社会学论文财政支持高效规模农业发展的调查与思考.doc

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1、财政支持高效规模农业发展的调查与思考 财政支持高效规模农业发展的调查与思考是小柯论文网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，财政支持高效规模农业发展的调查与思考是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，财政支持高效规模农业发展的调查与思考的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。一、财政支持高效规模农业发展的基本情况 2008年，全市认真贯彻落实省、市农村经济工作会议精神，切实加大财政支农投入，特别是加大了对高效规模农业发展

2、的投入。按市政府考核目标要求，2008年各县区财政应安排高效农业资金不低于1500万元，市本级财政安排1000万元，合计不低于8500万元。据统计，2008年，全市本级财政实际已投入高效规模农业资金13242万元，超过任务数的55.79%，比上年增长28.12。其中：泗阳县3003.5万元，比上年增长68.73%；沭阳县3577.17万元，比上年增长41.2%；泗洪县1975.4万元，比上年增长31.69；宿豫区1894.26万元，比上年增长4.5%；宿城区1791.42万元，比上年增长4.76%。 财政的高投入促进了高效规模农业的快速发展。2008年，全市新增高效农业面积36万亩，累计达19

3、9.7万亩，占种植业总面积的30.3%；生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模比重分别达到47.7%、86.7%、65.6%和92%；农民人均纯收入5500元，同比增长15%；农产品自营出口首次超过2000万美元。 二、全市高效农业发展的主要呈现出四个特点 一是主导产业规模快速扩大。蔬菜复种面积209万亩，同比增长7.2；新增花卉苗木3.52万亩，累计达45.52万亩，同比增长8.3；新增食用菌棚（房）0.29亿平方尺，累计达3.49亿平方尺；生猪饲养量、出栏量分别达530万头和400万头，同比分别增长28.5%和34；家禽饲养量、出栏量分别达11900万羽和9820万羽,同比分别增长41.9%和65.3

4、 %；奶牛存栏11400头，比上年增加1倍。 二是产业发展层次显著提升。蔬菜生产上，钢架大棚、日光温室面积快速扩大，遮阳（防虫）网、喷滴灌和温控调节等新型生产设施应用广泛。食用菌生产上，空调、锅炉等增降调温设备快速推广应用，食用菌生产已逐步由单菇种季节性生产发展为多菇种周年性生产。畜禽生产上，大力发展健康养殖方式，正在向规模化、企业化、集约化方向快速转变。全市新增设施园艺面积14.4万亩，新增畜禽规模养殖场（大户）970个，累计达8750个，规模养殖比重比去年平均提高7个百分点以上。 三是区域产业特色更加凸显。一环两带食用菌，三大水禽养殖带，沭阳西北片花木区，泗洪西南岗奶牛、肉牛养殖，沭阳吴集

5、、华冲，泗阳众兴、王集，泗洪青阳、四河等乡镇和宿沭一级路、宿城区南罗路沿线设施蔬菜产业带以及湖滨新城鲜切花等区（带），宿城区古黄河生态农业示范园等一批特色产业区（带），基地规模快速扩张，产业集聚程度明显提高，全市高效农业区域化、规模化、特色化更加明显。 四是产业化进程进一步加快。全市累计完成规模以上农业项目投资额41.5亿元。卫岗奶业、南京雨润、广东温氏、天津宝迪、河北五得利等一批投资超亿元、甚至十亿元的生产规模大、带动能力强的农业产业化大项目相继落户宿迁。全市拥有市级以上农业龙头企业146个，其中省级以上龙头企业20个，国家级龙头企业2个。 三、财政支持高效规模农业发展存在问题 总的来看，我

6、市以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为契机，围绕主导产业的发展，高效农业取得了长足发展，但在调查中也发现，我市高效农业规模化还处于起步阶段，产业规模小，层次低，配套服务能力弱，与加快农业现代化、建设新农村的要求相比，还存在不少差距，如：农业结构调整的步伐不够快，高效农业的规模还不大；农业龙头企业的实力不够强，产业经营的水平还不高；外向农业发展不快，农产品出口总量较少，高效外向农业对于农民增收的潜力尚未充分挖掘，保持农民持续增收的压力较大；财政资金的引导作用还不强，县区财政投入规模有待增强，资金使用效益有待进一步提高。具体主要表现在以下几个方面： （一）高效外向农业产业发展尚存在诸多制约因

