深圳旅游区流动人口高危行为研究.doc
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1、深圳旅游区流动人口高危行为研究摘 要流动人口管理是我国人口管理中的一大难题,流动人口的某些行为造成了一定的社会问题。旅游区的流动人口管理同样是难题。旅游区流动人口的一些高危行为,在一定程度上加剧了STD、HIV/AIDS的传播范围与速度,对此问题一向研究较少。笔者认为,有关方面应该予以关注和重视,加强该方面的研究以及控制管理。这也是把旅游业作为新的经济增长点、支柱产业建设应予以解决的问题之一,以确保社会主义精神文明的建设成就和旅游业的健康、持续发展关键词:深圳旅游,流动人口,高危行为Abstract Management of floating population in Chinas pop
2、ulation management is a major problem, the floating population of certain acts caused some social problems. Management of floating population in tourist areas is also a problem. Floating population of some tourist areas high-risk behavior, to some extent, exacerbated the STD, HIV / AIDS transmission
3、 range and speed, this issue has been less discussed. The author believes that the parties concerned should be concern and attention to strengthen the management of research and control. This is also the tourism industry as a new economic growth point, construction of the pillar industries one of th
4、e issues should be addressed to ensure the success of socialist spiritual civilization construction and tourism, health, sustainable developmentKey words: Shenzhen travel, mobile population, high-risk behavior目 录摘 要IAbstractII引 言11.深圳旅游区流动人口高危行为现状21.1深圳旅游区流动人口的问题21.2深圳旅游区流动人口高危行为现状32.深圳旅游区流动人口高危行为的危
5、害52.1旅游区流动人口的高危行为定义52.2旅游区流动人口高危行为对深圳的危害63. 深圳旅游区对流动人口的对策93.1建章立制,规范管理。93.2各方配合,协同管理。93.3摸清底数,分类管理。94深圳旅游区流动人口高危行为的对策114.1加强研究,构建旅游区流动人口、高危行为、HIV/AIDS关联性的分析研究模式114.2提高认识,加强经营者、管理者观念转变,并强化其自觉抵制行为114.3加强调研和管理,明晰旅游区流动人口状况和高危行为特征124.4加强关心和教育,使旅游区流动人口自觉杜绝高危行为,促进其身心健康124.5加强政府职能,加强“扫黄打非”力度,遏制流动人口的高危行为12结束
6、语14致 谢15参考文献16注 释17引 言与城市常驻居民相比 ,城市旅游区流动人口的高危行为更为明显。高危行为所导致的一系列社会问题是社会各方面关注的焦点。运用社会控制理论、社会隔离理论和社会地理网络理论深入分析旅游区流动人口从事高危行为的原因和理论机制 ,提出对流动人口高危行为及其后果分析的理论框架 ,可以为现代社会中旅游区流动人口的社会行为控制和有效管理提供理论参考依据1.深圳旅游区流动人口高危行为现状流动人口管理是我国人口管理中的一大难题,流动人口的某些行为造成了一定的社会问题。旅游区的流动人口管理同样是难题。旅游区流动人口的一些高危行为,在一定程度上加剧了STD、HIV/AIDS的传
7、播范围与速度,对此问题论文联盟WWW.LWLM.COM整理一向研究较少。笔者认为,有关方面应该予以关注和重视,加强该方面的研究以及控制管理。1.1深圳旅游区流动人口的问题深圳的外来暂住人口与常住人口倒挂比例之大,在全国各大中城市中独一无二;深圳的外来流动人口之多,也在全国名列前茅。据统计,深圳目前有常住人口132万人,而暂住人口达到512万人,占全市总人口的近八成,是常住人口的38倍。 外来流动人口的持续不断涌入,既满足了深圳的经济社会发展需要,同时也给深圳的社会治安和社会管理造成巨大的压力。面对特殊人口结构所带来的严峻挑战,深圳因势利导,将流动人口问题纳入社会经济发展的总体规划和社会治安综合
