财务管理论文内部控制信息披露与盈余质量的关系研.doc
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1、内部控制信息披露与盈余质量的关系研 究孙文娟(新疆财经大学乌鲁木齐830012)【摘要】本文以20072009年沪深两市的A股公司为研究样本,从内部控制信息披露的角度检验了内部控制质量与盈余质量的关系,发现定期的内部控制信息披露并未改善盈余质量。无论是在受到管制的强制披露阶段或者自愿披露阶段,还是仅出具内部控制自评报告或者引入独立第三方另出具内部控制审计报告,公司的内部控制披露行为都没有随着盈余质量的提高而提高。【关键词】内部控制信息披露内部控制自评内部控制审计盈余质量一、引言2006年上交所和深交所分别出台了上市公司内部控制指引(以下简称指引),要求上市公司进行内部控制自我评价,并委托会计(
2、会计论文)师事务所对内部控制的有效性进行审计,同时出具审计报告。但该指引并未强制实施,2006年底上交所在关于做好上市公司2006年年度报告工作的通知中对其做了补充,将强制披露的要求改为鼓励执行。之后上交所2008年至2009年分别在关于做好上市公司2008(2009)年年度报告工作的通知中强制要求“上证公司治理板块”样本公司、发行境外上市外资股的公司及金融类公司在当年披露内部控制的自我评估报告,鼓励其他有条件的上市公司在披露年报的同时披露内部控制报告,并鼓励上市公司聘请审计机构对公司内部控制进行核实评价,同时披露该鉴证意见。深交所在深圳证券交易所关于做好上市公司2008年年度报告工作的通知中
3、强制要求上市公司出具内部控制自我评价报告,鼓励公司聘请审计机构就公司财务报告内部控制情况出具审计报告。至此,我国内部控制信息披露规范表现为:内部控制评估报告强制与自愿披露并存,鼓励披露内部控制审计报告。2010年4月,财政部、证监会、审计署、国资委、银监会和保监会等部门联合发布了企业内部控制配套指引,结合2008年发布了内部控制基本规范,至此我国企业内部控制规范体系基本形成。笔者认为,在全面推行强制内部控制信息披露政策之前,应对强制效果进行检验,反思强制性与自愿性披露效果的优劣及问题所在。20072009年的内部控制信息披露规范恰好给我们提供了一个检验披露效果的好机会。内部控制不同目标面临不同
4、的风险,其中,财务报告目标的实现更多取决于企业内部的可控因素。以下笔者将针对内部控制信息披露与财务报告质量的关系进行研究检验,通过企业对内部控制信息披露要求的看法及披露策略的选择,检验内部控制信息的披露是否与公司内部控制质量改善相关,了解内部控制信息强制披露的政策效果以及内部控制信息自愿披露下披露内容是否与盈余质量相符。二、文献回顾Jiambalvo(1996)认为有效的内部控制可以限制管理层进行盈余操纵的能力。Bell和Carcello(2000)发现无效的内部控制环境下,公司发生财务舞弊报告的概率增加。Chan(2008)基于SOX法案提高公司披露信息准确性和可靠性的目标,检验了404条款
5、下披露内部控制缺陷的公司是否有更大的盈余管理空间和更低的资产回报。结果发现,报告内部控制缺陷的公司确实有更高的可操控应计和更低的资产回报。Bedard(2006)研究了SOX法案中对内部控制的披露要求是否可以提高盈余质量。笔者用非预期的应计利润代替盈余质量,检验了内部控制缺陷披露与盈余质量之间的关系,结果发现内部控制缺陷披露当年非预期的应计利润增加。笔者又进一步将内部控制缺陷披露是遵照302条款或404条款进行了区分,发现302条款下披露的内部控制缺陷引致了更差的盈余质量,这显示管理层主动披露的内部控制缺陷问题更加严重。Doyle等(2007)以2002年至2005年间至少披露1项重大内部控制
6、缺陷的705家公司为研究样本,考察了内部控制与应计质量之间的关系。研究结果表明,内部控制缺陷与应计质量呈正相关关系,并且这种相关关系在两种情况下更显著:一是当内部控制缺陷是与控制环境或总体财务报告过程联系的、难以被审计发现的公司层面内部控制缺陷时,正向关系更加显著;一是当内部控制缺陷披露在遵守302条款下由管理层披露时,正向关系更显著。这可能是因为404条款下独立审计师对内部控制进行审计的要求使得管理层和独立审计师都更加谨慎,从而设置了较低的内部控制缺陷标准。Ashbaugh等(2008)研究了内部控制缺陷及其改善对应计质量的影响。他们基于两个问题展开分析检验:第一,披露内部控制缺陷的公司是否
