[毕业设计职称论文]浅谈企业应急管理工作.doc
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1、企业应急管理工作的研究与探讨摘要:在我国经济发展较快,安全生产基础薄弱,生产安全事故总量居高不下的情况下,本文从应急管理工作的重要性、企业生产现状及如何在做好突发事件的应急管理工作做简要探讨。关键词 安全生产 应急管理 探讨一、前言突发事件指突然发生造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。近年来,我国在全力应对各类重特大突发事件中,不断总结经验,探索规律,应急管理工作取得了重要进展。2010年成功应对南方部分省份旱灾,青海玉树地震,山西王家岭煤矿漏水事故等突发性事件,取得了重大胜利。深入贯彻落实科学发展关,构建社会主义和谐社会,需
2、要我们进一步加强应急管理工作,特别是安全生产基础设施较薄弱的矿山、民爆等高危行业。二、应急管理工作的重要性人类社会发展到今天,经济、社会和自然界都进入了一个各类突发事件概率更高、破坏力更大、影响力更强的阶段。当前,我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险、矛盾交织并存,在安全生产上,应急管理工作面临的形势更加严峻。一是自然灾害处于多发频发期。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成的损失严重。特别是近几年来,极端气候事件频发,中强地震呈活跃态势,自然灾害及其衍生、次生灾害的突发性和危害性进一步加重加大。二是企业安全生
3、产形势严峻。安全生产是我们国家的一项重大政策,也是企业管理的重要原则之一。在我国经济发展较快,能源、资源、运输供给长期偏紧,再加上安全生产基础薄弱,一些地方和企业责任不落实,监管不到位,生产安全事故总量居高不下,重特大事故时有发生。据不完全统计,我国每年因安全生产事故死亡的人数是美国、英国、德国、日本等世界前50个发达国家安全生产事故死亡的人数合计的1.5倍。三是群体性事件的发生,社会、企业安全面临新的挑战。我国改革发展进入关键阶段,各种利益关系错综复杂,维护社会稳定任务艰巨。由于职工经济利益和民主权利受到侵犯,由于人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化,往往采取一些极端手段,造成群体事件
4、的发生,影响社会安定于和谐。三、应急管理现存问题必须清醒的看到,应急管理体系建设以及基础设施防灾抗灾能力方面还存在薄弱环节,应急管理工作于有效应对复杂多变的突发事件还不相适应,与经济社会发展得形势还不相适应,与最大限度地保障人们群众生命财产安全要求还有差距。主要表现在如下几个方面:1.应急管理体制、机制和法制建设有待加强。2.应急救援体系不够完备,救援应急保障能力比较薄弱。3.对一些重大自然灾害形成机理和预测预报的研究不够深入,在运用科技防灾减灾方面还存在不小差距。4.一些企业管理者风险防范意识不强,防灾避险意识和自救互救知识不足。面对复杂严峻的安全生产形势,我们应正视应急管理工作存在的薄弱环
5、节和突出问题,进一步增强忧患意识,切实提高应急管理工作。四、 如何做好应急管理工作加强应急管理是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展。要全面、协调、可持续发展,就要求我们的安全生产建立在安全保障水平不断提高的基础上,而不只能讲求效益,忽视职工生命安全、牺牲职工健康为代价。我们必须增强防范和抵御自然灾害风险的能力,当发生突发性事件时,能够把损失降到最低程度,防止事故扩大和二次事件的发生。做好应急管理工作,应该做好以下几个方面。1.强化应急管理基础能力建设一是要加强重要基础设施抗灾能力建设。坚实的基础设施是抵御各种风险隐患、战胜各类灾害的根本。在企业要加强电力、交通、通信等
6、各类基础设施的抗灾能力建设,抓住重点环节、薄弱环节和容易影响全局的环节,在做好灾害风险评估的基础上,兼顾安全性和经济性,严格落实规划设计,建设运营等环节的抗灾设防标准。在企业厂房、库房、生产车间的建设上,严格按照相关国家标准及行业标准要求设计,做到从源头上提高预防风险隐患的能力。二是要加强安全生产基础能力建设。做好安全生产工作,重点要抓好源头治理,打闹安全基础。要督促生产企业加大安全生产投入力度,推广应用新技术、新工艺和新设备,改善安全生产条件,大力提高矿山、危险化学品等高危行业的企业安全生产水平。加强公共消防设施基础能力建设,对风险隐患的重大危险源及时治理。对可能引发的安全问题建立预警监测,
7、构成全方位的预警系统。三是加强社会安全基础能力建设。健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、救援保障机制,善于化解矛盾而不是激发矛盾。密切关注职工思想动态,做到及时发现不对苗头,将可能引发的群体性事件后消灭在萌芽状态。2、要全方位推进应急管理机制建设我们要按照党中央、国务院统一领导下综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,进一步理顺应急管理机制,积极推进应急管理工作常态化,完善应急决策机制,建立强有力的应急管理组织体系。要注重强化应急工作的综合协调,实现快速反应、高效运转,形成协调有效的应急管理工作机制。健全隐患排查监控机制,要依法落实突发事件隐患排查监控责任,实
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