8、治理的重要内容,积极探索管住、管好、管活流动人口的路子。深圳至今已发现例艾滋病病毒携带者,其中艾滋病人例,已死去的人。有关专家称,深圳艾滋病传染已接近爆发的边缘,如不及时控制和宣传,再过年将到爆发期。从年深圳发现首例艾滋病感染者至今,已发现例病毒感染者,其中艾滋病人例(女性占例),已死去的例。据了解,深圳市艾滋病感染者的特点是流动性强,收入少,年龄小,文化程度低,多为流动人口。在所有感染者中,男性占七成以上,暂住及流动人口占以上,农民、无业人员、商人及三陪女占总数的以上,绝大多数文化程度在初中以下,甚至有不少是文盲。 经过多年的努力,深圳的流动人口管理已经实现了严而不死,活而不乱外来劳动力流动
9、有序,劳动关系日益稳定、和谐,社会治安控防体系渐趋完善,出租屋治安状况逐年明显好转。在1999年和2001年广东省社会治安综合治理评比中,深圳两次名列全省总分第一。 1.2深圳旅游区流动人口高危行为现状深圳市1996年发现12例艾滋病患者。三年后,当记者再一次踏进深圳市卫生防疫站艾滋病确认实验室时,这一纪录已被连年打破:1998年深圳共发现艾滋病患者25例,1999年共发现艾滋病患者28例。据国家卫生部艾滋病预防与控制中心公布,1999年在国内发现艾滋病患者共2449例,这个数字相对于1996年在国内发现的患者2649例、1997年的3343例和1998年的3306例,明显呈下降趋势,而深圳却
10、呈微升状态。从1992年深圳市发现首例艾滋病病毒感染者到1999年底,深圳已发现艾滋病患者78例,其中病人10多例,已死亡5例。在78例患者中,男性42例,女性36例。78例患者的平均年龄为26.8岁。其中常住人口有11例,占患者总数的14%,暂住及流动人口为67例,占患者总数的86%。在78例患者中,农民、个体户、无业人员、三陪女及市场业务人员占了总数的95%以上。其中绝大部分患者的文化程度在初中以下,甚至有不少是文盲,而大专以上文化程度的患者仅占5%。以上数据表明,深圳艾滋病患者的特点是流动性强、收入少、年龄小、文化程度低。另据中国艾滋病性病防治信息网披露,截止1999年9月30日,在全国
11、共发现的15088例(含477例病人,死亡240例)艾滋病患者中,其中有71.7%的患者是在通过静脉注射毒品时感染的,经性接触途径感染的患者仅为6.7%。而深圳艾滋病患者的感染途径与全国其他地方的情况有所区别:通过性接触途径感染的患者高居第一,而通过静脉注射毒品途径感染的患者退居其次。已发现的78例艾滋病患者并不是深圳艾滋病患者的全部人数。深圳市艾滋病确认实验室的专家认为,以组分法和德尔菲法测算,深圳艾滋病患者的潜在总数约为1500到2000人。 已确认的50多例艾滋病患者可能散落在深圳的各个角落深圳比较庞大的流动和暂住人口对艾滋病患者的监测工作带来了难度。深圳市艾滋病确认实验室的专职医生冯铁
12、建介绍,在深圳前后发现的78例患者中,目前能够和确认实验室联系乃至接受治疗的患者仅20多例,其他50多例已失去联系,不知患者身处何方。因为部分患者在化验时用假名假地址,待确认为HIV抗体呈阳性后便杳无音讯,一去无踪。从上述数据可以看出,深圳的流动人口带来的高危行为现状已经日益严重,艾滋病的感染,传播,极大的聚集在了流动人口较密集的深圳旅游区。其患者大部分为具有流动性强的流动人口,对深圳的艾滋病控制产生了极大的阻碍作用。虽然深圳的旅游业及其发达,吸引了大量的流动人口,带来了更多的劳动力和资产,但是我们不得不看多,流动人口的高危行为已经成为制约深圳旅游业的一大原因。2.深圳旅游区流动人口高危行为的
13、危害2.1旅游区流动人口的高危行为定义AIDS从20世纪80年代初诊断第一例病人至今,以其特有的传播速度在全球各国迅猛传播和流行,现在累计HIV感染者已超过3430万人以上,成为了人们谈虎色变的话题与疾病。中国于1985年报道检查出第一例外籍艾滋病人以来,到2000年12月底,全国除台湾和港、澳特区外累计HIV感染者已有22517例、AIDS病人880例(已死亡446例)(注:据全国艾滋病防治办有关资料。)。说明国内外艾滋病防治工作任重道远。 旅游业的发展,旅游区流动人口增多,或多或少伴随着一些色情服务和高危行为。在某些国家或地区甚至以色情旅游作为旅游吸引物。美国伯克利加州大学人类学教授Gra