7、有低应计质量。第二,内部控制得到改善的公司是否比内部控制未改善的公司有更高质量的应计会月刊全国优秀经济期刊0420115下旬项目。Ashbaugh等做了两类检验:横截面公司间的检验和随时间变化的公司内的检验。这两类检验结果都证明了好的内部控制会带来高的应计质量,在没有内部控制缺陷时财务报告更加可靠。近年来,我国学(国学论文)者也对内部控制信息与盈余质量的关系进行了研究。张国清(2008)基于自愿性信息披露信号传递分析,以2007年度A股公司为对象,设定同时披露内部控制自评报告和内部控制审计报告代表较好的内部控制,研究了内部控制质量与盈余质量之间的关系。结果发现高质量的内部控制并未伴随高质量的盈
8、余,内部控制质量得到改善的同时盈余质量并未得到提升。张龙平、王军只和张军(2010)以20062008年沪市A股公司为对象,研究了内部控制审计对会计盈余质量的影响。结果发现,首次执行内部控制审计的公司在其审计行为发生的当年会计盈余质量会有所提高,由此认为内部控制审计可以改善公司盈余质量。以上文献研究了内部控制信息披露与会计报告质量的关系,对于美国SOX法案下两者关系的结论较为一致,即披露的内部控制质量与盈余质量存在正向关系,尤其是公司在执行302条款管理层主动披露内部控制缺陷时这一关系更为显著。我国对两者关系的研究较少,且结论并不一致,这可能是因为数据选取不同而产生了差异。三、理论分析与研究假
9、设PCAOB(2004)指出,当财务报告内部控制存在实质性缺陷时,发生重大财务报告错报的概率增加。因为较弱的内部控制下公司可能会缺乏完善的制度、勤勉的员工,管理层无法确定可靠的成本收益,结果造成了财务信息的不可靠。而且,当公司内部控制较弱时,管理层更容易造假,从而作出有偏的会计估计。由以上分析可知,当企业进行内部控制评估、对外披露其内部控制处于有效状态时,这类公司的盈余质量应该更高。基于以上分析,笔者提出本文的第一个基本假设:H1:披露内部控制有效的公司其报告的盈余质量更高。从内部控制信息披露的外在约束区分,我国内部控制信息披露分为自愿性披露与强制性披露两个层次。Dye(2001)研究发现,公
10、司只会披露对自己有利的信息而不会披露对自己不利的信息。上市公司自愿披露内部控制信息,可能意味着内部控制制度相对健全,至少表示公司管理者重视内部控制管理。而当外界有强制规范时,公司处于外力约束下,为了避免违规的风险,企业要如实报告内部情况。通过公司董事会、管理层对内部控制的梳理与自查,能够促使企业改善内部控制,进而提高公司对外披露的信息质量。因此,这里先不做强制或自愿内部控制信息披露对盈余质量改善谁更有效的预测,只对其效果进行对比检验。由此提出假设2:H2:自愿性与强制性内部控制信息披露对盈余质量有不同程度的影响。从内部控制信息披露的报告者区分,我国目前内部控制信息披露分两个类型:董事会的内部控
11、制评估报告和审计师的内部控制审计报告。之所以引入会计师事务所进行内部控制审计,主要是考虑到作为第三方其独立性能够提高信息披露的可信度。会计师事务所的独立性取决于两点,审计师的监督力量和审计声誉(Ann和William等,2004)。内部控制在具体业务层面的设计与实施效果是比较明确的,这使得客户与审计师谈判的空间减小,审计师可以表达更客观的意见。同时,内部控制审计要求审计师对客户有更深刻的理解,包括企业所处的宏观社会经济环境、战略目标、面临的风险等,这种理解一方面提高了审计师的专业胜任能力,另一方面可以给客户提供更有价值的服务,增强客户对审计师的依赖。因此,通过会计师事务所提供内部控制审计服务,
12、内部控制信息披露的可靠性得到加强。由此提出假设3:H3:内部控制审计报告对盈余质量的影响程度高于内部控制评估报告对盈余质量的影响程度。内部控制内嵌于企业管理,是一个需要持续调整的过程。随着企业自身的发展与外界环境的变化,原本有效的内部控制可能变得不合理。因此,当企业对内部控制持续关注、持续评估时,这类企业的盈余质量可能更高。由此提出假设4:H4:持续进行内部控制信息披露的公司盈余质量更高。如果公司曾进行过内部控制信息披露,而后却不做类似披露,这既可能是公司为了降低成本,而与实际的内部控制质量无关,也可能是因为公司环境发生了不利变化,公司内部控制质量下降而不再进行内部控制信息披露。由此提出假设5
13、:H5:内部控制信息披露状态的改变(从有到无)与盈余质量的改变存在相关关系。四、研究设计纵观20072009年上市公司披露的内部控制信息,基本都是正面信息,无论是内部控制自我评价报告还是内部控制审计报告,虽然具体内容有所区别,但都认可了公司内部控制的有效性。因此,本文基于企业内部控制披露策略来考察公司内部控制信息的披露与其盈余质量的关系。1.盈余质量的度量。盈余质量的涵义很宽泛,而盈余管理行为是导致盈余质量降低的一个重要原因,因此本文通过盈余管理来度量盈余质量。盈余管理的度量方法主要有三种:应计利润分离法、具体项目法和分布检测法。其中,应计利润分离法在盈余管理的计量中得到广泛应用。应计利润分离
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