升级改造和安全体系建设，推动重要应用系统的开发、建设和整合，以数据中心建设为重点，构建全院性的综合信息服务平台。重点完成校园网络升级改造、应用系统建设、数据中心建设、数字图书馆扩能及新馆信息系统建设，计划投资4000万元。 进一步完善基础设施建设，加强节能减排工作，建绿色环保型校园。重点保障学院管辖的4个机场的维护与设施设备更新改造以及洛阳分院新教学区的扩建。计划投资17000万元。专栏5 基本建设l 十二五期间规划总投资304185万元。l 机队建设：（飞机、模拟机）计划投资97325万元。到“十二五”末增加初教机147架，中教

39、机18架，高教机9架，特技机12架；购置飞机模拟机（练习器）18台。l 机场（基地）建设：计划投资146500万元。l 空中交通管制建设：计划投资16860万元。重点完成洛阳、广汉、绵阳机场ILS更新；绵阳DVOR/DME更新；洛阳、广汉、绵阳机场TES/PES卫星地面站更新；建设可视天气会商讲解服务系统、设备运行管理系统、空管信息数据库管理系统、ADS-B双基站无线路由系统等。l 教学实验与科研：计划投资22500万元。重点建设金工实习基地，配套相适应的机务实训设施设备；完善和更新各专业实验室建设；建设飞行技术与飞行安全科研基地、民航空防安全科研基地、通用航空维修科研基地。l 信息化与图书馆

40、建设：计划投资4000万元。重点完成校园网络中心机房的搬迁及升级改造、部分重要应用系统建设、学院数据中心建设、数字图书馆扩能及新馆信息系统建设。l 基础设施建设与更新：计划投资17000万元。重点保障学院管辖4个机场安全设施设备更新改造和洛阳分院新教学区扩建，结合通用航空维修基地建设增设广汉片区第二配电中心，解决学院“十二五”用电扩容需求。l 资金筹措：主要申请民航基金和国家投入，部分学院自筹。第三章 加强校园文化建设文化是大学赖以生存和发展的根基，是大学综合软实力的体现，也是大学核心竞争力的重要组成部分。积极加强学院的精神文化、制度文化、行为文化与物质文化建设，是促进学院全面协调可持续发展的

41、必然要求。加强精神文化建设。充分挖掘学校办学历史积淀的优秀精神品质，吸收现代大学的办学理念与思想精华，继承和弘扬学校的优良传统，丰富“远举高飞、博学笃行”的校训、以“ 以飞为主，协调发展”为内容的办学理念的内涵，凝练学院精神。进一步改造和扩建校史陈列室、航空科普教育基地，加强社会主义核心价值体系教育，引导师生员工树立正确的世界观、价值观与人生观。加强制度文化建设。强化法治理念，制定学院章程，建立现代大学制度，进一步明确学院内部的治理结构与管理体制，从体制与制度上保证学校重大原则、重大决策的民主化、科学化，形成学校自我发展、自我约束的运行机制，不断提高依法治校水平，建设民主和谐、科学严谨的制度文

42、化。加强行为文化建设。以建设全国文明单位为目标，开展优良校风建设；以忠诚于民航教育事业为宗旨，培养“治学严谨，言传身教”的优良教风；着眼于学生的全面发展与素质教育，培养“勤学苦练，学以致用”的良好学风；坚持以育人为中心、质量为根本，培养优良的工作作风；坚持学术自由原则，培育自由活跃、健康向上的学术风气；组织开展形式多样的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，加强大学生艺术团的建设，建立一支高水平的运动队和军乐团，寓教育于文化活动之中；规范学校的各类重大礼仪活动，打造学校的文化品牌。加强物质文化建设。合理定位院区的不同功能，优化布局，形成良好的育人氛围；科学规划、设计、建设教学设施，优化育