14、burn曾对色情旅游(Sex Tourism)下过定义:以追求商业性的性关系为主要动机的旅游。它是在明确界定时间和地点为性服务支付金钱或物品的商业交易。Gay宣称约有7080%的从日本、美国、澳大利亚和西欧国家去亚洲旅游的男性游客唯一的追求就是性娱乐。Naibavu和Schutz指出每年有近10万来自菲律宾、韩国、泰国及台湾妇女前往日本从事日本的色情业。至于旅游业与色情服务有无联系,根据东南亚及非洲的某些国家的研究表明,这种关系并不明显。如巴厘的妓院其顾客绝大部份是巴厘本地或其它地方的印度尼西亚人。针对外国游客的色情服务主要发生在海滩或采用包身的方式。色情与旅游本身并无太大联系,这种结论在非洲
15、的一些国家也得到了印证。但在泰国、加勒比海地区却把色情作为一种吸引物来推销,一些西方人曾一度称泰国是“男人的天堂”,一些日本、我国台湾及香港特区的旅游者去泰国度假是作性旅游。马来西亚色情旅游的发展很大程度上与日本游客的数量攀升有关。早在17世纪和18世纪欧美就把东南亚国家促销成“东方情调”、“南海浪漫风情”、“失去的天堂”。随着改革开放、户籍管理制度的松动以及某些经营管理者把色情当作一种吸引物资源,有着色情服务能增加收入和就业的错误观念。随着流动人口的增加,一些社会恶习有所回潮,如卖淫、嫖娼等有所抬头,并经屡次“扫黄打非”活动,仍然是屡禁不止。在一些旅游发达区流动人口增多,一些来自贫困地区、城
16、市无业的青年妇女进入到色情服务行业,甚至转向卖淫取得经济收入,少数旅游者为寻求刺激、放纵自我等在旅游区嫖娼,或寻找“妓男”等,从而使旅游区流动人口中的部份人群有高危行为,并进而导致STD、HIV/ADIS传播等严重社会后果。在STD、HIV、AIDS流行蔓延过程中,通过性传播、血液传播和母婴传播是造成感染的三大途径。其中,性传播的问题是其中主要的一个方面。旅游区流动人口的不洁、不律的性行为是其组成部份。说明旅游区流动人口高危行为与STD、HIV/AIDS传播有重要的关系。2.2旅游区流动人口高危行为对深圳的危害色情旅游发达的国家多是经济不发达的国家,而政府十分强调经济发展,赶超世界发达国家,把
17、经济发展放到第一优先地位,而较少考虑其社会代价。这些国家无疑把发展色情旅游作为经济发展手段,作为赶超世界先进国家的手段,这是西方消费主义思想传播到第三世界的结果。斐济就是典型案例。Naibavu和Schutz指出:色情是完全地方化的产业,它能给没有技术而又没有任何其它合适工作的妇女创造就业机会,它不需要任何外国投资,能带来大量外汇,且没有一点经济损失。在泰国,随着旅游业的发展,泰国各旅游城市、度假区的酒吧、按摩院、歌舞厅等不断增加,其中不少地方就是通过色情招徕顾客。据不完全统计,光曼谷一地就拥有350多间酒吧、130多家按摩院、100多家歌舞厅,贩卖色相的妇女达10万人,全国约50万人。如闻名
18、世界的“人妖”,在歌舞表演之后,一些人还要从事“第二职业”,按摩院中有健康者,亦有许多特殊的浴客,甚至在当地报刊刊登的广告也公然特意标明该浴室拥有多少“佳丽”,随时提供额外的“特殊服务”,在某种程度上促进了泰国旅游业和经济发展。虽然色情旅游或色情服务在短期内扩大了旅游流量,经济收入有了一定提高。但却忽视了社会成本、旅游目的地形象等,忽视了性别与社会等级问题,造成伦理道德的丧失、性病和艾滋病流行、种族关系的冲突、社会犯罪、家庭破裂等众多严重问题。文明人羞于去此地旅游,家人也不允许亲人去这些地方旅游,一旦疾病流行,风景再美也无人敢于问津,对旅游目的地造成恶劣影响。色情旅游或色情服务无疑是饮鸩止渴,
19、与死亡共眠。泰国80年代末90年代初旅游业衰退与此息息相关。泰国四分之一的妓女吸毒,77%的吸毒者共享针头,使色情、吸毒与STD、HIV、AIDS流行相伴生。据报道,泰国总人口5600万,仅616岁的卖淫儿童就有25万,其中84%有性病,28%血清检查呈阳性。在泰国有40万血清为阳性者,这意味着约有几百万人要为此而死,相当于损失国民生产总值的1020%。近年来泰国竭力主张改变旅游形象,发展家庭旅游,重新修改旅游发展目标,放慢发展速度,提出“开展有尊严的旅游,而不是美元与性的旅游”的口号2。说明国外清楚地认识到,旅游区流动人口高危行为所带来的社会代价以及STD、HIV/AIDS传播等危害。我国是
20、社会主义国家,一向强调社会主义物质文明和社会主义精神文明建设,“两个文明”一起抓,对“黄”总是严厉打击的,每年都要开展多次打黄,但一些地方管理干部、经营管理者违反国家法规,或明或暗在包庇、纵容色情业的发展,不明白其中的危害之大。必须猛喝一声:醒来吧,别与狼共舞。深圳的旅游业十分的发达,从游客的接待量上看,深圳的旅游业是广州旅游的龙头老大,可是不幸的是,近年来深圳的旅游业让人跌破眼镜,每年的接待量下降幅度之大让人吃惊。深圳旅游业的问题很多,很多问题与制约游客参加旅游团的因素一样,但深圳的色情行业却是制约张家界旅游发展的一个不可忽视的因素游客出门,总有些人猎奇,总有些游客想採採野花,这在正常的情况
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