7、素。畜牧产业表现为生猪养殖小区建设、优质品种引进、改良速度偏慢；奶牛规模总量和单体饲养量还很小。水禽产业种禽、种苗及孵化滞后于生产发展。蔬菜产业表现为优新品种少，设施栽培的比例低，新增规模基地少，缺乏具体能对产业拉动的市场。食用菌产业表现为精深龙头加工企业缺乏，产业化水平低，影响产业进一步快速发展。杨树产业表现为加工产品结构不合理，整体产业层次不高，受国家宏观板材出口退税政策调整影响较大，制约产业持续发展。花卉苗木产业表现为产品质量和档次偏低的局面没有明显改观，园林企业品牌创建仍需进一步加强。蚕桑产业表现为面积扩张难度大，新品种、新技术推广到位率偏低，产业市场竞争力下降。绿色稻米产业表现为龙头

8、企业带动力弱，缺乏有影响力的品牌支撑。 （二）农业招商引资重视程度不够。有的县（区）仍然只注重工业招商，对于农业招商力度不大、措施不实，特别是招引大项目成效不明显。 （三）扶持政策落实不到位。部分县（区）扶持高效外向农业力度不大，距离市委、市政府的要求还有差距，财政资金带动高效外向农业投入的导向作用没有充分发挥出来。 四、财政支持高效规模农业发展的对策建议 针对以上不足，我市要不断扩大高效农业规模，促进农民持续增收，加快新农村建设进程，笔者建议： 一是抓结构调整，推进高效农业规模化。尽快把沭阳县建成中国花木第一县，泗阳县建成中国食用菌之乡，泗洪县建成华东地区重要的生态奶业生产基地，宿豫区和宿城

9、区建成全省重要的规模设施蔬菜基地的目标，以设施园艺、规模养殖、特色水产为重点，突出两湖、宿沭一级路、宿邳路、沭泗路、宿城区罗南路和泗洪西南岗等重点核心区域，大力实施连片开发、整体推进战略，加速推进农业结构调整。以基地建设为抓手，典型培育，放大亮点，鼓励和带动更多农民从事高效农业生产。 二是抓市场开拓，推进农产品商品化。进一步加强农产品流通体系建设，促进农产品销售，主动与上海、南京、苏州等大中型城市对接，与大型超市和批发市场对接，加快优质农产品进超入市步伐。重点组织好江苏农业国际合作洽谈会、江苏名特优农产品（上海）交易会和中国国际农产品交易会参展工作。加强网络销售平台建设，充分利用宿迁农业信息网

10、、金桥农业信息网、沭阳花木网等网络资源，及时发布农产品供求信息，推介、销售宿迁优质农产品。 p class=三是抓品牌创建，推进农产品品牌化。大力实施品牌带动战略，进一步强化品牌创建意识，打造知名品牌，切实加大品牌创建力度。重点推进洪泽湖大闸蟹、蟹园大米、百路鸭、龙嫂米线、罐头食品等农产品品牌创建，通过重点扶持、重点包装、重点宣传，把品牌做成国家级名牌。全面扩大我市农产品的知名度，提升产品的市场竞争力和市场占有率，逐步实现农产品贸易从卖原料向卖产品再向卖品牌的转变。 四是抓质量建设，推进农产品优质化。加快推进市农畜产品质量综合检测中心建设和县（区）农产品质量检测站建设，完善市、县（区）农产品质

11、量检测网络体系。加速推进 三品基地认定和产品认证工作，全面实施农产品产地准出和市场准入制度，加强农产品质量监测，切实提高全市的农产品质量安全水平。 五是抓品种技术创新，推进高效农业科技化。进一步加强农业科技队伍建设，提高农业科技创新能力，积极培育具有自主知识产权的棉花、小麦、水稻新品种。加大农业新技术、新品种、新农机示范推广力度，加快种子种苗业发展。 p class=其他参考文献Baker, Sheridan. The Practical Stylist. 6th ed. New York: Harper & Row, 1985.Flesch, Rudolf. The Art of Plain

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