43、人条件；完善校园文化活动设施，建设好师生员工的活动场所，为开展校园文化活动提供必要的场地和条件；统筹安排、精心设计校园人文景观，规范校园楼宇、道路、景观的命名，充分体现学校办学理念和人文思想；做好绿化美化工作，使校园的山、水、园、林、路等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一。第四章 加强对外交流合作坚持走开放式、国际化办学之路，加强与国内外教育培训机构和企业、团体的交流与合作，进一步更新办学理念、拓宽视野，增强学院办学综合实力。加强与国内院校、科研机构和航空公司、机场等企业的合作和交流。大胆尝试与国内从事飞行员培训的院校进行联合，充分发挥各自优势，不断提升学院在飞行人才培养领域的领军地位

44、和品牌影响力。大力开展校企合作，在人才培养、岗位培训、科学研究等方面形成优势互补、互惠互利的良好局面，进一步提高学院的办学活力和办学水平。加强国际交流与合作。积极利用政府、企业和团体之间的科教合作项目，引进国外民航教育与培训的优质资源，增强学院的办学实力；积极与国外民航院校和航空企业建立合作关系，开展多领域、多形式的学习交流，积极探索在国外建立飞行训练基地的路子，扩大学院培训能力；逐步扩大招收留学生规模，提升学院国际声誉。第五章 加强规划组织领导巩固学习实践成果，全面加强党的建设。以科学发展观指导“十二五”的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学院规划实施提供坚强的政治保证。

45、加强组织领导，统一思想认识。本规划是学院未来五年建设发展的纲领性文件，学院各级领导要树立大局意识，按照规划目标要求，进一步统一思想，加强对各系统重点工作的指导和统筹协调，为各项规划工作的顺利开展提供强有力的组织保证。实施任务分解，狠抓工作落实。本规划由总体规划和专项规划构成。要将本规划确定的各项任务分解落实到各有关部门和单位，并定期督促、检查任务落实情况，尤其是重大项目的进展，要及时跟踪检查，发现问题立即采取措施加以解决，切实保证各项工作顺利推进。建立健全规划实施的监控、绩效评估和规划调整机制，密切关注规划实施的外部环境和民航行业发展动态，及时开展规划实施各阶段评估工作。充分发挥纪检、监察、审

46、计部门的作用加强对规划项目实施的全程监控，使项目按照法规和程序实施，防止腐败现象的滋生。附件一：中国民用航空飞行学院“十二五”飞行训练规划 一、“十一五”安全训练工作回顾 “十一五”期间，学院始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针和“夯实基础，扩大能力，进军高端”的训练方针，以强化安全生产责任为重点，以狠抓教学质量提高为主线，以深入治理安全隐患为落脚点，大力加强航空安全基础建设和运行管理，保持了比较平稳的安全形势，顺利地完成了各项飞行训练任务，训练时数连创新高。2006年至2009年四年时间，学院共计完成飞行训练61万余小时，模拟机训练器训练时间22万余小时，落地次数135万余次，

47、培养飞行学生共计2900余名，为民航的快速发展作出了突出贡献。（一）飞行训练方面 1顺利通过CCAR-141部合格审定学院于2006年8月获得民航西南地区管理局颁发的民用航空器驾驶员学校临时合格证，于2008年8月取得中国民航1号CCAR-141部正式合格证。 2更新训练机队和模拟训练设备“十一五”期间，学院新引进飞机132架（奖状高教机6架、新舟600高教机2架、塞斯纳172初教机102架，小鹰500初教机10架，西门诺尔中教机12架）和13台模拟练习器以及A320全动模拟机1台，A320固模1台，新舟600全动模拟机1台。 3提升飞行训练管理水平“十一五”期间，学院针对飞行标准管理、飞行训练管理、飞行训练教学标准化三个方面开发了三个管理系统，这三个管理系统的使用，大大提升了学院在飞行训练管理和飞行标准管理方面的效率和水平。 4更新训练大纲和教材体系新的训练大纲计划将现行单发私照、仪表等级、单发商照、增加多发等级、高性能训练五个部分变为单发私照、仪表等级之后直接获取多发商照，然后完成高性能训练一共四个部分，不再获取单发商照。新大纲将更加符合法规的要求，同时将减少部分受环境制约难以完成的训练科目和时间。更加有利于学院严格要求，依法训练，提高训练质量。学院飞行训练教