银行系统论文：农信社改革需要农民支持.doc

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1、农信社改革需要农民支持近日笔者在江西某县做“三农问卷”的实地调查时，发现同一县城，一东一西，两个不同乡镇的农民对农村信用社的看法相去甚远。“东镇”农民言谈中对农村信用社表现得很亲切，而“西镇”农民对农村信用社却表现得有些冷淡。当被问及贷款难问题时，“东镇”的农民普遍反映不难，而“西镇”的农民却认为很难。社农关系还导致了两镇农民在参股农村信用社的态度上也迥然不同，“东镇”主动入股，“西镇”被动入股。调查还发现，两个乡镇的人均耕地、人均纯收入、外出打工情况以及其他经济状况都相差不大。那么，是什么原因使同城两镇的社农关系有如此大的差异呢？原来“东镇”农村信用社的历届主任都有一个共同点，那就是他们与农

2、民建立了一种有效的沟通机制，能够动员农民、争取农民。连续10余年3届社主任都与当地农民特别近乎，亲热得像是自家人。3届社主任都传承了一种非常可贵的工作理念，更多的时间用在进村入户，宣传农村金融改革与发展，宣传农村信用社支农政策，宣传金融基本知识等等。想想宣传这档子事，以前是“酒香不怕巷子深”，“皇帝女儿不愁嫁”，然而现在时代变了，贵州茅台都得做广告，总统竞选也得做策划。看看近在身边这些铺天盖地的宣传吧，不管哪个商家，在进入农村地区时，无论是高声吆喝，还是低调进场，宣传工作是一定要做的，他们或游说政府及相关部门，或广交各界朋友赢得人心。金融服务首先是产品，要把产品变成商品卖出去，就得做广告，做宣

3、传。远的不说，金融同行中的银行、证券、保险、基金等等，谁不重视产品策划和广告宣传呢？自全国8省市区深化农村信用社改革试点工作开展以来，农村信用社在争取地方政府和社会各界支持方面做了大量工作，卓有成效。但问题在于，当我们游说政府的同时，却忽视了宣传农民、争取农民。有的农村信用社主任怨言道：农民兄弟文化素质低，思想落后，宣传、策划，他们根本不懂这套；对于不愿意入股的农民，再怎么说也没有用。然而事实并非如此，宣传不能仅停留在喊口号，关键还要注重宣传的方式和方法。由于农村信用社面临的改革形势错综复杂，全国各地的具体情况也是千差万别，所以国家要求农村信用社的改革模式不搞“一刀切”，允许各地根据实际情况，自愿选择合适的改革模式。在产权形式上，可以是股份制，可以是股份合作制，也可以继续完善合作制。但无论采取什么样的模式，只要向农民说清楚了，农民还是能够理解并支持的。据调查，到目前为止，入股农村信用社的农民社员比例仍占绝大多数，特别是农业地区，农民入股总额也高达90%以上。面对如此形势，倘若在下一轮农村信用社的改革中，国家能够从农村长远利益考虑，在政策层面争取农民支持，比如把社农关系、农民贷款满足率作为票据置换的门槛之一，也许今后农村信用社改革将不再是政策难题。